1/15 Esityslistojen aikaisempi valmistelu 6.2. Dnro 47 Keskustan valt.ryhmä Kv. 6.2. 16 Valtuustokokouksien esityslistat ilmestyvät kaupungin kotisivuille ja ylönettiin yleensä kokousta edeltävänä keskiviikkona. Kokousten ollessa nykyisin maanantaisin, jää esityslistan läpikäymiseen ja asioiden tarkentamiseen ainoastaan kolme täyttä arkipäivää. Sama käytäntö on useiden lautakuntien esityslistojen kanssa. Keskustan valtuustoryhmä esittää, että tätä käytäntöä muutettaisiin siten, että listat ilmestyisivät jatkossa vähintään viikkoa ennen kokousta. Kh. 13.2. 45 Hallinto- ja talousosasto Kh 25.9. Esittelijä poisti asian esityslistalta. Kuntalaisaloitteiden vastausten julkaisu 6.2. Dnro 46 Keskustan valt.ryhmä Kv. 6.2. 17 Kuntalaisaloitteissa on hyviä ja käytännönläheisiä aiheita. Aloite etenee niin, että se ohjataan aihepiirin mukaan kulloisenkin toimialan asiantuntijalle. Toisinaan aloite käsitellään monijäsenisessä toimielimessä, joskus aloitteeseen vastaa virkamies suoraan. Luottamushenkilöiden tietoon tulevat vain niiden kuntalaisaloitteiden vastaukset, mitkä on käsitelty lautakunnissa. Keskustan valtuustoryhmä edellyttää, että aloitteet käsitellään aina monijäsenisessä toimielimessä, jolloin jokainen luottamushenkilökin on selvillä saapuneesta aloitteesta ja saa viipymättä tietoonsa vastauksen. Kh. 13.2. 46 Asukasltk. 23.11. 78 Kh. Sotaveteraaneille järjestettävästä maksuttomasta ruokahuollosta 6.3. Dnro 120 Sosiaalidemokraattinen valt.ryhmä Kv. 6.3. 23 Itsenäinen Suomi täyttää tänä vuonna 100 vuotta. Sotaveteraanit ovat sodan aikana ja sen jälkeen hyvinvoinnin rakentajina tehneet mittavan päivätyön Isänmaan hyväksi. Sotaveteraanien ikä on jo yli 90 vuotta. On aika muistaa myös heitä. Sotaveteraanit ovat oikeutettuja saamaan viitenä päivänä viikossa maksuttoman ruokahuollon. Esitämme, että Ylöjärven kaupunki järjestäisi heille maksuttoman ruokahuollon seitsemänä päivänä viikossa. Sotaveteraanit ovat tämän ansainneet. Kh. 20.3. 76 Perusturvaltk. 17.10. 77 ruokapalvelupäällikkö Kh. 20.11. 278 Perusturvaltk. 28.11. 87
2/15 Kh. 18.12. 421 Kv. 5.2.2018 Peruskoulun tarvikemäärärahan lisääminen 6.3. Dnro 121 Jussi Kytömäki ym. valtuutetut Kv. 6.3. 24 Perusopetuksen opetussuunnitelma on uudistunut. Sen seurauksena myös oppikirjat uudistuvat. Valtuusto leikkasi peruskoulun tarvikemäärärahaa kokouksessaan 6.3.. Tämän vuoksi esitämme, että seuraavassa muutostalousarviossa perusopetuksen tarvikemääräraha palautetaan valtuuston talousarviokokouksessa 7.11.2016 hyväksytyn määrärahan suuruiseksi eli n. 800 000 euroon. Kh. 20.3. 77 Sivistysltk. 4.12. 85 Kh 18.12. 423 Kv. 5.2.2018 Pilottihankkeen toteuttamisesta LED-lamppujen käyttöönotossa 6.3. Dnro 122 Keskustan valt.ryhmä Kv. 6.3. 25 Toimenpiteet säästöjen saamiseksi kaupungin valaistuskustannuksissa nopeasti Ylöjärven kaupungilta menee edelleen huomattavasti rahaa asemakaavaalueiden katujen, pihateiden, asuntokatujen ja kiinteistöjen pihojen valaistuskustannuksiin elohopealampuilla vuodessa. Näitten lamppujen vaihtaminen on ajankohtaista koko ajan, koska suurin osa niistä on hiipunut alle vaihtorajan. Nyt pitää miettiä sitä, että korvataan energiasyöpöt elohopealamput energiaa säästävillä LED-lampuilla. Nykyisellä tekniikalla ei tarvitse koko valaisinta vaihtaa, jos siirrytään käyttämään LED-lamppuja. Tästä toimenpiteestä tulee investointi takaisin jopa vuodessa, useimmiten alle kahdessa. Vaihtokustannusta ei pidä laskea, koska lamput pitäisi vaihtaa joka tapauksessa. Tievalaisimiin tarkoitettujen LED-lamppujen vaihtoväli - 14 vuotta - antaa aikaa ja säästyvä energia rahoittaa tulevan valaisinuusinnan moninkertaisesti. Lisäksi on huomattava, että näin saatava 80 % sähkönsäästö tapahtuu täydellä yövalaistuksella eikä ole vertailukelpoinen valaistuksen rajoittamiseen. Katkomalla saatava säästö sallisi alle 2 tunnin vuorokautisen polttoajan jos haetaan samaa sähkönsäästöä. Kh. 20.3. 78 Tekninen ltk. 22.11. 123 Kh. 18.12. 422 Kv. 5.2.2018 Lukuisissa kunnissa LED-lamppuja käytetään siirtymävaiheessa varsinaisiin LED-valaisimiin. Esitämme, että jollakin alueella kaupunki toteuttaa pilottihankkeen LED-
