Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 1 (27) Aika 23.05.2018, klo 08:02-10:10 Paikka Kokoushuone 2, Kiiruna, Hallituskatu 7, 1. krs Käsitellyt asiat 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 45 Pöytäkirjan tarkastus 46 Ajankohtaiset asiat 47 Tilaliikelaitoksen osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2018 48 Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten korjausvelka 49 Lappia-talon vuokran tarkistaminen 50 Kairatien toimipisteen ja asuntolan välivuokran tarkistaminen 51 Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus 52 Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelma 53 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 54 Lausunto maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma (MAATO) 55 Ruoka- ja puhtauspalvelujen osavuosikatsaus 1.1. 30.4.2018
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 2 (27) Saapuvilla olleet jäsenet Maarit Simoska, puheenjohtaja Nina Teräs, 1. varapuheenjohtaja Erkki Virtanen Jaakko Raivio Markus Korjonen, saapui 08:05 Miikka Keränen Seija Hiltunen, poistui 09:44 Hannele Simonen, varajäsen, poistui 10:01 Muut saapuvilla olleet Irja Hast, talous-ja hallintosihteeri, sihteeri Martti Anttila, toimialajohtaja Marja-Kaisa Mäntylä, ruoka-ja puhtauspalvelupäällikkö Pekka Latvala, Tilaliikelaitoksen johtaja Maria Granberg, hallinto- ja talouspäällikkö Harri Rapo, kh:n edustaja Poissa Erkki Helistekangas Leena Jääskeläinen Ameli Piippola, varajäsen Ari Rantala, varajäsen Helena Lääkkö, varajäsen Jenniina Heikkilä, varajäsen Jorma Kuistio, varajäsen Jukka Vaara, varajäsen Kalle Juntunen, varajäsen Timo Haapa-aro, varajäsen Allekirjoitukset Maarit Simoska Puheenjohtaja Irja Hast Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 23.05.2018 Nina Teräs
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 3 (27) Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on 24.05.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.rovaniemi.fi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 4 (27) 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 5 (27) 45 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Nina Teräs. Liikelaitoksen johtokunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa. Pöytäkirja toimitetaan tarkastuksen jälkeen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kuulutetaan kaupunginhallituksen pöytäkirjan yhteydessä. Liikelaitoksen johtokunta valitsi tämän pöytäkirjan tarkastajaksi Nina Teräksen. Liikelaitoksen johtokunta tarkistaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa. Pöytäkirja toimitetaan tarkastuksen jälkeen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kuulutetaan kaupunginhallituksen pöytäkirjan yhteydessä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 6 (27) 46 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Ajankohtaiset asiat esitellään kokouksessa. - 5.2.018 pidetyn Tilahallintoseminaarin jatkovalmistelut - Maakuntauudistukseen liittyvä lausuntopyynto saapunut Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi toimialajohtaja Martti Anttilan esittelemät ajankohtaiset asiat.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 7 (27) 47 Tilaliikelaitoksen osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2018 ROIDno-2017-2107 Valmistelija / lisätiedot: Maria Granberg maria.granberg@rovaniemi.fi hallinto- ja talouspäällikkö Liitteet 1 Osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2018 Kaupunginjohtaja vastaa siitä, että kaupunginhallitus saa kuukausittain tiedoksi talouskatsauksen ja vähintään kaksi kertaa vuodessa käsiteltäväkseen talousarvion osavuosikatsauksen, jonka se toimittaa edelleen valtuustolle tiedoksi. Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet toimivat Rovaniemen kaupungin hallinto-säännön ohella vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpanoa säätelevinä ohjeina, ellei kaupunginhallituksen päätöksistä toisin ilmene. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet koskevat kaikkia kaupungin organisaation toimielimiä ja vastuuhenkilöitä. Talousarviorakenteessa noudatetaan kuntaliiton talousarviosuositusta. Toimintaa ja taloutta suunnitellaan ja seurataan käyttötalouden, investointien, tuloslaskelmaosan ja rahoituksen näkökulmista. Kaupungin palvelutuotanto ja hallinto jaetaan rahoitustavan perusteella budjettirahoitteisiin ja kohderahoitteisiin tehtäviin. Budjettirahoitteiset tehtävät rahoitetaan valtuuston verorahoitukseen perustuvilla määrärahoilla. Kohderahoitteisten yksiköiden rahoitus perustuu sisäiseen tai ulkoiseen tulorahoitukseen, joka perustuu palvelujen tuottamisesta saatuihin myynti- ja maksutuottoihin. Tilaliikelaitos on kohderahoitteinen tehtävä. Talousarviovuoden 2018 ensimmäinen osavuosikatsaus tehdään ajalta 1.1. 