KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 523 Kaupunginhallitus AIKA 10.12.2018 klo 20:04-21:14 PAIKKA Vanhan yhteiskoulun juhlasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 255 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 525 256 Pöytäkirjan tarkastajat 526 257 Kokemäen päihdestrategia valtuustokaudelle 2017 2021 527 258 Lausunnon antaminen Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 ehdotusvaiheen 2 aineistosta 259 Kokemäen kaupungin uusi visuaalinen ilme 533 260 Kaupunginvaltuuston päätösten laillisuusvalvonta 534 261 Lautakuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 535 262 Asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi /Ympäristölautakunnan päätös 27.11.2018 48, Rakennustarkastajan virkavaali (vakanssinro 4007-001) 263 Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset 541 529 536
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 524 Kaupunginhallitus AIKA 10.12.2018 klo 20:04-21:14 PAIKKA Vanhan yhteiskoulun juhlasali OSALLISTUJAT Osallistujat LÄSNÄ Seppälä Juhani puheenjohtaja Prinkkala Ari varapuheenjohtaja Godin Pilvi-Sisko jäsen Huhtanen Riikka jäsen Juutilainen Raisa jäsen Laiho Mikko jäsen Mäkinen Vesa jäsen Oksanen Juhani jäsen Tuominen Eeva-Liisa jäsen Sutinen Marjatta KV:n pj Koivula Mika KV:n I vpj Vähä-Ruka Juhani KV:n II vpj Grönroos Juhani KV:n III vpj Kivi Nina esittelijä Löfbacka Mikko pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Juhani Seppälä puheenjohtaja Mikko Löfbacka pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 255-263 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ti 11.12.2018 Raisa Juutilainen Mikko Laiho PÖYTÄKIRJA PIDETTY JULKISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ke 12.12.2018 yleisessä tietoverkossa, www.kokemaki.fi Mikko Löfbacka Todistaa pöytäkirjanpitäjä
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 525 Kaupunginhallitus 255 10.12.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 10.12.2018 255 Kuntalain 410/2015 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös val tai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Läs nä olevik si kat so taan myös toimielimen jäsenet, jotka osallistuvat kokoukseen säh köi ses ti. Kokemäen kaupungin hallintosäännön 142 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Mi kä li sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat estyneitä an tamaan ko kous kut sun, voi sen antaa esittelijä. Toimielimen kokouksesta on ilmoitettava jäsenille, elleivät erityiset syyt ole esteenä, vähintään neljä päivää ennen kokousta kirjallisesti tai sähköi ses ti. Kokouksesta on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsi tel tä vät asiat (asialista). Esityslista lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, ellei sen lähettämättä jättämiseen ole perusteltua syytä. Kokouskutsu lä he te tään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oi keus tai läsnäolovelvollisuus. Kaupunginhallitus on 13.11.2017 288 päättänyt vuoden 2018 ko kousajat. Kokousajan ja -paikan muutoksista päättää puheenjohtaja. Kutsu esi tys lis toi neen on päätöksen mukaan kaupunginhallituksen jäsenten, kau pun gin val tuus ton puheenjohtajien ja kaupunginjohtajan käytettävissä vii meis tään kokousta edeltävänä torstaina, ylimääräisten kokousten osal ta kaksi päivää ennen kokousta. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösval taisek si. Päätös Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja pää tös val taisek si.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 526 Kaupunginhallitus 256 10.12.2018 Pöytäkirjan tarkastajat KH 10.12.2018 256 Hallintosäännön 162 mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan toimielin valitsee kokouksessaan kaksi pöy tä kir jan tarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Raisa Juutilainen ja Mikko Laiho. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raisa Juutilainen ja Mikko Laiho.