3/15 lamppujen käyttöönotosta ja tutkii näin säästömahdollisuudet. Suomen 100-vuotisjuhlan kunniaksi kaikille kuntamme nuorille kesätyöpaikan tarjoamisesta 6.3. Dnro 123 Sosialidemokraattinen valt.ryhmä Kv. 6.3. 26 Nuoret tarvitsevat työpaikkoja ja työelämä tulevaisuuden tekijöitä. Nuorten mahdollisuudet saada työpaikka on osoittautunut vaikeaksi. Nuoret joutuvat usein varsin varhaisessa elämän vaiheessa ottamaan kantaa tulevasta ammattipolun valinnasta. Tämä koskee erityisesti toisen asteen ammatilliseen koulutukseen pyrkiviä nuoria. Kouluja ja eri alojen työelämäyhteistyötä on tarpeen vahvistaa myös siksi, että nuorille muodostuisi mahdolisimman todellinen kuva työelämästä, työpaikkojen arjesta ja niistä pelisäännöistä oikeuksista ja velvollisuuksista, mitä työelämässä tulee tietää. Kh. 20.3. 79 Hallinto- ja talousosasto Nuorten mahdollisuus päästä kesätöihin on erinomainen tapa toteuttaa tässä kuvattuja tavoitteita. Suomessa on pitkät perinteet myös yritysten valmiudesta tarjota nuorille kesätyöpaikkoja ja koulutukseen liittyviä harjoittelupaikkoja. Satavuotias Suomi tarvitsee nuorten sukupolviensa osaamispanoksen täysimääräisesti. Juhlavuoden kunniaksi me allekirjoittaneet valtuutetut haluamme tällä aloitteella yhteistyössä muiden nuorten tulevaisuudesta ja työstä huolta kantavien kanssa nostaa nuorten kesäduuniasian yhteisen kuntamme kansallistalkoiden asiaksi. Sen johdosta esitämme, että Ylöjärven kaupunginhallinto ryhtyy toimenpiteisiin yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa, jossa etsitään ja tarjotaan kaikille kuntamme alle 19-vuotiaille nuorille kesätyöpaikka. Päätöksenteon vaikutusten arvioiminen 24.4. Dnro 215 Keskustan valt.ryhmä Leena Törmälä ym. Kv. 24.4. 35 Valtuuskauden aikana on usein puheissa mietitty tehtyjen päätösten vaikutuksia. Näitä ei kuitenkaan kaupungissamme aktiivisesti seurata. Tiukan talouden aikana on jouduttu tekemään monia palvelun laatuun vaikuttavia päätöksiä, mutta valtuutetuille ei ole tuotu tietoa siitä, millaisia vaikutuksia päätöksillä pidemmällä tähtäimellä on ollut kaupunkilaisille. Esimerkkinä arvioitavista päätöksistä on varhaiskasvatuksen resurssimitoituksen muutos ja sen vaikutus varhaiskasvatuksen laatuun sekä henkilökunnan jaksamiseen. Myös sivistysosaston vuoden kohdistettujen leikkausten vaikutukset perusopetukseen tulisi aikanaan arvioida. Arvioiden tulokset tulisi esittää valtuustolle ennen välitilinpäätöstä, jolloin valtuutetut saisivat tiedon päätöksen teon pohjaksi kyseisen vuoden talousarvion laadintaa varten. Kh. 8.5. haltalosasto, perusturvaosasto, sivistysosasto, tekniikka- ja ympäristöosasto Vapaa-aikaltk 24.8.21017 35 Sivistysltk
4/15 Keskustan valtuustoryhmä esittää, että kaupunki alkaa aktiivisesti tehdä arviointia päätösten vaikutuksista palvelujen laatuun ja/tai hyvinvointiin. 29.8. 50 Kaava-alueiden ulkopuolisten taajamien vesihuollosta 22.5. Dnro 263 Keskustan valt.ryhmä Esko Arola ym. Kv. 22.5. 53 Me Ylöjärven Keskustan valtuustoryhmässä olemme panneet merkille vesiliikelaitoksen yhtiöittämisessä sen, että kaava-alueen ulkopuolisten taajamien vesihuoltoasia on jätetty vaille oikeaa ja riittävää huomiota. Ehdotamme ulkopuolisen, täysin sitoutumattoman selvittelijän hankkimista selkeyttämään tilanne. Taustaa: Ylöjärven kaava-alueen ulkopuolisissa taajamissa on aloitettu vesihuoltotyö vesihuoltolain mukaisesti 25 30 vuotta sitten. Kaava-alueen ulkopuolisiin taajamiin on kunta rakentanut puhdasvesiverkostoa Antaverkan, Mutalan ja Takamaan suunnan taajamiin osittain. Jossain vaiheessa rakentaminen on lopetettu ja ehdotettu kylien väelle perustettavaksi osuuskuntia, jotka rakentaisivat putkistot ja osuuskuntien ollessa velattomia putkistot siirrettäisiin kunnan vesiliikelaitoksen hallintaan. Kh. 12.6. 227 Tekniikka- ja ympäristöosasto Ylöjärven Vesi Oy Tätä kunnan vesiliikelaitokseen siirtämistä ei ole sittemmin tehty muilta osin kuin Kaitilantien vesihuolto-osuuskunnan kanssa. Viime vuosina vallalla on ollut ajatus, että kunnalla ei ole mitään velvollisuuksia kaava-alueen ulkopuolella. Lain mukaan kunnilla on taajamiin vesihuollon järjestämisvelvollisuus riippumatta siitä, onko se hallinnollisesti kaava-alueella vai sen ulkopuolella. Asiassa on lisäksi sivuutettu kuntalain 8. Laki koskee kunnan järjestämisvelvollisuuden alaisia asioita. Lain henki on se, että samassa asiassa kuntalaiset ovat yhdenvertaisia. Asioita ei voi ratkaista enemmistöpäätöksellä. Lakien noudattaminen ei ole subjektiivinen asia, mikä voitaisiin ratkaista äänestämällä. Esimerkkejä käytännön tilanteista: Kaitilantien vesihuolto-osuuskunnan erikoiskohtelun lisäksi kaava-alueen ulkopuolisille alueille on voimassa hinnasto liittymille, jossa on hajaasutusalueen liittymishintoja ja kaava-alueen hintoja. Haja-asutusalueelle ei ole oikeutta tehdä liittymiä kunnan toimesta eikä liittyjillä ole liittymisvelvollisuutta. Voimassa on näille alueille hajavesiasetus, joka vaatii kiinteistön omistajan hoitamaan viemäröinnin omin voimin. Todellisuudessa hinnastossa tarkoitetaan kaava-alueen ulkopuolisten taajamien liittymiä. Käsitteitä sekoittamalla on muodostunut tilanne, että kaava-alueen ulkopuoliset luulevat voimassa olevan hajavesiasetuksen olevan ohjeena myös taajamissa, jotka ovat kaava-alueen ulkopuolisia. Kaava-alueen ulkopuolisiin taajamiin noudatetaan vesihuoltolakia kuten taajamista. Eikä suinkaan haja-asutusalueen hajavesiasetusta. Taajamissa hallinnollisia rajoja, kuten kaava-alueen rajaa,
