Kestävien ja innovatiivisten hankintojen hankintaosaaminen KEINO-osaamiskeskuksen 09/2018 suorittaman kysely tulosyhteenveto 1
Perustiedot o Kyselyaika 2.9.-19.9.2018 o Vastaajia 270 (261 suomeksi, 9 ruotsiksi) o Suurin osa vastaajista työskenteli kunnissa, valtiolla tai kuntayhtymässä. Vastaajan työnantaja 5% 11% o Seurakunnissa tai esimerkiksi itsenäisissä oppilaitoksissa ja kuntien omistamissa yhtiöissä työskentelee noin 16 % vastaajista. 28% Kunta tai kuntayhtymä Muu 56% 2
Hankintojen suorittaminen osana työtä o Vastaajista vajaa puolet tekee hankintoja muun toimen ohessa ja toinen vajaa puolet päätoimisesti. Hankintojen toteuttaminen 12% o Muilla tavoin hankintoja tekee noin 12 %, tyypillisesti he osallistuvat hankintaprosessiin asiantuntemuksellaan tai neuvomalla, mutta eivät varsinaisesti itse tee hankintoja. 42% 46% Muun työn ohessa Päätoimisesti Muuten 3
Osaamisen taso ja kehittämistarpeet: Yleinen hankintaosaaminen o Kaikissa teemoissa enemmistö vastaajista haluaa syventää osaamistaan. o Markkinakartoituksiin liittyen suurempi osuus vastaajista arvioi osaamisensa riittäväksi, ja tarve perusosaamisen kehittämiselle oli vähäisempää Markkinakartoitus ja vuoropuhelu Julkisten hankintojen vaikuttavuus ja sen arviointi Elinkaarikustannukset 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 4
Markkinakartoitus ja vuoropuhelu Osaatko jo käyttää markkinakartoitusta ja vuoropuhelua? Muu, mikä Kunta tai kuntayhtymä Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 5
Julkisten hankintojen vaikuttavuus ja sen arviointi Haluatko perehtyä julkisten hankintojen vaikuttavuuteen ja sen arviointiin? Muu, mikä Kunta tai kuntayhtymä Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 6
Elinkaarikustannukset Tiedätkö, miten elinkaarikustannukset huomioidaan kilpailuttamisessa? Kuntayhtymä Kunta Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 7
Osaamisen taso ja kehittämistarpeet: Yleinen hankintaosaaminen o Tutkimus- ja kehittämishankinnat sekä pilotoinnit olivat selvästi muita tuntemattomampia ja eniten haluttiin oppia perustasoa. Huomionarvoista on myös niiden vastaajien määrä, jotka ilmoittivat, ettei tämä kuulu toimenkuvaan. o Riskienhallintaa osa ilmoitti osaavansa riittävästi ja enemmän kuin muissa kategorioissa. o Sopimushallinnassa eniten haluttiin syventää osaamista Hankintayksikön toteuttamat tutkimus- ja kehityshankinnat ja pilotoinnit Riskienhallinta Hankintasopimus ja sen seuranta 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 8
Hankintayksikön toteuttamat tutkimus- ja kehityshankinnat ja pilotoinnit Osaatko toteuttaa t & k-hankintoja tai pilotointeja julkisissa hankinnoissa? Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 9
Riskienhallinta Osaatko huomioida ja arvioida julkiseen hankintaan liittyvät riskit? Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 10
Hankintasopimus ja sen seuranta Halutako oppia, miten kestäviä ja innovatiivisia hankintoja koskeva hankintasopimus laaditaan? Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 11
Innovaatiot ja niiden edistäminen 5.2.2019 Esityksen tekijä 12
Osaamisen taso ja kehittämistarpeet: Innovatiiviset hankinnat o Innovatiivisiin hankintoihin ja etenkin innovaatiokumppanuuksiin liittyen oli perustason osaamisen kehittämiselle selvästi enemmän tarvetta kuin muissa kyselyn teemoissa. Innovaatiokumppanuus Innovatiivinen hankinta 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % 13
Innovatiivinen hankinta Haluatko oppia tekemään innovatiivisia hankintoja? Kuntayhtymä Kunta Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni 0 10 20 30 40 50 60 70 14
Innovaatiokumppanuus Haluatko oppia käyttämään innovaatiokumppanuushankintamenettelyä? Kuntayhtymä Kunta Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 15
