1 (8) Aika Tiistai klo 17-19, Paikka Valtuustotalo, Espoonkatu 5, 02770 Espoo Vihreät Osallistujat Hannu Heikkinen (Kok.), PJ Veera Lampi (Vihr.), VPJ Anna-Leena Solhagen (Kok) Markku Ruotsalainen (Vihr.) Aleksi Vesala (Vihr.) Kari Roine (KD) Maria Junes (Kesk.) vara Sylf Samuli Tea Törmänen (Lib) Joel Kiviniemi (PerusS) vara Erkki Kaarnama Marita Lassila (SDP) Niina Winqvist-Niskanen (SFP) Silla Kakkola (Vas.) Oscar Smith (NUVA) Kaupunginhallituksen edustaja Hanna Hukari Esittelijä Sihteeri Kaarina Salonen, Konserniesikunta, henkilöstöyksikkö Paula Harle, Konserniesikunta, hallinto- ja lakiasiat 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17 Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 N TARKASTAJIEN VALINTA Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti kokouksessaan valita pöytäkirjan tarkastajiksi: Veera Lammen ja Aleksi Vesalan
2 (8) 4 ARVOSTAVA VUOROVAIKUTUS JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN HÄIRINTÄTAPAUSTEN KÄSITTELEMINEN LUOTTAMUSHENKILÖTOIMIELIMISSÄ -OHJEEN TOIMEENPANON TILANNEKATSAUS Kaupunginhallitus hyväksyi ohjeen 7.5.2018 kokouksessaan ja velvoitti tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnan huolehtimaan, että ohjeistus saatetaan kaupungin luottamushenkilötoimielinten tietoon, sekä muutoinkin huolehtimaan asian toimeenpanosta. 6.6.2018 kokouksessa tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta nimesi työryhmän laatimaan toimeenpanosuunnitelman (konkreettinen toimeenpano ja viestintä niin sisäisesti kuin ulkoisesti). 25.6.2018 työryhmä laati toimeenpanosuunnitelman. Suunnitelma hyväksyttiin 20.8. kaupunginvaltuuston neuvottelutoimikunnassa. Pöytäkirjan oheismateriaalissa on toimeenpanosuunnitelma kahtena versiona: Yleinen toimeenpanosuunnitelma ja nyt 2018-2019 toteutettava toimeenpanosuunnitelma. ARVOKAS -kysely oli auki ajalla 22.8.-21.9.2018, vastaaminen tapahtui anonyymisti ja pyyntö vastata kyselyyn lähti valtuustosihteeriltä eri jakelulistoilla. 47 henkilöä vastasi kyselyyn ja 7 antoi myös sanallisen palautteen (reilu 14% vastaajista). Eri teema-alueiden keskiarvot vaihtelivat 3,3 4,41 välillä. Kokouksessa esiteltiin tulokset tarkemmin. Sanallinen palaute Positiivista palautetta annettiin luottamushenkilöyhteistyöstä ja sen sujumista. Korjaavaa palautetta annettiin tiedon saamiseksi oikeaaikaisesti, luottamushenkilöön kohdentuvaa uhkaa somessa ja muilla areenoilla, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden väliseen yhteistyöhön avoimuutta ja ymmärtäväisyyttä Tämän kyselyn tulokset toimivat seurannan lähtötasona, seuraava kysely toteutetaan suunnitelman mukaisesti maaliskuussa 2019. Käsittely kokouksessa: Kokouksessa todettiin, että vastaajamäärää tulisi saada korkeammaksi. Vastaajien arviot olivat positiivisia, mutta yksikin vastaus, jossa tuodaan esiin, että fyysistä koskemattomuutta ei kunnioiteta ja että ei voi olla oma itsensä, on liikaa. Tässä asiassa on 0- toleranssi arvostavan vuorovaikutuksen näkökulmasta. Heikommat arviot olivat tiedon saannissa (riittävästi ja ajoissa). Tietoa tulee liikaa, toisaalta kokousmateriaalit ovat puutteellisia, asioita tulee listan ohi ja joskus asiasta voi lukea jo Länsiväylästä ennen kokousta. Laadukkaat päätökset edellyttävät huolellista valmistautumista kokoukseen, joka tapahtuu ennalta materiaalien pohjalta. Keskustelun päätteeksi toimikunta ehdottaa parannuskohteeksi, että Espoon kaupungin eri luottamustoimielimissä huolehditaan siitä, että kokousmateriaali on huolellisesti valmisteltu ja liitteet ovat kokouskutsussa mukana. Käsiteltävä asia ei ole vain otsikkotekstinä esityslistalla ja asioita ei tuoda pöydälle. Kysymys on myös kokouskulttuurista.