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 527 Perusturvalautakunta 92 21.11.2018 Kaupunginhallitus 257 10.12.2018 Kokemäen päihdestrategia valtuustokaudelle 2017 2021 259/210/2018 PTLK 21.11.2018 92 Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015) edellyttää kunnilta päihteiden käytön ja siitä aiheutuvien haittojen seurantaa sekä ehkäisevän päihdetyön organisoimista alueellaan. Päihdestrategia tukee ehkäisevän päihdetyön käytännön johtamista ja eri hallinnonalojen toimien yhteensovittamista. Päihdestrategia pohjautuu kuntastrategiaan, joka sisältää myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulman. Eri hallinnonaloja ja nuorten edustajista koostuva työryhmä on laatinut Kokemäen päihdestrategian valtuustokaudelle 2017 2021. Tehtävänä oli luoda päihteistä vapaa toimintamalli, joka edistää kokemäkeläisten hyvinvointia ja terveyttä ennaltaehkäisevästi ja korjaavasti. Toimintamallissa on huomioitu elinkaaren mukaisesti kaikki ikäryhmät. Toimintamallin toteutumiseksi tarvitaan vahvaa yhteistyötä yhteisöjen, järjestöjen, seurakunnan, viranhaltijoiden ja vapaaehtoisten kanssa. Yhteistoimintaa on kuvattu myös kaupungin strategiassa, joka korostaa asukaslähtöisyyttä, kehittämishalukkuutta ja yhdenvertaisuutta. Nämä arvoperustat sopivat hyvin myös päihdestrategiaan. Nykytilannekuvauksen ja niistä nousevien haasteiden pohjalta nousi strategialle kolme tavoitetta: vastuullinen päihdekulttuuri, tilannekohtainen raittius ja asiallisen tiedon helppo saatavuus. Strategian toteutuksessa ja seurannassa esitellään elinkaarijaottelun mukaisesti toimijat, toiminnan tavoitteet ja esimerkkejä huolen heräämisestä. Lopuksi kuvataan, miten keskeisiin tavoitteisiin pyritään vastaamaan käytettävissä olevin keinoin ja palveluin sekä sitä, miten niihin vastataan. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Katja Lehtonen, p. 040 488 6221. Perusturvajohtajan päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää lähettää Kokemäen päihdestrategian valtuustokaudelle 2017 2021 kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------ KH 10.12.2018 257 Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Katja Lehtonen, puh. 040 488 6221. Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan Kokemäen päihdestrategian
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 528 vuo sil le 2017-2021 omalta osaltaan ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä ole van Kokemäen päihdestrategian vuosille 2017-2021. Päätös Kaupunginhallitus päätti 1. hyväksyä liitteenä olevan Kokemäen päihdestrategian vuo sil le 2017-2021 omalta osaltaan ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä ole van Kokemäen päihdestrategian vuosille 2017-2021. Liitteet Päihdestrategia valtuustokaudelle 2017-2021
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 529 Tekninen lautakunta 27 14.03.2017 Kaupunginhallitus 64 20.03.2017 Tekninen lautakunta 27 13.03.2018 Kaupunginhallitus 75 26.03.2018 Kaupunginhallitus 258 10.12.2018 Lausunnon antaminen Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 ehdotusvaiheen 2 aineistosta 213/510/2015 TEKN 14.03.2017 27 Satakuntaliitto on pyytänyt lausuntoa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 valmisteluvaiheen aineistosta 7.4.2017 mennessä. Satakunnan vai hemaa kun ta kaa vas sa 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia ja mah dol li ses ti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soi den moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kaup pa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Suun nit te lualu ee seen kuuluvat kaikki Satakunnan kunnat. Aineisto on ollut nähtävillä 1.2-3.3.2017 välisenä aikana. Vai he maa kunta kaa vas ta järjestettiin Kokemäellä esittely- ja keskustelutilaisuus 14.2.2017. Valmisteluvaiheen aineisto on nähtävillä Satakuntaliiton in ternet si vuil la: http://www.satakuntaliitto.fi/valmisteluvmk2. Lisätietoja antaa maankäyttöinsinööri Antti Siirava, puh. 040 488 6210. Teknisen johtajan päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää ehdottaa, että Kokemäen kau pun gin hal li tus antaa Satakunnan vai he maa kun ta kaavan 2 valmisteluvaiheen aineistosta Satakuntaliitolle seuraa van lausunnon: 1. Ehdotuksena oleva valtakunnallisesti arvokas mai sema-alue tulisi tässä vaiheessa jättää pois vai he maakun ta kaa vas ta 2. Kokemäen kaupunginhallitus on kokouk ses saan 21.3.2016 61 antanut ym pä ris tö mi niste riöl le eh do tuk ses ta lausunnon rajauksen muut ta misek si. 2. Turvetuotantoalueiden toiminta ei saa aiheuttaa Sääksjär ven eikä muidenkaan vesistöjen tilan heikkenemistä. