Sähköinen asiointi alueen elinvoimaisuuden tukena 20.9.2017 Petri Jylhä kehittämisjohtaja, Kaustisen seutukunta aluekehitys- ja kasvupalvelujen muutosjohtaja, pääsihteeri, Keski-Pohjanmaan maakuntauudistus 20.9.2017 #meidänkeskipohjanmaa 1 Maakunnallinen näkökulma
Maakuntauudistus, elinvoiman kehittäminen ja yhteispalvelun alueellinen edistäminen #meidänkeskipohjanmaa 20.9.2017 2
M A A K U N TA U U D I S T U S Maakuntauudistus 20.9.2017 3
Miksi maakuntauudistus tehdään? 20.9.2017 4
Tavoitteena hallinnon yksinkertaistaminen 20.9.2017 5
Mistä nykyorganisaatioista Keski- Pohjanmaan maakunta muodostuu? KP liitto 14 htv Soite n. 3600 htv (-200) KP ja Pietarsaaren pelastuslaitos 52 htv KP ympäristöterveydenhuolto 27 htv Pohjanmaan TE-toimisto 30 htv Kaustisen lomituspalveluyksikkö 72 htv EP ELY Y 27 htv Pohjanmaan ELY Työllisyys 2 htv Maaseutuyksikkö KaSeKa 7 htv Toholammin lomituspalveluyksikkö 108 htv EP ELY L 8 htv Pohjanmaan ELY Maaseutu 14htv Maaseutuyksikkö Kokkola 3,2 htv Pedersören lomituspalvelut 8 htv Keski-Suomen ELY 4 htv LSSAVI 1 htv Kårkullan kuntayhtymä 22 htv Yhteensä 15 (17) organisaatiota ja n. 3800 htv 20.9.2017 6
Maakuntauudistuksen visio = Digiulottuvuus 20.9.2017 7
Valtakunnallinen palveluiden asiakasvisio 20.9.2017 8
Valtakunnalliset palvelukokonaisuudet Sote- ja maakuntauudistus ovat osa digiloikkaa Maakunnat tarvitsevat yhtenäisen näkemyksen asiakkaistaan ja palveluistaan Palvelut järjestetään ja tuotetaan yhteistyössä (maakunnan kokonaisarkkitehtuurin pohjalta) 20.9.2017 9
Maakunnan palvelut ovat osa valtakunnallista palveluarkkitehtuuria 20.9.2017 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 10
Digi maakuntauudistuksessa 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 11
M A A K U N TA U U D I S T U S Aikataulumuutokset 5.7.2017 20.9.2017 12
Aikataulun muuttumisen vaikutukset 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 13
M A A K U N TA U U D I S T U S Maakuntavalmistelun eteneminen Keski-Pohjanmaalla 9/2017 1/2019 20.9.2017 14
Keski-Pohjanmaan maakuntakonserni (5.7.2017 päätösten jälkeen) VALTUUSTO Maakuntastrategia 59 jäsentä Kehittämisyksikkö Maakuntavaalilautakunta HALLITUS Toiminnan, hallinnon ja talouden käytännön johtaminen MAAKUNTAVIRASTO Ruotsinkielinen jaos Lomituksen palvelutuotannon sijoittuminen? erilaisia vaihtoehtoja tarjolla Maaseutupalvelut Konsernihallinto Liikelaitoksen johtokunta Tarkastuslautakunta Aluekehitys ja kasvu YTH KP kasvupalvelut Oy? Alueiden käytön palvelut Kilpailuvelvoite KP Sote Oy? Valtakunnalliset palvelukeskukset ICT Muut tukipalvelut Toimitilat Sote järj Tukipalvelut Oy Valinnanvapaus KP Lomitus Oy? 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 15 + Sote PELA Lomitus?
