Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 1 (15) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:05-17:13 Paikka Puijonsarven koulu, Keski-Kaari 44 (opettajainhuone, 2. krs) Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Aleksi Eskelinen, puheenjohtaja Sirpa Alho-Törrönen, varapuheenjohtaja Upi Heinonen Matti Vanhanen (Petri Kauniston varajäsen) Hilkka Kontiainen Anne Mönkkönen Markku Huttunen (Jarno Ruususen varajäsen) Annu Saukko Mika Leppänen (Jaakko Turtiaisen varajäsen) Veera Willman Poissa: Tero Taipale Muut saapuvilla olleet Tiina Kaartinen Pekka Vähäkangas Leena Auvinen Pekka Lindell Juha Parkkisenniemi Raija Heinonen Antti Kervinen Aila Tähtinen Pekka Savolainen kaupunginhallituksen edustaja, vara palvelualuejohtaja, esittelijä opetusjohtaja varhaiskasvatusjohtaja, poistui klo 15.28 kasvun ja oppimisen tuen johtaja, poistui klo 16.22 talouspäällikkö, poistui klo 15.28 lukio-opetuspäällikkö Maaningan edustaja henkilöstö- ja hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 30-35
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 2 (15) Julkinen Allekirjoitukset Aleksi Eskelinen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Puijonsarven koulu, (os: Keski-Kaari 44), 20.5.2015 Annu Saukko Veera Willman
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 3 (15) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupungintalolla (1. kerros pääaula), neuvontapiste, osoite: Tulliportinkatu 31, keskiviikkona 3.6.2015 Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 30 35 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 4 (15) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 31 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 32 Kasvun ja oppimisen palvelualueen v. 2015 talousarviomuutokset 7 4 33 1-3 Lastenneuvolan, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon toimintakertomusten hyväksyminen vuodelta 2014 9 5 34 * Kuopion lukioiden opiskelijakysely 2015 12 6 35 Tiedonantoja 20.5.2015 14 Muutoksenhaku
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 5 (15) 30 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 6 (15) 31 31 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Annu Saukko ja Tero Taipale. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Annu Saukko ja Veera Willman.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 7 (15) 32 32 Asianro 3516/02.02/2015 Kasvun ja oppimisen palvelualueen v. 2015 talousarviomuutokset Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Perusopetuksen talousarviomuutokset: Perusopetuksen toimintatuotot ja toimintakulut ylittyvät ennusteen mukaan 400 000. Vuoden 2015 talousarviossa hankkeet budjetoitiin tuloissa ja menoissa 1 777 827. Opetusryhmien pienentämisavustukseen saatiin tammikuussa lisärahoituspäätös (380 500 ), jota ei talousarvion laadintavaiheessa vielä tiedetty. Vuoden vaihteen jälkeen on käynnistymässä myös muita uusia hankkeita, jotka on huomioitava syksyn talousarviomuutoksissa esim. Kielikylpytoiminnan laajentaminen, Toimintakulttuurin kehittäminen 2015 esi- ja perusopetuksessa sekä Erityisopetuksen laadun kehittäminen 2015 2016. Tämän hetkeen ennusteen mukaan toimintatuotot ja -kulut toteutuvat hankkeiden vuoksi 400 000 suurempana. Ennustetta tarkennetaan loppuvuodesta, kun uusista hankkeista on saatu päätökset ja ne ovat käynnistyneet sekä nähdään