HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 140

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 140 Kunnanhallitus 05.06.2012 AIKA 05.06.2012 klo 14:15-18:10 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 89 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 144 90 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 145 91 Ilmoitusasiat 146 92 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 147 93 Mäntylammen yksityistien tiekunta, avustushakemus 148 94 Terva-ahon yksityistien tiekunta, avustushakemus 150 95 Kyrön yksityistien tiekunta, avustushakemus 152 96 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perustaminen 97 Kainuun Liitto -kuntayhtymän perustaminen 160 98 Lausunto ehdotuksesta oikeusministeriön asetukseksi ulosottovirastojen toimipaikoista 99 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2012 100 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. - 30.4.2012 168 101 Kunnan edustajan ja varaedustajan nimeäminen KOTVANEN -hankkeen ohjausryhmään 102 Moisiovaaran kyläyhdistys ry:n toiminta-avustusanomus 170 103 Toimitusjohtaja- ja isännöintipalvelujen myynti Kiinteistö Oy Ahmahakalle 104 Kansalaisopiston ylläpitoluvan uudistaminen 172 105 Vuoden 2012 Kunnallisvaalit: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen 106 Vuoden 2012 Kunnallisvaalien ulkomainonta 175 107 Vuoden 2012 Kunnallisvaalit, yleiset ennakkoäänestyspaikat Hyrynsalmen kunnassa 108 Vuoden 2012 Kunnallisvaalit, vaalipäivän äänestyspaikat 178 109 Vuokrasopimus; Kiinteistö Oy Ahmahaka / Moision palstatie 154 165 166 169 171 173 176 179

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 141 110 Vuokrasopimus; Moisiovaaran rivitalon huoneistot 8 B 11, 8 B 10 ja 8 B 9 111 Kiinteistökaupan esisopimuksen purkukirja / Hallan Sauna 180 181 112 Hallan Sauna Oy:n vuokrasopimus 182 113 Ensihoidon tilantarve 183 114 Hyrynsalmen kunnan rakennusjärjestyksen uudistaminen 184 115 Hyrynsalmen kirkonkylän Istonniemen asemakaavan muutosalueen ehdotusvaiheen asuinrakennuspaikan myynti Jussi Toloselle ja Sanna Pippurille 116 Metsähallituksen kaavoitusaloite Kivivaara - Peuravaara -tuulipuistohankkeen oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimiseksi 117 Koulunkäyntiavustajien nimikkeen muuttaminen koulunkäynninohjaajiksi 118 Ukkohallan asemakaava-alueen RM -paikan, kortteli 32 tontti 1, myynti tai vuokrausehto 185 186 188 189

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 142 AIKA 05.06.2012 klo 14:15-18:10 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kemppainen Tapani 14:15-18:10 puheenjohtaja Toivanen Osmo 14:15-18:10 varapj. Hankkila Liisa 14:15-18:10 jäsen Heikkinen Aira 14:15-18:10 jäsen Heikkinen Pertti 14:15-18:10 jäsen Keränen Taisto 14:15-18:10 jäsen Luostarinen Pirjo 14:15-18:10 jäsen Mulari Reetta 14:15-18:10 jäsen Pesola Leila 14:15-18:10 jäsen Romppainen Mirja 14:15-18:10 kv:n II varapj. Kemppainen Esa 14:15-16:48 kv:n puheenjohtaja Keränen Heimo 14:15-18:10 kunnanjohtaja, esittelijä Moilanen Vuokko 14:15-18:10 pöytäkirjanpitäjä Oikarinen Pekka 15:50-16:55 kehityspäällikkö :n 111 ajan POISSA Bäckman Markku kv:n I varapj. Niskanen Markku jäsen ALLEKIRJOITUKSET Tapani Kemppainen Puheenjohtaja Vuokko Moilanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 89-118 Osmo Toivanen Puheenjohtaja 110 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Hyrynsalmi 7.6.2012 Pertti Heikkinen Taisto Keränen Pirjo Luostarinen tarkastanut etänä tarkastanut etänä 95 tarkastanut etänä

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 143 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on nähtävillä 12.6.2012 kunnanviraston hallinto-osastolla viraston aukioloajan. Vuokko Moilanen, vs. hallintosihteeri