5/15 ei oteta huomioon. Puhtaan veden osalta on myös taajaman ulkopuolisille alueille kunnallinen velvoite liittymille. Vesihuoltolaissa sanotaan niin, että mikäli suuren ihmisjoukon tarve vaatii, on kunnan ryhdyttävä toimenpiteisiin. Tämä suuri ihmisjoukko ei edellytä taajamamäärittelyn mukaista asumistiheyttä. Näin Ylöjärvellä on arseenialueitten osalta Lakialasta kohti Orivettä johtuen raskasmetallipitoisesta geologiasta. Pihkaperän arseenihavainnoista ei lopulta saatu näyttöä. Asia koskee varsinaisten taajamien osalta myös viemäröintiä. Mielenkiintoista on myös se, että vesihuoltolaista on otettu vajaa lause käyttöön esimerkiksi hinnastossa (2016): Vesihuoltolain lause kuuluu pääpiirteissään niin, että alueittain liittymishinnat voivat olla erisuuruisia, jos se kustannusten oikean kohdentamisen tai muun vastaavan syyn takia on tarpeellista. Lauseen käyttäminen hinnastoissa kokonaisena muuttaa hinnastojen sisältökuvan päälaelleen. Taajamien kalleimpia vesi- ja viemärijohtoja rakennetaan kaava-alueelle nimellisellä hinnalla. Muu vastaava syy ei voi olla tonttipolitiikka, johon vedotaan asiaa tiedusteltaessa. Asiaa ei ole korjattu vesilaitoksen yhtiöittämisessä. Hinnastosta : Liittymismaksun määräytyminen haja-asutusalueella Viittaus vajaaseen lauseeseen löytyy vain hinnaston haja-asutusalue - kohdassa. Valtuustoaloitteen myötä pyritään siihen, että hinnoittelun määrittämiseksi haetaan kertakaikkinen toimintamalli ja kumotaan virheelliset voimassa olevat kyseenalaiset ja laittomat mallit. Lisäksi pyritään välttämään vahingonkorvauslain kautta tapahtuva tarkastelu ja virkavelvollisuusasioihin liittyvä tarkastelu. Tällä hetkellä voimassa oleva menettely aiheuttaa suurelle ihmisjoukolle taloudellista vahinkoa. Osuuskuntamallissa kunta ei ole suostunut edes tukkuvesihinnoitteluun, vaikka vesihuoltolain mukaan kunnan hoidettavaksi kuuluvaa asiaa hoidetaan ilmaiseksi. Osuuskuntien hallinto vaatii resursseja aiheuttaen kustannuksia monin tavoin toimihenkilöille. Kunnalle kuuluvia töitä hoidettaessa aiheutuu asiallisesti ottaen isoja kustannuksia samalla, kun kunnan vesilaitosorganisaatio säästää näissä kustannuksissa. Jotta näitä pitkän aikavälin kustannuksia ei ryhdyttäisi takautuvasti missään vaiheessa laskemaan, on tämä hetki oivallinen asian oikaisemiseksi. Vesimittarin koon mukainen liittymismaksu 22.5. Dnro 264 Keskustan valt.ryhmä Esko Arola ym. Kv. 22.5. 54
6/15 Ylöjärven Keskustan valtuustoryhmä esittää liittymien hinnoittelua kaavaalueen ulkopuolisissa taajamissa muutettavaksi mittarin kokoon perustuvaksi. Kaupungin aloittaessa viemäriliittymien rakentamisen kaava-alueen ulkopuolisiin taajamiin liittymien hinnoittelu on tulossa erittäin ongelmalliseksi. Muutoksella jatkettaisiin viemäröinnin aloittaneen vesihuolto-osuuskunnan liittymän hintaperiaatetta. Periaate on ollut keskimääräinen ja sama hinta samasta vastineesta. Yli 330 liittyneen suunnasta ei ole missään vaiheessa tullut tarvetta kyseenalaistaa periaatetta. Koska hinnoittelua ei ole vielä lyöty lukkoon, on tämä yksinkertaisin ja tasapuolisin periaate helposti otettavissa käyttöön. Kh. 12.6. 226 Tekniikka- ja ympäristöosasto Ylöjärven Vesi Oy Esimerkiksi sähköyhtiöt myyvät sähköliittymiä, jolloin liittymän hinta perustuu ostettavaan kapasiteettiin. Sähköliittymien puolella verkostosta varattava kapasiteetti on sidoksissa pääsulakkeen kokoon. Vesilaitoksilla kapasiteetin varausta kuvaa teknisesti hyvin vesimittarikoko. Tällä yksinkertaisella periaatteella toteutetaan kaikki tarpeelliset tavoitteet. Muun muassa keskimääräinen liittymishinta on kohtuullinen aina, kuten vesihuoltolaki vaatii. Lisäksi samasta asiasta sama hinta -periaate poistaa sen ongelman, että kaava-alueen ulkopuolisissa taajamissa on edelleen jäänteitä maatalouden rakennuksista kerrosaloineen. On kohtuutonta kohdistaa käytöstä poistuneisiinkin rakennuksiin liittymishintaa, joka on isompi kuin omakotitalon hintaosuus. Kurun sataman virkistämiseksi 22.5. Dnro 265 Ylöjärvi 2001+ Matti Ylitalo Kv. 22.5. 55 Kurussa on upea legendaarinen satama, joka kaipaa uudistusta. Ehdotankin, että kaupunki alkaa aktiivisesti etsimään satamaan kahvila tai ravintola yrittäjää. Lisäksi satamassa ei ole laisinkaan vierasvenepaikkoja. Ehdotan, että kaupunki hoitaa muutaman vierasvenepaikan satamalaituriin. Satamalla olisi merkitystä alueen elinvoimaisuudelle. Kh. 12.6. 228 Tekninen ltk. Hulevesimaksun poistaminen 22.5. Dnro 266 Ylöjärvi 2001+ Matti Ylitalo Kv. 22.5. 56 Hulevesimaksu on vitsi. Kansalaiset ovat pöyristyneitä. Kukaan ei voi päättää paljonko vettä sataa. Kuntalaiset ovat ihan kypsiä tällaiseen. Summa on pieni per talous, mutta se on täysin epäoikeudenmukainen. Jotkut imeyttävät veden pihaansa. Kyseisellä maksulla on saatu huono maine. Ylöjärven talous ei kaadu hulevesimaksuun, jonka tarkoitus on tuottaa n. 350 t. Eur. Vaikka Ylöjärvi teki hyvän tuloksen. Kh. 12.6. 229 Tekninen ltk. Yksityisen maan kaavoittaminen 22.5. Dnro 267 Ylöjärvi 2001+ Matti Ylitalo Kv. 22.5. 57 Ylöjärvi kaavoittaa vain omistamiaan maita. Ehdotamme, että kaupunki voisi maanomistajien kanssa tehdä yhteistyötä kaavoitusasioissa. Kh. 12.6. 230