niiden osalta todellinen käyttö. Nuorisopalveluiden talousarviomuutokset: Nuorisopalveluiden toimintatuotot ja toimintakulut ylittyvät ennusteen mukaan 80 000. Vuoden 2015 talousarviossa hankkeet budjetoitiin tuloissa ja menoissa 108 192. Vuoden vaihteen jälkeen on tullut mm. Etsivän Nuorisotyön hankkeen ja Savon aluekoordinointihankkeen jatkopäätökset. Uusina hankkeina käynnistyvät mm. Nuorten Zaaristo sekä Nuorten tieto- ja neuvontatyön lähipalvelun kehittäminen Kuopion maaseutualueella. Tämän hetken ennusteen mukaan toimintatuotot ja -kulut toteutuvat hankkeiden vuoksi 80 000 suurempana. Ennustetta tarkennetaan loppuvuodesta, kun uudet hankkeet ovat käynnistyneet ja nähdään niiden osalta todellinen käyttö. Toisen asteen yhteistyön palveluprossin Pohjois-Savon Urheiluakatemian talousarviomuutokset: Pohjois-Savon urheiluakatemian toimintatulot ja toimintamenot ylittyvät budjetoidusta 40 000. Ylitykset tuloissa ja menoissa johtuvat OKM:n myöntämästä valtionavustuksesta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 8 (15) 32 Vaikutusten arviointi - Esitys esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kasvun ja oppimisen palvelualueen vuoden 2015 talousarvioon lisätään em. perusteilla toimintatuottoja ja toimintakuluja 520 000. Toimintakatteeseen talousarviomuutoksella ei ole vaikutusta. Valmistelija Jari Väänänen puh. 044 718 2661 Leena Auvinen puh. 044 7184003 Sari Kokkonen puh. 044 718 4018 Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä talouspäällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Raija Heinonen ja Pekka Lindell poistuivat tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 15.28.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 9 (15) 33 33 Asianro 3613/06.00.00/2015 Lastenneuvolan, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon toimintakertomusten hyväksyminen vuodelta 2014 Kasvun ja oppimisen tuen johtaja Juha Parkkisenniemi Kasvun ja oppimisen tuen tukipalvelut Palvelualueuudistuksessa lastenneuvola-, kouluterveydenhuolto- ja 2. asteen opiskeluterveydenhuoltopalvelujen ohjaus ja resursointi (järjestämisvastuu) on siirtynyt 1.1.2011 alkaen Kasvun ja oppimisen palvelualueelle / Kasvun ja oppimisen tuen avainprosessiin. Palvelujen tuottamisesta vastaa Terveydenhuollon palvelualue / Avohoidon palvelut. Palvelujen järjestäjän ja tuottajan välille laaditaan vuosittain palvelusopimus, joka hyväksytään käyttösuunnitelman yhteydessä asianosaisissa lautakunnissa. Samoin edellisen vuoden toimintakertomukset käsitellään vuosittain sekä perusturvan- ja terveydenhuollon palvelualueen lautakunnassa että kasvun ja oppimisen lautakunnassa. Vuoden 2014 alussa neuvolaikäisten lukumäärä oli 7717 ja vuoden lopussa 7952. Lisäksi Maaningalla oli 277 lasta. Lastenneuvolakäyntejä oli yhteensä 32 777 vähennystä edelliseen vuoteen 1.0 %. Toiminta on toteutunut vuodelle 2014 perusturvan ja terveydenhuollon lautakunnan sekä kasvun ja oppimisen lautakunnan hyväksymän toimintasuunnitelman mukaisesti ja esimerkiksi asetuksen mukaiset laajat terveystarkastukset (4kk, 1½v, 4v), joissa koko perheen hyvinvointi kartoitetaan, ovat toteutuneet vuonna 2014 ohjeistuksen mukaan. Perheneuvolaan oli edelleen pitkät jonotusajat ja lasten mielenterveysyksikköön oli vaikea saada akuuttiaikoja. Lisäksi pitkät jonotusajat puheterapeutin ja toimintaterapeutin tutkimuksiin