30.4.2018, osavuosikatsaus käsitellään kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa. Kaupunginvaltuuston hyväksymät Tilaliikelaitoksen tavoitteet: Alijäämä: Tilaliikelaitos tulee pysymään kaupunginvaltuuston vahvistamassa tuloksessa. Investoinnit: Nettoinvestointien määrä ei tule ylittämään valtuuston päättämää kehystä. Vuokra: 1.1.2018 alkaen vuokrat ovat sisältäneet pääoma- ja ylläpitovuokran, pääomavuokran korko on laskettu rakennuksen teknisestä eli nykyarvosta 3 %:n korolla ja korjausvastike rakennuksen jälleenhankinta-arvosta 2 %:n korolla. Maanvuokran laskennallinen osuus ei ole vielä vuokrissa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 8 (27) Talousarviovuoden 2018 ensimmäinen osavuosikatsaus tehdään ajalta 1.1. 30.4.2018, osavuosikatsaus käsitellään kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen talousarvio 2018 ensimmäisen osavuosikatsauksen ja tuloslaskelman ajalta 1.1. 30.4.2018 sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Rahoitus ja kehittäminen/samppa Määttä, kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 9 (27) 48 Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten korjausvelka ROIDno-2017-3434 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Liitteet 1 Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten omaisuuden tunnuslukujen kehittyminen 2 Rakennusten omaisuuden tunnuslukujen vertailutietoa Tilaliikelaitos on selvittänyt omistamiensa kaupungin palvelutuotannossa tarvittavien rakennusten omaisuuden tunnusluvut (pinta-ala, arvot, kuntoluokka, korjausvelka, peruskorjaustarve ja perusparannustarve) vuodesta 2014. Edellisen karran omaisuuden tunnuslukujen kehittymistä vuodesta 2015 vuoteen 2016 on raportoitu johtokunnalle kokouksessa 27.9.2017 107. Tilaliikelaitos on päivittänyt omistaminsa rakennusten omaisuuden tunnusluvut vuoden 2017 lopun tilanteessa. Liitteenä 1 on Trellum Consulting Oy:n laatima raportti Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten omaisuuden tunnusluvuista. Tarkasteluperiodilla 2016-2017 Tilaliikelaitoksen omistamien rakennusten korjausvelka nousi noin 2,2 % ja perusparannustarve väheni 3,6 %. Tarkasteluperiodilla korjausvelka nousi korjausvelkaa kerryttävien rakennusten kulumisen seurauksena. Suurin nettopinta-alan nousu oli heikkokuntoisissa (kuntoluokka alle 50 %) rakennuksissa, joiden pinta-ala kasvoi edellisvuodesta 2 100 neliömetriä. Nettomääräinen korjausvelkaa kerryttävien rakennusten pinta-alan kasvu oli 340 m 2. Kuntoluokaltaan välttäväkuntoisten, kuntoluokka 50-60 %, rakennusten nettopinta-ala laski 2 460 m 2 mutta rakennusten kulumisen ja rakentamisen hintatason muutoksen seurauksena korjausvelka silti nousi edellisvuodesta. Välttäväkuntoisten rakennusten pinta-alalasku on kuitenkin varsin kaksijakoinen, sillä kulumisen seurauksena kaikkein heikkokuntoisimman (Kla < 50 %) omaisuuden pinta-ala kasvoi, mikä taas vähensi välttäväkuntoisten (Kla 50-60 %) rakennusten pinta-alaa. Vaikka näiden yhteisvaikutusta alle 60 % kuntoluokan nettopinta-ala pysyi lähes samana, niin omaisuuden painopiste hieman siirtyi heikomman kuntoluokan rakennuksiin. Rakennusten kuluminen vuonna 2017 oli yhteensä noin 7,4 miljoonaa ja vuonna 2017 toteutetut perusparannusinvestoinnit taas olivat reilut 1,3 miljoonaa euroa. Rakennusten myyntien/purkujen kautta korjausvelkaa saatiin pienennettyä noin 2,5 miljoonaa ja perusparannustarvetta lähes 4, 9 miljoona euroa. Nämä toimenpiteet eivät aivan riittäneet korjausvelan hallintaan aikajaksolla. Perusparannustarve puolestaan laski ajanjaksolla 1,7 miljoonaa euroa. Ilman vuonna 2017 toteutettuja myyntejä ja purkuja korjausvelka olisi noussut lähes 11 % ja perusparannustarve vajaat 7 prosenttia. Vuonna 2017 omaisuuteen tehtyjen toimenpiteiden jälkeen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 10 (27) välittämässä investointitarpeessa olevan omaisuuden pinta-ala oli ko. vuoden lopussa yhteensä n. 30 000 neliömetriä, eli noin 16 % koko omaisuuden pintaalasta. Korjausvelan absoluuttinen rahamäärä vuoden 2017 lopussa oli vajaat 29,3 miljoonaa euroa ja perusparannustarvetta puolestaan noin 45,1 miljoonaa euroa. Koko omaisuudessa perusparannustarpeessa (Kla < 60 %) olevien rakennusten pinta-alaosuus on noin 16 %, mikä on verraten maltillinen määrä suhteessa Suomen suuriin kaupunkeihin. Myös korjausvelan ja perusparannustarpeen neliöhinnat ovat vielä verraten maltillisia. Korjausvelkaa pienentää alle 75 %:n ja perusparannustarvetta alle 60 %:n kuntoluokan rakennuksiin kohdistuvat investoinnit sekä myynnit ja purut. Nyt toteutettujen toimenpiteiden seurauksena korjausvelka ja perusparannustarve siis jonkin verran nousivat edellisvuodesta, mutta absoluuttiset tasot ovat kuitenkin muihin suuriin kaupunkeihin nähden vielä maltilliset. Liitteessä 2 on vuoden 2017 omaisuuden tunnuslukujen vertailutietoa muihin suuriin kaupunkeihin verrattuna. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee korjausvelan kehittymisen Tilaliikelaitoksen omistamissa rakennuksissa tiedoksi ja saattaa asian tiedoksi kaupunginhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle. Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Kaupunginhallitus, Tarkastuslautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 11 (27) 49 Lappia-talon vuokran tarkistaminen ROIDno-2017-3401 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Lappia-talo on rakennettu kahdessa vaiheessa vuosina 1972 ja 1975. Lappiatalon peruskorjaus ja laajennus toteutettiin vuosien 2013 2015 aikana. Rakennus otettiin käyttöön vaiheittain vuoden 2015 aikana, tosin YLE:lle vuokratut tilat on korjattu vuonna 1995 ja peruskorjauksen ajan YLE:n toiminta jatkui normaalisti. Tilaliikelaitoksen omistamissa rakennuksissa käytetään pääsääntöisesti 20 vuoden poistoaikaa (pääomakulu). Ennen peruskorjauksen aloittamista Lappia-talon poistoajaksi oli sovittu (huomioiden esimerkiksi rakennuksen kulttuurihistoriallinen arvokkuus), että poikkeuksena muihin rakennuksiin Lappia-talon poistoaika olisi pidempi (40 vuotta). Lappia-talon peruskorjauksen ja laajennuksen kokonaisinvestointi oli 21,67 miljoonaa euroa ja korjaukseen saatiin valtionavustusta yhteensä 2,3 miljoonaa euroa. Suunnitellusta pidemmästä poistoajasta huolimatta, Lappia-talon poistoajaksi tuli kuitenkin 20 vuotta, kun investointi aktivoitiin 1.1.2016 alkaen. Suunnitteluun ja irtokalusteisiin peruskorjauksessa käytettyjen investointien poistoaika tehtiin kirjanpitolain mukaan 2 ja 3 vuoden poistoajalle. Ennakoitua lyhemmistä poistoajoista johtuen, Lappia-talon vuokra on ollut Tilaliikelaitokselle tappiollinen 1.1.2016 alkaen. Tilaliikelaitos on pyytänyt Lappia-talon vuokrasta erillisselvityksen asiantuntijayritys Trellum Consulting Oy:ltä. Asiantuntijan mukaan vuosina 2016 ja 2017 poistoajoista johtuen pääomakulut ovat merkittävästi perittyä vuokraa suuremmat, vuonna 2018 pääomakulut hieman laskevat ja vuoden 2019 alkaen poistot (pääomakulu) laskevat noin 1 miljoonaan euroon, kun jäljellä on enää rakennuksen korjaukseen kohdistuva poistoajasta jäljellä oleva pääomakulu (1.1.2016 alkaen 20 vuotta). Tarkastuslautakunta teetti Kohdennetun tarkastuksen raportin KPMG Julkishallinnon palvelut Oy:llä (Tarkastuslautakunta 20.12.2017 148 Raportointi asiantuntijapalvelusta), johon Liikelaitoksen johtokunta (Liikelaitoksen johtokunta 21.2.2018 19 Raportointi asiantuntijapalvelusta) ja kaupunginhallitus (Kaupunginhallitus 26.2.2018 57 Raportointi asiantuntijapalvelusta) antoivat lausunnon. Liikelaitoksen johtokunta päätti yhtenä korjaavana toimenpiteenä, että Lappia-talon vuokra tulee tarkistaa oikealle tasolle 1.1.2018 alkaen. Tarkastuslautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 12.4.2018 40 ja päätti pitää tilaliikelaitoksen korjaavia toimia aiheellisina ja välittömiä toimia edellyttävinä. Tilaliikelaitos on laskenut kaupunginhallituksen vahvistamia ja 1.1.2018 alkaen voimaan tulleita vuokranmääritysperiaatteita noudattaen uudet Lappia-talon vuokrat 1.1.2018 alkaen. Jotta Lappia-talon vuokrat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 12 (27) kattaisivat Tilaliikelaitokselle kaikki kulut, ylläpitovuokra peruskorjauksen ja laajennuksen osalta tulisi olla 6,21 euroa/m2/kuukaudessa ja pääomavuokra peruskorjauksen ja laajennuksen osalta tulisi olla 13,76 euroa/m2/ kuukaudessa 1.1.2018 alkaen. Vuokrakorotuksen vaikutus kuukausivuokraan 1.1.2018 alkaen olisi: Lapin Alueteatteriyhdistys ry: 35 107,90 euroa kuukaudessa (alv. 0 %) Musiikkiopisto: 11 826,43 euroa kuukaudessa Kansalaisopisto: 437,36 euroa kuukaudessa Tarkistetun vuokran jälkeen vuokratulot mahdollistavat normaalit vuosikorjaustyyppiset korjaukset vuosittain ilman vuokravaikutusta. Laajemmat mahdollisesti myöhemmin ilmenevät korjaukset toteutetaan investointeina. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta esittää kaupunginhallitukselle, että Lappia-talon ylläpitovuokra peruskorjauksen ja laajennuksen osalta on 6,21 euroa/ m 2 /kuukaudessa 1.1.2018 alkaen ja pääomavuokra peruskorjauksen ja laajennuksen osalta on 13,76 euroa/m 2 /kuukaudessa 1.1.2018 alkaen. Lappiatalossa peruskorjauksen ja laajennuksen tiloissa vuokralla oleville Lapin Alueteatteriyhdistys ry:lle, Musiikkiopistolle ja Kansalaisopistolle annetaan 1.1.2018 alkaen vuodelle 2018 lisämääräraha ja edellä mainituille vuokralaisille varataan talousarviovuodelle 2019 ja tuleville taloussuunnitteluvuosille korotetun vuokran maksamiseksi riittävä määräraha. Tilaliikelaitos laatii 1.1.2018 alkaen uudet vuokrasopimukset edellä kuvattujen Lappia-talon vuokralaisten kanssa. Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Kaupunginhallitus, Tarkastuslautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 13 (27) 50 Kairatien toimipisteen ja asuntolan välivuokran tarkistaminen ROIDno-2017-3401 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Liikelaitosten johtokunta päätti kokouksessaan 10.4.2013 49 vuokrata Kairatien toimipisteen ja asuntolan tilat Rovaniemen koulutuskuntayhtymältä kymmenen (10) vuoden määräaikaisella sopimuksella ajalla 1.7.2013 31.12.2023. Kairatien toimipisteen pinta-ala on 14 952 m 2 ja asuntolan pintaala 1 924 m 2. Tilojen vuokraaminen oli tarpeellista, koska kaupungilla oli tilatarpeita ja vastaavasti koulutuskuntayhtymällä oli vapautumassa tiloja opiskelijamäärien vähentyessä. Tilojen vuokraamisen johdosta kaupungin investointitarve pieneni oleellisesti. Tilat otettiin vaiheittain käyttöön ja ensimmäisiä vuokralaisia olivat Ounasrinteen koulu (väistötilat uudisrakennuksen ajaksi), Edurosäätiö, Apuvälinelainaamo sekä Toivonkoti ja Ounasrinteen neuvola