KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 (42 ) Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 AIKA 19.01.2015 klo 18:00-19:32 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 2 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 6 3 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali vuosiksi 2015-2016 4 Kaupunginhallituksen jäsenten vaali vuosiksi 2015-2016 9 5 Teknisen johtajan nimeäminen vuosiksi 2015-2016 12 6 Valtuuston koollekutsumistavan päättäminen 13 7 Ero kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä / Sanna Malo 15 8 Kuntarakenneselvitys ja yhdistymissopimuksen käsittely 16 9 Kaavoituskatsaus 2015 18 10 Merikemin (Selkäsaari) loma-asuntotonttien myyntihintojen vahvistaminen vuosille 2015-2017 11 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2014 tammi-elokuun nettotoimintamenoja sekä niiden vertailuja edellisvuoteen ja talousarvioihin/ Mari Sjöholm 12 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 107 käyttötarkoituksen vahvistamisesta ikäihmisten asumisen ja palveluiden korttelina 13 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite laavujen ja leikkipaikkojen kunnostuksesta Rytikarissa ja Ajoksessa 14 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 27 muun valtuutetun aloite hoitoisuusluokituksen käyttöönotosta Sauvosaaren sairaalassa 15 LC Kemi / Senioripuisto Hakalanrantaan 33 16 Valtuutettu Tuire Kourulan jatkoaloite Rafaela -hoitoluokitusjärjestelmän käyttöönoton aloitteeseen 17 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Missä on viikinkivene? 35 18 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungin osake-enemmistöisten osakeyhtiöiden tiedoista valtuutetuille 19 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Kansalaistalo - matalan kynnyksen kohtaamispaikka tarpeellinen 20 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Tulevaisuus-työskentelyllä kohti elinvoimaista ja kilpailukykyistä Kemiä 7 19 21 23 27 29 34 36 37 39
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 (42 ) 21 Valtuutettu Mikko Kurtin ja 17 muun valtuutetun aloite kaupungin kävelykadun muuttamisesta 41
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 (42 ) Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-19:32 Jäsen Alamommo Jaakko 18:00-19:32 Jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-19:32 Jäsen Halonen Hilkka 18:00-19:32 Jäsen Helske Kalle 18:00-19:32 Jäsen Henttinen Pertti 18:00-19:32 Jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-19:32 Jäsen Holopainen Raimo 18:00-19:32 Jäsen Hyötylä Pirita 18:00-19:32 Jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-19:32 Jäsen Jestilä Teija 18:00-19:32 Jäsen Juntunen Jouko 18:00-19:32 Jäsen Kapraali Riitta 18:00-19:32 Jäsen Keskikallio Raimo 18:00-19:32 Jäsen Kettunen Matti 18:00-19:32 Jäsen Korrensalo Sisko 18:00-19:32 Jäsen Kourula Tuire 18:00-19:32 2. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 18:00-19:32 Jäsen Kumpumäki Veikko 18:00-19:32 1. varapuheenjohtaja Kurtti Mikko 18:00-19:32 Jäsen Leskio Marko 18:00-19:32 Jäsen Mikkanen Anneli 18:00-19:32 Jäsen Moisanen Sari 18:00-19:32 Jäsen Muranen Matti 18:00-19:32 3. varapuheenjohtaja Mäki-Jokela Antero 18:00-19:32 Jäsen Määttä Pasi 18:00-19:32 Jäsen Niskala Sirpa 18:00-19:32 Jäsen Niskanen Jaana 18:00-19:32 Jäsen Pasanen Aarne 18:00-19:32 Jäsen Pasanen Antti 18:00-19:32 Jäsen Pasoja Jouko 18:00-19:32 Jäsen Puro Juha 18:00-19:32 Jäsen Päkkilä Matti 18:00-19:32 Puheenjohtaja Rantala Anneli 18:00-19:32 Jäsen Sonntag Ritva 18:00-19:32 Jäsen Särkelä Esko 18:00-19:32 Jäsen Taanila Juha 18:00-19:32 Jäsen Tauriainen Harri 18:00-19:32 Jäsen Tervo Kati 18:00-19:32 Jäsen Tiitinen Pekka 18:00-19:32 Jäsen Virtala Aili 18:00-19:32 Jäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-19:32 Varajäsen Tiilikainen Aaro 18:00-19:32 Varajäsen MUU Kosonen Anu-Liisa 18:00-19:32 koulutoimenjohtaja Kotiranta Markku 18:00-19:32 tilapalvelupäällikkö Niiranen Liisa 18:00-19:32 sos-terv. johtaja Nissinen Tero 18:00-19:32 kaupunginjohtaja Rask Matti 18:00-19:32 kaupunginlakimies Sääksniemi Teemu 18:00-19:32 henkilöstöpäällikkö Vallin Riitta 18:00-19:02 kaavoituspäällikkö Vilen Jukka 18:00-19:32 kansliajohtaja, sihteeri
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 (42 ) POISSA Ekorre Mikko Jäsen Nyberg Sven Jäsen Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Mikkola Allan kehittämisjohtaja Onkalo Tapani tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Matti Päkkilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 1-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Hilkka Halonen Kalle Helske PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Vilén kansliajohtaja
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 (42 ) Kaupunginvaltuusto 1 19.01.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 1 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitus taululla 14.1.2015, Pohjolan Sanomissa 14.1.2015, Kansan Tahdossa sekä Lou nais-lapissa 15.1.2015 eli neljä päi vää ennen ko kousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 15.1.2015 eli valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Mikko Ekorre Sven Nyberg Kutsuttu varajäsen: Aaro Tiilikainen Marja-Leena Laitinen Ehdotus PJ Päkkilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 19.1.2015: Osallistujalista on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujalista
