TYÖTÄ VAILLA MAAKUNNASSA

TYÖTÄ VAILLA MAAKUNNASSA 21.2.2018, Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Jukka Haapakoski, Toiminnanjohtaja, Työttömien Keskusjärjestö ry, jukka.haapakoski@tvy.fi

MITKÄ OVAT TYÖTTÖMIEN KOKEMUKSET TYÖLLISTÄMISESTÄ? Jäsenyhdistysten työllisyystoimenpiteissä oleville tehtiin kysely tammikuussa 2018: Vastanneita:158 59 miestä 99 Naista Joista: 65 kuntouttavassa työtoiminnassa 35 palkkatuella 43 työkokeilussa 13 muu Ikä keskimäärin 44 vuotta. Työttömyyden kesto: 1 kk 15 vuoteen, 19 henkilöä yli 5 vuotta

MITKÄ OVAT TYÖTTÖMIEN KOKEMUKSET TYÖLLISTÄMISESTÄ?

MITKÄ OVAT TYÖTTÖMIEN KOKEMUKSET TE-PALVELUISTA?

MITÄ HAASTEITA KASVUPALVELUIHIN JA MAAKUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYY?

LÄHTÖKOHDAT MAAKUNTAUUDISTUKSELLE Tilanne elää: Maakuntauudistus, maakuntien rahoituslaki ja laki kasvupalveluista ja alueiden kehittämisestä yms. on vielä kesken. Kasvupalvelulaki Perusteltu tarve uudistukselle: Alueelliset erot saatavuudessa ja laadussa, ikääntymisen haasteet ja lisääntyvä kysyntä SOTE-palveluille Mahdollisuutena: valinnanvapaus ja palveluosallisuus, palveluinnovatiivisuus Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja työllisyyskysymysten integroiminen asiakaan palvelutarpeiden pohjalta case manager malli?

HAASTE 1. RAHOITUS Mitkä ovat riittävät kannustimet rahoittaa työllisyyspalveluita etenkin pitkäaikaistyöttömille? Valtio ohjaa ja neuvoo - maakunta päättää itsenäisesti Maakuntien rahoituslaki - kasvupalvelutekijät: työttömien työnhakijoiden määrä: 65 % työttömyysaste 15 % yritysten toimipaikkojen määrä 25 % Nykyinen sakkomaksujärjestelmä työmarkkinatuessa: 300 pv. -1000 pv. 50 % valtio 50 % työmarkkinatuen kustannuksista 1000 pv. 30 % valtio 70 % työmarkkinatuen kustannuksista Uusi työmarkkinatuen rahoitusmalli? 300 pv. Jälkeen: Valtio, maakunnat ja kunnat jakavat keskenään 30 % valtio, 35 % kunta, 35 % maakunta riittävätkö kannustimet? Mikä on toimiva asiakkaiden tilanteesta lähtöisin oleva kilpailumalli? Enemmän rahaa moniulotteisten palveluiden järjestämiselle per asiakas?

HAASTE 2. MAAKUNNALLINEN ITSEHALLINTOALUE Rahoitus on yleiskatteellista, joten maakunta päättäisi rahoituksen käytöstä ja kohdentamisesta itsehallintonsa ja toimivaltansa rajoissa. Maakunnalliset poliittiset prioriteetit määrittelevät jatkossa, miten työllisyysteen panostetaan samoista rahoista painivat mm. muut SOTEprioriteetit, joihin kohdistuu demografisista syistä valtavia säästöpainetta. Kuinka turvataan työttömien yhdenvertaisuus palveluissa hajautetulla 18 maakunnan itsehallintoaluemallilla? Kuinka hyvin asiakkaiden tarpeet tulevat nähdyksi ja kuulluksi uudessa mallissa? Kuinka hyvin nousee niiden ihmisten ääni, jotka eivät itse tuo sitä esille?