asuntolarakennuksessa. Koulutuskuntayhtymä on tehnyt tarvittavia tilamuutoksia kaupungin eri toimintoja varten ja toteutti vuosina 2014 2015 merkittävän Monitoimikeittiön investoinnin Kairatien toimipisteeseen ja peruskorjatut tilat saatiin käyttöön elokuussa 2015. Sittemmin Ounasrinteen uuden Monitoimitalon valmistuttua Vaaranlammen koulu siirtyi Kairatien tiloihin ja myös osa Ylikylän koulun tarvitsemista tiloista sijaitsee Kairatiellä. Lisäksi Tilaliikelaitoksella on tiloja kiinteistönhuollolla. Kairatien toimipisteen vuokra ja asuntolan vuokra ovat olleet vuokrasopimuksen alkamisesta 1.7.2013 alkaen tappiollisia Tilaliikelaitokselle. Suurimpana syynä on ollut se, että tiloja on otettu vaiheittain käyttöön tarpeen mukaan, mutta Tilaliikelaitoksen ja koulutuskuntayhtymän välisen vuokrasopimuksen mukaisesti Tilaliikelaitos on maksanut vuokraa myös tyhjillään olevista tiloista. Toisena syynä on ollut se, että vuokrasopimuksen mukaisesti sopimukseen kuuluvia kaikkia kellari- ja varastotiloja ei ole voitu jyvittää käyttäjille. Tarkastuslautakunta teetti Kohdennetun tarkastuksen raportin KPMG Julkishallinnon palvelut Oy:llä (Tarkastuslautakunta 20.12.2017 148 Raportointi asiantuntijapalvelusta), johon Liikelaitoksen johtokunta (Liikelaitoksen johtokunta 21.2.2018 19 Raportointi asiantuntijapalvelusta) ja kaupunginhallitus (Kaupunginhallitus 26.2.2018 57 Raportointi asiantuntijapalvelusta) antoivat lausunnon. Liikelaitoksen johtokunta päätti yhtenä korjaavana toimenpiteenä, että Kairatien toimipisteen ja asuntolan vuokrat tulee tarkistaa oikealle tasolle 1.1.2018 alkaen. Tarkastuslautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 12.4.2018 40 ja päätti pitää tilaliikelaitoksen korjaavia toimia aiheellisina ja välittömiä toimia edellyttävinä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 14 (27) Vuokra 1.7.2013 alkaen oli Kairatien toimipisteen tiloista 10 euroa/m 2 kuukaudessa ja asuntolan tiloista 8 euroa/m 2 kuukaudessa. Vuokrasopimuksen mukaisesti vuokrat on sidottu ylläpidon osalta kiinteistöjen ylläpitoindeksiin ja koulutuskuntayhtymä tarkistaa vuokria vuosittain. Vuokriin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Jotta Kairatien toimipisteen ja asuntolan vuokrat olisivat oikealla tasolla ja kattaisivat Tilaliikelaitokselle aiheutuvat vuokramenot, kaupunkikonserniin kuuluvilta Kairatien toimipisteessä ja asuntolassa vuokralla olevilta vuokralaisilta tulisi periä välivuokraa lisää 2,87 euroa/m 2 /kuukaudessa 1.1.2018 alkaen. Koulutuskuntayhtymän toteuttamiin muutos- ja lisätöistä aiheutuviin lisävuokriin ehdotetulla korotuksella ei ole vaikusta, koska niistä on sovittu vuokralaisten kanssa erikseen. Vuokrankorotuksen vaikutus kuukausivuokraan 1.1.2018 alkaen olisi: Sivistystoimi: 20 655,96 euroa kuukaudessa Sosiaali- ja terveystoimi: 2 201,29 euroa kuukaudessa Monitoimikeittiö: 8 670,27 euroa kuukaudessa Eduro-säätiö: 3 444,00 euroa kuukaudessa (alv. 0 %) Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kairatien toimipisteessä ja asuntolassa vuokralla olevien kaupunkikonserniin kuuluvien yksiköiden välivuokran korotus on 2,87 euroa/m 2 /kuukaudessa 1.1.2018 alkaen Tilaliikelaitokselle. Kairatien toimipisteessä ja asuntolassa vuokralaisina oleville kaupunkikonserniin kuuluville yksiköille annetaan 1.1.2018 alkaen vuodelle 2018 lisämääräraha ja varataan talousarviovuodelle 2019 ja tuleville taloussuunnitteluvuosille korotetun vuokran maksamiseksi riittävä määräraha. Liikelaitoksen johtokunta palautti asian uudelleen valmisteltavaksi lisäselvityksiä varten. Tiedoksi Kaupunginhallitus, Tarkastuslautakunta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 15 (27) 51 Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus ROIDno-2017-362 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Liitteet 1 Toiminta ja talouskatsaus 5/2018 Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 65 Toiminnan ja talouden seuranta mukaan toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtajan antaman toiminta- ja talouskatsauksen. Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtajan antaman toiminta- ja talouskatsauksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 16 (27) Koulutuslautakunta, 27, 01.03.2018 Liikelaitoksen johtokunta, 37, 25.04.2018 Kaupunginhallitus, 206, 09.05.2018 Liikelaitoksen johtokunta, 52, 23.05.2018 52 Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelma ROIDno-2018-444 Koulutuslautakunta, 01.03.2018, 27 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Kuoksa, Anne Mänty tarja.kuoksa@rovaniemi.fi, anne.manty@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelma.pdf 2 Päiväkotitontin ja LPA-alueen käyttösuunnitelma luonnos 3 Päiväkodin pohjakaavio 4 Tilaohjelma Rovanimen kaupungin koulutuslautakunta on 2.3.2017 päättänyt, että ounasrinteelle rakennetaan uusi 10-ryhmäinen päiväkoti, joka korvaa Ounasrinteen ja Kiekerön nykyiset päiväkodit. Hanke huomioidaan talousarviossa 2018 ja 2019 (KLTK 2.3.2017 29). Uuden päiväkoidin tontiksi on kaavoitettu Ounasrinteen monitoimitalon lähettyvillä oleva rakentamaton tontti korttelissa 729, Mustikkaharju 96400 Rovaniemi. Päiväkotitontin viereen on kaavoitettu LPA-merkinnällä varustettu paikoitukseen varattu alue, jonne voidaan osoittaa saattoliikenteen ja henkilökunnan pysäköintipaikat. LPAalueen rakentaminen on osa päiväkotihanketta. Päiväkodin valmistumisen tavoiteaikataulu on elokuu 2019. Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnittelua varten toimialajohtaja Antti Lassila nimesi työryhmän (26.9.2017 6), jossa jäseninä ovat olleet: Janne Juotasniemi, talouspäällikkö Tarja Kuoksa, palvelualuepäällikkö Anne Mänty, varhaiskasvatuksen asiantuntija Tuula Siirtola, varhaiskasvatusyksikön johtaja, Ounasrinteen päiväkoti Arja Vanhatalo, lastentarhanopettaja / varajohtaja, Kiekerön päiväkoti Juha Välitalo, rakennuspäällikkö, Tilaliikelaitos Jukka Ylinampa, suunnittelija / talouspäällikkö Hankesuunnitteluryhmä on kokoontunut työnsä aikana yhteensä kaksi kertaa, minkä lisäksi pidettiin erillispalavereja pienemmillä kokoonpanoilla tarpeen mukaan. Lisäksi saatiin tietoja ja kommentteja seuraavilta asiantuntijatahoilta: Merja Ahonen ja Pirjo Nurmela, Ruoka- ja puhtauspalvelut Tarja Sikiö,Työsuojelu Jani Brännare, turvallisuuspäällikkö
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 17 (27) Ounasrinteen päiväkoti mitoitetaan kymmenelle lapsiryhmälle. Lapsia päiväkodissa tulee olemaan noin 200 ja henkilöstöä 40. Pinta-ala 1822 hum2 ja 2108 brm2. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarviokokouksessaan 13.11.2017 ( 141), että Ounasrinteen päiväkotihanke voidaan toteuttaa ns. elinkaari-, vuokrasopimus- tms. vaihtoehtoisella rahoitusmallilla, jonka vuokravaikutukset voidaan kattaa valtuuston hyväksymän talouskehyksen puitteissa. Mikäli taloudelliset tavoitteet hankinnassa eivät toteudu palautetaan hankkeet kaupunkikonsernin investointiohjelmaan. Hankintapäätökset tekee kaupunginhallitus ja vuokrakuluista vastaa ao. toimiala. Rovaniemi kaupunki kilpailuttaa päiväkodin rakentamisen vuokrasopimusmallilla ja vuokraa tilat kilpailutuksen voittaneelta rakennuttajalta. Sopimus velvoittaa omistajaa suunnittelemaan ja rakentamaan kohteen kaupungin tarjouspyynnön ruenaehtojen mukaisesti. Kaupungilla on mahdollisuus päästä vaikuttamaan kohteen toiminnalliseen suunnitteluun ennen rakentamispäätöstä. Laadittava vuokrasopimus velvoittaa kiinteistön omistajaa hallinnoimaan ja ylläpitämään kohdetta yhdessä sovittavan vastuujaon mukaisesti. Yksityiskohtaiset sopimusehdot tarkentuvat lopullisisssa tarjouskilpailuasiakirjoissa. Määräaikainen vuokrasopimus tehdään 20 vuodeksi. Sopimusta ei voi siirtää kolmannelle osapuolelle ilman kaupungin suostumusta. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen kaupungilla on etuoikeus lunastaa kiinteistö tai jatkaa vuokrasopimusta toistaiseksi voimassaolevana. Hinta-arvio tarkentuu kilpailutuksen yhteydessä. Hanke kilpailutetaan laaditun tilaohjelman mukaisesti. Rakennuksen tavoitehintaan sisällytetään kiinteät kalusteet, ulkovarastot ja päiväkodin pihakalusteet. Rakennuskustannukset eivät sisällä muita käyttäjähankintoja, esimerkiksi: irtokalusteita. Esittelijä: Antti Lassila Koulutuslautakunta hyväksyy Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelman. Hanke siirtyy tilaliikelaitokseen valmisteltavaksi ja mahdollisen hankintapäätöksen tekee kaupunginhallitus. Hankkeen etenemisestä informoidaan koulutuslautakuntaa säännöllisesti. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Liikelaitoksen johtokunta, 25.04.2018, 37 Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 18 (27) Liitteet 1 Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelma.pdf 2 Päiväkotitontin ja LPA-alueen käyttösuunnitelma luonnos 3 Päiväkodin pohjakaavio 4 Tilaohjelma Koulutuslautakunta on kokouksessaan 1.3.2018 27 hyväksynyt uuden Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelman. Hanke on siirtynyt Tilaliikelaitoksen valmisteltavaksi ja mahdollisen hankintapäätöksen tekee kaupunginhallitus. Ounasrinteen uusi päiväkoti mitoitetaan kymmenelle lapsiryhmälle. Lapsia päiväkodissa tulee olemaan noin 200 ja henkilöstöä 40. Pinta-ala on noin 1 822 hum 2 ja 2 108 brm 2. Tilaliikelaitos on valmistellut hanketta yhteistyössä päivähoidon palveluohjauksen ja hallinnon toimialan sekä kaupungin muiden yksiköiden (yhdyskuntatekniikka, maankäyttö, vapaa-aika) kanssa. Tie ja kunnallistekniikka alueelle rakennetaan osittain kevään ja kesän 2018 aikana siten, että päiväkotihankkeen toteuttaminen on mahdollista. Päiväkodin sekä liikenneja pysäköintialueen (LPA) tonttien luovutusehdot ovat kaupunginhallituksen käsittelyssä 23.4.2018. Julkisen hankintamenettelyn kautta valittava hankkeen toteuttaja vuokraa tontit kaupungilta. Vapaa-ajan palvelut rakentaa tonttien läheisyyteen kevään/kesän 2018 aikana uuden liikuntakentän. Päiväkodin LPA -alue toimii liikuntakentän pysäköintialueena päiväkodin aukioloaikojen ulkopuolella. Hanke on tarkoitus toteuttaa vuokrasopimusmallilla (20 vuotta), jossa toteuttaja vastaa myös rakennuksen käytettävyydestä ja ylläpidosta koko sopimuskauden ajan. Hankkeen ennakkoilmoitus on julkaistu 10.4.2018 julkiset hankinnat www.hankintailmoitukset.fi -palvelussa ja lopullinen tarjouspyyntö on