3 (8) HÄIRINTÄ ILMIÖNÄ -koulutus pidettiin 26.9.2018, klo 17-19, Opinmäen koululla. Tilaisuuteen osallistui parikymmentä osallistujaa. Osallistujia oli mm. kaupunginhallituksesta ja kaupunginvaltuustosta, tarkastuslautakunnasta, varhaiskasvatusjaostosta, monikulttuuriasian neuvottelukunnasta, vammaisneuvostosta, tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnasta. Palaute tilaisuudesta oli myönteistä kyselyn mukaan: Tilaisuus oli kaikin puolin informatiivinen, kattava, hyödyllinen. Oli mukavaa, että tilaisuudessa oli mahdollista keskustella. Kokouksessa esiteltiin tasa-arvovaltuutetun materiaali ja diat, johon oli koottu ne kuntalain pykälät, jotka koskevat luottamushenkilöiden toimia. Käsittely kokouksessa: Kokouksessa käytiin keskustelu materiaalista ja todettiin, että se laitetaan toimikunnan espoo.fi -sivujen alle. Luottamushenkilöt toimivat virkavastuulla. Kunnan tulee myös edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta luottamushenkilöelimissä. Arvostava vuorovaikutus ja luottamushenkilöiden häirintätapausten käsitteleminen luottamustoimielimissä -ohje on merkittävä edistämistoimenpide. HAPPY OR NOT -mittaus 15.10.2018 valtuustonkokouksessa. Kysymys: Koitko kokoustyöskentelyn kaikkia arvostavaksi? Vastaajia oli 68 ja vastaukset kohdentuivat pääosin vihreälle alueelle 64 vastaajaa. Käsittely kokouksessa: Kokouksessa esiteltiin tulokset tarkemmin. Huolenaiheena oli, että muistavatko kaupunginvaltuuston jäsenet jättää arvionsa ja käytetäänkö tuloksia arvostavan vuorovaikutuksen edistämiseen. Nyt on tärkeää kannustaa valtuutettuja vastaamaan. Videoiden tuottaminen ja lautakuntien puheenjohtajien perehdytys on teon alla. Tammikuun 2019 dialogikeskustelu on myös suunnittelun alla. Käsittely kokouksessa: Todettiin, että asioissa ei ole tapahtunut uutta edellisen kokouksen jälkeen. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti, että - ARVOKAS -kyselyn perusteella esittää parannuskohteeksi: Espoon kaupungin eri luottamustoimielimissä huolehditaan siitä, että kokousmateriaali on huolellisesti valmisteltu ja liitteet ovat kokouskutsussa mukana. Käsiteltävä asia ei ole vain otsikkotekstinä esityslistalla. Asioita ei tuoda pöydälle. Tavoitteena on kokouskulttuurin muuttaminen ja laadukas päätöksenteko. - toimikunnan sivuille kootaan tietopaketti tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämisestä ja vastuista luottamushenkilötoiminnassa - viestitään kaupunginvaltuutetuille tutkimuskysymykseen vastaamisen tärkeydestä. - merkitsee tiedoksi asiakohdan