Maakuntavirasto Valtuusto Tarkastuslautakunta Muita toimielimiä?? Hallitus Maakuntajohtaja Ruotsinkielinen jaosto Yhteinen monialainen kehittämisyksikkö 8+S htv YTH Keskushallinto Maakuntavirasto Alueiden käytön palvelut Kokonaisturvallisuus ja varautuminen osana keskushallinnon tehtäviä Maaseutu palvelut Aluekehitys ja kasvupalvelut Sotejärjestäminen tukipalveluyhtiö 30 htv 42 htv 35 htv 35 htv + 153 htv? Htv (20-30??) Kuvaan merkitty alustavat arviot toimialueiden henkilötyövuosimääristä 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 16
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio jatketussa esivalmistelu-vaiheessa 9/2017-6/2018 POLIITTINEN OHJAUSRYHMÄ -poliittiset päättäjät -kuntajohtajat asiantuntijajäseninä YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana Toimialueiden joryt OHJAUSRYHMÄN, MAAKUNTALIITON JA SOITEN PUHEENJOHTAJISTON SEKÄ MUUTOSJOHTAJAN SEKÄ MAAKUNTAJOHTAJAN MUODOSTAMA VALMISTELURYHMÄ VÄLIAIKAISHALLINNON JA TOIMIALUETASON MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 17
Maakuntauudistuksen valmisteluorganisaatio väliaikaishallinnon vaiheessa 6/2018-1/2019 YHTEISTOIMINTAELIN Kts seur dia TVK ja OR pj:t mukana VÄLIAIKAISHALLINTO POLIITTINEN SEURANTARYHMÄ Toimialueiden joryt MUUTOSJOHTAJIEN JOHTORYHMÄ OMISTAJAOHJAUKSEN NEUVOTTELUKUNTA KUNTAYHTEISTYÖN YHDYSPINTARYHMÄ HALLINTO- JA TUKIPALVELUT MAAKUNTAPALVELUT VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) SOTE- JA TURVALLISUUS VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -konsernihallintoryhmä VALMISTELURYHMÄT (+alaryhmät) -maaseutupalvelut -henkilöstöryhmä -sote-järjestäminen -maankäyttö, ympäristö ja liikenne -taloustyöryhmä -valinnanvapaus (4) --elinkeinot, työllisyys ja aluekehitys -viestintäryhmä -ensihoito => nimetään aluekehitys- ja -digiryhmä -hoidolliset tukipalvelut kasvuryhmäksi -tukipalveluryhmä -pelastustoimi ja varautuminen --monialaisen kehittämisyksikön ryhmä -tarvittavat alatyöryhmät (ICT, tekniikka, -ympäristöterveydenhuolto (huomioi maakunnan tilannekuvan hankinnat jne.) 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma muodostamisen kokonaisuuden) 18
TOTEU- TUS Strategiakello Visio- ja arvopaja 10/2017 Nykytila ja taustakuvaus, ohjeet muutosjohtajille Luonnoksen viimeistely Maakuntavaltuusto hyväksyy maakuntastrategian 4/2019 SWOT-työpaja 12/2017 Muutosjohtajien strategiatyöryhmät työskentelevät 10/2017-5/2018, Benchmarking 12/2017 Luonnoksen käsittely maakuntavaltuustossa 1-3/2019 OSALLISTAMINEN JA TIEDOTTAMINEN Strategisten päätavoitteiden työpaja 2/2018 Tilannekuva / JTS (julkisen talouden suunnitelma) Valmistelutyö 1-2/2018 Luonnoksen käsittely VATE&poliittinen seurantaryhmä 9-12/2018 Tavoitepaja 3/2018 Kokoaminen, kirjoittaminen ja Tilannekatsaus strategiaryhmille 6/2018 muokkaus 8-12/2018 20.9.2017 19
Sähköinen asiointi & digitalisaatio elinvoiman kehittäjänä? #meidänkeskipohjanmaa 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 20
Digitalisaation muutosajurit Tampereen kaupunki Deloitte 20.9.2017 21
Taustalla suuria ja pieniä muutoksia Maailmanlaajuinen digitalisoituminen niin yksityisellä kuin julkisella sektorilla Kuluttajien, asiakkaiden, kuntalaisten, kansalaisten käyttäytymisen muutos Me kaikki odotamme ja suorastaan vaadimme sähköisiä palveluja Miksi tätä ei voi tehdä netissä?! Kaikenlaiset rajat häipyvät: maantieteelliset, valtioiden ja organisaatioiden väliset yms. Esineiden internet (IoT) Kansallinen kehitystyö Suomi.fi, KAPA, sotedigi, sektoripalvelut; KELA, Vero.fi, Työmarkkinatori, Hyrrä Sipilän hallituksen hallitusohjelma Digitalisaatio kärkihankkeena Maakuntauudistus Alueelliset strategiat ja kehittämisohjelmat Keski-Pohjanmaan maakuntaohjelma 2014 Kaustisen seudun elinvoimaohjelma 2020 Kuntien strategiat 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 22
Keski-Pohjanmaa on elinvoimainen miten jatkossa? = Digiulottuvuus? 20.9.2017 23
Tavoitetila / VISIO, Vuonna 2040 Keski-Pohjanmaa on: HYVINVOIVA KASVUN MAAKUNTA TAVOITETILA: HYVINVOIVA KASVUN MAAKUNTA OSAAMINEN KILPAILUKYKY SAAVUTETTAVUUS MAASEUTU KANSAINVÄLISYYS VETOVOIMA
K-P:n kilpailukyky vuonna 2040 20.9.2017 25
Osaaminen vuonna 2040 20.9.2017 26
Saavutettavuus vuonna 2040 20.9.2017 27
Näkökulmia ja esimerkkejä sähköiseen asiointiin #meidänkeskipohjanmaa 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 28