tarkoitus julkaista toukokuun 2018 alussa. Uuden päiväkodin rakentaminen on suunniteltu alkavan syksyllä 2018 ja tavoitteena on, että uusi päiväkoti olisi päivähoidon käytössä elokuussa 2019. Tilaliikelaitos laatii vuokrasopimuksen hankkeen toteuttajan kanssa ja vuokraa tilat edelleen päivähoidolle koko sopimuskauden ajaksi laadittavan erillisen välivuokraussopimuksen mukaisesti. Hankintamuoto on Rovaniemen kaupungissa uusi. Tilaliikelaitos on yhteistyössä hallinnon toimialan kanssa selvittänyt hankkeen valmistelussa tarvittavia erityisosaamista omaavia ulkopuolisia asiantuntijoita ja ostaa tarvittavat asiantuntijapalvelut ulkopuolisilta asiantuntijoilta hanketta valmisteltaessa. Tilaliikelaitos valmistelee asiantuntijoiden kanssa parhaillaan asiantuntijoiden kanssa tarjouspyyntöluonnosta ja vuokrasopimusluonnosta, jotka esitellään kokouksessa. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitosten johtokunta päättää delegoida tarjouspyynnön allekirjoittamisen Tilaliikelaitoksen johtajalle. Hankintapäätöksestä ja siihen liittyvistä mahdollisista optioista, vuokrasopimuksesta, mahdollisista oikaisuvaatimuksien vastineista ja mahdollisesta keskeytyspäätöksestä päättää kaupunginhallitus.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 19 (27) Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Kaupunginhallitus, 09.05.2018, 206 Liitteet 1 Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelma.pdf 2 Päiväkotitontin ja LPA-alueen käyttösuunnitelma luonnos 3 Päiväkodin pohjakaavio 4 Tilaohjelma Vs. hallintolakimies 4.5.2018: Kaupunginhallituksen 27.11.2017 hyväksymässä talousarvion täytäntöönpanoohjeessa määrätään toimivallasta hankinta-asioissa. Po. päätöksen mukaan kaupunginhallitus / toimielin päättää ja hyväksyy toimialansa erillishankintojen tarjouspyynnön, hankintapäätöksen ja siihen liittyvät optiot ja hankintasopimuksen, jonka kokonaisarvo ylittää 500.000 euroa. Päätöksen mukaan kaupunginhallitus / toimielin voi delegoida hankinnan kaikki edellä mainitut hyväksymisvaltuudet kaupunginjohtajalle, toimia-alan, liikelaitoksen tai ruoka- ja puhtauspalvelujen johtajalle. Hallintosäännön 26 :n 5. kohdan mukaan tilaliikelaitoksen yli 1 M :n invenstoinneista ja muista pitkävaikutteisista menoista päättää kaupunginhallitus. Liikelaitoksen johtokunta on 25.4.2018 37 päättänyt seuraavaa: "Liikelaitosten johtokunta päättää delegoida tarjouspyynnön allekirjoittamisen Tilaliikelaitoksen johtajalle. Hankintapäätöksestä ja siihen liittyvistä mahdollisista optioista, vuokrasopimuksesta, mahdollisista oikaisuvaatimuksien vastineista ja mahdollisesta keskeytyspäätöksestä päättää kaupunginhallitus." Liikelaitoksen johtokunnalla ei ole ollut toimivaltaa delegoida tarjouspyynnön hyväksymistä liikelaitoksen johtajalle. Hallintosäännön mukaan toimivalta asiassa on kaupunginhallituksella. Kaupunginhallitus päätti 7.5.2018 201 käyttää otto-oikeutta liikelaitoksen johtokunnan päätökseen 25.4.2018 37 Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelma. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiaa jatkokokouksessa 9.5.2018. Esittelijä: Esko Lotvonen Kaupunginhallitus päättää, että 2.5.2018 julkaistun hankintailmoituksen (2018-010201) tarjouspyyntö Ounasrinteen vuokrapäiväkodin hankinnasta pidetään voimassa. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että mahdollinen tarjouspyynnön
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 20 (27) korjausilmoitus, hankintapäätös ja hankintasopimus sekä mahdolliseen hankintaoikaisuun vastaaminen ja mahdollisen keskeytyspäätöksen tekeminen delegoidaan kaupunginjohtajalle. Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää, että 2.5.2018 julkaistun hankintailmoituksen (2018-010201) tarjouspyyntö Ounasrinteen vuokrapäiväkodin hankinnasta pidetään voimassa. Kaupunginhallitus päättää tarkentaa tarjouspyyntöasiakirjoja sopimuksen siirrettävyyden osalta siten, että Sopimus voidaan siirtää kolmannelle osapuolelle, joka täyttää tarjouspyynnön mukaiset toimittajalle asetetut vaatimukset. Ennen sopimuksen siirtämistä osapuoli on hyväksytettävä vuokralaisella, jolla on perustellusta syystä oikeus kieltää sopimuksen siirtäminen. Kaupunginhallitus päättää, että tarjouspyyntöön lisätään mahdollisuus kaupungin etuosto-oikeuteen 20 vuoden vuokra-ajan jälkeen. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että tarjouspyyntöasiakirjoihin voidaan tehdä tarkennuksia mm. ryhmittymätarjousten ja alihankkijoiden käyttämisen osalta. Edellä olevat muutokset ja korjausilmoituksen hyväksyy kaupunginjohtaja. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallitus tekee hankintapäätöksen ja hyväksyy hankintasopimuksen sekä vastaa mahdolliseen hankintaoikaisuun ja tekee mahdollisen keskeytyspäätöksen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösesityksen mukaisesti. Liikelaitoksen johtokunta, 23.05.2018, 52 Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi kaupunginhallituksen päätöksen Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelmasta. Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi kaupunginhallituksen päätöksen Ounasrinteen päiväkodin hankesuunnitelmasta.