4 (8) 5 ESITELLÄÄN SUKUPUOLITIETOISEN BUDJETOINNIN PILOTOINNIN 2018 TULOKSET Palvelujen kehittäminen sukupuolten tasa-arvon ja ihmisten yhdenvertaisuuden näkökulmista merkitsee palvelujen laadun ja vaikuttavuuden parantamista. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusvaikutusten arvioinnilla ja sukupuolitietoisella budjetoinnilla voidaan tuottaa parempia palveluja espoolaisille. Sukupuolitietoista budjetointia käytetään myös kansainvälisesti sukupuolten tasa-arvon edistämisen strategiana. Toimialojen pilotteina olivat: Lukioon pääseminen. Lukiokoulutus, suomenkielisen opetuksen tulosyksikkö, sivistystoimi. Tavoitteena oli selvittää vieraskielisten eri sukupuolisten lukioon pääsy Espoossa. Liikuntatoimen avustusten ja käyttövuorojen jakautuminen. Liikunta- ja nuorisopalvelujen tulosyksikkö, sivistystoimi. Tavoitteena oli selvittää, miten alle 20 v. espoolaisille nuorille myönnettyjen liikuntatoiminta- ja vuokra-avustukset sekä kaupungin omat, voimakkaasti tuetut liikuntatilat jakaantuvat eri lajien sekä tyttöjen ja poikien kesken. MONIKU-palvelu monikielisille vauvaperheille. Perhe- ja sosiaalipalvelujen tulosyksikkö, sosiaali- ja terveystoimi. Tavoitteena oli lisätä toiminnallista tasa-arvoa ja vähentää korjaavien palvelujen kustannuksia sekä inhimillistä kärsimystä monikielisissä perheissä. Neuvolakäyntien yhteyteen on liitetty monikulttuurisen perhetyöntekijän ohjauskäyntejä vauvan ollessa 2 kk, 6 kk ja 10 kk. Klikkaa ja katso mistä MONIKUssa on kyse. Julkinen liikenne Espoossa. Esikunta, tekninen ja ympäristötoimi. HSL asiakastyytyväisyys, esikunta, tekninen ja ympäristötoimi. Tavoitteena oli tutkia matkustajien määriä ja palautteita joukkoliikennepalveluista 2018. Lähteinä käytettiin HSL:n aineistoa. Vuosittain arvioidaan vähintään neljän palvelun sukupuoli- ja yhdenvertaisuusvaikutukset. Pilottien tulee olla selvillä tammikuussa. Toimialojen tehtävänä on varmistaa, että kaikista keskeisistä palveluista on saatavissa palvelun käyttäjätiedot / suoritetiedot sukupuolittain. Kokouksessa esiteltiin pilotit ja todettiin vuodelle 2019 ehdotetut toimenpiteet. Lukioon pääseminen: tavoitteena on selvittää, miten maahanmuuttajien ja vieraskielisten lukioon valmistavan koulutuksen (luva) vetovoimaa voidaan lisätä, analysoida perusopetuksen oppilaanohjaajien kanssa maahanmuuttajien mahdollisuuksia ja valmiuksia päästä lukiokoulutukseen ja varmistaa talousarvioissa lukiokoulutuksen aloituspaikkojen riittävä määrä, jotta alimmat sisäänpääsykeskiarvot eivät nouse.
