LAUSUNTO VARELY/93/07.01/2013 7.11.2018 Porin kaupunki kaupunkisuunnittelu@pori.fi risto.reipas@pori.fi Porin Jokikeskuksen asemakaavaehdotus (Eteläranta) Hanke ja suunnittelutilanne Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Porin Jokikeskus - hankkeen sekä siihen liittyvän suunnittelu- ja tarjouskilpailuun perustuvan ratkaisun toteuttaminen. Luonnosvaiheessa (ELY-keskus antanut lausunnon 12.4.2013) kaava koski uusien siltayhteyksien, rantarakenteiden ja alueen toimintojen uudelleen jäsentelyä. Jokikeskushanke kaavamuutoksen osalta on pilkottu osiin. Nyt laadittava asemakaavan muutos 609 1605 koskee Etelärannan itäosaa Porinsillalta Taavisillalle. Asemakaavamuutos koskee Etelärannan Itäosan liikennejärjestelyjä, rantarakenteita ja toimintojen uudelleen jäsentelyä. Ranta-aluetta terassoidaan osittain nykyiselle vesialueelle. Kaavamuutosalueen itäosa Porinsillalta Cafe-Jazziin asti on toteutettu Jokikeskushankkeen yleissuunnitelman mukaisesti vuosien 2017-2018 aikana. Kyseinen osa Etelärannan alueesta oli mahdollista toteuttaa olemassa olevan asemakaavan 609 1222 (vah. 27.08.1996) mukaisesti. Muutostöiden jatkaminen Etelärannan osalta yleissuunnitelman mukaisesti edellyttää kaavamuutoksen laatimista, koska ranta-aluetta on tarkoitus terassoida ja laajentaa vähäisessä määrin jokialueelle. Suunnittelualueella on voimassa kantakaupungin yleiskaava (Kv 10.12.2007), jossa mm. suunnittelualueen läpi kulkee kaupunkikeskustan kevyenliikenteen pääakseli, johon joukkoliikenne, pysäköintialueet ja keskikaupungin palvelut tulee joustavasti liittää. Kokemäenjokea pitkin kulkee veneväylä ja alueella sijaitsee venesatama. Ote kaavaehdotuksesta lausunnon liitteenä 1. ELY keskuksen kannanotot ELY keskus esittää kaavan jatkosuunnittelussa huomioon otettavaksi seuraavia lähtökohtia: Kulttuuriympäristö ja maisema Suunnittelualue on pääosin valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä, jonka muodostavat Kivi-Pori ja Kokemäenjoen luodot (RKY). Suunnittelualueen läheisyyteen sijoittuu myös valtakunnallisesti merkittävä rakennetun kulttuuriympäristön VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS vaihde 0295 022 500 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi
VARELY/93/07.01/2013 2/4 kokonaisuus Porin teollisuusmaisema. RKY -alueita koskevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Suunnittelualue on myös osa vuonna 2002 perustettua Porin kansallista kaupunkipuistoa. Suunnittelualue sijoittuu/rajautuu Kokemäenjokilaakson kulttuurimaiseman aluerajaukseen. Asemakaavoitusta ohjaavassa Kantakaupungin yleiskaavassa edellä yksilöidyt suunnittelualueen valtakunnalliset arvot on huomioitu. Kaavamuutosalue on Porin keskustan merkittävimpiä aluekohteita kulttuurihistoriallisten ja kaupunkikuvallisen arvojen kannalta. ELYkeskus kiinnittää huomiota siihen, että jatkosuunnittelussa on keskeistä laatia riittävän kattava kaavatasolle soveltuva vaikutusten arviointi. Osana vaikutusten arviointia on otettava huomioon rantamuurin kulttuurihistoriallinen ja kaupunkikuvallinen merkitys, sillä terassoinnin myötä rantamuuri suunnittelualueella poistunee. Kaavamääräykset pohjautuvat muutettavaan asemakaavaan. Uutta rakennusoikeutta osoitetaan 150 m2 Café Jazzin itäpuolelle, mutta rakentamista ei ole sitä koskien erityisesti ohjattu. Kaavaselostuksessa ei ole arvioitu soveltuvaa rakentamisen määrää. ELY-keskus ehdottaa, että rakentamista ohjattaisiin tarkemmin esimerkiksi määräämällä rakennuksen kerrosluvusta / maksimikorkeudesta ja julkisivujen materiaaleista. Sr-13 määräykseen tulisi korjata viittaus MRL:iin. Vesialueen (W-1) määräyksessä on todettu, että alueelle saa rakentaa erityisellä määräyksellä (wv1) osoitettuja rakennuksia, rakenteita ja laitteita. Selostuksesta ei ilmene wv1-määräyksen tarkempaa sisältöä eikä sitä, millaisia rakennuksia, rakenteita ja laitteita alueelle olisi tulossa eikä sitäkään, mikä määräyksen suhde on vl- ja ral-osiin. Em. tiedot tulisikin täydentää. Tulvasuojelu ja vesilain mukaiset luvat ELY-keskuksella ei ole lausuttavaa kaavaehdotukseen tulvasuojelun ja rakentamiskorkeuksien osalta. ELY-keskus muistuttaa, että jatkosuunnittelussa on huomioitava tarvittavat vesilain mukaiset luvat. Vesi- ja ranta-alueelle suunnitelluista toimenpiteistä tulee tehdä ELY-keskukselle lausuntopyyntö vesiluvan tarpeen arvioimiseksi. Kokemäenjoki on vesilain mukainen joki, joten mm. 3 luvun 3 :n mukaan valtaväylän supistaminen tai sulkeminen vaatii aina luvan. Todennäköisesti suunnitellut toimenpiteet eivät ulotu valtaväylään asti, mutta luvantarve tulee kuitenkin arvioida ennen kuin toimenpiteisiin ryhdytään. Yksikönpäällikkö Anna-Leena Seppälä Ylitarkastaja Ulla Riipinen
VARELY/93/07.01/2013 3/4 Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. TIEDOKSI Sähköpostilla Satakuntaliitto, Satakunnan Museo / Liisa Nummelin, Leena Koivisto, VARELY / Kaisa Lehto, Veijo Heikkilä Liite 1
VARELY/93/07.01/2013 4/4
Tämä asiakirja VARELY/93/07.01/2013 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument VARELY/93/07.01/2013 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Seppälä Anna-Leena 12.11.2018 15:49 Esittelijä Riipinen Ulla 12.11.2018 15:47