Missä roolissa toimit, se vaikuttaa sähköiseen asiointiin Yksilönä Tieto ja uutiset online, viihde, matkustaminen, opiskelu Suomen kansalaisena Verotus, työttömyysturva, perusturva, sote-tiedot Maakunnan asukkaana Kunnan asukkaana Työntekijänä Yrittäjänä Opiskelijana ja oppilaana. 20.9.2017 29
Yrittäjä Ensio Ahonlaita Lestijärveltä Kuvitteellinen puhelu kunnanjohtajalle: Ensio vaatimattomasti: Semmoista asiaa olisi, että pitäisi rakentaa uusi halli. Kj. innostuneesti Vai niin. Sillä lailla, sehän on hyvä juttu! Palveluprosessi alkaa Ensio varovasti: Ja hankkia vähän uusia koneita Kj vielä innokkaammin: Jaaha!! Kyllä kunta auttaa kaikin tavoin! Ensio: Palveluprosessi laajenee Niin ja porukkaakin pitäisi sitten lisätä ja kai kouluttaakin, kun koneet on saksalaisia robotteja ja kun tässä on näitä ympäristöjuttuja, pohjavesialue menee tuossa lähimailla ja tonttikin on liian pieni Mahtaakohan tähän saada jotain yhteiskunnan tukea? Ja kai jotain laskelmiakin pitäisi tehdä Mitähän tässä pitäisi tehdä ja mihin pitäisi ottaa yhteyttä? 20.9.2017 30
Yrittäjä Ensio Ahonlaita Lestijärveltä Meneekö asian hoitaminen yhdellä palaverilla? Ei taida mennä. Prosessi on pitkä ja vaatii yleensä monta neuvottelua Toimijat: Kunnanjohtaja, yritysneuvoja, ELY-keskus (yritystuet, osaaminen, ympäristö), TE-toimisto, Finnvera, koulutusorganisaatio Toimintaympäristö Kunnanjohtaja ja yritysneuvoja ovat paikan päällä Virkamiehet ja muut todennäköisesti saadaan kerran paikan päälle helpolla Lestijärveltä on Kokkolaan 105 km -> 200 km, 3-4 tuntia tien päällä Usein neuvotellaan myös esim. Vaasassa, Seinäjoella tai Helsingissä Mitä jos prosessista suuri osa hoidetaan etäyhteydellä vaikkapa yrittäjän toimistosta? Paljonko säästetään aikaa ja rahaa yrittäjän ja julkisten toimijoiden osalta? 20.9.2017 31
Esimerkki 1: Suomi.fi 20.9.2017 32
Esimerkki 2: Työmarkkinatori 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 33
Esimerkki 3: Tampereen digivisio 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 34
Esimerkki 3: Tampereen digivisio 20.9.2017 35
Esimerkki 3: Tampereen digivisio 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 36
Esimerkki 3: Tampereen digivisio 20.9.2017 37
Esimerkki 4: Kaustisen seudun elinvoimaohjelma 2020 Tavoite 5: Digitalisoituvat palvelut 20.9.2017 38
Esimerkki 4: Kaustisen seudun elinvoimaohjelma 2020 20.9.2017 39
M A A K U N TA U U D I S T U S Yhteispalvelua Keski-Pohjanmaalla 20.9.2017 40
Yhteispalvelu maakunnan ja kuntien yhteinen mahdollisuus Mikä on yhteispalvelupisteiden tilanne tällä hetkellä? Mitkä ovat ongelmat, kehittämistarpeet ja mahdollisuudet nyt ja tulevaisuudessa? Yhteispalvelu -idealla valtion, maakunnan ja kuntien yhteisen palveluverkoston luominen? Palvelupisteitä kehitetään yhdessä maakunnan ja kuntien kanssa Maakunnalle toimi- ja työskentelypisteet jokaisessa kunnassa määritellyllä laajuudella Yhteisten palvelupisteiden kautta asiakas saa tarvittaessa palvelunsa yhden luukun kautta Toiminnassa yhdistyisi sähköisen asioinnin ja videovälitteisten etäpalveluiden yhdessäkehittäminen Yhteyksiä maakunnan ja kunnan välille löytyy nopeasti paljon, ainakin: Maaseudun kehittäminen, maaseudun tukihallinto ja lomituspalvelut Työvoimapalvelut, yritysten kehittämispalvelut Ympäristötoimi ja alueiden käyttö, ympäristöterveydenhuolto Pelastus ja turvallisuus, sosiaali- ja terveyspalvelut 20.9.2017 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 41
Esimerkkinä: Aluekehitys ja kasvu -toimiala Toimintamallin hahmottelua asiakkaan näkökulmasta Aluekehitys- ja kasvupalvelut ns. yhdeltä luukulta Myös muiden toimialojen palvelut ns. yhdeltä luukulta Alueiden käytön palvelut Työllisyys ja osaamisen kehittäminen Yrityspalvelut Aluekehityspalvelut Maaseutupalvelut YTH Asiakas Maakunnan toimipaikat ja henkilökohtainen palvelu Sähköinen asiointi ja videovälitteiset etäpalvelut Valtakunnalliset palvelukeskukset ja toimijat 20.9.2017 Maakuntapalvelut / Petri Jylhä 42
M A A K U N TA U U D I S T U S HAASTE TÄLLE PÄIVÄLLE 20.9.2017 43
Tehtävä Jokaisella on kansio, jossa on 1 kpl post it lappu ja ohjeet tehtävän tekemiseen Laput palautetaan viimeistään lounaalta palatessa laatikkoon Yhteenveto esitetään Petrin puheenvuorossa tilaisuuden lopuksi 20.9.2017 Maakunnallinen näkökulma 44