Tiina Männikkö&Jouni Pousi Hankesuunnitelma 16.1.2015 LUONNOS 1 (7) SM044: 00/2014 SMDno-2014-2718 PELASTUSTOIMEN STRATEGIA VUOTEEN 2025 -HANKE 1. Pelastustoimen strategiahankkeen ja tehtävä Sisäministeriö on asettanut hankkeen "Pelastustoimen strategia vuoteen 2025" ajalle 9.12.2014-31.10.2015. Hankkeen tavoitteenaa on: toimintakyvy yn turvaaminen ottaen huomioon julkisen talouden haasteet ja muut toimintaymp äristössä tapahtuneet muutokset, sisäiseen turvallisuuteen kuuluvan varautumisen ja siihen liittyvän koordinaation tehtävä- ja toimivaltajak kojen tarkistaminen ja valtakunnalli isen ohjausjärjestelmän toimivuuden parantaminen Hankkeen tehtävänä on: 1) arvioida pelastustoimen nykytilaa (ml. pelastustoimen kansainvälinen toiminta), 2) analysoida pelastustoimen lyhyen ja pitkän aikavälin haasteita, 3) määritellä pelastustoimen tehtävät/vastuut nyt ja tulevaisuudessa, 4) tehdä toimenpide-ehdotuksia pelastustoimen kehittämiseksi ja 5) tehdä ehdotus pelastustoimen strategiaksi vuoteen 2025. Kohdan 4) toimenpide-ehdotukset tulee olla ministeriön käytettävissä 15.4.2015 mennessä hallitusohjelman valmistelua varten. 2. Pelastustoimen strategian viitekehys Pelastustoimen strategiavalmistelun kanssa samaan aikaan on käynnissä sisäisen turvallisuuden strategian valmistelu ja vuoden 2015 syyskaudella käynnistyy myös sisäisen turvallisuuden selonteonn valmistelu. Valmistelussa on huomioitava myös 10.11.2014 perustettu sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon parlamentaarinen työryhmä ja sen työ. Sisäisen turvallisuuden strategia valmistelu käynnistynytt 1/2015 valmistelua koordinoi SM/HKY Pelastustoimen strategia valmistelu 12/2014 10/2015 valmistelua koordinoi SM/PEO Sisäisen turvallisuuden selonteko valmistelu 2015-2017 valmistelua koordinoi SM/HKY Postiosoite: Sisäministeriö PL 26 00023 Valtioneuvosto Käyntiosoitteet: Kirkkokatu 12, Helsinki Vuorikatu 20, Helsinki Puhelin: Virkasähköpostiosoite: Vaihde kirjaamo@intermin.fi 0295 480 1711 www.intermin.fi Faksi 09 1604 4635
Sisäministeriö 2 (7) 3. Pelastustoimen strategiahankkeen valmistelu 3.1. Läpivientimalli 3.2. Hankkeen organisaatio 3.2.1. Hankkeen ohjausryhmä Sisäministeriö asettaa hankkeelle ohjausryhmän. Ohjausryhmän tehtävänä on:
Sisäministeriö 3 (7) ohjata strategiahankkeen valmistelua sekä käsitellä ja hyväksyä hankkeen loppuraportti ehdotukseksi pelastustoimen strategiaksi vuoteen 2025 sisäministeriölle. Sisäministeriö hyväksyy pelastustoimen strategian. Ohjausryhmän kokoonpano on: pelastusylijohtaja Esko Koskinen, puheenjohtaja, SM (1) valmiusjohtaja Janne Koivukoski, varapuheenjohtaja, SM (2) kansainvälisten asioiden johtaja Tiina Peltola-Lampi, SM (3) pelastusjohtaja Simo Wecksten, Helsingin pelastuslaitos (4) pelastusjohtaja Olli-Pekka Ojanen, Pirkanmaan pelastuslaitos (5) ylijohtaja Kaisa Ainasoja, Lapin aluehallintovirasto (6) rehtori Mervi Parviainen, Pelastusopisto (7) toimitusjohtaja Marko Hasari, SPEK (8) puheenjohtaja Antti Rantakangas, SSPL (9) neuvotteleva virkamies Tiina Männikkö, sihteeri, SM (10) ylitarkastaja Jouni Pousi, sihteeristö, SM (11) 3.2.2. Hankkeen strategiaryhmä (työnyrkki) Strategiaryhmä valmistelee ja esittelee asiat ohjausryhmälle sekä vastaa kyselyjen, seminaarien yms. suunnittelusta ja toteutuksesta. Strategiaryhmä päättää mahdollisista perustettavista alaryhmistä jne. Strategiaryhmän kokoonpano on neuvotteleva virkamies Tiina Männikkö, puheenjohtaja, SM (1) ylitarkastaja Jouni Pousi, varapuheenjohtaja, SM (2) pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki, LUP (3) yliopettaja Jussi Korhonen, Pelastusopisto (4) johtaja Kimmo Kohvakka, ESAVI (5) toiminnanjohtaja Isto Kujala, SSPL (6) varautumisjohtaja Karim Peltonen, SPEK (7) kehittämispäällikkö Jussi Rahikainen, Kuntaliitto (8) hallitusneuvos Mika Kättö, SM (9) pelastusylitarkastaja Taito Vainio, SM (10) ylitarkastaja Jarkko Häyrinen, SM (11) neuvotteleva virkamies Veera Parko, SM (12) neuvotteleva virkamies Johanna Hakala, SM (13) + SM/PEO:lta sihteeripalvelut: Perttu Vepsäläinen/verkkokyselyt ja tiedotus, hankesihteeri Linda Malkavaara 3.2.3. Hankkeen sidosryhmät Pelastustoimen strategian valmisteluun osallistuu myös teeman tai painopistealueen mukaan vaihtuvat sidosryhmien asiantuntijat muun muassa seuraavista organisaatioista: pelastuslaitokset aluehallintovirastot ministeriöt Pelastusopisto Säteilyturvakeskus STUK Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes Ilmatieteen laitos Suomen ympäristökeskus Suomen pelastusjohtajat yhdistys Suomen Palomiesliitto SPAL ry Suomen Palopäällystöliitto Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK ry
Sisäministeriö 4 (7) Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry Julkisten - ja hyvinvointialojen liitto JHL ry Pelastusalan toimihenkilöliitto PTL ry Asiantuntijat osallistuvat strategian laadintaan mm. verkkokyselyiden ja seminaarien kautta.