viivästyttävät lasten jatkotutkimuksiin pääsyä ja terapioiden aloittamista. Puheterapia- ja psykologipalveluiden niukkuuden vuoksi vaikeammin puheongelmaisia lapsia jouduttiin lähettämään tutkimuksiin suoraan erikoissairaanhoidon foniatrian yksikköön. Kuopion kaupungin alueen peruskouluissa opiskeli lukuvuoden 2013 2014 9889 oppilasta ja Maaningan kouluterveydenhuollossa 474 oppilasta. Vuonna 2014 kouluterveydenhoidon kokonaiskäyntimäärä oli 34956. Käyntimäärä kasvoi vuodesta 2013 (30221) noin 15%. Palvelujen piirissä oleville lapsille ja nuorille on järjestetty valtakunnallisen asetuksen mukaiset kouluterveydenhuollon palvelut. Elokuussa 2014 astui voimaan Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki, joka muutti oppilashuoltoryhmien toimintaa kouluilla. Laki jaottelee oppilashuollon yhteisölliseen ja yksilökohtaiseen oppilashuoltoon. Uuden toimintakäytännön omaksuminen on vaihdellut koulujen välillä. Valtakunnallisen suosituksen mukaisesti laaja-alaisia terveystarkastuksia (opettajan kuuleminen ja terveydenhoitajan tarkastus, minkä jälkeen lääkäritarkastus, johon huoltaja on ala- ja yläkouluilla kutsuttu mukaan) järjestetään
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 10 (15) 33 peruskouluvaiheen aikana kolme kertaa: koulun alkaessa 1. luokalla, murrosiän alkaessa 5. luokalla ja peruskoulun loppuvaiheessa jatko-opintoihin valmistautuessa 8. luokalla. Lukuvuonna 2014 terveystarkastukset toteutuivat toimintasuunnitelman mukaisesti. Vuoden 2014 alussa Kuopion kaupungin opiskeluterveydenhuollon asiakkaina oli yhteensä 11 297 opiskelijaa, joista lukiolaisia 2234 ja 2. asteen ammattiopiskelijoita oli 4621. Lukuvuonna 2014-2015 opiskeluterveydenhuollon asiakkaina oli 30.9.2014 yhteensä 11 300 opiskelijaa, joista lukiolaisia 2118 ja 2.asteen ammattiopiskelijoita 4603. Opiskeluterveydenhoidoksi tilastoitujen kokonaiskäyntien määrä laski 13.1 % vuodesta 2013 (20 292 käyntiä) vuoteen 2014 (17 629), mikä johtui opiskeluterveydenhoidon lääkärivajeesta ja pitkäaikaisten sijaistamattomien poissaolojen vaikutuksesta. Loppuvuoden 2014 aikana otettiin käyttöön tehostetummin hoitoon liittyvä neuvonta vastaanoton ulkopuolella, mikä sisältää asiakkaan ohjauksen ja neuvonnan asiakkaan kanssa puhelimitse tai sähköisesti niin, että se korvaa vastaanottokäynnin. Näitä käyntejä opiskeluterveydenhoidossa tilastoitui 1162 käyntiä. 1.8.2014 astui voimaan uusi oppilas- ja opiskeluhuoltolaki, mikä uudisti opiskelijahuollon työskentelyn. Yhteistyö ei ole sujunut toivottavalla tavalla, koska toimijat ovat eri tietojärjestelmissä ja salassapitosäädökset vaikeuttavat tiedonkulkua. Vuonna 2014 2.opiskeluasteella entisenlainen opiskeluhuolto lakkasi ja tilalle kehitettiin uudenlaisia toimintamalleja. Terveydenhoitajien läsnäolo ryhmissä on alkuvaiheessa vähentynyt ja yksilöllisiin oppilashuoltopalavereihin terveydenhoitaja kutsutaan vain tarvittaessa opiskelijan luvalla. Terveydenhoitajat osallistuvat yhteisöllisiin opiskelijahuoltoryhmiin ja opiskeluterveydenhuollon lääkärit mahdollisuuksien mukaan. Vaikutusten arviointi -- Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta hyväksyy lastenneuvolan, kouluja opiskeluterveydenhuollon toimintakertomukset vuodelta 2014 Liitteet 1 3613/2015 Lastenneuvolan toimintakertomus 2014 2 3613/2015 Kouluterveydenhoidon toimintakertomus 2014 3 3613/2015 Opiskeluterveydenhuollon