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 21 (27) 53 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvalan ja toimialajohtaja Martti Anttilan viranhaltijapäätökset Tilaliikelaitoksen johtaja Hankintapäätös: 27 Etelärinteen kuntotalon vesikaton korjaus ja paikoitusalueen rakentaminen, 23.04.2018 28 Suunnittelu-, asiantuntija- ja tutkimuskonsulttipalveluiden puitesopimus option käyttäminen, 24.04.2018 Toimialajohtaja Tekniset palvelut Henkilöstöpäätös: 57 Irtisanoutuminen kokin toimesta vakanssinro 17840006, 07.05.2018 58 Ruoka- ja puhtauspalveluiden siivouspalveluohjaajan tehtävät / jatko 1.- 31.5.2018, 08.05.2018 59 Ruoka- ja puhtauspalveluiden siivoustyönjohtajan tehtävien hoitaminen / jatko 1.-31.5.2018, 08.05.2018 Esittelijä: Martti Anttila toimialajohtaja, Maarit Simoska Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvalan ja toimialajohtaja Martti Anttilan viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta edellä oleviin päätöksiin. Viranhaltijapäätökset pidetään nähtävillä pöytäkirjan kuulutuksen yhteydessä kaupungin kirjaamossa, Hallituskatu 7. Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 22 (27) Kaupungin johtoryhmä, 107, 09.04.2018 Kaupunginhallitus, 157, 23.04.2018 Liikelaitoksen johtokunta, 54, 23.05.2018 54 Lausunto maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma (MAATO) ROIDno-2018-150 Kaupungin johtoryhmä, 09.04.2018, 107 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Lainvoimaiset kaavat 29.1.2018 2 Strateginen, kaavoituskatsaus valtuustokaudelle 2017-2021 3 Tekninen, kaavoituskatsaus valtuustokaudelle 2017-2021 Maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma on kaupunginhallituksen vastuulla oleva asiakirja (hallintosääntö 1.6.2017, 26 ). MAATO:n laatii strateginen kaavoitus ja työtä vetää kaupunginjohtaja. Rovaniemen kaupunki laatii maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman valtuustokausittain ja tarkistaa sen vuosittain. Maato sisältää asumisen, liikenteen ja kaavoituksen keskeiset periaatteet ja ohjelmoinnin. MAATO:oon liittyy kaavoituskatsausosa, joka tulee laatia vuosittain. Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksyi edellisen valtuustokauden maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman 27.1.2014 13. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen päivityksen 19.12.2016 521. Rovaniemen kaupungin maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma (MAATO) valtuustokaudelle 2017-2021 on valmistunut ja se lähetetään lausuntokierrokselle. MAATO:n sisältö: 1. Kaavoituksen periaatteet: varsinainen tekstiosa 2. Lainvoimaiset kaavat 3. Kaavoituskatsaus ( strategiset kaavat, muut kaavat) MAATO:ssa on pitäydytty pääasiassa nykyisen tonttivarannon mukaisissa tavoitteissa muilta osin, mutta asuinrakentamisessa kerrostaloasuntojen määrää on lisätty 400 asuntoon vuodessa ja pientalojen määrä on tarkistettu vastaamaan toteutunutta kehitystä. MAATO on laadittu yhteistyössä eri toimialojen asiantuntijoiden kanssa. Kaupunginarkkitehti Tarja Outila selostaa asiaa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 23 (27) Esittelijä: Esko Lotvonen Kaupungin johtoryhmä käy keskustelun MAATO:sta. Tarja Outila selosti MAATO:n päivityksen tilannetta. On otettu huomioon uuden kaupunkistrategian tavoitteet. Asuntotuotantotarvetta koskevaa raportointia on tarkennettu. Päivitetty tarpeellisia tilastoja. Kerrostalotonttien asuntotuotantotarvetta on hieman nostettu. MAATO:a tarkennetaan kaupungin johtoryhmän evästysten mukaisesti. MAATO lähetetään lausuntokierrokselle lautakunnille, aluelautakunnille, yhtiöille ja neuvostoille sekä nuorisovaltuustolle. Kaupunginhallitus päättää MAATO:sta Kaupunginhallitus, 23.04.2018, 157 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Lainvoimaiset kaavat 29.1.2018 2 Strateginen, kaavoituskatsaus valtuustokaudelle 2017-2021 3 Tekninen, kaavoituskatsaus valtuustokaudelle 2017-2021 4 Toimintaympäristön tilastot 2018.pdf 5 MAATO, LAUSUNNOLLE Maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma on kaupunginhallituksen vastuulla oleva asiakirja (hallintosääntö 1.6.2017, 26 ). MAATO:n laatii strateginen kaavoitus ja työtä vetää kaupunginjohtaja. Rovaniemen kaupunki laatii maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman valtuustokausittain ja tarkistaa sen vuosittain. Maato sisältää asumisen, liikenteen ja kaavoituksen keskeiset periaatteet ja ohjelmoinnin. MAATO:oon liittyy kaavoituskatsausosa, joka tulee laatia vuosittain. Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksyi edellisen valtuustokauden maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman 27.1.2014 13. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaavoituskatsauksen päivityksen 19.12.2016 521. Rovaniemen kaupungin maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma (MAATO) valtuustokaudelle 2017-2021 on valmistunut ja se lähetetään lausuntokierrokselle. MAATO:n sisältö: 1. Kaavoituksen periaatteet: varsinainen tekstiosa