Ympäristönäkökohdat 5.2.2019 Esityksen tekijä 16
Osaamisen taso ja kehittämistarpeet: Ympäristövastuu o Ympäristövastuun teemoissa tarvetta osaamisen kehittämiselle oli melko tasaisesti. o Perusteiden oppimisen tarve on hiukan muita teemoja korkeampi kiertotalouden toteuttamiseen liittyen. o Osaamisen syventämisen tarve on hiukan muita teemoja korkeampi ympäristöasioiden hallinta- ja laadunvarmistustoimenpiteisiin liittyen. o Huomionarvoista myös ei kuulu toimenkuvaani vastausten suhteellisen suuri osuus. Vähähiilisen hankinnan toteuttaminen Kiertotalouden toteuttaminen hankinnoissa Haitallisten aineiden huomioiminen hankinnoissa Ympäristömerkkien ja laskentatyökalujen käyttäminen hankinnoissa Ympäristöasioiden hallinta- ja laadunvarmistustoimenpiteet hankinnoissa Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 17
Vähähiilisen hankinnan toteuttaminen Haluatko kehittää osaamistasi ympäristövastuullisista julkisista hankinnoista? Vähähiilisen hankinnan toteuttaminen Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 18
Haluatko kehittää osaamistasi ympäristövastuullisista julkisista hankinnoista? Kiertotalouden toteuttaminen hankinnoissa Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 19
Haitallisten aineiden huomioiminen hankinnoissa Haluatko kehittää osaamistasi ympäristövastuullisista julkisista hankinnoista? Haitallisten aineiden huomioiminen hankinnoissa muu, mikä Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 20
Ympäristömerkkien ja laskentatyökalujen käyttäminen hankinnoissa Haluatko kehittää osaamistasi ympäristövastuullisista julkisista hankinnoista? Ympäristömerkkien ja laskentatyökalujen käyttäminen hankinnoissa Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 21
Ympäristöasioiden hallinta- ja laadunvarmistustoimenpiteet hankinnoissa Haluatko kehittää osaamistasi ympäristövastuullisista julkisista hankinnoista? Ympäristöasioiden hallinta- ja laadunvarmistustoimenpiteet hankinnoissa Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 22
Hankintaryhmät, joissa ympäristövastuullisuuden osaamista haluttaisiin kehittää o Eniten kiinnostusta on peruskorjausta, uudisrakentamista ja ruokapalveluiden hankkimista koskevaan ympäristövaikutusten huomioimisen osaamisen kehittämiseen. 100 % 90 % 80 % o Eri tyyppisten hankintayksiköiden välillä ei ole suurta eroa kohteissa, joissa osaamista haluttaisiin kehittää ja olemassa olevatkin erot heijastavat ennen kaikkea sektoreiden ja kyselyyn vastanneiden toimenkuvan eroja. Esimerkiksi seurakuntien liikennehankinnat ovat vähäisiä ja siten niiden kehittämiseenkin on heillä vähän tarvetta. 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % o Avoimissa vastauksissa korostuvat etenkin erilaiset palveluhankinnat (sote ja asiantuntijapalvelut) sekä ICT hankinnat. 10 % 0 % kunnallinen osakeyhtiö kunta tai kuntayhtymä muu, mikä seurakunta valtion yksikkö Kaikki Uudisrakentaminen Peruskorjaus Liikenne Ruokapalvelut Energia Huonekalut Muu hankintaryhmä 23
Sosiaaliset näkökohdat 5.2.2019 Esityksen tekijä 24
Osaamisen taso ja kehittämistarpeet: Sosiaalinen vastuu o Sosiaalisen vastuun osa-alueiden välillä ei ole suuria eroja osaamisen kehittämisen tarpeissa. o Avoimissa vastauksissa mainittiin mm. alihankintaketjun vastuullisuuden hallinta. o Huomionarvoista myös ei kuulu toimenkuvaani vastausten suhteellisen suuri osuus. Ei kuulu toimenkuvaani/tehtävääni Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymismahdollisuuksien edistäminen Eettistä kauppaa koskevien kysymysten huomioiminen hankinnoissa, esim. Reilu kauppa Ihmisoikeuksien ja ihmisarvoisen työn edistäminen ja valvominen Esteettömyys ja saavutettavuus Muu, mikä 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 25