toimintakertomus 2014 Valmistelija Juha Parkkisenniemi puh. 044 718 4008 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 11 (15) 33 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä kasvun ja oppimisen tuen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 12 (15) 34 34 Asianro 3611/12.00.01.00/2015 Kuopion lukioiden opiskelijakysely 2015 Lukio-opetuspäällikkö Antti Kervinen Lukiopalvelujen tukipalvelut Kyselytiedot/yleistä Kuopion lukioissa järjestettiin lukioiden opiskelijoille koulujen opetusta ja toimintaa koskeva toimintakysely keväällä 2015. Aiemmin vastaavankaltainen kysely on toteutettu vuosina 2004, 2007 ja 2010. Kyselyyn vastattiin Wilman kautta ja vastauksia tuli yhteensä 871 (vuonna 2004 vastauksia 776, vuonna 2007 vastauksia 700, 2010 vastauksia 648). Vastausprosentti oli tällä kertaa 39. Yhteenvedossa tuloksia arvioitaessa on käytetty keskiarvoa kaikkien opiskelijoiden vastauksista asteikolla 1-5. Vastausvaihtoehdot: 5 = Täysin samaa mieltä 4 = Samaa mieltä 3 = Ei eri eikä samaa mieltä 2 = Eri mieltä 1 = Täysin eri mieltä Yhteenveto kyselyn tuloksista Kyselyn perusteella voidaan sanoa, että lukiolaiset ovat pääsääntöisesti tyytyväisiä lukioihinsa ja niiden toimintaan. Korkeimmat keskiarvot saivat koulun turvallisuus (4,5) ja tasa-arvon toteutumiseen (4,5) oppilaitoksessa. Yleisesti ottaen opiskelijat olivat tyytyväisiä saamaansa opetukseen (4,1) samoin kuin kurssitarjonnan monipuolisuuteen (4,1). Kurssien sisällöstä kertominen ja arviointiperusteiden selvittäminen etukäteen (4,3) saivat opiskelijoiden hyväksynnän kyselyssä. Opiskelijat olivat tyytyväisiä myös koeviikkojärjestelmän toimivuuteen (4,3). Kiusaamista tai sukupuolista häirintää esiintyy kyselyn mukaan lukioissa vähän. Koska tavoitteena on, ettei kiusaamista tai häirintää esiinny lainkaan, on työtä jatkettava kohti nollatulosta. Omien päätelaitteiden ja sähköisten oppimisympäristöjen kehittäminen on menossa. Kyselyssä tämä näkyy selvästi siinä, että ensimmäisen vuositason opiskelijat arvioivat nämä osa-alueet merkittävästi myönteisemmin kuin toisen ja kolmannen vuositason opiskelijat. Oppimisympäristöjen kohdalla kehitettävä osa-alue kyselyn mukaan on myös itsenäiseen työskentelyyn varattujen tilojen riittävyys (3,4).
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 13 (15) 34 Vaikutusten arviointi -- Muita kehittämiskohteita ovat edelleen opiskelun tuen saatavuus. Muun muassa tyytyväisyys koulukuraattoripalveluihin (3,6) ja koulupsykologipalveluihin (3,6) jää kyselyn muita osa-alueita alemmaksi. Ryhmäohjaustuokiot (3,5), kurssivalintojen ja jatko-opintojen yhteydet (3,5) sekä yo-kirjoitussuunnitelmaan tuleva tuki (3,3) tarvitsevat edelleen erityistä huomiota lukioissa. Lukio-opintoihin perehdyttämiseen (3,8) opiskelijat ovat melko tyytyväisiä, mutta lukion työelämään valmentavaan otteeseen (3,2) kaivataan parannusta. Kyselyn mukaan omia päätelaitteita käytti lukion ensimmäisen vuositason opiskelijoista 80,0 %, kun vastaava luku toisen vuositason opiskelijoilla on 37 % ja kolmannen vuositason opiskelijoilla 27,2 %. Tulokset käsitellään lukiokoulutuksen johtotiimissä toukokuussa, ja sen jälkeen koulukohtaiset tulokset käsitellään kouluilla sekä opettajien että opiskelijoiden kanssa. Esitys Esitän, että kasvun ja oppimisen lautakunta merkitsee kyselyn tulokset ja yhteenvedon tiedoksi. Viiteaineisto 1 3611/2015 yhteenveto vastauksista Valmistelija Antti Kervinen puh. 044 7184040 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä lukio-opetuspäällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 14 (15) 35 35 Asianro 424/00.02.03/2015 Tiedonantoja 20.5.2015 Kasvun ja oppimisen palvelualueelle saapuneet kirjeet, ym.: 3527/2013 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 23.4.2015/OKM/376/627/2014/ Erityisavustuksen myöntäminen / Savon aluekoordinointihanke. 