7/15 Ympäristöltk. Palkkioiden pienentäminen edelliseen tasoon 22.5. Dnro 268 Matti Ylitalo Kv. 22.5. 58 Valtuusto on päättänyt nostaa palkkioitaan. Nostolle ei ole perusteita. Päätettävät asiat ovat vähentyneet mm. uuden hyväksytyn hallintosäännön myötä, ja näin ollen palkkioita tulisi pikemminkin alentaa. Ehdotan siis, että uusi valtuusto ottaa kantaa omiin palkkioihinsa. Kh. 12.6. 231 Hallinto- ja talousosasto Kurun terveysaseman yhtiöittäminen 22.5. Dnro 269 Ylöjärvi 2001+ Matti Ylitalo Kv. 22.5. 59 Uusi sotelaki on tulossa. On myönnetty, että pienet terveysasemat tulevat olemaan liipasimen alla. Kurun terveysasema on pieni, mutta sille on käyttöä. Olisi siis katastrofi, jos asema loppuisi. Sotelain myötä kunta ei enää päätä terveysasemista. Tällä järjestelyllä turvaamme terveysaseman tulevaisuuden. Kh. 12.6. 232 Perusturvaltk. Kurun terveysasema on tuottanut kustannustehokkaasti palveluja Kurun alueen asukkaille, sekä kesäasukkaille. Yhtiöstä tulisi ehkä 100 % kunnan omistama. Samalla voisi harkita koko Ylöjärven terveyspalveluiden yhtiöittämistä. Näistä on vain hyviä kokemuksia muilta paikkakunnilta. Rakennusjärjestyksen korjaaminen 22.5. Dnro 270 Ylöjärvi 2001+ Matti Ylitalo Kv. 22.5. 60 Hiljattain hyväksytyssä rakennusjärjestyksessä oli kohta, jota yritettiin valtuustossa korjata. Kohta vain kiusaa asukkaita. Uusi rakennusjärjestys aiheuttaa osalle asukkaista ongelmia, sillä jatkossa ajoneuvojen, veneiden, koneiden, asuntoautojen, asuntovaunujen ja muiden vastaavien ulkosäilytys on kiellettyä asuinrakennusten tonteilla. Kh. 12.6. 233 Ympäristöltk. Rakennusjärjestyksen kohta liitteenä. Ehdotankin, että kyseinen kohta muutetaan asukasystävällisemmäksi. Erityisopetuksen lisääminen 5.6. Dnro 298 Perussuomalaisten valt. ryhmä Kv. 5.6. 94 Me Ylöjärven perussuomalaiset olemme huolissamme tämän hetkisen erityisopetuksen määrästä ja saatavuudesta Ylöjärvellä. Mielestämme erityisopetus on jäänyt liian vähälle huomiolle ja on selkeä tarve kartoittaa ja lisätä erityisopetusta, jotta joka koululla on tarvittavat opetuksen keinot käytettävissä. Nykykäytännön mukaan kaikki oppilaat laitetaan normaaliluokkiin jolloin Kh. 12.6. 235 Sivistysltk. 4.12. 86
8/15 mm. hitaammin kehittyvät ja ylivilkkaat oppilaat eivät pysy opetuksessa mukana. Tämän seurauksena yksi tai kaksi oppilasta voivat sitoa opettajan rajallisesta ajasta niin paljon, että muun luokan oppiminen kärsii. Siinä ei ole ratkaisuna luokkakoon pienentäminen, vaan erityisopetukseen ohjaaminen. Erityisopetuksessa nämä oppilaat huomioidaan kehityksensä mukaisesti ja oppimistulokset saadaan maksimoitua. Samalla normaaliluokan opetustahti säilyy ja kaikki saavat tasapuolisen huomion. Tämä edesauttaa useamman nuoren peruskoulusta läpi paremmalla menestyksellä ja auttaa jatkoopintoihin pääsemisessä. Se puolestaan tukee työllistymistä ja kaupungin taloutta pitemmällä aikajänteellä. Kh 18.12. 424 Kv. 5.2.2018 Jos nyt ei tehdä tarvittavia toimia tämän asian suhteen, niin maksamme isoa laskua 10-15 vuoden kuluttua työmarkkinoilta syrjäytyneiden nuorien osalta. Osoitejärjestelmän tarkistaminen 4.9. Dnro 507 Keskustan valtuustoryhmä Kv. 4.9. 109 Yksi Pelastustoimen kansallisista tavoitteista on, että Jokainen on tietoinen ja kantaa vastuunsa omasta ja yhteisönsä turvallisuudesta sekä ympäröivästä turvallisuudesta. Kaupunki vastaa osoitteiden antamisesta rakennuksille. Jokainen erillinen tie, joka johtaa useammalle kuin kahdelle asutulle kiinteistölle, tulisi pääsääntöisesti nimetä omalla nimellään. Jos yksittäinen osoitekohde sijaitsee kaukana nimetystä tiestä, voidaan sen liittymistielle antaa oma osoitenimi esimerkiksi tilannimen tai muun paikannimen mukaan. Kh. 11.9. 