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 144 Kunnanhallitus 89 05.06.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 89 Kokouskutsu ja esityslista on postitettu kunnanhallituksen jäsenille 31.5.2012. Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kuusi jä sen tä, pu heenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna on saapu villa. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 145 Kunnanhallitus 90 05.06.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH 90 Kunnanhallituksen pöytäkirja tarkastetaan etänä siten, että pöytäkirja lähetetään sähköpostin liitteenä niille henkilöille, joilla on sähköpostiosoite. Pöytäkirjan tarkastajat ilmoittavat sähköisesti joko hyväksyvänsä pöytäkirjan sellaisenaan tai esittävät korjauksensa pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajien etähyväksymiset liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajilta, joilla ei ole sähköpostia, otetaan tarkastusmerkintä paperiseen pöytäkirjaan. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitut toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Aakkosjärjestyksen mukaan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Pertti Heikkinen ja Taisto Keränen ja varalla Pirjo Luostarinen ja Reetta Mulari. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pertti Heikkinen ja Taisto Keränen, varalle Pirjo Luostarinen ja Reetta Mulari.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 146 Kunnanhallitus 91 05.06.2012 Ilmoitusasiat KH 91 Kunnanhallituksen saapunut posti ajalla 19.4. - 30.5.2012 liitteen 1 mu kaan. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tie toonsa saatetuksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 147 Kunnanhallitus 92 05.06.2012 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH 92 Hallintosäännön 7 :n mukaan viranomaisen tekemät päätökset on tie do tettava otto-oikeutta käyttävälle viranomaiselle neljän päivän ku lues sa pöytäkirjan tarkastamisesta tai päätöksen tekemisestä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään 14 päi vän kuluessa tiedoksisaannista. Tämä ei koske niitä henkilöstöasioi ta, joissa toimen- tai viranhaltijalla on ehdoton oikeus tai lain perus teella eivät ole julkisia tietoja. Kokouspöytäkirjat: - Sivistyslautakunta 17.4.2012 ja 14.5.2012 Viranhaltijapäätökset 19.4. - 30.5.2012: Kunnanjohtaja Henkilöstöpäätökset: - palkkaus- ja poissaolopäätökset :t 20120026-20120042, 20120031-20120062 - vuosilomapäätökset :t 20120133, 20120170 Yleiset päätökset: 20.04.2012 5 Etuosto-oikeuden käyttäminen; Metsälä, kiinteistötunnus 105-404-30-0 07.05.2012 6 Etuosto-oikeuden käyttäminen; Kaarnala, kiinteistötunnus 105-405-10-122 11.05.2012 7 Etuosto-oikeuden käyttäminen; määräala tilasta Oravijoki, kiinteistötunnus 105-405-84-10 14.05.2012 8 Etuosto-oikeuden käyttäminen; Sillanpää, kiinteistötunnus 105-401-22-27 23.05.2012 9 Etuosto-oikeuden käyttäminen; määräala tilasta Juntula, kiinteistötunnus 105-405-81-8 Kehityspäällikkö Hankintapäätös: 04.05.2012 1 Winter Home -messujen konseptointi ja tiedottajaja markkinointisuunnittelupalvelut Asiakirjat ovat nähtävänä hallinto-osastolla ja kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja päättää, ettei pöytäkirjoi hin merkittyjä päätöksiä siirretä kunnanhallituksen käsiteltäväk si. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 148 Kunnanhallitus 85 24.04.2012 Kunnanhallitus 93 05.06.2012 Mäntylammen yksityistien tiekunta, avustushakemus KH 85 Mäntylammen yksityistien tiekunta on lähettänyt kunnanhallitukselle seuraavan sisältöisen avustushakemuksen: Mäntylammen yksityistien tiekunta on ryhtynyt ko. tien perusparantamiseen (3,7 km). Suunnitelman on laatinut Suomen metsäkeskus ja hankkeelle on saatu myönteinen rahoituspäätös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Työt aloitetaan kesällä 2012 ja ne saate taan loppuun 30.11.2012 mennessä. Hankkeen hyväksytty kustannusarvio on 94400 (sis. alv. 23 %), mistä Ely-keskuksen avustuspäätös kattaa enintään 47 200. Hankkeen hallinnoi Hyrynsalmen kunta. Koska tie on valtionapukelpoinen yksityistie ja se toimii kolmen vakituisen asutuksen ulospääsytienä ja sillä on myös huomattavaa merkitystä läpikulkutienä, pyytää tiekunta avustusta Hyrynsalmen kunnalta 47200. Osakkaille Ely-avustuksen jälkeen jäävistä tiemaksuista on asumisliikenteen osuus 77 % (36 200 ) ja muun liikenteen (metsätalous, lomaliikenne ym.) osuus 23 % (10900 ). Jorma Heikkinen toimitsijamies Mäntylammen yksityistien talvi- ja kesäkunnossapidon hoitaa Hyrynsalmen kunta. Yksityisteiden perusparantamishankkeissa Hyrynsalmen kunta on ai kai sem min mak sa nut avus tuk se na ko ko nai suudessaan valtionavun ylit tävät kustan nukset. Näin tie osak kaille ei ole tullut yksikönmukai sia mak suja. Viimeksi kuluneina vuosina kunta on myöntänyt yksityisteiden parantamiseen avustusta tien varren vakituisesti asutuille kiinteistöille siten, että avustus kattaa kaikki asutun kiinteistön yksikön mukaiset perusparantamiskustannukset. Mäntylammen perusparannuksen maksuunpanoluettelon mukaan vakituisesti asutuille kiinteistöille kohdistuvat tieyksikön kustannukset ovat 31 900 euroa. Lisätietoja asiasta antaa kunnanrakennusmestari, p. 044 710 4421. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntylammen yksityistien parantamiseen myönnetään kunnan avustusta 31 900 eu-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 149 Kunnanhallitus 85 24.04.2012 Kunnanhallitus 93 05.06.2012 roa. Avustus merkitään menokohdalle 13 503 22 030. Päätös: Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan esityksestä jättää asian pöydälle. KH 93 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Mäntylammen yksityistien parantamiseen myönnetään kunnan avustusta 31 900 euroa. Avustus merkitään menokohdalle 13 503 22 030. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen. Osmo Toivanen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 150 Kunnanhallitus 86 24.04.2012 Kunnanhallitus 94 05.06.2012 Terva-ahon yksityistien tiekunta, avustushakemus KH 86 Terva-ahon yksityistien tiekunta on lähettänyt kunnanhallitukselle seuraavan sisältöisen avustushakemuksen: Terva-ahon yksityistien tiekunta on ryhtynyt ko. tien ja sillan perusparantamiseen (1,1 km). Työt on aloitettu kesällä 2011 ja ne saatetaan loppuun vuoden 2012 aikana. Työt toteuttaa Kainuun metsäkeskus laskutusurakkana. Hankkeen kustannusarvio on 27665 (alv. 0 %), johon yksityiset tien osakkaat saavat kemera-lain mukaista tukea 50 % n. 13832. Koska tie toimii yhden vakituisesti asutun kiinteistön ulospääsytienä, pyytää tiekunta avustusta Hyrynsalmen kunnalta 3430 asumisliikenteestä aiheutuvien, arvonlisäverottomien tiekustannusten kattamiseksi. Kyseinen summa kattaisi asutun kiinteistön tiemaksut ulkoisen asuinliikenteen osalta. Timo Pisto metsänparannusasiantuntija Terva-ahon yksityistien talvi- ja kesäkunnossapidon hoitaa Hyrynsalmen kunta. Yksityisteiden perusparantamishankkeissa Hyrynsalmen kunta on ai kaisemmin maksanut avustuksena kokonai suudessaan valtionavun ylittävät kustannukset. Näin tieosakkaille ei ole tullut yksikönmukai sia maksuja. Viimeksi kuluneina vuosina kun ta on myöntänyt yksi tyisteiden parantamiseen avustusta tien varren vakituisesti asutuille kiinteistöille siten, että avustus kattaa kaikki asutun kiinteistön yksi kön mukaiset perusparantamiskustannukset. Terva-ahon yksityisen tien perusparannuksen maksuunpanoluettelon mukaan vakituisesti asutulle kiinteistölle kohdistuvat tieyksikön mukaiset kustannukset ovat 3430. Lisätietoja asiasta antaa kunnanrakennusmestari, p. 044 710 4421. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Terva-ahon yksityistien parantamiseen myönnetään kunnan avustusta 3430. Avustus merkitään menokohdalle 13 503 22 051. Päätös: Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan esityksestä jättää asian pöydälle.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 151 Kunnanhallitus 86 24.04.2012 Kunnanhallitus 94 05.06.2012 KH 94 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Terva-ahon yksityistien parantamiseen myönnetään kunnan avustusta 3430. Avustus merkitään meno kohdalle 13 503 22 051. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 152 Kunnanhallitus 87 24.04.2012 Kunnanhallitus 95 05.06.2012 Kyrön yksityistien tiekunta, avustushakemus KH 87 Kyrön yksityistien tiekunta on lähettänyt kunnanhallitukselle seuraavan sisältöisen avustushakemuksen: Kyrön yksityistien tiekunta on ryhtynyt ko. tien perusparantamiseen (6,27 km). Suunnitelman on laatinut Suomen metsäkeskus, joka myös vastaa sen toteuttamisesta. Työt aloitetaan kesällä 2012 ja ne saatetaan loppuun vuoden 2013 aikana. Hankkeen kustannusarvio on 94400 (alv 0 %), johon yksityiset tien osakkaat saavat kemera-lain mukaista tukea n. 34200. Koska tie on valtionapukelpoinen yksityistie ja sillä on huomattavaa merkitystä läpikulkutienä, pyytää tiekunta avustusta Hyrynsalmen kunnalta 34200. Kyseinen summa kattaisi yksityisten osakaskiinteistöjen arvonlisäverottomat tiemaksut. Jouni Heikkinen toimitsijamies Kyrön yksityistien talvi- ja kesäkunnossapidon