HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2008 1 3.6.2008 SATAMALAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina 3.6.2008 kello 8.00 Paikka Satamalautakunnan kokoushuone Olympiaranta 3
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2008 2 3.6.2008 JÄSENET PUHEENJOHTAJA TIMO JAATINEN johtaja, (Kok.) 040 837 6794 timo.jaatinen(a)etl.fi VARAPUHEENJOHTAJA KALLE KALLIO toimitusjohtaja, (SDP) 0400 577 569 kalle.kallio(a)pp.inet.fi TUOVI ALLÉN asiantuntija, (SDP) 050 555 0514 tuovi.allen(a)sitra.fi KAARIN TAIPALE kaupunkitutkija, (SDP) 040 503 4766 kaarin.taipale(a)hse.fi ESKO RIIHELÄ (Kok.) 040 749 4551 esko.riihela(a)welho.com MILLA WIKSTEN markkinointipäällikkö, (Kok.) 040 700 1861 milla(a)wiksten.org JOHANNA HAUTAKORPI (Vihr.) 040 523 8202 johanna.hautakorpi(a)iki.fi JARI KALLIONIEMI ekonomi, (Vihr.) 0400 408 048 jari.kallioniemi(a)saaristomaailma.fi GÖRAN ÅHMAN dipl.ekon., (RKP) 050 1887 goran.ahman(a)kolumbus.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA JUKKA LINDEMAN 050 525 8225 jukka.lindeman(a)taloverkot.fi VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) 050 370 1671 jukka.kyrohonka(a)welho.com MAARIT MU ASHEKELE diplomi-insinööri, (SDP) 050 359 8556 TIMO PUSKA (SDP) 050 360 4328 timove.puska(a)luukku.com ANTTI OJALA työnjohtaja, (SDP) 040 829 1739 antti.ojala(a)kontulan-kiinteistot.fi MARKKU MURROS (Kok.) 050 467 0180 markku.murros(a)gmail.com TIINA VALLILA (Kok.) 040 533 7170 tiina.vallila(a)finnrecord.inet.fi IRMA SIPPOLA toiminnanjohtaja, (Vihr.) 050 530 5378 irma.sippola(a)hel.fi PETRI SUNINMÄKI (Vihr.) 045 651 3894 petri(a)suninmaki.net ANN-LOUISE LAAKSONEN systems manager, (RKP) 050 351 0841 annlouise_laaksonen(a)hotmail.com VARAEDUSTAJA OUTI OJALA 050 525 2411 outi.ojala(a)pp.inet.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2008 3 3.6.2008 ESITTELIJÄT MUUT OSALLISTUJAT Satamajohtaja Heikki Nissinen puh. 310 33500 Tuotantojohtaja Heikki Lampinen puh. 310 33570 Talousjohtaja Tauno Sieranoja puh. 310 33560 Satamakapteeni Jukka Kallio puh. 310 33676 Tekninen johtaja Aarno Ahti puh. 310 33550 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Kari Noroviita puh. 310 33510 Projektinjohtaja Antti Mäkinen puh. 310 68018 Pöytäkirjanpitäjä, toimistopäällikkö Eeva Tuomola-Oinonen puh. 310 33551 Satamalakimies Tero Leponiemi puh. 310 33571 Viestintäpäällikkö Eeva Oittinen puh. 310 33540 Sähköpostiosoite etunimi.sukunimi@hel.fi jukka.t.kallio@hel.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 10/2008 1 Sisältö 3.6.2008 Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Ilmoitusasiat 2 PROJEKTINJOHTAJA 3 Oikaisuvaatimus Vuosaaren sataman turvalaiteurakasta 3 SATAMAJOHTAJA 4 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 7 5 Satamajohtajan tiedotukset 8 6 Helsingin Satamassa tehdyt päätökset 9 7 Päätösten täytäntöönpano 10
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 Satamajohtaja 3.6.2008 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Esko Riihelän (varalla Kalle Kallio) ja Johanna Hautakorven (varalla Jari Kallioniemi) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 2 Satamajohtaja 3.6.2008 2 ILMOITUSASIAT HelSa 1 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 10/2008 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös 12.5.2008 ( 703). Asia 11: Valtuuston ylimääräinen kokous. Kaupunginvaltuusto päätti, että valtuuston ylimääräinen kokous pidetään 10.6.2008 klo 18 Vantaalla monitoimikeskus Lumossa yhtäaikaisesti Espoon, Vantaan ja Kauniaisten valtuustojen kokousten kanssa. ESITTELIJÄ EHDOTUS Lautakunta päättänee merkitä ilmoitusasian tiedoksi. Ilmoitusasia 1 merkittäneen tiedoksi sekä se, että siitä on ilmoitettu tiedoksi ja noudatettavaksi asianomaisille Helsingin Sataman osastoille. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin 310 33500
