1 KUMPPANIKSI RY:N TASA-ARVOSUUNNITELMA 1. Johdanto Perustaa tasa-arvotyölle löytyy monista säädöksistä aina perustuslakia myöten. Varsinainen velvoite toimenpiteiden jouduttamiseksi naisten ja miesten tasa-arvon toteutumisen suhteen on kirjattu tasa-arvolain 6 a :ään, jonka mukaan vähintään 30 hengen työpaikoille on laadittava suunnitelma tasa-arvon edistämiseksi. Myös työsopimuslaki, laki kunnallisesta viranhaltijasta ja yleissopimus yhteistoimintamenettelystä sisältävät yleisiä tasa-arvoa käsitteleviä säädöksiä. Kumppaniksi ry:n tasa-arvosuunnitelmassa tasa-arvoasioita käsitellään mahdollisimman laajasti. Tavoitteiden lisäksi valmistelussa on otettu huomioon myös seurannan toteutumisen tapa ja vastuullinen taho. Tasaarvosuunnitelman käytännön toteuttamisesta huolehtivat esimiehet. Tasaarvon toteutumisen seuranta kuuluu koko työorganisaatiolle. 2. Mitä tasa-arvo on? Tasa-arvo tarkoittaa sitä, että ihmiset ovat erilaisuudestaan huolimatta samanarvoisia. Samanarvoisuus ei tarkoita samankaltaisuutta. Henkilöstön tasa-arvoinen kohtelu on osa nykyaikaista työelämää. Tasaarvoisessa työyhteisössä jäsenten asema, työtehtävät, palkkaus ja muut palvelussuhteen ehdot määräytyvät osaamisen, työhön sitoutumisen, virkaja työehtosopimusten sekä organisaatiossa yhteisesti sovittujen pelisääntöjen perusteella. Tasa-arvoisen kohtelun ymmärtäminen laajempana kuin sukupuolten välisenä tasa-arvona luo pohjaa asenteiden ja ilmapiirin muutokselle, jossa arvostetaan erilaisuutta ihmisen henkilökohtaisten ominaisuuksien lisäksi. Organisaatiossa tehtävien päätösten tulee perustua koko henkilöstön huomioivaan tasapuoliseen kohteluun, ellei jokin perusteltu, hyväksyttävä syy toisin edellytä. Tasa-arvon edistäminen on paitsi työnantajan velvollisuus myös sen edun mukaista. Tuloksellinen tasa-arvotyö lisää työntekijöiden työmotivaatiota ja työssä viihtyvyyttä sekä vaikuttaa myönteisen työnantajakuvan syntymiseen.
2 3. Tavoite Tasa-arvosuunnitelman tavoitteena on ohjata työorganisaatiotamme toimimaan lakien vaatimusten mukaisesti. Tasa-arvon edistäminen on kytkettävä selkeästi Kumppaniksi ry:n toimintaajatukseen ja tulostavoitteisiin. Tavoitteena on, että Kumppaniksi ry työnantajana toteuttaa ja arvioi suunnitemallisesti tasa-arvoisen kohtelun periaatteiden toteutumista kaikilla työelämän alueilla. Jos olemassa olevat olosuhteet ja päätökset estävät tasa-arvon toteutumisen, niitä muutetaan. Tässä yhteydessä tasa-arvo käsitetään laajana kokonaisuutena niin, että tasa-arvoisen kohtelun periaate ulottuu tasa-arvoon johtamisessa ja esimiestyössä tasa-arvoon työhönotossa työsuhteiden väliseen tasa-arvoon työnsisältöjen ja työolosuhteiden kehittämiseen sukupuolten väliseen tasa-arvoon eri-ikäisten työntekijöiden väliseen tasa-arvoon tasa-arvoiseen palkkapolitiikkaan työntekijöiden tasapuoliseen kohteluun riippumatta hänen poliittisista, uskonnollisista, kulttuurillisista, yhdistystoiminnallisista ym. mielipiteistään, elleivät ne oleellisesti vaikuta hänen työn tekemiseensä. Työntekijän, joka kokee tulleensa syrjityksi jonkin em. syyn vuoksi, tulee saada halutessaan selvitys työnantajalta menettelyn perusteista. Työntekijällä on mahdollisuus vedota syrjinnän kieltävään lainsäädäntöön, jonka perusteella työnantaja voidaan tuomita suorittamaan lain rikkomisesta työntekijälle hyvitystä ja mahdollista vahingonkorvausta. 4. Tasa-arvo johtamisessa ja esimiestyössä Avoimuus, hyvä työilmapiiri ja henkilöstön tasapuolinen kohtelu ovat johtamisen keskeisiä arvoja. Avoin työilmapiiri ja me-henki luo hyvän pohjan tehdä työtä. Esimiehen tulee puuttua ristiriitatilanteisiin ja syrjintään riittävän ajoissa. Ongelmien ratkaisussa auttavat työterveys- ja työsuojeluhenkilöstö, työsuojeluviranomaiset ja luottamusmiehet.