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 (42 ) Kaupunginvaltuusto 2 19.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 2 Ehdotus PJ Päkkilä: Päätös KV 19.1.2015: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Hilkka Halonen ja Kalle Helske, varalle Pertti Henttinen ja Kimmo Hirvenmäki. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä kaupunginkansliassa perjantaina 23.1.2015. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 22.1.2015 klo 15.00 kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hilkka Halonen ja Kalle Helske, varalle Pertti Henttinen ja Kimmo Hirvenmäki.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 (42 ) Kaupunginhallitus 4 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 19.01.2015 Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali vuosiksi 2015-2016 514/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 4 Kuntalaki 12 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.1.2015: Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestys 1 2 mom. Valtuustossa on kolme (3) varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan tammikuun kokouksessa kahden vuoden toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee vuosiksi 2015-2016 puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 3 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2015-2016 puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Valtuutettu Teija Jestilä esitti, että valtuuston puheenjohtajaksi valitaan Matti Päkkilä. Valtuutettu Pertti Henttinen esitti, että valtuuston 1. varapuheenjohtajaksi valitaan Veikko Kumpumäki. Valtuutettu Ritva Sonntag esitti, että valtuuston 2. varapuheenjohtajaksi valitaan Tuire Kourula.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 (42 ) Kaupunginhallitus 4 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 19.01.2015 Valtuutettu Mikko Kurtti esitti, että valtuuston 3. varapuheenjohtajaksi valitaan Matti Muranen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi tehdyt esitykset puheenjohtajista yksimielisesti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 (42 ) Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 19.01.2015 Kaupunginhallituksen jäsenten vaali vuosiksi 2015-2016 513/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 12.01.2015 3 Kuntalaki 35 Ehdotus KJ Nissinen: Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Kaupunginhallituksen johtosääntö 2 Kaupunginhallituksessa on yksitoista (11) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se - valitsee kaupunginhallitukseen vuosiksi 2015-2016 yksitoista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, ja - valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 (42 ) Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 19.01.2015 Päätös KH 12.1.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 4 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto Päätös KV 19.1.2015: - valitsee kaupunginhallitukseen vuosiksi 2015-2016 yksitoista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, ja - valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan. Kaupunginvaltuusto valitsi kaupunginhallitukseen vuosiksi 2015-2016 yksitoista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä 1., 2., ja 3. varapuheenjohtajan seuraavasti: Valtuutettu Pertti Henttisen esityksestä: varsinainen jäsen: Moisanen Sari, pj. Kumpulainen Tytti Pasoja Jouko, 2. vpj Kettunen Matti henkilökohtainen varajäsen: Viitala Pirjo Niskala Sirpa Mäläskä Ari Määttä Pasi Valtuutettu Ritva Aheisen esityksestä: varsinainen jäsen: Ikäläinen Jukka Hyötylä Pirita Jestilä Teija, 1. vpj. henkilökohtainen varajäsen: Holopainen Raimo Niskanen Jaana Tiitinen Pekka Valtuutettu Juha Taanilan esityksestä: varsinainen jäsen: Juntunen Jouko Sonntag Ritva, 3. vpj. henkilökohtainen varajäsen: Keskikallio Raimo Miettunen Ulla Valtuutettu Mikko Kurtin esityksestä: varsinainen jäsen: Leskio Marko henkilökohtainen varajäsen: Laitinen Marja-Leena
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 (42 ) Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 19.01.2015 Valtuutettu Anneli Rantalan esityksestä: varsinainen jäsen: Tauriainen Harri henkilökohtainen varajäsen: Rantala Anneli
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 (42 ) Kaupunginhallitus 376 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 5 19.01.2015 Teknisen johtajan nimeäminen vuosiksi 2015-2016 472/01.01.00/2014 Kaupunginhallitus 15.12.2014 376 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: kaupunginjohtaja Tero Nissinen Teknisen palvelukeskuksen johtosäännön 13 :n mukaan: "Kaupunginvaltuusto nimeää teknisen johtajan valtuustokaudeksi teknisen palvelukeskuksen tulosaluepäälliköistä." Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 21.1.2013 19 nimennyt tekniseksi johtajaksi vuosille 2013-2016 kaupungingeodeetti Tapani Onkalon. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.11.2014 111 päättänyt myöntää kaupungingeodeetti Tapani Onkalolle vapautuksen teknisen johtajan tehtävien hoitamisesta 1.2.2015 alkaen. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että tekniseksi johtajaksi vuosille 2015-2016 nimetään yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 5 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää, että tekniseksi johtajaksi vuosille 2015-2016 nimetään yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 (42 ) Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 6 19.01.2015 Valtuuston koollekutsumistavan päättäminen Kaupunginhallitus 12.01.2015 12 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilén 7.1.2015 Kuntalaki 54 Valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Valtuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokouskutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään. ---------- Kemin kaupungin ilmoitukset on kilpailutettu joulukuussa 2012. Edullisimman tarjouksen jätti Lounais-Lappi Oy. Kaupunginvaltuuston kokousilmoitukset tulee julkaista Lounais-Lapissa. Valtuuston työjärjestyksen 8 ja 9 8 Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta toimitettava erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. 9 Esityslista Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston päätöksistä, on toimitettava kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 (42 ) Kaupunginhallitus 12 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 6 19.01.2015 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että - valtuuston kokousilmoitukset julkaistaan Lounais-Lappi lehdessä - valtuuston esityslista liitteineen toimitetaan varavaltuutetuille seuraavasti: VAS 5 SDP 3 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 Päätös KH 12.1.2015: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 6 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että - valtuuston kokousilmoitukset julkaistaan Lounais-Lappi lehdessä - valtuuston esityslista liitteineen toimitetaan varavaltuutetuille seuraavasti: VAS 5 SDP 3 KESK 2 KOK 2 PS 1 VIHR 1 Päätös KV 19.1.2015: Valtuutettu Anneli Rantala esitti, että esityslista toimitetaan perussuomalaisten kahdelle (2) varavaltuutetulle. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen ja Anneli Rantalan tekemän esityksen yksimielisesti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 (42 ) Kaupunginhallitus 377 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 7 19.01.2015 Ero kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä / Sanna Malo Kaupunginhallitus 15.12.2014 377 Ehdotus KJ Nissinen: Sanna Malo on pyytänyt 1.12.2014 päivätyllä kirjeellä ero kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä jääviytensä vuoksi. Sanna Malo työskentelee Kemin Kaupunginteatterissa. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Sanna Malolle myönnetään ero kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja kaupunginvaltuusto valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen kulttuurilautakuntaan. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 7 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto myöntää Sanna Malolle eron kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen kulttuurilautakuntaan. Kaupunginvaltuusto myönsi Sanna Malolle eron kulttuurilautakunnan varajäsenyydestä. Valtuutettu Ritva Sonntag esitti, että kulttuurilautakunnan varajäseneksi valitaan Saija Pekola. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Ritva Sonntagin tekemän esityksen yksimielisesti.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 (42 ) Kaupunginhallitus 5 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 8 19.01.2015 Kuntarakenneselvitys ja yhdistymissopimuksen käsittely Kaupunginhallitus 12.01.2015 5 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.1.2015: Valmistelu: Kaupunginjohtaja Tero Nissinen Meri-Lapin kuntajakoselvittäjät Martti Ruotsalainen ja Timo Mäkitalo päättivät 12.12.2014 ehdottaa, että Kemin, Keminmaan ja Simon kunnista muodostetaan uusi kunta. Tämä toteutettaisiin siten, että kaikki kolme kuntaa lakkaavat 31.12.2016 ja ne yhdistetään perustamalla uusi kunta, joka aloittaa toimintansa 1.1.2017. Näiden kolmen kunnan valtuustot päättävät asiasta 23.3.2015 kokouksissaan. Selvitysmiehet esittelevät ehdotustaan kuntalaisille vielä helmikuun alussa ja se on julkisesti nähtävillä 2.2. - 1.3.2015. Kuntajakoselvittäjät ovat pyytäneet ko. kunnilta alustavia näkemyksiä yhdistymissopimusluonnokseen 20.1.2015 mennessä ja kuntien asiaa koskeva neuvottelu on kutsuttu koolle 28.1.2015. Neuvottelua varten kutakin kuntaa on pyydetty nimeämään 3-4 edustajaa. Esityslistan liitteenä on kuntajakoselvittäjien kirje, esityslista, kuntarakenneselvitys, ehdotus kuntajaon muuttamisesta sekä yhdistymissopimusluonnos. Kaupunginhallitus päättää merkitä kuntarakenneselvityksen ja yhdistymissopimusluonnoksen tiedoksi ja saattaa ne tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun alustavasta Kemin kannanotosta yhdistymissopimusluonnokseen ja valitsee neljä edustajaa 28.1.2015 pidettävään kuntien yhteisneuvotteluun. Kaupunginhallitus valitsi edustajiksi kuntien yhteisneuvotteluun: Matti Päkkilän, Sari Moisasen, Jouko Pasojan ja Ritva Sonntagin. Kaupunginhallitus kävi asiasta keskustelua myönteisessä hengessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 8 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kuntarakenneselvityksen ja yhdistymissopimusluonnoksen tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 (42 ) Kaupunginhallitus 5 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 8 19.01.2015 Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto merkitsi kuntarakenneselvityksen ja yhdistymissopimusluonnoksen tiedoksi. Kaupunginvaltuusto päätti evästää kaupungin nimettyjä edustajia osallistumaan neuvotteluihin yhdistymissopimusluonnoksen pohjalta myönteisessä hengessä. Liitteet Liite 2 Meri-Lapin kuntajakoselvittäjien kirje 15.12.2014 Liite 3 Kuntajakoselvitysneuvottelun esityslista 2.1.2015 Liite 4 Meri-Lapin kuntajakoselvitys 12.12.2014 Liite 5 Kuntajakoselvittäjien ehdotus Kemin, Keminmaan ja Simon kuntajaon muuttamisesta Liite 6 Meri-Lapin kuntajakoselvitys / Kemin kaupungin, Keminmaan ja Simon kunnan yhdistysmissopimus
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 (42 ) Kaupunginhallitus 361 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 9 19.01.2015 Kaavoituskatsaus 2015 506/10.00.00/2014 Kaupunginhallitus 15.12.2014 361 Ehdotus KJ Nissinen: Valmistelu: kaavoituspäällikkö R. Vallin 08.12.2014 Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukainen suunnitelma vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoitus on laatinut liitteenä olevan esityksen vuoden 2015 kaavoituskohteista sekä 2016 ja sen jälkeen käsittelyyn tulevista laajoista kaavahankkeista. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen 2015 ja lähettää sen tekniselle lautakunnalle sekä valtuustolle tiedoksi. Päätös KH 15.12.2014: Kaavoituspäällikkö Riitta Vallin esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 9 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä kaavoituskatsauksen 2015 tiedoksi. Kaavoituspäällikkö Riitta Vallin esitteli asiaa. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi. Liitteet Liite 7 Kaavoituskatsaus 2015
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 (42 ) Tekninen lautakunta 118 09.12.2014 Kaupunginhallitus 370 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 10 19.01.2015 Merikemin (Selkäsaari) loma-asuntotonttien myyntihintojen vahvistaminen vuosille 2015-2017 468/10.00.02/2014 TEKLA 09.12.2014 118 Valmistelu: Maankäyttö- ja mittaustoimi 20.11.2014 / Mki Rantajärvi Kaupunginvaltuusto päätti Merikemin kaupuginosasta vuokrattujen loma-asuntotonttien vuokrasopimusten jatkamisesta ja myyntiehdoista 19.6.2000 101. Em. mukaiset myyntihinnat olivat voimassa 31.12.2002 saakka. Valtuusto vahvisti 6.10.2003 124 uudet 10 %:lla korotetut myyntihinnat, jotka olivat voimassa 31.12.2006 saakka. Päätöksellään 19.3.2007 28 valtuusto jatkoi em. hintapäätöstä yhdellä vuodella 31.12.2007 saakka. Lisäksi valtuusto päätti, että myyntihinnat vuodeksi 2008 ja siitä eteenpäin päätetään vuoden kuluttua kun on nähtävissä tehostetun markkinoinnin vaikutukset