1, 2. kunnanosa, Sirkka Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165, 166 ja 169 asemakaavamuutos (Sirkan koulu ja päiväkoti) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.12.2012 Ilmakuva suunnittelualueelta (2006)
2 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. Suunnittelualue Asemakaavan muutoksen kohteena on noin 11 hehtaarin alue Ounasjoentien ja Levin ympärystien risteyksen alueella. Asemakaavamuutosalue on pääosin Kittilän kunnan omistuksessa kortteleiden 150 ja 165 AO-tontteja lukuun ottamatta. (Kuva 1) Pohjakartta Maanmittauslaitos, lupa nro 169/MML/10 Kuva 1. Ote Kittilän osoitekartasta ja suunnittelualueen rajaus
3 3. Suunnittelun lähtökohdat 3.1 Maakuntakaava Asemakaavan suunnittelualue on Tunturi-Lapin maakuntakaava-alueella. Maakuntakaavassa alue on osoitettu matkailupalvelujen alueeksi (RM) ja keskuskylän alueeksi (at). Lapin liiton valtuusto hyväksyi maakuntakaavan kokouksessaan 25.11.2009 ja Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 23.6.2010 päätöksellä N:o YM7/5222/2009 ja hylkäsi kaavaan kohdistuneet valitukset. (Kuva 2) SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Kuva 2. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavasta ja merkinnöistä (25.11.2009)
4 3.2 Yleiskaava Asemakaavan suunnittelualue on Levin ympäristön osayleiskaava alueella, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 25.2.2008 14 ja Korkein hallinto-oikeus vahvistanut 5.10.2011/2826. Levin ympäristön uudessa osayleiskaavassa alue on osoitettu julkisten palveluiden ja hallinnon alueeksi (PY), pientalovaltaiseksi alueeksi (AP) sekä palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Osayleiskaavassa alueelle on osoitettu myös kevyen liikenteen reitin aluevaraus. (Kuva 3) Kuva 3. Ote Levin ympäristön osayleiskaava ja kaavamerkinnät.
5 3.3 Asemakaava Alueella on voimassa seuraavia asemakaavoja: Sirkan kylän rakennuskaava (korttelit 152 171) jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 17.5.1982 ja lääninhallitus vahvistanut 23.8.1982 päätöksellä nro U 2089 Sirkan rakennuskaavan muutos (kortteli 165), jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 8.8.1988 86 ja lääninhallitus vahvistanut 10.11.1988 U 1348 Sirkan rakennuskaavan muutos (kortteli 150), jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 26.6.1989 93 ja lääninhallitus vahvistanut 19.9.1989 U 1105 Sirkan rakennuskaavan muutos (kortteli 165), jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 9.11.1992 74 ja lääninhallitus vahvistanut 7.1.1993 U 3 Kuva 4. Ote Levin ajantasakaavasta 3.4. Maanomistus Kaavoitettavat alueet ovat kunnan ja yksityisten maanomistajien omistuksessa. Kittilän kunta tekee tarpeellisilta osin maanomistajien kanssa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaiset maankäyttösopimukset.
6 4. Suunnittelun tavoitteet Levin asemakaava-alueen kortteleiden 150, 165 ja 166 asemakaavamuutoksen tavoitteena on Sirkan koulun ja päiväkodin rakennusalojen ja rakennusoikeuksien tarkistaminen sekä liikennejärjestelmien parantaminen. Korttelissa 166 tavoitteena on rakennusmahdollisuuksien parantaminen. 5. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset sekä luonto- ja maisemaselvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. 6. Laadittavat vaihtoehdot Kaavoituksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset vaihtoehtoiset maankäytön mallit ja suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Taloudelliset vaikutukset (Yhdyskuntatekniset ja kadunrakentamiskustannukset) Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset (Työllisyys, liikenneturvallisuus, palvelujen kehittämistarve) Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Turvallisuusvaikutukset 8. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat: Alueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (valtio, yksityiset, yhteisö) Yhdyskuntatekniikka Levin Vesihuolto Oy
7 Rovakaira Oy teleoperaattorit Kunnan hallintokunnat: Rakennus- ja ympäristölautakunta Viranomaiset: Kittilän kunta Lapin ELY-keskus Lapin Liitto, maankäyttö ja pelastuslaitos Lapin maakuntamuseo 9. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta ilmoitus kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu ympäristökeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa (24.1.2012). Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen (14.5.- 13.6.2012): Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen www.kittila.fi. (19.12.2012-21.1.2013) Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen 10. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 01/2011 Vireilletulo (MRL 63 ) 08/2011
8 1. viranomaisneuvottelu (MRA 35 ) 01/2012 Kuuleminen (MRL 30 ) 05-06/2012 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 12/2012 2. viranomaisneuvottelu 01/2012 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 02-03/2012 11. Kaavoitusprosessin kulku 11.1 Kunnanhallituksen käsittelyt 08.02.2011 58 asemakaavamuutoksen vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on hyväksytty kunnanhallituksessa. 09.09.2011 268 asemakaavamuutosalueen uusi rajaus on hyväksytty kunnanhallituksessa. 11.12.2012 369 kaavaehdotus on päätetty asettaa julkisesti nähtäville 11.2 Kuulutukset Kittilä-lehdessä 19.10.2011 kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta. 9.5.2012 kuulutus asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta 19.12.2012 kuulutus asemakaavamuutosehdotuksen julkisesta nähtävilläpidosta 12. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavat Kittilän kunnassa tekninen johtaja Lauri Kurula, maanmittausinsinööri Hanne Junnilainen ja maanmittausteknikko Veli-Matti Virtanen. Osoite: Valtatie 15, 99100 Kittilä puhelin: 040 356 500 Kittilässä, 14.12.2012 Marianne Sainio Marianne Sainio