84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen. 88 Varhaiskasvatuksen palvelusetelien maksimimäärä vuosille

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Aika , klo 11:08-13:16 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Käsitellyt asiat 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 85 Pöytäkirjan tarkastus 86 Ajankohtaiset asiat 87 Koulutuslautakunnan talouden toteuma Varhaiskasvatuksen palvelusetelien maksimimäärä vuosille Ounasmetsän päiväkodin toiminnan siirtäminen palvelusetelillä toteutettavaksi 90 Etelärinteen päiväkodin hankesuunnitelma 91 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lisäpykälät 92 Ei julkinen

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Saapuvilla olleet jäsenet Pertti Lakkala, puheenjohtaja Sanna Luoma, 1. varapuheenjohtaja Anni-Sofia Sihvo Antti Väänänen Piia Hanni Saara Koikkalainen Sakke Rantala Timo Tolonen Markku Kallinen Pirjo Kumpula Saara Hartzell Muut saapuvilla olleet Seija Arkimo, hallintosihteeri, sihteeri Tarja Kuoksa, palvelualuepäällikkö Antti Lassila, toimialajohtaja Juhani Juuruspolvi, kh:n edustaja Samu Nukarinen, nuva:n edustaja Kai Väistö, palvelualuepäällikkö, poistui 11:54 Arto Sarala, talouspäällikkö Arttu Salonen, poistui 11:40 Poissa Marjatta Koivuranta Tiina Outila Veli-Matti Kilpimaa Janne Juotasniemi, talouspäällikkö Allekirjoitukset Pertti Lakkala Puheenjohtaja Seija Arkimo Sihteeri

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Koulutuslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Koulutuslautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyi esityslistan työjärjestykseksi.

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 85 Pöytäkirjan tarkastus Koulutuslautakunta valitsee yhden pöytäkirjantarkastajan ja yhden varatarkastajan. Koulutuslautakunta tarkastaa tämän kokouksen pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti ehdotuksen tai muutetun ehdotuksen mukaisesti. Multa osin pöytäkirjantarkastaja tarkastaa pöytäkirjan sen valmistuttua. Pöytäkirja julkaistaan maanantaina nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon Koulutuslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Saara Koikkalaisen ja varalle Marjatta Koivurannan. Koulutuslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Saara Koikkalaisen ja varalle Pirjo Kumpulan.

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 86 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - kaupunginhallituksen päätös vuoden 2019 raamista, esitykset tuodaan koulutuslautakunnalle elokuun kokoukseen - Etelärinteen uuden päiväkodin tontti - Napapiirin yläasteen rakennusten tilanne Koulutuslautakunta merkitsi ajankohtaiset ja valmistelussa olevat asiat tiedoksi.

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 87 Koulutuslautakunnan talouden toteuma ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Arto Sarala, Janne Juotasniemi arto.sarala@rovaniemi.fi, janne.juotasniemi@rovaniemi.fi talouspäällikkö, talouspäällikkö Liitteet 1 Koulutuslautakunnan talouden toteuma Kaupunginhallituksen hyväksymien Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Lautakuntien ja kaupunginhallituksen tuloskorttien tavoitteiden etenemisestä ja toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tasaisen toteuman mukaan toteumaprosentin tulisi olla toukokuun jälkeen 41, 67 %. Toukokuun jälkeen koulutuslautakunnan talousarviosta on toteutunut 42,15 prosenttia. Euroina se tarkoitaa 39,7 miljoonaa euroa. Koulutuslautakunta merkitsee koulutuslautakunnan talouden toteuman tiedoksi. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 88 Varhaiskasvatuksen palvelusetelien maksimimäärä vuosille ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Palveluhankintastrategian mukaisesti kaupungin asiakkailla on mahdollisuus valita varhaiskasvatuspalvelut joko omalta tuotannolta tai palvelusetelin avulla yksityisiltä palvelutuottajilta. Kunnan on vastattava koko varhaiskasvatuspalveluverkostosta sekä määrän, että laadun osalta. Monipuolinen asiakkaan tarpeita vastaava kunnallinen varhaiskasvatusverkosto luo kunnan lakisääteisen ja ennaltaehkäisevän varhaiskasvatuksen perustan, jota yksityiset palvelut täydentävät. Koulutuslautakunta on päättänyt palvelusetelien maksimimääräksi 1200 vuosille Lisääntyneen palvelun kysynnän vuoksi lasten määrä on kasvanut sekä kunnallisessa että yksityisessä varhaiskasvatuksessa. Lisäys on tehty toimintaa tehostamalla. Keväällä 2018 palvelusetelien määrä oli n Koulutuslautakunta on hyväksynyt varhaiskasvatuksen palveluverkkosuunnitelman vuosille Ounasmetsän päiväkodin siirtämisestä palvelusetelille päätetään Palvelusetelien maksimimäärä vuosille on edellä mainittujen päätösten jälkeen: Yksiköt Nykyiset yksiköt Hirvaan päiväkoti Ylikylän palvelukortteli Karhuntien yksikkö Päiväkoti Tiitäisen laajennus Metsäruusun palvelukortteli Ounasmetsän päiväkoti Yhteensä