loma-asuntotonttien kysyntään. Valtuusto vahvisti 12.11.2007 151 uudet 5 %:lla korotetut myyntihinnat vuosille 2008-2010. Valtuusto vahvisti päätöksellään 28.2.2011 26 uudet 6 %:lla korotetut myyntihinnat vuosille 2011-2013. Merikemin loma-asuntotontteja on myyty vuosina 2011-2013 yhteensä 9 kappaletta. Vuonna 2014 ei ole myyty yhtään tonttia. Hintojen korotukset ovat perustuneet elinkustannusindeksin pisteluvun muutokseen. Vuoden 2011 alusta inflaatio on ollut vuoden 2014 lokakuuhun 7 %:a. Liitteenä Merikemistä myytyjen tonttien lukumäärät vuosittain 2001-2013. Merikemin kaupunginosassa on tällä hetkellä vuokrattuna yhteensä 23 tonttia. Myytäviä tontteja on 15 kappaletta ja lisäksi on 48 asemakaavan mukaista tonttia, joita ei ole lohkottu. Tontit lohkotaan ja rekisteröidään, mikäli tonttien kysyntä Selkäsaaresta vilkastuu. Liitteenä vapaiden ja vuokrattujen tonttien tämän hetkiset myyntihinnat. Ottaen huomioon nykyisen yleisen taloudellisen tilanteen ja tonttien viimeaikaisen menekin, tulosalue esittää, että myyntihintoja ei tarkisteta nykyisestä, vaan ne ne pidetään ennallaan 31.12.2017 saakka. Ehdotus vs. KG Salmijärvi Lautakunta päättää hyväksyä Maankäyttö- ja mittaustoimen esityksen Merikemin loma-asuntotonttien myyntihinnoiksi vuosille 2015-2017 ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaa Merikemin asemakaavan mukaisten loma-asuntotonttien myyntihinnoiksi 28.2.2011 26 vahvistetut hinnat. Hinnat ovat voimassa 31.12.2017 saakka.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 (42 ) Tekninen lautakunta 118 09.12.2014 Kaupunginhallitus 370 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 10 19.01.2015 Päätös TEKLA 9.12.2014: Lautakunta hyväksyi Maankäyttö- ja mittaustoimen esityksen Merikemin loma-asuntotonttien myyntihinnoiksi vuosille 2015-2017 ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaa Merikemin asemakaavan mukaisten loma-asuntotonttien myyntihinnoiksi 28.2.2011 26 vahvistetut hinnat. Hinnat ovat voimassa 31.12.2017 saakka. Kaupunginhallitus 15.12.2014 370 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaa Merikemin asemakaavan mukaisten loma-asuntotonttien myyntihinnoiksi 28.2.2011 26 vahvistetut hinnat. Hinnat ovat voimassa 31.12.2017 saakka. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 10 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Merikemin asemakaavan mukaisten loma-asuntotonttien myyntihinnoiksi 28.2.2011 26 vahvistetut hinnat. Hinnat ovat voimassa 31.12.2017 saakka. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 Merikemin myydyt tontit Liite 9 RA -tonttien myyntihinnat
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 (42 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 154 12.12.2014 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 11 19.01.2015 Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2014 tammi-elokuun nettotoimintamenoja sekä niiden vertailuja edellisvuoteen ja talousarvioihin/ Mari Sjöholm 473/00.01.03/2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2014 154 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Kuntaliitto/ Mari Sjöholm on koonnut tietoja 58 suurimman kunnan, Ete lä-kar jalan ja Kainuun tammi-elokuun nettotoimintamenoista. Kuntaliiton raportti on liittee nä. Vertailussa mukana olevien sosiaali- ja terveystoimen nettotoimintamenot ilman las ten päivähoitoa kasvoivat tammi-elokuussa yhteensä 2,6 %. Vuonna 2013 menot kasvoivat 5,1 %, v. 2012 6,8 % ja v. 2011 5,3 %. Kemin sosiaali- ja terveystoimen net to toi min ta me no jen kasvu tammi-elokuussa oli 3,2 %. Sosiaalitoimen nettotoimintamenot ilman lasten päivähoitoa kasvoivat kes ki määrin 3,5 %. Vuonna 2013 kasvu oli 4,9 %. Toimeentulotuen nettomenot olivat edel li sen vuoden suuruiset. Kemin sosiaalitoimen nettomenot kasvoivat 6,1 %. Toi meen tu lo tuen menot puolestaan alenivat -5,2 %. Terveydenhuollon yhteenlasketut nettotoimintamenot kasvoivat keskimäärin 2,1 %. Vuonna 2013 kasvu oli 5,2 %. Kansanterveystyön kasvu oli 0,1 % ja eri koissai raan hoi don 3,2 %. Kemin terveydenhuollon menot kasvoivat 1,5 %. Kan santer veys työn menot kasvoivat 4,2 % ja erikoishoidon menot olivat v. 2013 tasolla. Raportissa on suhteutettu terveydenhuollon nettomenot kuntajoukon kes ki määräi siin nettomenoihin ja vertailtu myös muutaman kunnan indeksoituja menoja ja sai ras ta vuut ta. Kunta Menot indeksi Sairastavuusindeksi Savonlinna 136 129 Kemi 135 145 Pieksämäki 131 154 Kotka 122 122 Vaasa 121 86 Espoo 88 58 Tuusula 88 72 Jyväskylä 86 86 Vantaa 85 70 Kirkkonummi 81 62 Kun menoja vertailee sairastavuustietoihin, niin Kemi ja Pieksämäki ovat käyt täneet tätä kuntajoukkoa vähemmän rahaa terveydenhuoltoon suhteessa väestön sai ras ta vuu teen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 (42 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 154 12.12.2014 Kaupunginhallitus 11 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 11 19.01.2015 Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä Kuntaliiton raportin tiedoksi. Päätös STLTK 12.12.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti lähettää raportin tiedoksi edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Lisäksi lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle järjestettäväksi valtuuston iltakoulun vuoden 2014 tammi-joulukuun raportin ja keskisuurten kaupunkien kustannusvertailun valmistuttua. Kaupunginhallitus 12.01.2015 11 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.1.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä raportin tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Lautakunnan esittämä iltakoulu järjestetään kustannusvertailun valmistuttua. Kaupunginhallitus kutsuu iltakouluun osallistumaan myös yksiköiden esimiehiä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 11 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä raportin tiedoksi. Kaupunginvaltuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi. Kaupunginvaltuusto oikeutti valtuutetut osallistumaan 16.2.2015 järjestettävään koulutustilaisuuteen Kemin sairastuvuudesta ja sitä koskevasta tutkimuksesta. Liitteet Liite 10 Kuntien soster nettotoimintamenot 2014 tammi-elokuu