HAASTE 3. JÄRJESTÄJÄ TUOTTAJA- MALLI Miten vuoropuhelu järjestäjän ja tuottajan välille toteutetaan? Yhteinen tietojärjestelmä hyvä kuinka hyvin käytännössä mahdollistaa uudistuvan kilpailun? Mikä byrokratian vaatimustaso parhaiten vastaa tarpeisiin ja asiakkaan oikeuksista? Laatukriteerit Kuinka hyvin muodostetut laatukriteerit vastaavat yhteiskunnan tarpeisiin, ja kuinka ne uudistuvat? Kuinka asiakkaan ääni kuuluu tuottajalle ja järjestäjälle, kun palvelukokonaisuuksia suunnitellaan ja toteutetaan? Yhteistyörakenteet miten saadaan synnytettyä palvelutuottajien keskinäistä yhteistyötä kilpailumallissa? Juridisaatio johtaako markkinoiden oligopolisoitumiseen? Pienten yksiköiden riskinottokyky rajallinen

MIKÄ ON KOLMANNEN SEKTORIN ROOLI TYÖLLISTÄMISEEN MAAKUNTAUUDISTUKSEN JÄLKEEN? Mitä palveluja jää? Palkkatuki - Palkkatuen myöntämisestä säädetään erikseen alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen rahoittamisesta annetussa laissa Rekrytointi ja osaamispalvelut - säädetään julkisista rekrytointi- ja osaamispalveluista annetussa laissa Mitkä palvelut uudistuvat? Kuntouttava työtoiminta. OTE-kärki hanke. Mitä tuore allianssimalli tuo mukanaan? TÄRKEÄ HUOMIO! Kuntoutus on kuntoutusta ja palkkatyö palkkatyötä yhdistykset eivät voi järjestää kuntoutusta ilman ohjausresursseja!

MIKÄ ON KOLMANNEN SEKTORIN VAIKUTUS TYÖLLISTÄMISEEN MAAKUNTAUUDISTUKSEN JÄLKEEN? Yhdistysten lähtökohdat toiminnalle ja työllistämiselle Vertaistuki työttömien toiveet mitä haluan, mitä osaan tehdä? Asiakkaita ei valita ovi auki kaikille (jos resurssit riittää) Palvelut hyödyntävät myös työttömiä itseään esim. ruokailu, liikunta yms. ryhmät Monipuoliset vaikutukset työllistyminen avoimille työmarkkinoille tärkeää, mutta niin on normaaliarkirytmin säilyminen, yhteenkuuluvuuden tunteet yms. Sosiaaliset ja terveydelliset hyödyt, sekä muut yleishyödylliset palvelut joita työllä järjestetään. Rahoitus hankkeet, työllisyysmäärärahat, kuntien tuet, myynti (alle 10 000 euroa 0 % alv), lahjoitukset Kasvupalvelut Ylhäältä määritellään mitä palveluja tarjotaan ja mistä valitaan Miten neuvotteluprosessi tukee uudistumista? Avoimille markkinoille työllistyminen mittarina mikä on tarkasteluajankohta? 3 kk. 1 vuosi tms.? Johtaa asiakassegmentointiin, riskien minimointiin.

MIKÄ ON KOLMANNEN SEKTORIN VAIKUTUS TYÖLLISTÄMISEEN MAAKUNTAUUDISTUKSEN JÄLKEEN? Yhteenvetona: Jos työllisyyspoliittisen hankeraha vähenee, niin todennäköisesti kolmannen sektorin työllisyystoiminta vähenee melko reilusti. Miten kunnat toimivat maakuntauudistuksen jälkeen myös ratkaisevaa yhdistysten tuelle. Mitä tapahtuu ammattimaiselle työllistämistoiminnalle? TYPO/kuntien avustus Palkkatuki edelleen mahdollinen - nyt jo kuitenkin 100 % tuki (65 % työajalle) skaalattu 3000 henkilöön per vuosi joten suurin vähennys todennäköisesti jo nyt toteutettu Paljon riippuu maakuntien politiikasta halutaanko panostaa työllisyyteen? Riippuu insentiiveistä nyt insentiivit hakusessa. Mikä on kuntouttavan työtoiminnan tulevaisuus maakuntien ja kuntien uudessa jaossa? Mitä tapahtuu asiakkaille, jos työllistyminen avoimille työmarkkinoille on ainoa asia mitä mitataan (black box)? Tuottajille maksettaisiin enemmän niistä jotka ovat kauimpana työmarkkinoista? Osallisuustulo? Mikä on niiden ihmisten yhteiskunnallinen osallisuus, joiden työkyky ei riitä avoimille työmarkkinoille?

TYÖTTÖMIEN KESKUSJÄRJESTÖ RY Rahakamarinportti 3, 3. krs, 00240 Helsinki Puh. 040 547 7090, 050 577 2580/Jukka Haapakoski toimisto@tvy.fi, jukka.haapakoski@tvy.fi www.tvy.fi ja www.tyottomat.fi Facebook: Työttömien Keskusjärjestö ry YouTube: tvyrytube Twitter: tyottomat KIITOS!