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 24 (27) 2. Lainvoimaiset kaavat 3. Kaavoituskatsaus ( strategiset kaavat, muut kaavat) 4. Toimintaympäristön tilastot MAATO:ssa on pitäydytty pääasiassa nykyisen tonttivarannon mukaisissa tavoitteissa muilta osin, mutta asuinrakentamisessa kerrostaloasuntojen määrää on lisätty 400 asuntoon vuodessa ja pientalojen määrä on tarkistettu vastaamaan toteutunutta kehitystä. MAATO on laadittu yhteistyössä eri toimialojen asiantuntijoiden kanssa. MAATO on käsitelty kaupungin johtoryhmässä 9.4.2018. Esittelijä: Esko Lotvonen Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman liitteineen lähetettäväksi lausuntokierrokselle. Lausunnot pyydetään 30.5.2018 mennessä. Aineistosta pyydetään lausunto lautakunnilta (myös aluelautakunnat), Napapiirin Energian ja Vesi Oy:ltä, Rovakaira Oy:ltä, Napapiirin Residuum Oy:ltä, Rovaniemen Kehitys Oy:ltä, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:ltä ja Tilaliikelaitokselta, vanhusneuvostolta, vammaisneuvostolta ja nuorisvaltuustolta. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaupunginarkkitehti Tarja Outilaa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Liikelaitoksen johtokunta, 23.05.2018, 54 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Liikelaitoksen johtokunnan lausunto: Kaupunginhallitus on pyytänyt liikelaitoksen johtokunnalta lausuntoa maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelmasta valtuustokaudelle 2017-2021. Liikelaitoksen johtokunta haluaa kiinnittää huomiota siihen, että maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelman tulisi olla strategisempi ja antaa selkeät suuntaviivat tulevaisuuden maankäytölle. Tilaliikelaitoksen omistuksessa on lukuisia tyhjillään ja lähiaikoina tyhjenemässä olevia rakennuksia. Tilaliikelaitos ei maksa hallinnoimistaan tonteista maanvuokraa. Suurimmalle osalle tyhjillään ja lähiaikoina tyhjeneville rakennuksille ei ole määritelty tontin luovutusehtoja. Tämän hetkisen toimintamallin mukaisesti tontin luovutusehdot määritellään tapauskohtaisesti, kun tilaliikelaitos laittaa
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 25 (27) rakennuksen myyntiin tai pyrkii vuokraamaan rakennuksen pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Ohjelman tulisi sisältää pitkän tähtäimen suunnitelman ja tavoitteet kaupungin kehittymiselle vähintään 10-15 vuotta eteenpäin. Nyt maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelma keskittyy vain lähivuosiin ja kuluvaan valtuustokauteen 2017-2021. Liikelaitoksen johtokunta esittää, että kaikki sellaiset tyhjillään ja tyhjenemässä olevat tilaliikelaitoksen omistamat rakennukset, joita kaupunki ei tarvitse jatkossa enää palvelutuotannossaan ja joiden peruskorjaaminen ei ole taloudellisesti kannattavaa, siirretään kaupunginhallituksen alaisuuteen perustettavaan kiinteistökehitys yksikköön. Perustettavaan kiinteistökehitys yksikköön osoitetaan riittävät taloudelliset resurssit ja henkilöstöresurssit, jolla varmistetaan yksikön toimintaedellytykset. Samalla käynnistetään edellä mainittujen rakennusten osalta maankäytön tulevaisuuden suunnittelu välittömästi. Liikelaitoksen johtokunta esittää edelleen, että tilaliikelaitos alkaa maksaa tonttivuokraa kaikkien omistamiensa rakennusten osalta 1.1.2020 alkaen ja tämä edellyttää tonttien luovutusehtojen määrittämistä kaikille tilaliikelaitoksen hallinnoimille tonteille tapauskohtaisesti. Tilaliikelaitos perii vuokralaisiltaan tonttivuokraa ja maksaa tonttivuokran edelleen kaupunginhallitukselle. Tonttivuokran maksamista varten hallintokunnille varataan määräraha vuoden 2020 talousarvion laadinnan yhteydessä ja tulevien vuosien taloussuunnitelmissa. Tonttivuokrasta johtuen myös vuokrasopimukset päivitetään. Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta hyväksyy edellä esitetyn lausunnon maankäytön ja asumisen toteuttamisohjelmasta valtuustokaudelle 2017-2021. Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Strateginen kaavoitus/outila
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 26 (27) 55 Ruoka- ja puhtauspalvelujen osavuosikatsaus 1.1. 30.4.2018 ROIDno-2018-1738 Valmistelija / lisätiedot: Marja-Kaisa Mäntylä marja-kaisa.mantyla@rovaniemi.fi ruoka-ja puhtauspalvelupäällikkö Liitteet 1 Osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2018 "Kaupunginhallituksen 27.11.2017 566 hyväksymien Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Liikelaitoksen johtokunnan esittelijä vastaa siitä, että johtokunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Raportin yhteydessä on annettava selvitys myös mahdollisten investointihankkeiden toteutumisesta ja niistä toimenpiteistä, joihin raportti antaa aihetta, jotta asetettu tulostavoite saavutetaan. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Kirjanpito ajalta 1.1. 30.4.2018 on valmistunut 21.5.2018. Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi Ruoka- ja puhtauspalvelujen osavuosikatsauksen ajalta 1.1. - 30.4.2018. Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi Ruoka- ja puhtauspalvelujen osavuosikatsauksen ajalta 1.1. - 30.4.2018
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 5/2018 27 (27) Muutoksenhakukielto 47, 48, 49, 50, 54 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.