Hankesuunnitelma LUONNOS 5 (7) iina Männikkö&Jouni Pousi 16.1.2015 SM044:00/2014 SMDno-2014-2718 3.3. Aikataulutus Aika v. 2015 SM/PEO Jory Ohjausryhmä Strategiaryhmä Sidosryhmä kuulemiset SM/ /pelastusosasto Tammikuu vko 3 vko 4 vko 5 Helmikuu vko 6 vko 7 vko 8 vko 9 to 15.1. klo 9..30-12 ml. lounas Lähtökohdat Evästykset strategiaryhmälle ke 25.2. klo 12-15 Toimintaympäristön muutokset ti 20.1. klo 14-16 Lähtökohdat Ennakkotehtävän anto (nykytila) x.2. koko päivää Toimintaympäristön muutokset ke 18.2. Toimintaympäristön muutokset Tilaisuudet (Männikkö/Pousi): xx.1. Pelastusjohtajat -ryhmä xx.1. SPPL xx.1. SPAL xx.2.sähköpostikommentointikierros - - Toimintaympäristön muutokset xx.2. Työpaja teemana pelastustoimen perustehtävät (missio) ja hallitusohjelmaan vaikuttaminen xx.2. Webpropol kysely: ja päämäärät (vastausaika 2 viikkoa) xx.1. Tilannekatsaus xx.2. Tilannekatsaus Maaliskuu Postiosoite: Sisäministeriö PL 26 00023 Valtioneuvosto Käyntiosoitteet: Puhelin: Kirkkokatu 12, Helsinki Vaihde Vuorikatu 20, Helsinki 0295 480 171 Faksi 09 1604 4635 Virkasähköpostiosoite: kirjaamo@intermin.fi www.intermin.fi
Sisäministeriö 6 (7) vko 10 xx.3. Toim. ymp. muutokset to 5.3. Hallitusohjelmaan vaikuttaminen A4 Vko 11 Pelastusjohtajat -ryhmä teemana visio 2025 ja hallitusohjelmaan vaikuttaminen A4 vko 12 to 19.3 Hallitusohjelmaan vaikuttaminen A4 vko 13 seminaari sidosryhmille Huhtikuu vko 14 x.4. klo 12-15 Perustehtävät (Missio) Hallitusohjelmaan vaikuttaminen A4 vko 16 xx.4. Perustehtävät HO vaikuttaminen ke 1.4. to 16.4. Hallitusohjelmaan vaikuttaminen A4 A4 vko 17 Pyöreän pöydän keskustelut: vko 18 ti 28.4. klo 12-15 Uusi hallitus ja hallitusohjelma? Toukokuu vko 19 x.5. to 7.5. Päämääriin liittyvät keskeiset vko 21 to 21.5. Päämääriin liittyvät keskeiset xx.3. Tilannekatsaus xx.4. Tilannekatsaus xx.5. Tilannekatsaus
Sisäministeriö 7 (7) vko 22 ti 26.5.klo 13-16 (varmistetaan) Uusi hallitusohjelma Päämääriin liittyvät keskeiset Kesäkuu vko 24 xx.6. Päämääriin liittyvät keskeiset to 11.6. Elokuu vko 33 to 13.8. Kehitysohjelmat vko 35 to 27.8. Kehitysohjelmat Mittarit Syyskuu vko 37 to 10.9. klo 9-12 Kehitysohjelmat vko 38 xx.9. kehitysohjelmat to 17.9. Mittarit Lokakuu vko 40 to 1.10. Mittarit Jalkauttaminen vko 42 to 15.10. Jalkauttaminen vko 43 to 22.10. klo 9-12 Pelastustoimen strategia 2025 kokonaisuus vko 44 xx.10. Pelastustoimen strategia 2025 xx.6. Tilannekatsaus