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 (42 ) Kaupunginvaltuusto 119 23.09.2013 Kaupunginhallitus 349 17.12.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 28.08.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 11.11.2014 Kaupunginhallitus 381 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 12 19.01.2015 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 107 käyttötarkoituksen vahvistamisesta ikäihmisten asumisen ja palveluiden korttelina 413/10.02.03/2013 Kaupunginvaltuusto 23.09.2013 119 Päätös KV 23.9.2013: Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää aloitteena, että Sauvosaaren kau pungin osan korttelin 107 käyttötarkoitusta vahvistetaan ikäihmisten asumisen ja palve lui den korttelina. Korttelissa sijaitsee mm. Pruntsi, keskustan palvelutalo ja neu vo la toi min taa ja sen välittömässä läheisyydessä on runsaasti terveys- ja palve lu alan palveluita. Rakennuskannan muutoksilla korttelin vetovoimaisuus lisääntyisi ja ikääntyvän väes tön tarpeet tulisivat huomioiduiksi Kemissä entistä paremmin. Samassa yhtey des sä tulisi tarkastella suunnitteilla olevan vanhusneuvolan sijoittaminen kortte lin alueelle. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 30.9.2013 254 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 30.9.2013: Pyydetään asiasta teknisen palvelukeskuksen lausunto. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 17.12.2013 349 Valmistelu: Kaavoituspäällikkö R. Vallin 22.11.2013: Sauvosaaren kaupunginosan kortteli 107 on vahvistetussa asemakaavassa Y - yleisten rakennusten korttelialuetta ja ARK - rivitalojen tai asuinkerrostalojen korttelialuetta. Korttelissa on Jänkälän juhlahuoneisto, Pruntsi, jota käytetään kokoontumistilana, toimintakeskus Leipätehdas, vanhusten palvelutalo, vanhusten asuntoja sekä nk. Penttilä, jossa toimii lastenneuvola. Korttelin
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 (42 ) Kaupunginvaltuusto 119 23.09.2013 Kaupunginhallitus 349 17.12.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 28.08.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 11.11.2014 Kaupunginhallitus 381 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 12 19.01.2015 Ehdotus KJ Nissinen: maapohja on kokonaan kaupungin omistuksessa. Jos asemakaavaa muutettaisiin siten, että siihen tulisi ainoastaan vanhuksille tarkoitettuja toimintoja, niin sekä lastenneuvola että kehitysvammaisten toiminta pitäisi siirtää muualle. Koska päätösvalta kortteliin on kaupungilla, kaupunki voi aina uusien toimintojen sijoituksella harkita tuleeko rakennukset ja tontit vanhusten käyttöön. Mielestäni asemakaavan muutos ei ole tarpeellinen. Kaupunginhallitus merkitsee teknisen palvelukeskuksen lausunnon tiedokseen ja saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon vastauksena Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen Sauvosaaren kaupunginosan korttelin 107 käyttötarkoituksen vahvistamisesta ikäihmisten asumisen ja palveluiden korttelina. Päätös KH 17.12.2013: Kaupunginhallitus päätti pyytää aloitteesta sosiaali- ja terveystoimelta lausunnon. Sosiaali- ja terveyslautakunta 28.08.2014 96 Valmistelu: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu Kehitysvammaisten toimintakeskus toiminta on aloittanut toimintansa Lei pä tehtaan tiloissa 1.7. 2013. Toimintakeskuksen siirtyminen oli perusteltua, koska enti nen toimintakeskus sijaisi laajenevan teollisuusalueen keskellä. Toi min ta keskuk sen keskeinen sijainti edistää kehitysvammaisten yhteiskunnallista so peu tumis ta. Mahdollisuudesta kehitysvammaisten tuetun asumisen yksikön siir tä mises tä (kehitysvammaisten asuntola, paikkoja max 18) siirtymisestä Pruntsin ti loihin on keskusteltu. Toimintakeskus on tällä hetkellä 60 paikkainen ja tarjoaa palve lui taan noin 80 henkilölle. Vanhuspalveluiden keskittäminen yhteen kaupungin osaan ei ole välttämättä van huk sen ja omaisten edun mukaista. Vanhuspalveluita tulee olla saatavilla eri kau pun gin osis sa. Vanhuspalvelulaki tuli voimaan 1.7.2013 ja se edellyttää että mah dol lis te taan omaisten yhteydenpito ja osallistuminen vanhusten hoitoon ja huo len pi toon. Suunnitteilla olevan seniorineuvolan toimitila tulevat to den nä köises ti Lapin Ammattikorkeakoulun tiloihin, nykyisen terveyspysäkin yhteyteen. Ehdotus VANVJ Hannu: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan lau sun non kaupunginhallitukselle vastauksena Va sem mis to lii ton valtuustoryhmän
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 (42 ) Kaupunginvaltuusto 119 23.09.2013 Kaupunginhallitus 349 17.12.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 28.08.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 11.11.2014 Kaupunginhallitus 381 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 12 19.01.2015 aloitteeseen Sauvosaaren kaupunginosan kort te lin 107 käyttötarkoituksen vahvistamista ikäihmisten asumisen ja palveluiden kort te lik si. Päätös STLTK 28.8.2014: Puheenjohtajan esityksestä lautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle uudelleen valmisteltavaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.11.2014 132 Valmistelu: Vanhus- ja vammaispalvelujohtaja Rauha Hannu 5.11.2014. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Sauvosaaren kaupunginosan kortte lin 107 käyttötarkoitusta vahvistetaan ikäihmisten asumisen ja palveluiden korttelina. Sosiaali- ja terveystoimen palveluista Sauvosaaren alueella sijaitsee keskustan pal ve lu ta lo, Sauvosaaren sairaala, Meripuiston palvelukoti, Leipätehtaan toi minta kes kus ja toistaiseksi lastenneuvola Huvikummussa. Suunnitteilla olevan senio ri neu vo lan on ajateltu sijoittuvan keskustan palvelutalolle aiemmin kaa vail tujen ammattikorkeakoulun tilojen sijasta. Suunnitelma seniorineuvolan toiminnasta tuodaan lautakunnan päätettäväksi. Lisäksi alueella on Pruntsin vanhusten vuokra-asuntoja, joiden muuttamisesta ke hi tys vam mais ten tuettuun asumiseen on ollut keskusteluja sekä sotainvalidien pal ve lu ko ti Tammenlehvä, jonka toiminta tulevaisuudessa tulee siirtymään kaupun gil le. Vanhuspalvelujen strategiana on ollut järjestää palveluita alueellisesti eikä pal velu jen keskittäminen yhteen kaupunginosaan ole tarkoituksenmukaista. Toisaalta Sau vo saa ren alueella on jo vanhuspalveluiden keskittymä, joten alueen ni mit tämi sel le ikäihmisten palveluiden kortteliksi ei vanhus- ja vammaispalveluiden näkö kul mas ta ole estettä. Suunnittelussa tulisi kiinnittää huomiota erityisesti sekä ulkoilualueiden että ka tujen esteettömyyteen. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan lausunnon kau pun ginhal li tuk sel le vastauksena vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteeseen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 (42 ) Kaupunginvaltuusto 119 23.09.2013 Kaupunginhallitus 349 17.12.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 28.08.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 132 11.11.2014 Kaupunginhallitus 381 15.12.2014 Kaupunginvaltuusto 12 19.01.2015 Päätös STLTK 11.11.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 15.12.2014 381 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan ja kaavoituspäällikön lausunnot tiedoksi ja lähettää ne valtuustolle vastauksena vasemmistoliiton aloitteeseen. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 12 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan ja kaavoituspäällikön lausunnot tiedoksi vastauksena vasemmistoliiton aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 27 (42 ) Kaupunginvaltuusto 101 27.10.2014 Kaupunginhallitus 343 10.11.2014 Kaupunginhallitus 18 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 13 19.01.2015 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite laavujen ja leikkipaikkojen kunnostuksesta Rytikarissa ja Ajoksessa 415/10.03.01/2014 Kaupunginvaltuusto 27.10.2014 101 Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Kesän 2014 aikana toteutui Kemin päättäjille tarkoitetut kävelykierrokset kyseisillä asuma-alueilla. Tilaisuuksien keskustelu osioissa otettiin useissa puheenvuoroissa kantaa edellämainittujen asioiden puolesta ja niistä tehdyssä yhteenvedossa tuli selville tarve kunnostaa leikkipaikat ja laavut. Kemin Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena että kaupunginhallitus ryhtyy valmistelemaan asiaa sen kuntoon saattamiseksi. Päätös KV 27.10.2014: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 10.11.2014 343 Ehdotus KJ Nissinen: Kaupunginhallitus pyytää asiasta yhdyskuntatekniikan sekä liikunta- ja nuorisotoimiston lausunnot. Päätös KH 10.11.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 12.01.2015 18 Valmistelu: Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall ja Nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander 25.11.2014 Yhdyskuntatekniikka peruskorjaa leikkikenttiä vuosittain investointirahan puitteissa. Vuonna 2014 kohteena oli Kontion puiston leikkikenttä ja Rytikarin leikkikentälle tehtiin kevyt perusparannus. Vuodelle 2015 on varattu leikkipaikkoihin investointimääräraha ja kohde määritellään teknisessä lautakunnassa tammikuussa 2015. Leikkikentille tehdään viikottain silmämääräiset tarkastukset ja jos tarve vaatii, niin vaaraa aiheuttavat korjaukset suoritetaan välittömästi tai leikkiväline asetetaan väliaikaiseen käyttökieltoon.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 28 (42 ) Kaupunginvaltuusto 101 27.10.2014 Kaupunginhallitus 343 10.11.2014 Kaupunginhallitus 18 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 13 19.01.2015 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.1.2015: Laavuja on aikanaan rakennettu mm. valtion YTY-hankkeina ja tuolloin laavut on luovutettu kaupungille. Omistussuhde kaupungin sisällä on hiukan epäselvä. Hallintokuntien välisellä hyvällä yhteistyöllä niitä on kuitenkin hoidettu ja kunnostettu tarpeen mukaan. Laavuja sijaitsee mantereella ja saaristoissa. Laavuja on hoidettu yhdyskuntatekniikan, liikuntatoimen ja Kemin Satama Oy:n toimesta. Kiikelin laavu tuhottiin ja liikuntatoimi rakennutti sen uudestaan vuonna 2013. Kiikelin laavun rakennustyöt tehtiin Kemin kaupungin nuorten työpajan toimesta. Yhdyskuntatekniikka peruskorjasi Selkäsaaren laavun talvella 2013 ja Paavonkarin laavulle tehtiin kevyt perusparannus tänä vuonna. Yhdyskuntatekniikka ja liikuntatoimi suorittavat talven aikana laavujen kuntotarkastuksen ja tekee arvion mahdollisista toimenpiteistä. Pienet korjaukset voidaan toteuttaa pikaisesti, mutta jos ilmenee suurempia peruskorjaustarpeita, niin niistä tehdään erillinen investointiesitys vuoden 2016 talousarvioneuvottelujen yhteydessä. Laavujen korjaustöissä pyritään hyödyntämään Kemin kaupungin työllisyysmallin henkilöitä ja nuorten työpajaa. Kaupunginhallitus päättää merkitä yhdyskuntatekniikan sekä liikunta- ja nuorisotoimen vastaukset tiedoksi ja antaa ne valtuustolle tiedoksi vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginhallitus edellyttää laavujen omistussuhteiden ja huoltovastuidein selkeyttämistä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 13 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä yhdyskuntatekniikan sekä liikunta- ja nuorisotoimen vastaukset tiedoksi vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto edellyttää laavujen omistussuhteiden ja huoltovastuiden selkeyttämistä. Asiasta on annettava selvitys valtuustolle kesäkuun 2015 loppuun mennessä.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 29 (42 ) Kaupunginvaltuusto 81 01.09.2014 Kaupunginhallitus 281 22.