3 Esimiestyö perustuu siihen, että tehdyt päätökset ja annetut ohjeet eivät aseta henkilöstöä eriarvoiseen asemaan ammatti- tai koulutustaustan, sukupuolen tai muun näihin verrattavan seikan vuoksi. Erimielisyydet selvitetään työsuojeluorganisaation avulla. Jokainen työntekijä käy vuosittain esimiehensä kanssa kehityskeskustelun, jossa sovitaan työ- ja tulostavoitteet sekä kouluttautumisesta ja osaamisen kehittämisestä. Kehityskeskustelujen yhteydessä selvitetään työntekijöiden urakehityshalukkuus, jota tuetaan koulutus- ym. kehittymismahdollisuuksia järjestämällä. Säännöllisesti pidettävissä työpaikkakokouksissa käsitellään työyhteisöä koskevia asioita sekä seurataan tasa-arvon toteutumista työpaikalla. 5. Tasa-arvo työhönotossa Avoimeksi tulevien työtehtävien sisältö, pätevyysvaatimukset ja valintakriteerit määritellään niin, että ne sopivat tosiasiallisesti sekä miehille että naisille, ellei työpaikan toiminnallinen luonne muuta vaadi. Ilmoitus avoimesta työpaikasta laaditaan niin, ettei siitä synny mielikuvaa, kummalle sukupuolelle tehtävä on tarkoitettu. Työhaastatteluissa työntekijältä kysytään hänen terveydentilaansa vain työntekijän työturvallisuuden varmistamiseksi ko. tehtävässä. Raskauteen ja perhesuunnitteluun liittyvät kysymykset eivät ole sallittuja.(l609/86 & 8) Kaiken kaikkiaan vaaditaan hyväksyttävä syy, jos ansioituneinta hakijaa ei valita. Työnantajan tehtävä on osoittaa, että tällainen syy on olemassa. 6. Työsuhteiden välinen tasa-arvo Työsopimuslain mukaan ilman perusteltua syytä määräaikaisiin ja osaaikaisiin työntekijöihin ei saa soveltaa epäedullisempia työehtoja kuin vakituisiin ja kokoaikaisiin työntekijöihin. Kumppaniksi ry:n tavoitteena on, että riippumatta työsuhteen kestosta kaikki työntekijät ovat samanarvoisia palkkauksen, koulutukseen osallistumisen, henkilöstöetuuksien ym. kohtelun osalta. Myös sijaisten palkkaus tulee olla tehtävien vaativuutta vastaava. Esimiehet harkitsevat, missä määrin ns. vakituiset sijaiset tarvitsevat työssään työnantajan kustantamaa ammatillista täydennyskoulutusta. Työpaikoilla huolehditaan siitä, että työnjako ja työajat vakituisten ja määräaikaisten kesken ovat tasapuolisia sekä siitä, että työyhteisöä koskevat asiat tulevat tilapäisenkin henkilöstön tietoon. Työyhteisön työhyvinvointiohjelmassa sovittuihin toimenpiteisiin voivat myös osallistua määräaikaiset työntekijät ja sijaiset esimiehen ja koko työyhteisön harkinnan mukaan. Esimiehet huolehtivat työpaikkatasolla siitä, että
4 työntekijöiden tasapuolinen kohtelu toteutuu työsuhteiden luonteesta riippumatta. 7. Sukupuolten välinen tasa-arvo Naisten ja miesten oikeudet ja velvollisuudet ovat lakien mukaan samanlaiset. Työtehtävien sisältöihin tulee vaikuttaa siten, että työssä oppimisen ja lisäkoulutuksen kautta vähemmistönä olevaa sukupuolta rohkaistaan ja kannustetaan ottamaan vastaan vastuullisia tehtäviä. Esimiesvalinnoilla pyritään tietoisesti korjaamaan esimiesasemassa esiintyviä sukupuolivääristymiä. Henkilöstön koulutus- ja kehittämissuunnitelmat laaditaan siten, että ne tukevat tasa-arvon edistämistä suunnitelmallisesti. Koulutus tulee nähdä henkilöstön osaamisen kehittämiskeinona, joka palvelee myös tulevia työtehtäviä ja uralla etenemistä. Koulutuksen suunnittelussa ja järjestämisessä otetaan huomioon naisten ja miesten erilaiset koulutustarpeet ja mahdollisuudet osallistua koulutukseen esimerkiksi työtehtävien luonteen tai perhetilanteen vuoksi. Sijaisjärjestelyt eivät saa olla esteenä koulutukseen pääsemisessä eivätkä naiset ja miehet saa olla eriarvoisessa asemassa maksettaessa ylityökorvauksia, päivärahoja ja koulutuskustannuksia. 8. Tasa-arvo eri-ikäisten välillä Kumppaniksi ry:n tavoitteena on pitää työntekijät ikään katsomatta työhön motivoituneina ja tuloksellisesti työskentelevinä. Työntekijöiden kokonaisvaltaiselle hyvinvoinnille on tärkeää, että he kokevat saavansa oikeudenmukaista ja tasapuolista kohtelua. Työnantajan tulee ottaa huomioon työntekijöiden erilaiset elämäntilanteet mm. työvuoroja järjesteltäessä ja vapaiden antamisessa. Työnantajan on turvattava, että ainakin lain takaamat mahdollisuudet käyttää pienten lasten vanhemmille tarkoitettuja sairaan lapsen hoito- ja perhevapaita toteutuvat käytännössä. Ikääntyvällä työntekijällä on monia iän ja kokemuksen tuomia vahvuuksia, jotka on mielekästä siirtää nuoremmille työntekijöille. Työyhteisön salliva suhtautuminen eri-ikäisten ja eri elämäntilanteissa olevien työntekijöiden yksilöllisiin työolojen räätälöinteihin on monesti kannatettavaa. Joustavilla työ- ja sijaisjärjestelyillä huolehditaan siitä, että perhepoliittisista vapaista ja ikääntymisestä johtuvista rajoitteista ei aiheudu muiden työntekijöiden työn rasittavuuden lisääntymistä.