5 (8) Liikunta- nuorisopalvelut esittävät vuodelle 2019, että kaupunki ottaa vastuu liikuntapaikkarakentamisesta ja niiden ylläpidosta, tekee ostopalvelusopimuksia yksityisten tai seurayhteisöjen rakentamista liikuntatiloista ja pitää huolen, että vuokra-avustus säilyy vähintään 30 %:ssa. Lisäksi liikuntapalvelut tulevat edellyttämään seuroilta yhdenvertaisuuden ja tasa-arvon toteuttamista sekä tarjoamaan seuroille aiheeseen liittyvää koulutusta lasten ja nuorten kanssa toimivien osaamisen lisäämiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen MONIKU-palvelun johtopäätöksenä on, että Pohjois-Espoossa toteutettu MONIKU-palvelu on osoittautunut vaikuttavaksi. Palveluun on tällä hetkellä palkattu kaksi monikulttuurista sosionomia, jotka pystyvät tarjoamaan palvelun Pohjois-Espoon monikielisille vauvaperheille. Toimenpide ehdotuksena 2019 on, että palvelua laajennetaan koko Espoota koskevaksi. Teknisen ja ympäristötoimen tarkastelun johtopäätöksenä on, että vuonna 2019 voidaan tehdä sukupuolitietoista tarkastelua kaupunki- ja kuntapalvelututkimuksen aineistosta liikenteen ja liikkumisen osalta. Käsittely kokouksessa: Keskustelussa todettiin sukupuolitietoisen budjetoinnin tuoneen jo nyt merkityksensä esiin, esimerkiksi tunnekielen osaamisen merkitys ja myöhempi sijoittuminen yhteiskunnassa. Tilastoilla ja luvuilla on yhä tärkeämpi merkitys päätöksenteossa. Piloteissa nousseita asioita päästään konkreettisesti käsittelemään ja parantamaan. Liikunta- ja nuorisopalvelujen edustajaa toivottiin esittelemään materiaalia syvällisemmin ja laajemmin erityisesti sukupuolinäkökulmasta ja useampien urheilulajien näkökulmasta. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti - kutsua liikunta- ja nuorisopalvelujen edustajan kertomaan lisää yleisja vuokra-avustusten sekä käyttövuorojen jakamisesta sukupuoli- ja lajinäkökulmasta - selvitetään Islannin saman palkkaisuuden kokemuksia - merkitä tiedoksi asian 6 YHDENVERTAISUUSTOIMIKUNNAN espoo.fi-sivujen PÄIVITTÄMINEN: Blogi Blogin kirjoittajat 2018-2019: Hannu Heikkinen aloitti ensimmäisellä blogilla. Hannu Heikkinen kirjoittaa myös seuraavan blogin lokakuussa, Markku Ruotsalaisen teema marraskuussa on esim. miestenpäivä ja Tiina Ahlfors päättää joulukuussa vuoden 2018 blogikirjoitukset. Vuoden 2019 ensimmäiset bloggaajat sovittiin kokouksessa. Tammikuussa kirjoittaa Samuel Sylf ja helmikuussa Aleksi Vesala. Vuoroja voi vaihdella vapaasti kirjoittajien kesken. Tärkeintä on, että blogi on elävä ja kiinnostava ikkunan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusasioihin lukijoilleen ja kirjoittaja voi nauttia sen tuottamisesta.
6 (8) Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti - aikataulun ja vuorot blogiteksteille. - merkitä tiedoksi asian 7 MIESTENPÄIVÄN TILAISUUS 29.11.2018 ENTRESSEN KIRJASTOSSA -luonnos Aihe: Omana itsenä oleminen monien paineiden ristitulessa poikien normit Aika: klo 18-19.15 Tila: Entressen kirjasto 1. Tervetuloa Hannu Heikkinen 2. Aloitus: Katsotaan nuorisopalvelujen TASSU -video vihapuheeseen puuttumisesta. 3. Nuoret käyvät akvaariokeskustelun: käydään dialogia aiheesta omana itsenä hyväksytyksi tuleminen. Kysytään nuorisovaltuustoon kuuluvia nuoria ja Kirjavassa kävijöitä. 4. Ryhmä keskustelee kuulemastaan dialogista: edustajia luottamushenkilöistä, poliisista, nuorisopalveluista, Iceheartsista, jostain muusta järjestöstä esimerkiksi. Ryhmä käy keskustelun kuulemastaan ja siitä, miten asiaa voisi edistää myös poliittisella taholla. Yleisö otetaan mukaan keskusteluun. Tavoitteena on nostaa esiin tekijöitä, jotka tukevat / estävät / luovat uusia mahdollisuuksia teeman alla. 5. Kakkukahvit ja lopetus Valmistelu: Tilaisuuden juontaa Hannu Heikkinen, Kaarina Salonen järjestää tilan, tayv-toimikunnan jäsenet ottavat yhteyttä omiin edustajiinsa, Paula Harle järjestää kakkukahvit. Tavoitteena on tuoda poikien ja miesten elämän normisto näkyville ja keskusteltavaksi. Millaiset normit ohjaavat poikien / miesten käyttäytymistä? Voitko olla oma itsesi? Pelkäätkö olla oma itsesi? Onko ryhmän paine liian suuri? Poikkeatko ryhmästä (esim. erityisen hyvät arvosanat koulussa), kiusataanko, joudutko silmätikuksi, tuleeko pienestäkin asiasta numero? Mikä on sallittua ja kenelle? Kuka puuttuu porukassa huonoon käytökseen? Aikuisilla on vastuu suhteessa lapsiin. Vastuuta ei voi ulkoistaa.