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 162 12.12.2014 Kaupunginhallitus 19 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 14 19.01.2015 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 27 muun valtuutetun aloite hoitoisuusluokituksen käyttöönotosta Sauvosaaren sairaalassa 321/05.17.01/2014 Kaupunginvaltuusto 01.09.2014 81 Päätös KV 1.9.2014: Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: OIKEA MÄÄRÄ HOITAJIA OIKEASSA PAIKASSA OIKEAAN AIKAAN Kemin kaupungin Sauvosaaren sairaalan osastot 1 ja 2 ovat muuttuneet "akuuttiosastoiksi" 2013. Osastoille tulee LPKS:sta siirtopotilaina yhä vaativampaa hoitoa ja enemmän hoitoaikaa tarvitsevia perusterveydenhuollon potilaita. Siirtoviivepotilaat ovat käytännössä nyt poissa LPKS:n osastoilta, ja siellä ei juuri ole enää siirtoviivepäiviä. Kuntaliitolla on käytössä RAFAELA hoitoisuusluokitusjärjestelmä, joka on käytössä koko Erva-alueella, esim. Länsi-Pohjan keskussairaalassa ja myös Oulun yliopistollisessa sairaalassa. Suomessa se on käytössä 250:ssä kunnassa. RAFAELA:n avulla hoitohenkilöstön voimavarat voidaan määritellä ja kohdentaa potilaiden hoidon tarpeen mukaan, tunnistaa hoidon tarpeen sisältö, sekä analysoida toimintaa, resurssien laatua, tuottavuutta ja kustannuksia. RAFAELA on hyvä apuneuvo myös esimiesten työkaluna. Tiedon avulla on mahdollista vertailla yksiköitä, erikoisaloja ja organisaatioita valtakunnallisesti ja löytää sitä kautta parhaat mahdolliset tavat toimia. Hoitaja ei hoida sairautta eikä diagnoosia vaan ihmistä, joka sairastaa. Hoitohenkilökunnan määrä tulee siksi arvioida ja suunnitella ottaen huomioon hoitotyön yksilöllisyys, kokonaisvaltaisuus sekä yksilöllinen hoidon tarve. Hoitotyö on ammatti, joka ansaitsee tulla näkyväksi ja johdetuksi hoitotyön mittarin tuottamalla tiedolla. Esitämme, että RAFAELA -hoitoisuusluokitusjärjestelmää selvitetään käyttöönotettavaksi Kemin kaupungissa. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 22.09.2014 281
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 30 (42 ) Kaupunginvaltuusto 81 01.09.2014 Kaupunginhallitus 281 22.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 162 12.12.2014 Kaupunginhallitus 19 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 14 19.01.2015 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 22.9.2014: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sosiaali- ja terveyslautakunnan valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta 12.12.2014 162 Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen 4.12.2014 Rafaela on järjestelmä, joiden avulla hoidon kuormitusta ja tähän liittyvää hen ki lös tön optimaalista resursointia voidaan arvioida ja ohjata pitkällä ai ka vä lillä. Kemin kaupungin terveyspalveluissa on selvitetty alkuvuonna 2014 hoi toi suusluo ki tus ten käyttöä seutukunnassa ja sairaanhoitopiirin alueella. Asiaa on kä sitel ty terveyspalveluiden johtoryhmän kokouksessa 25.2.2014. Länsi-Pohjan sairaan hoi to pii ri käyttää Rafaela -järjestelmää. Järjestelmä on käytössä pää asial lises ti erikoissairaanhoidossa. Sairaanhoitopiirin kunnissa Torniossa sai raa laosas toil la on ollut käytössä Rava -arviointi, jota käytetään myös Sauvosaaren sai raa las sa muistiongelmista kärsivien tilanteen arvioinnissa. Ravan rinnalle Tornio on hankkinut RAI -mittariston sekä RaiScreenerin palvelutarpeen arviointiin. Muis sa sairaanhoitopiirin alueen kunnissa käytetään Pegasoksen ohjelmassa teh tä vää määrittelyä potilaan kuntoisuudesta. Oulussa käytetään RAI -soft järjes tel mää. Rovaniemellä ei ole käytössä erillistä hoitoisuusluokitus -järjestelmää pe rus ter vey den huol los sa. Kemin kaupungin perusterveydenhuollon avo pal veluis sa käytetään Rai Soft toimintakyvyn arviointijärjestelmää. Rai -ohjelmasta on ke hi tet ty erillinen ohjelma RaiScreener, jonka avulla potilaan toimintakyvyn ke hitty mis tä voidaan seurata ja tehdä vertailuja tulo- ja lähtötilanteeseen liittyen. Ohjel ma on lisäksi käytössä Oulussa perusterveydenhuollon akuutilla vuo de osastol la. Rafaela järjestelmä on käytössä perusterveydenhuollossa Heinolassa ja Raahes sa. Raahessa järjestelmä on ollut jo pitkään käytössä. Rafaela järjestelmä ei ole päivittäistoiminnan työkalu vaan Rafaelan avulla voidaan seurata pitkän ai ka vä lin tapahtumia ja tehdä niistä päätelmiä jälkikäteen esim. potilasaineksen muut tu mi nen tai kuormitusten muuttuminen. Tämä keskeinen puute mainitaan myös Johanna Syrjälän opinnäytetyössä (2010) Hoitohenkilökunnan näkemyksiä RA FA ELA -hoitoisuusjärjestelmästä. Raahessa järjestelmän avulla tuotetulla pitkän aikavälin informaatiolla on seurattu kirurgian yksikön kuormitusvaihtelua ja tä hän tietoon perustuen he ovat supistaneet toimintaa, jolloin myös hen ki lö kuntaa on vähennetty.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 31 (42 ) Kaupunginvaltuusto 81 01.09.2014 Kaupunginhallitus 281 22.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 162 12.12.2014 Kaupunginhallitus 19 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 14 19.01.2015 Lisäksi ohjelman käyttöönotto vaatii suurehkon rahallisen pa nos tuk sen koulutukseen koska ohjelmasta saatava informaatio perustuu potilaan hoi don hyvään kirjaamiseen, mihin he katsovat tulleen parannusta. Mikäli Kemin kaupungin palveluihin hankitaan hoitoisuuden seurantaan tar koi tettu työkalu, suositellaan, että ohjelma olisi samanlainen perusterveydenhuollon eri yksiköissä koska samat potilaat liikkuvat eri yksiköiden välillä, jolloin myös arvioin ti tapahtuu samalla ohjelmalla. Hoitoprosesseissa yksiköt ovat tiiviisti lin kit tynei nä yhdeksi kokonaisuudeksi. Lisäksi hankinta tulee arvioida silmällä pitäen tule van palvelualueen tarpeita. Tämän hetken tietojen mukaan Rafaela ei ole päivit täi sen johtamisen työkalu vaan sen käytöllä voidaan seurata pidemmän ai kavä lin muutoksia ja kehittää toimintaa tämän mukaan. Nyt käytössä olevat mittarit tuot ta vat arviointitietoa hoidon onnistumisesta. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen siirtyy sote-alueelle ja tuotanto tuotantoalueelle 1.1.2017 alkaen, jolloin alueella on tavoitteena yhtenäiset työkalut. Hoitoisuusluokitusjärjestelmän hankkiminen tässä vaiheessa ei ole kannatettavaa. Ehdotus STJ Niiranen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää antaa yllä olevan lausuntonaan kaupunginhallitukselle vastauksena Tuire Kourulan ja 27 muun valtuutetun aloitteeseen. Päätös STLTK 12.12.2014: Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 12.01.2015 19 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 12.1.2015: Kaupunginhallitus päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan vastauksen tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Tuire Kourulan ja 27 muun valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 14