285 Ympäristöltk. Ylöjärvellä on kohteita, joiden osoitteen paikantaminen on pelastustoimen, ambulanssien, taksipalvelun ym. osalta vaikeasti hahmotettavissa/löydettävissä. Yksi tällainen esimerkki on näköetäisyydellä kaupungintalosta; kerrostalot osoitteessa Keihäsniementie 6-8. Näistä vain kaksi on Keihäsniementien varrella ja neljälle kiinteistölle kulkee todellisuudessa kadunomainen väylä, jolla ei ole omaa kadun nimeä. Tämän väylän oikealla puolella on osoitteen Keihäsniementie 6 kerrostalot (B ja C) ja vasemmalla puolella Keihäsniementie 8 talot (B ja C). Yleisen käytännön mukaan kadun eri puolilla olevat kiinteistöt numeroidaan parillisesti tai parittomasti, noudattaen kulkusuuntaa. Tämä on jo vuosien mittaan aiheuttanut useita tilanteita, joissa pelastuslaitoksen tai taksin saapumista on jouduttu odottamaan kauan harhaan ajamisen vuoksi. Erityisesti Keihäsniementie 8:n taloissa asuu paljon ikääntyneitä ihmisiä, joiden liikkuminen on hidasta. Ehdotamme, että kaupungin osoitejärjestelmästä vastaava taho tarkastelee, onko tällaisia epäjohdonmukaisia osoitteita useampiakin Ylöjärven alueella ja laittaa mahdollisimman nopeasti liikkeelle osoitteiden oikaisut/mahdollisesti uusien kadun nimien antamisen sillä tavalla, että tämän johdosta ei aiheudu enempää vaaratilanteita ja hoidon saannin viivästymistä. Maksuttoman ehkäisyn 9.10. Riitta Koskinen ym. Kv 9.10.
9/15 tarjoamisesta alle 20- vuotiaille nuorille Dnro 595 124 "Vastikään julkaistusta eurooppalaisesta ehkäisy-vertailusta selviää, että Suomi sijoittuu Länsi-Euroopan maiden joukossa peräpäähän, mitä tulee modernin Kh 23.10. 335 ehkäisyn saatavuuteen. Kärkimaita ovat Ranska, Belgia ja Iso- Britannia. Suomen erityinen ongelma on se, että meillä ehkäisyn hankintaa ei Perusturvaltk. subventoida, eli siihen ei saa julkista tukea. Ehkäisy on suhteellisen kallista, ja kulut kaatuvat pääosin naisten maksettavaksi. Esimerkiksi Iso-Britanniassa on maksuton ehkäisy ja se on ollut kirjattuna lakiin jo 40 vuotta. Väestöliitto on ajanut maksutonta ehkäisyä nuorille jo vuodesta 2006, jolloin asia kirjattiin seksuaalipoliittiseen ohjelmaan. Sosiaali- ja terveysministeriön ohjelmasta seuraavalta vuodelta löytyy suositus maksuttomasta ehkäisystä alle 20-vuotiaille. Myös Käypä hoito -suositus kannattaa alle 20-vuotiaiden ilmaista ehkäisyä. Jatkossa olisi silti tärkeää ulottaa maksuton ehkäisy myös 20 24 vuotiaisiin, sillä siinä ikäryhmässä tehdään eniten abortteja. Naapurimaassamme Norjassa näemme alaikäisten synnytysten ja raskaudenkeskeytysten vähentyneen 30 prosenttia kolmessa vuodessa valtakunnallisen maksuttoman ehkäisyn myötä. Yhdellä abortilla saa e-pillerit 10 henkilölle vuodeksi. Suomessa muutamia kuntia on jo ottanut käyttöön maksuttoman ehkäisyn. Esimerkiksi Raumalla raskaudenkeskeytys-luvut puolittuivat tämän seurauksena. Jyväskyläläisille alle 20-vuotiaille nuorille on tänä vuonna 6.3. alkaen ollut tarjolla maksutonta ehkäisyä. Vaikka maksutonta ehkäisyä voi puolustaa siitä syntyvien säästöjen näkökulmasta, ei tule unohtaa itse ihmistä ja sitä, miten esimerkiksi jälkiehkäisy ja abortti ovat arkoja aiheita, ja ahdistavat monia nuoria. Tärkeimmän tavoitteen tulee olla nuorten terveyden ja hyvinvoinnin takaaminen. Mikään tutkimus ei tue ennakkoluuloa, että ehkäisyn maksuttomuus johtaisi nuorten seksuaalikäyttäytymisen löystymiseen. Ilmainen ehkäisy ei siis ratkaise kaikkea. Keskeinen rooli on myös tiedonsaannilla: ehkäisyneuvonnalla ja seksuaalikasvatuksella. Nuoren tulee tietää mistä ja keneltä asioista voi kysyä pienellä kynnyksellä, mahdollisimman vähäisellä punastumisella. Esitämme, että Ylöjärvi alkaa tarjota maksutonta ehkäisyä alle 20-vuotiaille nuorille kokeiluluontoisesti ja ainakin siihen asti, kunnes asia mahdollisesti siirtyy uuden maakunnan hoidettavaksi. Matkakeskuksen rakentaminen Dnro 596 tuustoryhmä 9.10. Vasemmistoliiton val- "Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenne on kehittynyt viime vuosina parempaan suuntaan ja palvelutaso Ylöjärvelläkin on kohtuullinen. Joukkoliikenteeseen panostaminen kannattaa, sillä se maksaa itsensä takaisin päästöjen vähentymisenä. Näin Ylöjärvikin osallistuu ilmastotalkoisiin. Ympäristövaikutukset toteutuvat kuitenkin vasta, kun ihmiset siirtyvät käyttämään joukkoliikennettä omien autojen sijaan. Tälle on edellytyksenä, että palvelu koetaan helpoksi, sujuvaksi ja toimivaksi. Kv. 9.10. 125 Kh 23.10. 336 Ympäristöltk. Kehityspalvelut