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Kunnallisessa päiväkotitoiminnassa olevien lasten maksimimäärä vuosina on: Yksiköt Kunnalliset yksiköt Maksimimäärät on arvioitu nykyisen kysynnän perusteella. Mikäli kysyntä tulevina vuosina kasvaa, katetaan lisääntynyt tarve palvelusetelitoiminnalla. Mikäli kysyntä vähenee, huomioidaan vähennys sekä kunnallisessa että palvelusetelitoiminnassa. Palvelusetelien määrää arvioidaan vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä sekä seurataan kuukausittain talousraportissa. Lasten ikä ja palvelun tarve vaikuttavat olennaisesti siihen, montako lasta päiväkotiryhmässä voi olla. Tästä johtuen lasten määrä voi vaihdella myös toimintavuoden aikana. Palvelutarpeen muutoksista johtuen palvelusetelien maksimimäärässä on huomioitava realistinen joustovara. Palvelusetelien maksimimäärät vuosille : Vuosi Setelien määrä Koulutuslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen palvelusetelien maksimimäärän vuosille Saara Hartzell esitti, että palvelusetelien maksimimäärä hyväksytään vuosille ja vuoden päästä pidemmälle. Antti Väänänen ja Timo Tolonen kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu toimialajohtajan esityksestä poikkeava esitys suoritetaan äänestys. Ne, jotka kannattavat toimialajohtajan esitystä sanovat jaa ja ne, jotka kannattavat Saara Hartzellin esitystä sanovat ei. Äänestyksen tulos: seitsemän (7) jaa-ääntä (Lakkala, Hanni, Kallinen, Kumpula, Luoma, Rantala, Sihvo) ja neljä (4) ei-ääntä (Koikkalainen, Hartzell, Tolonen, Väänänen) Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Tiedoksi Varhaiskasvatuspalvelut

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Koulutuslautakunta, 81, Koulutuslautakunta, 89, Ounasmetsän päiväkodin toiminnan siirtäminen palvelusetelillä toteutettavaksi ROIDno Koulutuslautakunta, , 81 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Ounasmetsän kunnallisessa päiväkodissa toimii kolme lapsiryhmää, yhteensä 55 lasta. Päiväkoti sijaitsee osoitteessa Kivikaudentie 10, Rovaniemi. Palvelusetelivertailussa vuosina Ounasmetsän päiväkoti on ollut keskimäärin 18,5 % ( ) kalliimpaa kunnallisena palveluna tuotettuna. Vuonna 2017 palvelu olisi ollut 6.7 % ( ) edullisempaa palvelusetelillä tuotettuna. Henkilötöresurssin tehokas käyttö pienessä yksikössä on haastellisempaa, esim. poissaolot aiheuttavat keskimääräistä enemmän ulkopuolista sijaistarvetta. Uusi Ounasrinteen 10-ryhmäinen päiväkoti valmistuu syksyllä Siihen siirtyy nykyisestä Ounasrinteen päiväkodista 5 lapsiryhmää ja Kiekerön päiväkodista 3 lapsiryhmää. Ounasmetsän päiväkodin kolmesta lapsiryhmästä yhden lapsiryhmän verran lapsia siirtyy kouluun syksyllä 2019, jolloin jäljelle jäävät kaksi lapsiryhmää voidaan siirtää kokonaisina uuteen Ounasrinteen päiväkotiin, mikäli perheet haluavat jatkaa kunnallisessa päiväkodissa. Näin voidaan siirtymätilanteessa varmistaa lasten kaverisuhteiden jatkuvuus sekä lapsille tutun henkilöstön pysyvyys. Koulutuslautakunta päättää siirtää Ounasmetsän päiväkodin toiminnan palvelusetelillä toteutettavaksi alkaen. Koulutuslautakunta hakee yksikköön palveluseteliyrittäjää syksyn 2018 aikana. Toimialajohtaja Antti Lassilan muutettu esitys: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan muutetun esityksen.

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Koulutuslautakunta, , 89 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Koulutuslautakunta päättää siirtää Ounasmetsän päiväkodin toiminnan palvelusetelillä toteutettavaksi alkaen. Koulutuslautakunta hakee yksikköön palveluseteliyrittäjää syksyn 2018 aikana. Timo Tolonen esitti, että Ounasmetsän päiväkodin toiminta jatkuu toistaiseksi entisellään. Saara Koikkalainen ja Saara Hartzell kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty toimialajohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys suoritetaan äänestys. Ne, jotka kannattavat toimialajohtajan esitystä sanovat jaa ja ne, jotka kannattavat Timo Tolosen esitystä sanovat ei. Äänestyksen tulos: seitsemän (7) jaa-ääntä (Lakkala, Hanni, Kallinen, Kumpula, Luoma, Rantala, Sihvo) ja neljä (4) ei-ääntä. (Koikkalainen, Hartzell, Tolonen, Väänänen). Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Varhaiskasvatuspalvelut