7 (8) Käsittely kokouksessa: Suunnitteluryhmä sai kiitoksia esivalmistelusta. Kokouspuheenvuoroissa todettiin, että aihe on oikeaan osunut ja tärkeä. Kaarina Salonen lupasi toimittaa jäsenille ennakkomainoksen, jota voi hyödyntää omien ryhmien lähestymisessä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti että, - työryhmän luonnos miestenpäivän -tilaisuudesta hyväksytään. - toimikunnan jäsenet kysyvät edustajaa ryhmään omista taustaryhmistä 29.11. tilaisuuteen. - merkitä tiedoksi asian 8 SYKSYN ja KEVÄÄN TOIMINTASUUNNITELMA Yhdenvertaisuus ja syrjimättömyys (video 2) - Omakohtaisia tarinoita 28.11. - esitetään HR-tietoja kokonaisuutena sukupuolinäkökulmasta henkilöstöpoliittisine tavoitteineen. - liikunta- ja nuorisopalvelujen sukupuolitietoisen budjetoinnin pilotin syvällisempi esittely - lumenauraus Espoon kaupungilla, jätetään pöydälle. Ennakointi tiedoksi TASSU -palkintoprosessin 2018 arviointi ja kehittäminen, työryhmä: Hannu Heikkinen, Veera Lampi, Kari Roine, Kaarina Salonen. Ensimmäinen kokous vuoden loppupuolella marraskuussa. Naistenpäivän tilaisuus 19.3. 2019 Minna Canthin päivänä, suunnittelutyöryhmä: Maria Junes, Anna-Leena Solhagen, Kaarina Salonen. Työryhmän kokous alkuvuodesta 2019 Homo- ja transfobianpäivän tilaisuus 17.5.2019, suunnittelutyöryhmä: Oscar Smith, Hannu Heikkinen, Kaarina Salonen Opintomatkan suunnittelu jatkuu. Ei ole uutta raportoitavaa. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti - suunnitteluryhmiä voidaan täydentää myöhemmin - merkitä tiedoksi asiankohdan
8 (8) 9 MUUT ASIAT Katsottiin TASSU-kunniamaininnan saaneen Dementiakoti Villa Tapiolan Digitarina. TASSU-palkittu Espoon nuorisopalvelujen teko vihapuheeseen puuttumisesta ja Dementiakoti Villa Tapiolan teko Digitarina, tehdään esittelyvideot ja ne tallennetaan toimikunnan sivuille. Videot katsotaan yhdessä seuraavassa toimikunnan kokouksessa. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden näkökulmasta ehdotettiin, että valtuustotalolle asennetaan lastenhoitopöytä inva wc-tiloihin. Kaarina Salonen vie asiaa eteenpäin. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta päätti, että - TASSU-palkinnon ja -kunniamaininnan voittaneet esitellään toimikunnan sivuilla vidoilla. - Tehdään ehdotus lastenhoitopöydän saamiseksi valtuustotalon wctiloihin - merkitä tiedoksi asiankohdan 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.43 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunnan puolesta. Hannu Heikkinen puheenjohtaja Paula Harle sihteeri Veera Lampi pöytäkirjan tarkastaja Aleksi Vesala pöytäkirjan tarkastaja