5
6 9. Tasa-arvoinen palkkapolitiikka Kumppaniksi ry:n tavoitteena on, että jokaisen työntekijän palkkaus määräytyy tehtävien vaativuuden, osaamisen, vastuun ja työn kuormittavuuden perusteella niin, että samasta tai yhtä vaativasta työstä maksetaan samansuuruinen tehtäväkohtainen palkka. Samapalkkaisuusperiaate koskee kaikkia palkanosia erikseen. Esimerkiksi henkilökohtaisten palkanlisien ja tulospalkkioiden perusteiden soveltaminen ei saa olla sukupuolen mukaan syrjivää. Miesten ja naisten palkoista ammattiryhmittäin tehdään palkkavertailu joka toinen vuosi (sivu 19). 10. Tasa-arvoa käsittelevää lainsäädäntöä Suomen perustuslaki 6 1 mom. Ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edessä. 6 2 mom. Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 1 Lain tarkoitus. Tämän lain tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa sekä tässä tarkoituksessa parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. 4 Viranomaisen velvollisuus edistää tasa-arvoa. Viranomaisen tulee edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti erityisesti muuttamalla niitä olosuhteita, jotka estävät tasa-arvon toteutumista.
7 6 Työnantajan velvollisuus edistää tasa-arvoa. Jokaisen työnantajan tulee työelämässä edistää sukupuolten tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Tasa-arvon edistämiseksi työnantajan tulee ottaen huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja muut asiaan vaikuttavat seikat: 1 toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä naisia että miehiä; 2 edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin sekä luoda heille yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen; 3 kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille ja helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista; ja 4 huolehtia mahdollisuuksien mukaan siitä, ettei työntekijä joudu sukupuolisen häirinnän tai ahdistelun kohteeksi. 6a Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi. Jos työnantajan työsuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on sisällytettävä vuosittain laadittavaan henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun toimintaohjelmaan toimenpiteet naisten ja miesten tasa-arvon toteutumisen jouduttamiseksi työpaikoilla. o Työsopimuslaissa (2 luku 2 ) on vastaavat määräykset työsopimussuhteessa olevista. o Rikoslaki käsittelee työsyrjintää 47 luvun 3 :ssä. o Lisäksi Suomea sitovat Euroopan Unionin jäsenenä EU:n tasaarvodirektiivit ja EY:n tuomioistuimen päätökset
8 Miesten ja naisten sijoittuminen eri tehtäviin Kumppaniksi ry:ssä Toimihenkilöt ja työntekijät 31.10.2008 Palkkakartoitus miehet naiset yht. miehet / keskiarvo naiset / keskiarvo yht. / kk toimistotyöntekijä 0 2 2 projektityöntekijä 1 1 työvalmentaja 11 4 15 2245,94 yksilövalmentaja 1 4 5 kouluttaja 0 0 0 atk-henkilöstö 0 1 1 kuntoutusohjaaja 0 0 0 työterveydenhoitaja 0 0 0 sähköasentaja 0 0 0 Palkkatuella 35 28 63 38,79 38,79 833,99 4 tuntia/pv yhteensä 48 39 87 Ylemmät toimihenkilöt toiminnanjohtaja 1 0 1 kehittämispäällikkö 1 0 1 yhteensä 2 0 2 Suurimmassa osassa ammattiryhmiä miesten tai naisten lukumäärä on liian pieni (alle viisi henkilöä), jotta palkkavertailua voi suorittaa ilman, että yksittäiisen henkilön palkkatiedot ilmenisivät. Yhdistelmätukityöntekijöillä palkkaluokka ja työaika ovat samat.