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 3 Projektinjohtaja 3.6.2008 3 OIKAISUVAATIMUS VUOSAAREN SATAMAN TURVALAITEURAKAS- TA HelSa 2007-279 Helsingin Satama järjesti urakkakilpailun Vuosaaren sataman turvalaiteurakasta lähettämällä 12.2.2008 päivätyn tarjouspyynnön ja 5.3.2008 päivätyn lisäkirjeen kuudelle yritykselle. Tarjouspyynnöllä pyydettiin kokonaishintatarjousta turvalaiteurakasta ja laitteiston takuuaikaisesta ylläpidosta. Määräaikaan 13.3.2008 mennessä tarjouksensa jättivät Celer Oy ja Oy VR - Rata Ab, joiden tarjoukset erittelyineen olivat seuraavat: Celer Oy:n tarjous 2 163 370 euroa (alv 22 %) eriteltynä laitetoimitukset ja asennukset 1 701 600 euroa (alv 0 %) takuuaikainen (2 v) ylläpito 71 900 euroa (alv 0 %) Oy VR - Rata AB:n tarjous 2 273 852 euroa (alv 22 %) eriteltynä laitetoimitukset ja asennukset 1 610 813 euroa (alv 0 %) takuuaikainen (2 v) ylläpito 253 000 euroa (alv 0 %) Laitetoimitukset ja asennukset sisältävät Vuosaaren satama-alueen rautateiden vaihteiden kääntämislaitteistojen, tasoristeysturvalaitteiden ja vaihteiden lämmitysten hankinnan ja asennukset. Kokonaishintaan sisältyy myös urakan sisältämien laitteistojen takuuaikainen ylläpito. Kumpikin tarjouksen jättäneistä yrityksistä täyttivät tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset. Lautakunta päätti kokouksessaan 1.4.2008 oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman turvalaiteurakan ja laitteiston takuuajan aikaisen kahden vuoden ylläpidon tarjouskilpailussa halvimman tarjouksen antaneelta Celer Oy:ltä ja käyttämään urakkasopimuksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään 2 163 670 euroa (alv 22 %). Urakkasopimus allekirjoitettiin 18.4.2008.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 4 Projektinjohtaja 3.6.2008 Oikaisuvaatimus./. Oy VR - Rata Ab vaatii 28.4.2008 päivätyllä, esityslistan liitteenä olevalla oikaisuvaatimuksellaan oikaisua päätökseen, joka koskee Vuosaaren sataman turvalaitehankintaa. Oikaisuvaatimuksessaan Oy VR - Rata Ab esittää, että hankintaneuvottelussa olisi esitetty takuuaikaisen huollon irrottamista turvalaitetarjouksesta, jolloin urakan vertailuhinnaksi olisi jäänyt pelkkä turvalaiteurakan tarjoushinta. Oy VR - Rata Ab perustelee, ettei Celer Oy:n kunnossapitotarjous voi sisältää kaikkia tarjouspyynnössä vaadittuja huoltoja Ratahallintokeskuksen ohjeen 1223/732/04 mukaisesti. Oy VR - Rata Ab katsoo, että päätös on tehty virheellisesti ja vaatii päätöksen purkamista ja tarjousten kunnossapito-osioiden uudelleen käsittelyä. Molempien tarjoajien kanssa erikseen käydyissä hankintaneuvotteluissa ilmoitettiin, että turvalaiteurakasta ja takuuaikaisesta ylläpidosta tullaan tekemään erilliset sopimukset, mikä on sopimusteknisesti yksinkertaisempi ratkaisu niin urakoitsijan kuin tilaajankin kannalta (maksut, vakuudet ja takuuajat). Hankinta ratkaistiin tarjouspyynnön urakkaohjelman kohdan 13.3.2 mukaisesti eli urakoitsijaksi valittiin arvonlisäverottomalta kokonaishinnaltaan (vertailuhinnaltaan) halvimman tarjouksen antanut urakoitsija. Kokonaishinta sisälsi sekä laitetoimitusten ja asennusten että takuuaikaisen ylläpidon hinnat. Urakkaohjelman mukaan tarjousten tuli sisältää kaikki tarjouspyynnössä vaaditut selvitykset ja asiakirjat. Hankinnan hintaerittelyn ja yksikköhintaluettelon tuli olla kokonaisuudessaan täytetty hankinnan hintaerittelykaavakkeeseen. Ilmoitettiin myös, että puutteellisia tai osatarjouksia ei tulla huomioimaan