10/15 Ylöjärvellä on vuosikymmenien ajan linja-autoliikenteen solmukohtana toiminut Soppeenmäen liikekeskus (nykyinen Matkatien pysäkki), johon suunniteltiin aikoinaan linja-autoasemankin rakentamista. Ylöjärven kasvaessa ja joukkoliikenteen lisääntyessä Matkatie on käynyt ahtaaksi niin pysäkkien kuin liityntäpysäköinnin suhteen. Ylöjärvi jatkaa edelleen kasvamistaan ja toimivaa joukkoliikennettä tarvitaan tulevaisuudessa yhä enemmän. Tämän vuoksi myös linjaston solmukohdan on kehityttävä liikennettä vastaavaksi. Tulevaisuudessa raitotie tai lähijuna tulee olemaan merkittävä runkolinja Tampereen suuntaan. Myös linja-autoilla liikennöitävät runkolinjat tulevat säilyttämään paikkansa Ylöjärven ja Tampereen välisessä liikenteessä ja mahdollista on myös kehittää yhteyksiä Ylöjärven ja Nokian välille. Runkolinjojen lisäksi kaupungin sisäistä liikkumista palvellaan kaupunginosien väillä liikennöitävillä yhteyksillä. Kaupungin sisäiset yhteydet on rakennettu helpoiksi vaihtoyhteyksiksi runkolinjoille, mutta vaihtojen sujuvuus kuitenkin kärsii Matkatien pysäkkialueen tullessa liian ahtaaksi. Edellä kerrotuin perustein Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että kaupungin kaavoitus ja joukkoliikenteen suunnittelu alkaisivat suunnitella joukkoliikenteelle uutta solmukohtaa, jonka sijainnissa ja suunnittelussa huomioitaisiin: - liikennevälineen vaihtajien ja muiden jalankulkijoiden turvallisuus - raitiotien tai lähijunan yhdistäminen linjaautoliikenteeseen (...mutta mysö aika ennen niiden rakentumista) - runkoyhteyksien sujuvuus ja nopeus - vaihtoyhteyksien sujuvuus ja tarkoituksenmukaisuus - linjaston ympäristöystävällisyys - pysäkkien ja liityntäpysäköinnin tilantarve - sähköbusseja varten tulevaisuudessa tarvittava infrastruktuuri - matkustajien viihtyvyys - matkustajien tarvitsemat palvelut (Nyssen ja Matkahuollon matkakorttien lataus, aikataulujen jakaminen...) - Matkahuollon ja Postin palveluiden mahdollisesti tarvitsemat tilat - kuljettajien työhyvinvointi (wc, taukotila...) Ylöjärven mainetta Eppu Normaalin kotikaupunkina voitaisiin tässä yhteydessä vahvistaa nimeämällä uusi risteysasema Mielen ratapihaksi. Ensimmäisen vuosiluokan oppikirjahankinnat 9.10. Dnro 597 Keskustan valtuustoryhmä Ylöjärven kaupungissa on viimevuosina tehty ikäviä leikkauksia mm. opetusmateriaalihankintoihin. Nykyisessä tilanteessa moni oppilas saa käyttöönsä Kv. 9.10. 126 Kh. 23.10. 337
11/15 käytettyjä oppikirjoja joiden kunto ei aina ole hyvä. Kannet ovat rikki, sivuja voi puuttua tai niissä on läksy- ym. merkintöjä. Koulut saavat lukuvuosittain kukin oppilasmäärään suhteutettuna määrärahan ja hankinnat tehdään koulukohtaisesti. Malli on johtanut siihen että oppikirjojen hankintaperiaatteet ja hankinta-aikataulut vaihtelevat kouluittain tai jopa luokittain. Osassa kouluista mm. ensimmäisen vuosiluokan oppilaille on voitu hankkia uusi aapinen ja osassa kouluista käyttöön on annettu jo useamman kerran käytetty oppikirja. Lukuvuoden päättyessä oppikirjat on kerätty pois. Tämä on johtanut siihen että oppilaat ovat eriarvoisessa asemassa. Sivistysltk. 4.12. 87 Kh. 18.12. 425 Moni oppilas ja oppilaan vanhempi haluaisi pitää lapsensa ensimmäisen aapisen muistona koulusta. Mikäli oppilaalle annettaisiin oma uusi aapinen, antaisi se hyvän kuvan kaupungin ja koulun halusta tarjota hyvä alku lapsen koulutielle. Keskustan valtuustoryhmä esittää, että kaupunki tekee päätöksen siitä, että lukuvuodesta 2018-2019 alkaen siirrytään käytäntöön, missä ensimmäisen vuosiluokan oppilaille annetaan aina uusi aapinen ja oppikirjan saa lukuvuoden päättyessä omaksi. Oppilas ja oppilaan vanhempi saisivat toivomansa muiston ensimmäisestä vuosiluokasta. Kaupungin talous on parantunut ja oppilaskohtaiset määrärahat kirjahankintoihin ovat lisääntyneet, niin edellä kuvattu hankintatapa ja periaate on täysin mahdollista lukuvuoden 2018 alkaessa. Tällä päätöksellä Ylöjärven kaupunki saisi positiivista julkisuutta ja opettajat puolestaan hyvää palautetta oppilailta sekä vanhemmilta. Historiallinen päätös kunnioittaisi myös Suomi 100 juhlavuotta. Räikän hiihtoladun pidentäminen Dnro 598 ryhmä 9.10. Keskustan valtuusto- Viime vuosien vähälumiset talvet ovat heikentäneet kaikenikäisten kuntalaisten hiihtomahdollisuuksia Ylöjärvellä. Tämän johdosta olisi jatkossa Räikän lumitykeillä tehtyä hiihtolatua pidennettävä mahdollisimman pitkäksi nykyisestä 1 kilometristä. Tämä tuskin aiheuttaisi juurikaan lisäkustannuksia kaupungille, koska kaupunki omistaa itse lumitykit. Ekologisemman ja kustannustehokkaamman katuvalaistusverkon puolesta 6.11. Dnro 657 Perussuomalaisten valtuustoryhmä "Toimiva katuvalaistus on avainasemassa turvallisten koulumatkojen ja yleisen liikenneturvallisuuden kannalta. Energiakustannusten noustessa katuvalaistusverkon kehittäminen on myös taloudellisesti ja ekologisesti kannattavaa. Ylöjärvellä on hieman yli 6000 valaisinpylvästä, joiden valaisintyyppeinä ovat natrium- (57 %) elohopeahöyry- (35 %) led- (4 %) ja monimetallipolttimot (4 %). Led-pottimoiden valaistusteho on vuosien saatossa kehittynyt huimasti. Led- Kv. 9.10. 127 Kh 23.10. 338 Tekninen ltk. Vapaa-aikaltk. Seuraparlamentti Kv 6.11. 136 Kh. 20.11. 379 Tekn. ltk 22.11. 124 Kh. 18.12.