Ihmisoikeuksien ja ihmisarvoisen työn edistäminen ja valvominen Tiedätkö, miten voit ottaa sosiaalisen vastuun huomioon julkisissa hankinnoissa? Ihmisoikeuksien ja ihmisarvoisen työn edistäminen ja valvominen Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 26
Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymismahdollisuuksien edistäminen Tiedätkö, miten voit ottaa sosiaalisen vastuun huomioon julkisissa hankinnoissa? Heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymismahdollisuuksien edistäminen Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 27
Eettistä kauppaa koskevien kysymysten huomioiminen hankinnoissa Tiedätkö, miten voit ottaa sosiaalisen vastuun huomioon julkisissa hankinnoissa? Eettistä kauppaa koskevien kysymysten huomioiminen hankinnoissa, esim. Reilu kauppa Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 28
Esteettömyys ja saavutettavuus Tiedätkö, miten voit ottaa sosiaalisen vastuun huomioon julkisissa hankinnoissa? Esteettömyys ja saavutettavuus Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 29
Taloudellinen vastuu 5.2.2019 Esityksen tekijä 30
Osaamisen taso ja kehittämistarpeet: Taloudellinen vastuu o Taloudellisen vastuun teemoihin liittyvä perustason osaamisen kehittämisen tarve oli hiukan muita kyselyn teemoja vähäisempää. o Eri osa-alueiden välillä ei ole suuria eroja. Terveen kilpailun edistämisessä osaamisen kehittämistarvetta on hiukan muita teemoja enemmän ja verojen kertymiseen liittyen hiukan vähemmän. o Avoimissa vastauksissa mainittiin mm. ulkomaiset toimijat ja tilaajavastuu. Terveen kilpailun edistäminen, esim. kartellien torjunta Harmaan talouden/ talousrikollisuuden torjuminen Verojen ja muiden maksujen kertyminen Pk-yritysten julkisiin hankintoihin osallistumisen mahdollistaminen 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 31
Terveen kilpailun edistäminen Haluatko oppia, miten taloudellinen vastuu huomioidaan julkisissa hankinnoissa? Terveen kilpailun edistäminen, esim. kartellien torjunta Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 32
Harmaan talouden/talousrikollisuuden torjuminen Haluatko oppia, miten taloudellinen vastuu huomioidaan julkisissa hankinnoissa? Harmaan talouden/talousrikollisuuden torjuminen Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 33
Verojen ja muiden maksujen kertyminen Haluatko oppia, miten taloudellinen vastuu huomioidaan julkisissa hankinnoissa? Verojen ja muiden maksujen kertyminen Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 34
Pk-yritysten julkisiin hankintoihin osallistumisen mahdollistaminen Haluatko oppia, miten taloudellinen vastuu huomioidaan julkisissa hankinnoissa? Pk-yritysten julkisiin hankintoihin osallistumisen mahdollistaminen Kuntayhtymä Kunta 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 35
Terveiset KEINOlle
Toivotut osaamisen kehittämisen kanavat ja välineet o Suosituimmiksi osaamisen kehittämisen kanaviksi nousivat webinaarit ja seminaarit. Myös lähiopetus ja erilainen itseopiskelun mahdollistava materiaali, kuten ohjeet, malliasiakirjat ja käsikirjat, kiinnosti vastaajia. Näiden lisäksi vastaajia kiinnosti ohjaus, sparraus ja vertaisoppiminen asiantuntijoiden kanssa. Keinot ja kanavat Verkkokoulutus / webinaari Seminaarit Lähiopetus Itsenäinen opiskelu: malliasiakirjat Itsenäinen opiskelu: käsikirjat, hankintaohjeet Ohjaus, sparraus tai vertaisoppiminen asiantuntijan kanssa Ohjaus, sparraus tai vertaisoppiminen ryhmässä Videokoulutus Oman oppimisen ja osaamisen jakaminen muille Aikuiskoulutus esim. ammattikorkeakoulussa Työvaihto tai vastaava Podcastit Muu, mikä 0 50 100 150 200 37
Lisätiedot: palvelu@hankintakeino.fi