tarjousvertailussa. Vertailussa käytettävän vertailuhinnan tuli sisältää kaikkien urakkaan kuuluvien töiden hinnan eli rautateiden vaihteiden kääntämislaitteistojen, tasoristeysturvalaitteiden ja vaihteiden lämmitysten lisäksi myös koko laitteiston takuuaikaisen ylläpidon. Urakkaohjelmassa ei ollut mainintaa mahdollisuudesta jakaa hankinta turvalaitteiden laitetoimitus- ja asennusurakkaan ja urakkaan kuuluvien laitteiden takuuaikaisiin ylläpitotöihin, joten oikaisuvaatimuksessa esitetty menettelytapa eli hankinnan jakaminen osiin olisi ollut tarjouspyynnön vastainen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 5 Projektinjohtaja 3.6.2008 Urakkaohjelman kohdassa 2.1.5, todettiin seuraavaa: Urakkaan kuuluu takuuajan (2 vuotta lopullisen vastaanoton jälkeen) ylläpito takuuajan velvoitteiden lisäksi. Huolto-ohjelman vaatimukset on esitetty asiakirjassa Turvalaitteiden yleiset kunnossapito-ohjeet ja turvalaitteiden tarkastus- ja huolto-ohjeet. Celer Oy:n tarjouksessa ei ollut laitteiston takuuaikaiseen kahden vuoden ylläpitoon ja viankorjaukseen liittyviä ehtoja. Celer Oy:n kanssa käydyssä hankintaneuvottelussa yritys ilmoitti tarjouksensa sisältävän turvalaiteurakan laitteistojen takuuaikaisen ylläpidon tarjouspyynnön mukaisesti. ESITTELIJÄ Projektinjohtaja toteaa, että tarjousten arviointi ja vertailu sekä hankintapäätöksen valmistelu ja päätös on tässä hankinnassa tehty julkisia hankintoja koskevien lakien ja säännösten sekä laaditun tarjouspyyntöaineiston ehtojen mukaisesti, ja että tarjoajia on kohdeltu tasapuolisesti ja syrjimättä. Helsingin Satama tilaajana ei ole missään vaiheessa esittänyt kokonaishintatarjoukseen sisältyneen laitteiston takuuaikaisen ylläpidon irrottamista turvalaiteurakasta, mikä olisi ollut tarjouspyyntöaineiston vastainen menettely ja merkinnyt hankinnan jakamista. Tarvetta takuuaikaisen ylläpidon tarjousten sisällön tarkistamiseen ei ollut, koska kumpikaan tarjoaja ei tehnyt tarjousaikana sisällön tarkistamiseen kohdistuvia kysymyksiä, eikä jättänyt tarjouksessaan sitä koskevia ehtoja. Turvalaitteiston takuuajan ylläpito liittyy erottamattomasti ko. laitteistourakan takuuseen, joten ylläpidon irrottaminen urakasta on käytännössä mahdotonta eikä tilaajan edun mukaista. Projektinjohtaja katsoo, että edellä mainituista syistä Oy VR - Rata Ab:n oikaisuvaatimus on aiheeton.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/3 6 Projektinjohtaja 3.6.2008 EHDOTUS Lautakunta päättänee hylätä Oy VR - Rata Ab:n Vuosaaren sataman turvalaiteurakkaa koskevan oikaisuvaatimuksen aiheettomana, sillä Vuosaaren turvalaitehankinta on tehty julkisia hankintoja koskevien lakien ja säännösten mukaisesti. Pöytäkirjanote Oy VR Rata Ab:lle ja VUOSAlle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin 310 68018 LIITE Oy VR - Rata Ab:n oikaisuvaatimus 28.4.2008
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/4 7 Satamajohtaja 3.6.2008 4 OSASTONJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET HelSa Talousjohtaja Tauno Sieranoja on varautunut esittelemään Helsingin Sataman henkilöstötilinpäätöstä vuodelta 2007. Merkittäneen tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/5 8 Satamajohtaja 3.6.2008 5 SATAMAJOHTAJAN TIEDOTUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/6 9 Satamajohtaja 3.6.2008 6 HELSINGIN SATAMASSA TEHDYT PÄÄTÖKSET HelSa Lautakunta päättänee merkitä Helsingin Satamassa 15. 27.5.2008 tehdyt päätökset tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/7 10 Satamajohtaja 3.6.2008 7 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO HelSa Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen ole toisin päätetty tai myöhemmin päätetä.