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 32 (42 ) Kaupunginvaltuusto 81 01.09.2014 Kaupunginhallitus 281 22.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 162 12.12.2014 Kaupunginhallitus 19 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 14 19.01.2015 Ehdotus KH: Päätös KV 19.1.2015: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan vastauksen tiedoksi vastauksena Tuire Kourulan ja 27 muun valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 33 (42 ) Kaupunginvaltuusto 15 19.01.2015 LC Kemi / Senioripuisto Hakalanrantaan 17/02.07.02/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 15 Valtuuston 1. varapuheenjohtaja Veikko Kumpumäki esitteli Lions Club Kemin tekemän lahjoituksen senioripuiston laitteisiin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 34 (42 ) Kaupunginvaltuusto 16 19.01.2015 Valtuutettu Tuire Kourulan jatkoaloite Rafaela -hoitoluokitusjärjestelmän käyttöönoton aloitteeseen 24/07.03.02/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 16 Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Selvitetään RaiScreener järjestelmän toimivuus ja sopivuus Sauvosaaren sairaalaan. Järjestelmällä seurataan potilaan toimintakyvyn kehittymistä. Selvitetään, miten henkilökunnan mitoitus on siinä otettu huomioon. Mitkä ovat järjestelmän hankintakustannukset. Mitkä ovat ylläpitokustannukset. Mitkä ovat kustannukset henkilökunnan koulutuksesta. Oulun perusterveyshuollon akuutilla vuodeosastolla ohjelma on käytössä. Miten sen on todettu palvelevan hoitotyössä? Päätös KV 19.1.2015: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 35 (42 ) Kaupunginvaltuusto 17 19.01.2015 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite Missä on viikinkivene? 25/14.02.00/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 17 Päätös KV 19.1.2015: Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: Kemin perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää seuraavan aloitteen: Kaupunginhallitus ryhtyy selvittämään takavuosina Kemille hankitun "viikinkiveneen" kohtaloa. Tietojemme mukaan Kemin kaupungille hankitun ja sittemmin kadonneen veneen kohtalo on epäselvä. Onko se uponnut? Jos kyseinen vene on vielä kaupungin hallinnassa, niin missä se on? Esitämme myös mikäli vene on olemassa ja kohtuullisessa kunnossa, niin tutkitaan mahdollisuutta hyödyntää sitä Kemin kesämatkailussa. Kulttuurilautakunta voinee antaa asiasta myös lausunnon. Museoviraston lausuntoa ei ehkä tarvita. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 36 (42 ) Kaupunginvaltuusto 18 19.01.2015 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungin osake-enemmistöisten osakeyhtiöiden tiedoista valtuutetuille 26/02.02.01/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 18 Päätös KV 19.1.2015: Valtuutettu Anneli Rantala esitti seuraavan aloitteen: Kaupungin osake-enemmistöisten osakeyhtiöiden tietoja valtuutetuille, varsinkin kannattamattomien toimintojen osalta. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää kaupungin avoimuudenajan alkamista sekä tasa-arvoisen ja demokraattisen toiminnan toteuttamista. Osakeyhtiölain suomaan salaperäisyyteen on laitettu jo yli puolet kaupungin velkavastuista ja liikevaihdosta. Konsernitilinpäätös naamioi kannattamattoman toiminnan suojaansa. Tilintarkastus toteutuu vain pistokokeina, joten vastuuvapauden myöntämisen perusteet tilinpäätöksiin valtuustolla on erittäin heikot koska yli puolet toiminnasta osakeyhtiöissä on piilossa valtuutetuilta ja tarkastuslautakunnaltakin. Osakeyhtiölakiin vedoten jatkotiedottaminen lainojen ja taloudenhoidon suhteen jätetäänkin sitten tekemättä. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 37 (42 ) Kaupunginvaltuusto 19 19.01.2015 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Kansalaistalo - matalan kynnyksen kohtaamispaikka tarpeellinen 27/00.01.05/2015 Kaupunginvaltuusto 19.01.2015 19 Valtuutettu Hilkka Halonen esitti seuraavan aloitteen: Kemissä on lähes 1800 työtöntä, ja työttömyys koskettaa myös useita tuhansia ihmisiä työttömien lähipiirissä. Tästä huolimatta Kemissä ei ole työttömille matalan kynnyksen palveluita, jotka lisäisivät työttömien hyvinvointia ja osallisuutta kuntalaisina. Useimmissa kaupungeissa on työttömille suunnattuja matalan kynnyksen palveluita, joiden järjestäjinä ovat yleensä yhdessä kunta, seurakunta ja erilaiset järjestöt. Palveluihin kuuluu mm. edullista lounasruokaa tarjoava ruokalatoiminta, olohuonetila, tietokoneiden käyttömahdollisuus sekä opastusta käyttöön, harrastustiloja ja neuvontapalveluja sekä terveystarkastustilat. Naapurikaupungissa Torniossa toimii kolme erilaista avointa tilaa: Meän talo, Perheiden talo ja Tornion järjestötalo. Kemin imagoon ihmekaupunkina sopisi hyvin uudenlainen ja innovatiivinen sosiaalinen ajattelu: tehdään kaikille avoin matalan kynnyksen kohtaamispaikka, jossa on kullekin ajankohtaisia palveluita ja tilaisuuksia, tiloja ja mahdollisuus osallistua yhteisölliseen toimintaan. Yhdistetään kunta, kolmas sektori, vapaaehtoistyö ja kansalaisaktiivisuus saman katon alle. Näin kaadettaisiin käytännössä raja-aitoja ja ennakkoluuloja. Nykyaikana ihmisten lokeroiminen omiin tiloihin, yhdistyksiin, toimintoihin ja maailmoihin ei ole järkevää: itse kukin meistä elää monessa eri lokerossa elämänsä aikana. Harva on enää koko elämäänsä esimerkiksi työttömänä, ja voimme myös kuulua samaan aikaan moniin eri lokeroihin kuten vaikkapa piilotyötön kotiäiti. Kaupungissa on suunnitteilla niin seniorineuvolaa, perhekeskusta kuin päiväkeskustakin. Koska ihmisiä ja taloudellisia resursseja on rajallisesti tarjolla, olisi järkevää yhdistää erilaisten ihmisryhmien tarpeet saman katona alle. Kaikille avoin matalan kynnyksen kohtaamispaikka, kansalaistalo, edistää osallisuutta ja yhteisöllisyyttä merkittävästi enemmän kuin erilliset toisistaan irrallaan (ja joskus tietämättään) toimivat toiminnot ja hankkeet. Tulevassa sote-uudistuksessa terveyttä ja hyvinvointia edistävän työn jäädessä kunnalle, tarjoaisi laaja-alaisesti toimiva kansalaistalo em. työlle konkreettiset puitteet ja rakenteet. Kemin keskustaan sijoittuva kansalaistalo vahvistaisi yhteisöllisyyttä ja kuntalaisten omaehtoista toimintaa, ja siten elävöittäisi sangen hiljaista kaupunkikeskustaa. Kansalaistalo on kaupunkistrategian mukainen, koska se ehkäisee syrjäytymistä ja vahvistaa kaupungin elinvoimaa. Kansalaistalon perustamiseen on mahdollisuus saada ulkopuolista rahoitusta. Esim. RAY rahoittaa vastaavanlaista toimintaa muualla maassa.