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 90 Etelärinteen päiväkodin hankesuunnitelma ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Etelärinteen päiväkodin hankesuunnitelma.pdf Rovaniemen kaupungin koulutuslautakunta on ( 7) hyväksynyt Etelärinteen päiväkodin tarveselvityksen. Päiväkodin valmistumisen tavoiteaikataulu on elokuu Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talousarviokokouksessaan ( 141), että Ounasrinteen päiväkotihanke ja muut mahdolliset koulu-tai päiväkotikohteet voidaan toteuttaa ns. elinkaari-, vuokrasopimus- tms. vaihtoehtoisella rahoitusmallilla, jonka vuokravaikutukset voidaan kattaa valtuuston hyväksymän talouskehyksen puitteissa. Mikäli taloudelliset tavoitteet hankinnassa eivät toteudu palautetaan hankkeet kaupunkikonsernin investointiohjelmaan. Hankintapäätökset tekee kaupunginhallitus ja vuokrakuluista vastaa ao. toimiala. Rovaniemen kaupunki kilpailuttaa Etelärinteen päiväkodin rakentamisen vuokrasopimusmallilla ja vuokraa tilat kilpailutuksen voittaneelta rakennuttajalta. Sopimus velvoittaa omistajaa suunnittelemaan ja rakentamaan kohteen kaupungin tarjouspyynnön reunaehtojen mukaisesti. Kaupungilla on mahdollisuus päästä vaikuttamaan kohteen toiminnalliseen suunnitteluun ennen rakentamispäätöstä. Laadittava vuokrasopimus velvoittaa kiinteistön omistajaa hallinnoimaan ja ylläpitämään kohdetta yhdessä sovittavan vastuujaon mukaisesti. Yksityiskohtaiset sopimusehdot tarkentuvat lopullisissa tarjouskilpailuasiakirjoissa. Määräaikainen vuokrasopimus tehdään 20 vuodeksi. Sopimusta ei voi siirtää kolmannelle osapuolelle ilman kaupungin suostumusta. Määräaikaisen sopimuskauden jälkeen kaupungilla on etuoikeus lunastaa kiinteistö tai jatkaa vuokrasopimusta toistaiseksi voimassaolevana. Hinta-arvio tarkentuu kilpailutuksen yhteydessä. Hanke kilpailutetaan laaditun hankesuunnitelman mukaisesti. Kilpailutettavaan sopimukseen sisällytetään rakennuksen kiinteät kalusteet, ulkovarastot ja päiväkodin pihakalusteet sekä kiinteistönhuolto, vuosikorjaukset ja siivous. Rakennuskustannukset eivät sisällä muita käyttäjähankintoja, esimerkiksi: irtokalusteita. Koulutuslautakunta hyväksyy Etelärinteen päiväkodin hankesuunnitelman. Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että hanke toteutetaan vuokrasopimusmallilla ja kaupunki vuokraa tilat kilpailutuksen

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) voittaneelta rakennuttajalta. Hanke siirtyy tilaliikelaitokseen valmisteltavaksi ja mahdollisen hankintapäätöksen tekee kaupunginhallitus. Merkittiin, että Rovaniemen kaupunkikiinteistöt Oy:stä toimitusjohtaja Pekka Rouhiainen, Arkkitehtisuunnittelu Voutilainen Oy:stä Eija Rantala ja Rakennuttajatoimisto Promen Oy:stä Jarmo Jokelainen olivat kokouksen alussa esittelemässä hankesuunnitelmaa. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) 91 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Palvelualuepäällikkö Koulutuspalvelut Henkilöstöpäätös: 110 Käyrätorven sivutoimisen tuntiopettajan tehtävän täyttäminen, Toimialajohtaja Sivistyspalvelut 42 Ounasvaaran peruskoulun rehtorin viran täyttäminen, ja puheenjohtaja Pertti Lakkala: Koultuslautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että koulutuslautakunta ei käytä otto-oikeutta päätöksiin. Koulutuslautakunta toteaa, että päätökset ovat yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla. Päätökset on kuulutettu nähtäville Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla. Päätöksiä koskevia pöytäkirjanotteita voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Puhelin tai sähköpostilla kirjaamo(at)rovaniemi.fi kirjaamon aukioloaikana (ma - pe klo ). Koulutuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ja toimialajohtajan esityksen.

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Muutoksenhakukielto 84, 85 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Oikaisuvaatimus 88, 89, 90 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksentiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä.

17 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 6/ (17) Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunki, Koulutuslautakunta Postiosoite: PL 8216, Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: (016) Puhelin: (016) 3221 Virka-aika: ma - pe kello Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: Puhelin: Virka-aika: ma - pe kello Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.