12/15 valaisinpylväissä käytetään yleisimmin 40 W polttimoita, joilla saavuttaan vastaava valaistusvoimakkuus kuin 125 W elohopeahöyrypolttimoilla ja 100 W natriumpolttimoilla. 420 Kv. 5.2.2018 Samalla led-polttimoiden arvioitu kestoikä on kasvanut peräti 100 000-150 000 tuntiin. Esimerkiksi elohopeapolttimon teoreettinen paloaika on vain 16 000-20 000 tuntia. Vuosittaisella 4000 tunnin paloajalla led-polttimo kestää siten noin 25-38 vuotta ja elohopeapolttimo vain 4-5 vuotta. Nykyaikaisella valaistustekniikalla on myös mahdollista säätää valotehoa himmeämmälle esimerkiksi yöaikaan. Vaihtovälien pidentyessä työkustannuksetkin vähenevät. Verkoston uusimisella säästyisi myös viranhaltijoiden työaikaa reklamaatioiden vähentyessä. Poliittisen päätöksenteon tulee perustua pitkäjänteisyyteen. Led-valoihin siirtymisellä on kannattavat perusteet verkoston uusimisen maksaessa itsensä takaisin noin kymmenessä vuodessa energian säästöllä ja polttimoiden paremman kestävyyden ansiosta. Edellä mainitun perusteella esitän, että kaupunki asettaa työryhmän suunnittelemaan olemassa olevan katuvalaistusverkon kehittämistä ja siirtymää nykyaikaisempaan led-valaistusverkostoon Chat-palvelun lisäämisestä työterveyspalveluiden valikoimaan 6.11. Dnro 659 Keskustan valtuustoryhmä Keskustan valtuustoryhmä ehdottaa, että Ylöjärven kaupungin tekemään työterveyshuollon sopimukseen lisätään työterveyshuoltoon oikeutettujen työntekijöiden mahdollisuus hyödyntää tarjolla olevaa chat-palvelua. Palvelu nopeuttaa terveyspalvelun saamista, vähentää poissaoloja ja helpottaa asiointia myös silloin, kun vapaita lääkäriaikoja ei ole saatavilla lähimmältä työterveysasemalta. Henkilöstöpäällikkö Terveys- ja sosiaalijohtaja Rakennuslupamenettelyjen keventämiseksi uusiutuvan energian käyttöönotossa ja uusiutuvaan energiaan perustuvien ratkaisujen edistämiseksi kaupungin kiinteistöissä 6.11. Dnro 660 Vihreiden valtuustoryhmä Uusiutuvan energian käyttöönotto ja käytön merkittävä lisääminen tulevina vuosina on tärkeä keino hillitä ilmastonmuutosta sekä säästää kustannuksissa siirryttäessä hiilineutraaliin, tehokkaampaan ja puhtaampaan energiaan. Kaupungin pitää selvittää, millä tavoin se edistää nyt ja tulee edistämään jatkossa uusiutuvia energiaratkaisuja niin uusissa kuin korjattavissa kiinteistöissään, sekä millä tavalla kaupunki voi toimia esimerkkinä ja edistää uusituvan energian käyttöä ylipäänsä. Lisäksi tulisi tarkastella, miten energia- Kv. 6.11. 137 Kh. 20.11. 380 Kv. 6.11. 138 Kh. 20.11. 381 Tekn. ltk. Ympäristöltk.