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 20.03.2017 64 Kokemäen kaupungin hallintosäännön 35 kohdan 16. kohdan mukaan kau pun gin hal li tuk sen tehtävänä on antaa kaupungin lausunnot ja sel vityk sen, ellei asiaa sen merkittävyyden vuoksi käsitellä kau pun gin val tuustos sa tai toimivaltaa ole osoitettu muulle taholle. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190. Kaupunginhallitus päättää antaa Satakunnan vai he maakun ta kaa van 2. valmisteluvaiheen aineistosta Sa ta kun ta lii-
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 530 tol le seuraavan lausunnon: 1. Ehdotuksena oleva valtakunnallisesti arvokas mai sema-alue tulisi tässä vaiheessa jättää pois vai he maa kun takaa vas ta 2. Kokemäen kaupunginhallitus on ko kouk sessaan 21.3.2016 61 antanut ympäristöministeriölle eh dotuk ses ta lausunnon rajauksen muuttamiseksi. 2. Turvetuotantoalueiden toiminta ei saa aiheuttaa Sääksjär ven eikä muidenkaan vesistöjen tilan heikkenemistä. Käsittely Kaupunginjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa Satakunnan vai he maakun ta kaa van 2. valmisteluvaiheen aineistosta Sa ta kun ta liitol le seuraavan lausunnon: 1. Ehdotuksena oleva valtakunnallisesti arvokas mai sema-alue tulisi tässä vaiheessa jättää pois vai he maa kun takaa vas ta 2. Kokemäen kaupunginhallitus on ko kouk sessaan 21.3.2016 61 antanut ympäristöministeriölle eh dotuk ses ta lausunnon rajauksen muuttamiseksi. 2. Kaavaluonnoksessa esitetyt Haukisuon, Kivijärvensuon ja Isosuon kaavamerkintä EO-5 tulee poistaa. Esitettyjen aluei den yhteispinta-ala on 285 ha. Turvetuotanto näillä alueil la on erityinen uhka Sääksjärven vesistölle, jonka laatu luo ki tus on vain tyydyttävä. Lisäksi turvetuotanto on uhka ka las tol le, marjanviljelylle sekä asutukselle. Kaa va luon nokses sa esitetyt muutkaan turvetuotantoalueet eivät saa aiheut taa ympäristön tai vesistöjen tilan heikkenemistä. Päätös Kaupunginhallitus päätti antaa Satakunnan vai he maa kunta kaa van 2. valmisteluvaiheen aineistosta Satakuntaliitolle seu raa van lausunnon: 1. Ehdotuksena oleva valtakunnallisesti arvokas mai sema-alue tulisi tässä vaiheessa jättää pois vai he maa kun takaa vas ta 2. Kokemäen kaupunginhallitus on ko kouk sessaan 21.3.2016 61 antanut ympäristöministeriölle eh dotuk ses ta lausunnon rajauksen muuttamiseksi. 2. Kaavaluonnoksessa esitetyt Haukisuon, Kivijärvensuon ja Isosuon kaavamerkintä EO-5 tulee poistaa. Esitettyjen aluei den yhteispinta-ala on 285 ha. Turvetuotanto näillä alueil la on erityinen uhka Sääksjärven vesistölle, jonka laatu luo ki tus on vain tyydyttävä. Lisäksi turvetuotanto on uhka ka las tol le, marjanviljelylle sekä asutukselle. Kaa va luon nokses sa esitetyt muutkaan turvetuotantoalueet eivät saa aiheut taa ympäristön tai vesistöjen tilan heikkenemistä. TEKN 13.03.2018 27 Satakuntaliitto pyytää Kokemäen kaupungin lausuntoa Satakunnan vaihe maa kun ta kaa va 2 ehdotusvaiheen 1 aineistosta 29.3.2018 mennessä.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 531 Lau sun to pyyn tö ai neis to on nähtävänä Satakuntaliiton verkkosivuilla www.satakuntaliitto.fi/ehdotus1vmk2. Muut kaavan aineistot ovat Sa takun ta lii ton verkkosivuilla www.satakuntaliitto.fi/vmk2. Kokemäen kaupungin luonnosvaiheeseen annetun lausunnon nä kö kohtia ei ole huomioitu ehdotusvaiheessa 1 aluerajausten osalta. Mai se malli ses ti tärkeiden alueiden suunnittelumääräys on ehdotuksessa lie ven tynyt. Kaupunki pitää merkittävänä ai em min lausunnossa annettuja kannan ot to ja. Lisätietoja antaa maankäyttöinsinööri Reima Katajamäki, puh. 040 488 6210. Teknisen johtajan päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää ehdottaa, että Kokemäen kau pun gin hal li tus antaa Satakunnan vai he maa kun ta kaavan 2 ehdotusvaiheen 1 aineistosta Satakuntaliitolle seuraa van lausunnon: 1. Ehdotuksena olevaa valtakunnallisesti arvokasta mai sema-aluet ta tulee rajata tarkemmin osoittamaan vanhaa kult tuu ri mai se maa ja uudempi rakennusympäristö pi täisi rajata alueesta pois. Lisäksi keskusta-alueen sisällä ole vat peltoalueet tulee rajata maisema-alueen ul kopuo lel le. 2. Kokemäen kaupunki uudistaa luonnosvaiheessa esit tämän sä lausunnon koskien Haukisuon, Kivijärvensuon ja Iso suon kaavamerkinnän EO-5 poistamista. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KH 26.03.2018 75 Lisätietoja antaa maankäyttöinsinööri Reima Katajamäki, puh. 040 488 6210 tai tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190. Kaupunginhallitus päättää antaa Satakunnan vai he maakun ta kaa van 2 ehdotusvaiheen 1 aineistosta Sa ta kun ta liitol le seuraavan lausunnon: 1. Ehdotuksena olevaa valtakunnallisesti arvokasta mai sema-aluet ta tulee rajata tarkemmin osoittamaan vanhaa kult tuu ri mai se maa ja uudempi rakennusympäristö pitäisi ra ja ta alueesta pois. Lisäksi keskusta-alueen sisällä olevat pel to alu eet tulee rajata maisema-alueen ulkopuolelle. 2. Kokemäen kaupunki uudistaa luonnosvaiheessa esit tämän sä lausunnon koskien Haukisuon, Kivijärvensuon ja Iso suon kaavamerkinnän EO-5 poistamista. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 532 KH 10.12.2018 258 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 ehdotusvaiheen 2 aineisto on asetet tu maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja ra ken nus asetuk sen 12 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 12.11.-14.12.2018 väliseksi ajak si. Kaupunki on aiemmin edellä antanut lausuntonsa vaihemaakuntakaavan 2 ehdotusvaiheen 1 aineistosta. Ehdotusvaiheessa 1 lausuntoja on pyydet ty yli 70 taholta. Ehdotusvaiheessa 2 kuntien jäsenillä ja osallisilla on oi keus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Ehdotusvaiheen 2 aineisto on nähtävänä Satakuntaliiton verkkosivulla osoit tees sa www.satakuntaliitto.fi/ehdotus2vmk2 Muistutus on toimitettava Satakuntaliiton maakuntahallitukselle kir jal lises ti 14.12.2018 klo 15.00 mennessä. Kokemäen kaupungin ehdotusvaiheeseen 1 antamaa lausuntoa ei ole tar peel li sel la tavalla huomioitu ehdotusvaiheen 2 valmistelussa. Kokemäen kaupungin hallintosäännön 22 :n kohdan 13 mukaan kaupun gin hal li tus antaa lausunnot ja selvitykset, ellei asiaa sen mer kit tä vyyden vuoksi käsitellä kaupunginvaltuustossa tai toimivaltaa ole osoitettu muul le taholle. Lisätietoja antaa maankäyttöinsinööri Reima Katajamäki, puh. 040 488 6210 tai tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190. Kokemäen kaupunginhallitus päättää antaa Satakunnan vai he maa kun ta kaa van 2 ehdotusvaiheen 2 aineistosta Sata kun ta lii tol le seuraavan lausunnon: 1. Ehdotuksena 2 olevaa valtakunnallisesti arvokasta maise ma-aluet ta tulee rajata tarkemmin osoittamaan vanhaa kult tuu ri mai se maa ja uudempi rakennusympäristö sekä teol li suu den käyttöön soveltuvat alueet pitää rajata alu eesta pois. Lisäksi keskusta-alueen sisällä olevat peltoalueet tu lee rajata maisema-alueen ulkopuolelle. 2. Kokemäen kaupunki esittää ehdotusvaiheessa 2 Hau kisuon selvitysaluemerkinnän ja Isosuon kaavamerkinnän EO-5 poistamista. Kaavaehdotuksessa esitetyt muutkaan tur ve tuo tan to alu eet eivät saa aiheuttaa ympäristön tai vesis tö jen tilan heikkenemistä. Turvetuotanto näillä alueilla on eri tyi nen uhka Sääksjärven vesistölle, jonka laatuluokitus on vain tyydyttävä. Lisäksi turvetuotanto on uhka kalastolle, mar jan vil je lyl le sekä asutukselle. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 533 Kaupunginhallitus 259 10.12.2018 Kokemäen kaupungin uusi visuaalinen ilme 154/045/2018 KH 10.12.2018 259 Kokemäen kaupungin graafinen ilme on päivitetty viimeksi vuonna 2007 ja nykyiset internet- ja intrasivut on luotu vuon na 2011. Kaupungin in ternet- ja intrasivut uudistetaan kuluvan vuo den loppuun mennessä, sillä nii den ylläpito lakkaa kokonaisuudessaan 31.12.2018. Samassa yh teydes sä katsottiin tarkoituksenmukaiseksi uu dis taa myös kaupungin vi suaa li nen ilme. Kokemäen kaupungin uuden visuaalisen ilmeen on suunnitellut Huuhka Crea ti ve Osuuskunta. Luonnos vi su aa li ses ta ilmeestä on esitelty kaupun gin hal li tuk sel le 1.10.2018. Kokemäen kaupungin uusi tunnus koostuu kehystettyyn karttamuotoon pe rus tu vas ta logomerkistä sekä pääosin kaksirivisenä käytettävästä teks ti lo gos ta. Logon yleisilme henkii tylyllä, mutta luotettavalla tavalla kons tai le ma ton ta ja rentoa asennetta. Logomerkin kartografiaan pohjaavaa ajatusmaailmaa on myös jat ket tu uu teen visuaaliseen ilmeeseen kuvitustyylissä, joka sisältää Ko ke mäen alu een maamerkkejä yksinkertaistetussa muodossa. Maa mer keis sä voidaan hahmottaa mm. Kokemäenjoki, Puurijärvi ja Isosuo suo aluei neen ja lampineen, viljapellot, Orjapaaden kallio ja Kokemäen järvistä esi merkik si Sääksjärvi, Pitkäjärvi ja Lievijärvi. Uuden väripaletin sävyt juontavat juurensa kaupungin vaakunan väreistä se kä Kokemäen ympäristöstä ja luonnosta. Ne ilmentävät Ko ke mäenjoes sa virtaavaa vettä, kaupungin tunnuskasvia keltakurjenmiekan te räleh tiä, rantaviivoja ja mukailevat peltomaisemaa ja kansallispuiston miljöö tä. Uusi visuaalinen ilme tulee näkymään erityisesti uusilla kaupungin in ternet- sekä intrasivuilla. Lisäksi kaupungin lomakkeet ja oheis ma te ri aa lit päi vi te tään vastaamaan uutta visuaalista ilmettä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus päättää merkitä Kokemäen kaupungin uu den visuaalisen ilmeen tiedoksi. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. Oheismateriaali Kokemäen kaupungin visuaalisen ilmeen ohjeisto
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 534 Kaupunginhallitus 260 10.12.2018 Kaupunginvaltuuston päätösten laillisuusvalvonta 2/012/2018 KH 10.12.2018 260 Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus katsoo, etteivät valtuuston 10.12.2018 te ke mät pää tökset ole syntyneet virheellisessä jär jes tykses sä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätök set ole muu ten kaan lainvastaisia, joten päätökset pannaan täytäntöön. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti.
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 535 Kaupunginhallitus 261 10.12.2018 Lautakuntien, jaostojen ja viranhaltijoiden päätösten laillisuusvalvonta 1/012/2018 KH 10.12.2018 261 Kuntalain 410/2015 92 :n mukaan kaupunginhallitus, kau pun gin hal li tuksen pu heen joh ta ja, kaupunginjohtaja tai johtosäännössä määrätty kaupun gin vi ran hal ti ja voivat ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi asian, jo ka on kuntalain nojalla siirretty kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen tai kaupunginhal lituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen vi ran omai nen on tehnyt päätöksen. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus päättää kuntalain 91 :n nojalla käsitellä ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksen 27.11.2018 48, ra kennus tar kas ta jan virkavaali (vakanssinro 4007-001), koska kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtaja on 4.12.2018 il moit tanut käyt tä vän sä Kuntalain 91 :n mukaista otto-oikeutta kysei seen päätökseen. Lisäksi kau pun gin hal li tus päättää kun ta lain 92 :n nojalla olla ot ta mat ta käsiteltäväkseen säh köi ses sä kokouspalvelussa kau pun gin hal li tuk sen kokouk seen men nes sä julkaistuja vi ran hal ti joi den pää tös pöytä kir jo ja ja toi mi elin ten seu raa vis sa pöy tä kir jois sa olevia asioi ta, pois lu kien Ympltk 27.11.2018 48: Konsernijaosto :t 25-28 Sivistys lau ta kun ta :t Perusturvalautakun ta :t Tekninen lautakunta :t Vapaa-aikalautakun ta :t Ympäristölautakunta :t 42-47, 49 Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. Oheismateriaali Edellisen kaupunginhallituksen kokouksen (26.11.2018) esityslistan lähettämisen jälkeen saapuneiden toimielinten päätösten otsikkoluettelot