7957/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 15.4.2015/dnro/46/221/2014 / Lukiokoulutuksen yksikköhintoja vuonna 2015 koskeva muutos. 3327/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 23.4.2015/OKM/377/627/2014/ Erityisavustuksen myöntäminen / Nuorten tieto- ja neuvontatyön lähipalvelun kehittäminen Kuopion maaseutualueille hanke. 3343/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 28.4.2015 /OKM /145/520/2015 /Erityisavustuksen myöntäminen/perusopetuksen opetusryhmien pienentäminen. 280/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 31.12.2014/56/221/2014/Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2015. 3554/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 6.5.2015/OKM/875/520/2015 /Erityisavustuksen myöntäminen/kielikylpytoiminnan laajentaminen. 2868/2015 Opetushallituksen päätös 14.4.2015/dno 77/517/2015/ Valtionavustuksen myöntäminen/kerhotoiminnan kehittäminen. 2911/2015 Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus 21.4.2015/2015/17003/valvontakohde: Nilsiän yhtenäiskoulu. 3633/2015 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen maksupäätös 23.4.2015/ESAELY/368/2014/projektin nimi: Ohjaus- ja tukikeskus Rehti. Seuraavana viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: - opetusjohtajan päätöspöytäkirjat ajalta 28.4.2015 16 (henkilöstöasiat) ja 29.4.2015 14 (muut asiat) - henkilöstö- ja hallintopäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 17.4.2015 27.4.2015 :t 26 30 (henkilöstöasiat) - varhaiskasvatusjohtajan päätöspöytäkirjat ajalta 8.5.2015 :t 1 ja 2 (henkilöstöasiat) ja 7.5.2015 1 (hankinta- ym. sopimukset) - palvelupäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 16.4.2015 13 (henkilöstöasiat), 17.4.2015 28.4.2015 :t 15 22 (henkilöstöasiat) - perusopetuspäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 16.4.2015 5.5.2015 :t 12, 13, 15, 16, 19 (henkilöstöasiat) - lukio-opetuspäällikön päätöspöytäkirjat ajalta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 15 (15) 35 - nuorisopäällikön päätöspöytäkirjat ajalta 28.4.2015 1 ja 2(avustukset), 5.5.2015 1 (henkilöstöasiat) - tietohallintopäällikön päätöspöytäkirja ajalta 15.4.2015 1 (hankinta- ym. sopimukset) - koordinaattorin päätöspöytäkirja ajalta 27.4.2015 4 (henkilöstöasiat) - Kettulan koulun rehtorin päätöspöytäkirjat ajalta 22.4.2015 29.4.2015 :t 2 ja 3 (henkilöstöasiat) - Martti Ahtisaaren koulun rehtorin päätöspöytäkirjat ajalta 5.5.2015 8.5.2015 :t 1 ja 2 (henkilöstöasiat) - Pyörön koulun rehtorin päätöspöytäkirja ajalta 4.5.2015 2 (henkilöstöasiat) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin tiedoksi pöydälle jaettu kasvun ja oppimisen palvelualueen toteutuma (tammi-huhtikuu). Käytiin läpi: verkostotyönkatsaus ja OPS esittely/leena Auvinen. Juha Parkkisenniemi poistui kokouksesta klo 16.22 tämän pykälän käsittelyn aikana.