13/15 käyttöä voisi minimoida nykyaikaisilla säätöjärjestelmillä ja miten näihin siirtyminen säästäisi energiankulutusta sekä kustannuksia. Kaupungin uuden rakennuskannan tuottamisessa sekä vanhojen rakennusten korjaamisessa pitää painotuksen olla kestävässä ja ekologisessa, uusiutuvaan energiaan perustuvissa ratkaisuissa. Yksityisten käyttäjien korjaus- ja uudisrakentamisessa tulee kannustaa uusiutuvien energiamuotojen käyttöönottoon muunmuuassa neuvontaa lisäämällä ja rakennuslupamenettelyitä keventämällä näiltä osin. Maksuttomasta ehkäisystä alle 25- vuotiaille ylöjärveläisille 6.11. Dnro 661 Vihreiden valtuustoryhmä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) mukaan muun muassa seksuaalivalistuksen kehittyminen ja kuntien panostukset seksuaali- ja lisääntymisterveyden palveluihin vähentävät raskaudenkeskeytysten määrää sekä parantavat merkittävästi nuorten seksuaaliterveyttä. Vaikka nuorten ehkäisytietoisuus on Suomessa kohtuullisen hyvällä tasolla, olisi alkuehkäisyn tarjoamisessa sekä seksuaaliterveyttä ylläpitävissä palveluissa vielä parantamisen varaa. Kv. 6.11. 139 Kh. 20.11. 382 Perusturvaltk. Maksuttoman ehkäisyn on todettu lisäävän ehkäisyn käyttöä. THL sekä sosiaali- ja terveysministeriö ovatkin suositelleet, että kunnat tarjoaisivat maksutonta ehkäisyä alle 20-vuotiaille. Maksutonta ehkäisyä tarjoavissa kunnissa nuorten tekemien raskaudenkeskeytysten määrä on laskenut merkittävästi ja sukupuolitautitartuntojen määrä on vähentynyt. Vaikka ilmaisen ehkäisyn tuoma taloudellinen säästö terveydenhuoltokustannuksissa on merkittävä, tärkeintä on kuitenkin, että ylöjärveläiset nuoret pysyvät terveinä ja hyvinvoivina. Eniten raskaudenkeskeytyksiä tehdään 20-24-vuotiaiden ikäluokassa, minkä vuoksi maksuttoman ehkäisyn ikäraja on perusteltua asettaa 25 ikävuoteen. Tämän ikäluokan nuoret ovat usein vähävaraisia omillaan asuvia opiskelijoita, joille ehkäisyn hankkiminen voi olla kohtuuttoman kallista, ja siksi se saatetaan jättää hankkimatta ja käyttämättä. Tytöille suunnattujen ehkäisyvälineiden rinnalla kaupungin tulisi huolehtia myös kondomien hyvästä saatavuudesta ja jakamisesta siellä, missä nuoret luonnollisesti liikkuvat (mm. nuorisotaloilla, nuorten tapahtumissa, kouluterveydenhuollossa ja oppilaitoksissa). Kondomien avulla ehkäistään tehokkaasti sukupuolitauteja ja jaetaan vastuuta ehkäisystä tasaisesti sekä tytöille että pojille. Vihreä valtuustoryhmä esittää, että Ylöjärvi tarjoaa maksuttoman ehkäisyn (kondomit tai hormonaalisen ehkäisyn) alle 25-vuotiaille kuntalaisille. Tämä olisi suurempien toimenpiteiden, kuten raskaudenkeskeytysten ja jälkieh-
14/15 käisyn ja näistä johtuvien suurempien kustannusten ja terveysvaikutusten syntymisen ennaltaehkäisyä sekä nuorten terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Ympärivuotinen kulttuurikoordinaattori Kuruun 11.12. Dnro 733 Minna Sarvijärvi ym. Kv. 11.12. 148 Kulttuurikoordinaattori on ollut Kurussa toistaiseksi pienellä resursoinnilla ja hoitanut lähinnä kesäajan tapahtumien koordinoinnin. Suurin osa vuodesta on jäänyt vaille varsinaista tukea, vaikka Kurussa on kulttuurin tarjontaa pitkin vuotta. Me entisen Kurun alueen valtuutetut esitämme osa-aikaisen kulttuurikoordinaattorin toimen saattamista ympärivuotiseksi. Toimen voisi joku hoitaa sivutyönään tai koordinaattorin tehtäviin voisi sisällyttää muutakin tehtävää. Kh. 18.12. 426 Vapaa-aikaltk. Joukkoliikenteen työsuhdelipun käyttöönotto 11.12. Dnro 734 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä Liikenne on merkittävä kasvihuonekaasujen päästölähde. Toimivalla ja käytetyllä joukkoliikenteellä on merkittävä rooli liikennepäästöjen vähentämisessä. Toimiva joukkoliikenne vapauttaa myös pysäköintitilaa ja vähentää ruuhkia. Toimivan joukkoliikenteen edellytyksenä on riittävä määrä matkustajia. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että Ylöjärven kaupunki ottaa käyttöön henkilöstölleen Tampereen seudun joukkoliikenteen työsuhdelipun. Joukkoliikenteen työsuhdelipulla Ylöjärven kaupunki tukee henkilöstönsä työmatkakustannuksia käytettäessä joukkoliikennettä. Kv. 11.12. 149 Kh. 18.12. 427 Hallinto- ja talousosasto Valtaosa Ylöjärven kaupungin toimipisteistä sijaitsee joukkoliikenteen reittien varrella ja työsuhdelippu toimisi myös rekrytointi- ja sitouttamisvälineenä. Samalla Ylöjärven kaupunki näyttäisi esimerkkiä vähäpäästöisemmän ja sujuvan liikenteen puolesta asukkaille, yrityksille ja muille toimijoille. Rantayleiskaavan laatimisesta vanhan Kurun mallin mukaan muualle nykyisen Ylöjärven alueelle, sekä vakituisen asumisen mahdollistamisesta niillä vapaa-ajan asunnoilla, jotka täyttävät pysyvän asumisen kriteerit, kuten Kangasalla toimitaan 11.12. Dnro 735 Kokoomuksen valtuustoryhmä Ylöjärven kaupunki laati uuden rakennusjärjestyksen, jonka mukaan Valtuuston tahtotila oli kasvattaa vapaa-ajan asuntojen rakennusoikeutta, jotta ihmiset saisivat rakentaa nykyvaatimustasoa vastaavia vapaa-ajan asuntoja. Elyn tekemän valituksen perusteella hallinto-oikeus kuitenkin hylkäsi kyseiset Kv. 11.12. 150 Kh. 18.12. 428 Ympäristöltk.
15/15 pykälät, koska ne sallivat suuremman rakennusoikeuden kuin mitä nykyisille kaavoitetuille tonteille on määritetty, joten sen suuruiset rakennusoikeudet tulee kaavan mukaisesti tarkastella. Esitämmekin, että Ylöjärven kaupunki ryhtyisi laatimaan koko Ylöjärven rakennettuja ranta-alueita varten yleiskaavan, jossa rantarakentamisen rakennusoikeus määriä kasvatetaan nykytarpeita vastaavalle tasolle, ja mahdollisuuksien mukaan vanhoja kaavoja tarkastellaan myös niin, että niiden rakennusoikeuksia kasvatetaan. Samassa yhteydessä myös mahdollistetaan vapaaajan asuntojen muuttaminen vakituiseen asuinkäyttöön niissä tapauksissa, jotka täyttävät pysyvän asumisen kriteerit, eli alueilla joissa edellytykset palveluiden läheisyydestä ja kulkuyhteydet täyttyvät, tämä tukisi mm. Kurun keskusta-aluetta. Perusturvaltk. Sivistyslatk. Tekninen ltk. Tiedostamme, että kaavoituksen resurssit ovat rajalliset ja tässä voitaisiin harkita lisäresurssia tai se voitaisiin suorittaa ostopalveluna.