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 536 Ympäristölautakunta 38 25.09.2018 Ympäristölautakunta 48 27.11.2018 Kaupunginhallitus 262 10.12.2018 Asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi /Ympäristölautakunnan päätös 27.11.2018 48, Rakennustarkastajan virkavaali (vakanssinro 4007-001) 255/02.021/2016, 1/012/2018 YMPL 25.09.2018 38 Rakennustarkastaja on irtisanoutunut virastaan 1.3.2018 lukien. Avointa vir kaa on hoitanut 1.32018 alkaen Jesse Salmi, jonka virkasuhde päättyy 31.12.2018. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.9.2018 ( 169) päättänyt olla hyväk sy mät tä Etelä-Satakunnan ympäristöhallintoa koskevaa sopimusta Eu ran, Huittisten, Kokemäen ja Säkylän ympäristöhallinnon yhteistyöstä, jo ten rakennustarkastajan viran täyttäminen on tullut ajankohtaiseksi. Tekninen johtaja on pyytänyt kaupunginhallitukselta lupaa viran täyttämiseen ko ko ai kai ses ti. Kaupunginhallitus käsitteleee asiaa kokouksessaan 1.10.2018. Hallintosäännön 60 :n mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haet ta vaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Yleisiä nimitysperusteita ja erityisiä kelpoisuusehtoja asettavan lain säädän nön ja asetusten lisäksi vaadittavasta kelpoisuudesta päättää hal linto sään nön 59 :n mukaan virkasuhteeseen ottava viranomainen, jos niis tä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Hallintosäännön 61 :n mukaan lautakunnat päättävät vakinaisen hen kilös tön valinnasta, kun kysymyksessä on lautakunnan alaisten tu los alueiden ja -yksiköiden esimiehet. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4 :n mukaan rakennustarkastajalla tu lee ol la tehtävään soveltuva rakennusalan korkeakoulututkinto. Lisäksi hä nel lä tulee olla riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja ra ken nustyön suo ri tuk seen liittyvistä tehtävistä. Rakennustarkastajan tehtävänä on mm. rakentamisen lupien rat kai se minen, rakentamisen ohjaus ja neuvonta sekä rakentamisen valvonta. Rakennustarkastajan tehtävät ja toimivalta määritellään halllintosäännön 47 :ssä. Viranhakuilmoitus on syytä julkaista ainakin Jo ki laak so ja Satakunnan Kansa- lehdissä, kaupungin julkisten kuulutusten il moi tus tau lul la ja internet-sivuilla, Työ- ja elinkeinotoimiston in ter net-si vuil la ja Kuntarekry-palvelun internet-sivuilla. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190 Teknisen johtajan päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää, mikäli kaupunginhallitus antaa luvan viran täyttämiseen,
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 537 1. että rakennustarkastajan viran kel poi suus vaa ti muksek si vahvistetaan tehtävään soveltuva rakennusalan kor kea kou lu tut kin to tai aikaisempi rakennusalan in sinöö rin tutkinto. Lisäksi eduksi katsotaan kokemus raken nus suun nit te luun ja rakennustyön suoritukseen liit ty vis tä tehtävistä 2. julistaa rakennustarkastajan viran haettavaksi; 3. että virkasuhde on toistaiseksi voimassa oleva; 4. että koeaika on 4 kuukautta; 5. valita haastattelijoiksi ympäristölautakunnan pu heenjoh ta jan ja varapuheenjohtajan sekä maan käyt tö in sinöö rin ja teknisen johtajan. 6. että haastattelijat päättävät haastatteluun kutsuttavat.. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. YMPL 27.11.2018 48 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 1.10.2018 192 myöntänyt luvan ra ken nus tar kas ta jan viran täyttämiseen. Rakennustarkastajan viranhakuilmoitus julkaistiin Satakunnan Kan sassa, Aluelehti Jokilaaksossa, Rakennustarkastusyhdistys RTY ry:n in ternet-si vuil la, Kuntarekry-palvelun internet-sivuilla, Työ- ja elin kei no toi miston internet-sivuilla sekä kaupungin internet-sivuilla. Hakuaika päättyi 5.11.2018 klo 15.00 ja määräaikaan mennessä saapui vii si hakemusta. Ympäristölautakunnan valitseman haastatteluryhmän lisäksi haas tat te luihin osallistui myös kaupunginjohtaja. Haastatteluryhmä kokoontui 13.11.2018 ja totesi hakijoihin tutustuttuaan, et tä neljä hakijoista täytti kel poi suus vaa ti muk set. Haastatteluryhmä päät ti kutsua haastatteluun seu raa vat hakijat: Lauri Heiskanen, Jari Leh ti mä ki, Minna Saha ja Timo Ur pu lah ti. Haastattelut suoritettiin 21.11.2018. Haastatteluryhmä totesi yk si mie lises ti, että ra ken nus in si nöö ri (AMK) Lauri Heis ka sel la on kou lu tuk sen sa, työ ko ke muk sen sa ja henkilökohtaisten omi nai suuk sien sa perusteella par haat edel ly tyk set viran hoitamiseen. Li säk si haastatteluryhmä esittää, et tä varalle va li taan rakennusinsinööri (AMK) Jari Lehtimäki. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Markus Virtanen, puh. 040 488 6190.l Teknisen johtajan päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää, että 1. rakennustarkastajan virkaan (vakanssinro 4007-001) va li taan rakennusinsinööri (AMK) Lauri Heiskanen, koska hänellä on kou lu tuk sen sa, työ ko ke muk sen sa ja henki lö koh tais ten omi nai suuk sien sa pe rus teel la parhaat edel ly tyk set viran me nes tyk sel li seen hoi ta mi seen; 2. valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväk syt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan;
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 538 3. varalle valitaan rakennusinsinööri (AMK) Jari Lehtimäki; 4. viran täyttämisessä sovelletaan neljän (4) kuukauden koe ai kaa. Käsittely Keskustelun aikana Matti Knuutila ehdotti esittelijän eh dotuk ses ta poiketen, että rakennusinsinööri (AMK) Jari Leh timä ki valitaan rakennustarkastajan virkaan. Kauko Ketola kan nat ti esitystä. Puheenjohtaja totesi tämän jälkeen, että oli syntynyt esit teli jän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, jonka johdos ta suoritetaan rakennustarkastajan virkavaali. Vaali suo ri te taan suljetuin lipuin. Vaalissa ovat mukana kaikki virkaa hakeneet. Suoritetussa vaalissa Jari Lehtimäki sai 5 ääntä ja Lauri Heis ka nen 3 ääntä. Päätös Ympäristölautakunta päätti, että 1. rakennustarkastajan virkaan (vakanssinro 4007-001) va li taan rakennusinsinööri (AMK) Jari Lehtimäki, kos ka hä nel lä on kou lu tuk sen sa, työ ko ke muk sen sa ja hen ki lökoh tais ten omi nai suuk sien sa pe rus teel la parhaat edelly tyk set viran me nes tyk sel li seen hoi ta mi seen; 2. valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväk syt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan; 3. varalle valitaan rakennusinsinööri (AMK) Lauri Heis kanen; 4. viran täyttämisessä sovelletaan neljän (4) kuukauden koe ai kaa. KH 10.12.2018 262 Kuntalain (410/2015) 92 :n mukaan: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja hallin to sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal lituk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hal lin tosään nös sä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alai sen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asiois sa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nanjoh ta ja tai 1 momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan vi ran hal ti ja ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen kä si tel täväk si. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 539 pu heen joh ta ja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen joh to kunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen joh to kun nan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viran omai nen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lau takun nan käsiteltäväksi, jonka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kun nan hal lituk sen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jos sa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kokemäen kaupungin hallintosäännön 51 :n mukaan asian ottamisesta kau pun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupun gin hal li tuk sen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on 4.12.2018 ilmoittanut, että ympä ris tö lau ta kun nan päätös 27.11.2018 48, rakennustarkastajan vir kaaali (vakanssinumero 4407-001), otetaan ylemmän toimielimen, eli kaupun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi. Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen kä sit te le mä asia siirtyy kokonaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Lau ta kun nan tekemä ratkaisu ei millään tavalla sido kaupunginhallitusta. Kau pun gin hal li tus on velvollinen tekemään asiassa päätöksen, kun otto-oi keut ta on käytetty. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan 1. tehdä uusi päätös, 2. aiempi päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka 3. asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen kä si tel tä väksi. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus päättää tehdä asiassa uuden päätöksen seu raa vas ti: Kaupunginhallitus päättää 1. valita rakennustarkastajan virkaan (vakanssinumero 4007-001) rakennusinsinööri (AMK) Lauri Heiskasen, koska hänellä on koulutuksensa, työkokemuksensa ja hen ki lökoh tais ten ominaisuuksien perusteella parhaat edellytykset
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 540 vi ran menestykselliseen hoitamiseen; 2. valitun on ennen viran vastaanottamista toimitettava hyväk syt tä vä lääkärintodistus terveydentilastaan; 3. viran täyttämisessä sovelletaan neljän (4) kuukauden koe ai kaa. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pää tös eh dotuk sen yksimielisesti. Oheismateriaali Yhteenveto rakennustarkastajan virkaa hakeneista
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 541 Kaupunginhallitus 263 10.12.2018 Saapuneet kirjeet, ilmoitukset ja päätökset 221/004/2018, 222/006/2018, 248/420/2017 KH 10.12.2018 263 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja pää tök set. Asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Mikko Löfbacka, puh. 040 488 6101. Kaupunginhallitus merkitsee seuraavat kirjelmät, il moi tukset ja päätökset tiedoksi: Satakunnan sairaanhoitopiirin ky Yhtymävaltuuston päätös 12.11.2018 26 Somaattisen sai raan hoi don siirtoviivemaksu vuonna 2019 Yhtymävaltuuston päätös 12.11.2018 30 Hallintosäännön uu dis ta mi nen uuden kuntalain (410/2015) vaatimusten mukai sek si Yhtymähallituksen päätös 26.11.2018 177 Toiminnan ja ta lou den katsaus 1-10 kk/2018 Keski-Satakunnan terveydenhuollon ky Yhtymävaltuuston päätös 21.11.2018 9 Kuntayhtymän ilmoi tus ten saattaminen tiedoksi vuonna 2019 Yhtymävaltuuston päätös 21.11.2018 11 Vuoden 2019 ta lous ar vio ja toimintasuunnitelma vuosille 2019-2020 Satakuntaliitto Maakuntauudistuksen tiedote 23.11.2018, Miten Sa ta kunnas sa suoriudutaan sote-palveluiden järjestämisestä? Tutus tu THL:n arviointiin! Tiedote 26.11.2018, Maakuntahallituksen kokous 26.11.2018/Satakunnan liikennejärjestelmän kehittämisen yti mes sä viennin kilpailukyky ja asukkaiden hyvinvointi Maakuntahallituksen päätös 26.11.2018 143 Ko ke mäenjoen vesistöalueen tulvaryhmään esitettävät tahot Maakuntauudistuksen tiedote 4.12.2018, Työkyky kuuluu kai kil le Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 28.11.2018, 15/2018, Vuoden 2019 edus kun tavaa lit ja europarlamenttivaalit Väestörekisterikeskus Ohje 28.11.2018, VRK/6505/2018, Vuonna 2019 toi mi tet ta-
KOKEMÄEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 24/2018 542 vat vaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteys tie to jen ilmoittaminen Varsinais-Suomen ELY-keskus Kuulutus ja päätös 4.12.2018, VARELY/3584/2018, ym päris tön suo je lu lain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta (me lua aiheuttava toiminta Destia Oy:n valtatien 12 pa ranta mi sen johdosta) Julkinen kaupanvahvistaja Julkisen kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista se kä maanmittauslaitoksen internetsivuston kautta tehtävät kiin teis tön luo vu tuk set, joihin kunnalla on etuostolain mu kainen etuosto-oikeus Kiinteistö: 271-471-2-23-M601 Pinta-ala: n. 1 ha Kylä/Kaupunginosa: Piilijoenmaa Kiinteistö: 271-461-2-33 Kuusinainen Pinta-ala: n. 21,3 ha Kylä/Kaupunginosa: Ylistaro Kiinteistö: 271-466-3-15 Onnela ja 271-466-3-16-M601 Pinta-ala: Yhteensä n. 8060 m² Kylä/Kaupunginosa: Kauvatsa Kiinteistö: 271-452-5-68 Metsähalme Pinta-ala: n. 8,725 ha Kylä/Kaupunginosa: Työtilä Kiinteistö: 271-452-5-70 Haavisto ja 271-452-6-61 Anttila Pinta-ala: n. 12,71 ha Kylä/Kaupunginosa: Säpilä Kiinteistö: 271-461-13-36 Metsä-Hakola ja 271-461-13-38 Metsä-Kalliala Pinta-ala: Yhteensä n. 8,715 ha Kylä/Kaupunginosa: Ylistaro Päätös Kaupunginhallitus merkitsi em. kirjelmät, il moi tuk set ja päätök set tiedoksi. Oheismateriaali Karttatulosteet kiinteistökaupoista (KH 10.12.2018)