hoitaa Hyrynsalmen kunta. Yksityisteiden perusparantamishankkeissa Hyrynsalmen kunta on ai kaisemmin maksanut avustuksena kokonai suudessaan valtionavun ylittävät kustannukset. Näin tieosakkaille ei ole tullut yksikönmukai sia maksuja. Viimeksi kuluneina vuosina kunta on myöntänyt yksityisteiden parantamiseen avustusta tien varren vakituisesti asutuille kiinteistöille siten, että avustus kattaa kaikki asutun kiinteistön yksikön mukaiset perusparantamiskustannukset. Kyrön yksityistien varressa ei ole yhtään ympärivuotista asuttua kiinteistöä, joten em. kriteereitä ei voi soveltaa avustuksen myöntämisessä. Tie on valtionapukelpoinen, koska ko. tiellä on paikkakunnalla huomattava liikenteellinen merkitys. Avustushakemus ei kohdistu metsähallituksen eikä metsäyhtiöiden tiemaksuihin. Lisätietoja asiasta antaa kunnanrakennusmestari, p. 044 710 4421 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kyrön yksityistien parantamiseen myönnetään kunnan avustusta 17 100 euroa, joka ja-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 153 Kunnanhallitus 87 24.04.2012 Kunnanhallitus 95 05.06.2012 kautuu vuodelle 2012 8550 euroa ja vuodelle 2013 8550 euroa. Avustus merkitään menokohdalle 13 503 22 020. Päätös: Kunnanhallitus päätti kunnanjohtajan esityksestä jättää asian pöydälle. KH 95 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kyrön yksityistien parantamiseen myönnetään kunnan avustusta 17 100 euroa, joka jakautuu vuodelle 2012 8550 euroa ja vuodelle 2013 8550 euroa. Avustus merkitään menokohdalle 13 503 22 020. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen. Pertti Heikkinen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajana tämän asian osalta toimii Pirjo Luostarinen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 154 Kunnanhallitus 96 05.06.2012 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perustaminen KH 96 Kainuussa kuntien järjestämisvastuulla olleet sosiaali- ja terveyspalvelut siirrettiin 1.1.2005 alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain (9.5.2003/343) säännöksin ja kuntien hyväksymällä perussopimuksella Kainuun maakunta -kuntayhtymän vastuulle. Maakunta on vastannut erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien la ki sää teisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta pl. lasten päivä hoito. Lisäksi kunnat antoivat sille sopimuksenvaraisesti hoidetta vaksi aikaisemmin kuntien hoitamat talous- ja vel kaneuvonnan ja ve teraaniasiamiespalvelut. Maakunnan lainmukaisena tehtävänä on myös toimia aluekehityslain mukaisena maakunnan liiton tehtäviä hoitavana viranomaisena ja jär jestää toisen asteen lukio- ja ammatillinen koulutus. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto. Hallintokokeilulaki säädettiin ole maan määräaikaisena voimassa 31.12.2012 saakka siten, että ko keilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jat kosta tämän jälkeen. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa val tioneuvostolle 31.12.2011 mennessä. Kokeilu kunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijärvi, Sotkamo ja Suomussalmi hy väk syivät hallintokokeilun jatkamiseksi neuvotellun perussopimuk sen osaltaan, mutta Puolanka ei tehnyt päätöstä sopimuksen hyväk symisestä. Koska yhtenäistä kuntien jatkohalukkuutta ei löytynyt, lakkaa kokeilulain voimassaolo 31.12.2012 ja kuntien tulee sopia uu sista palvelui den tuottamistavoista. Jatkamisen hyväksymisen kan nalla olleet 7 kuntaa aloittivat heti 2011 vuoden lopussa valmistautu misen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämis vastuu palautuu kunnille hallintokokeilun lakatessa. Sosiaali- ja ter veyspalveluiden voimassa oleva lainsäädäntö velvoittaa kunnat pe rustamaan kuntayhtymän hoitamaan erikoissairaanhoidon ja kehi tysvammaisten erityishuollon palvelut. Ympäristöterveydenhuollossa on oltava yhteistoiminta-alue, jonka käytettävissä on vähintään 10 henkilötyövuotta. Muut sosiaalija terveydenhuollon palvelut kunnat voisivat järjestää joko itsenäisesti tai erilaisin yhteistyömallein. Kainuun hallintokokeilussa so si aali- ja terveyspalvelut tuotettiin alusta saakka yhdellä organi saa tiolla, yhdistäen mm. perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito. Kuntien maksuosuudet maakunnalle perustuvat kuntien tulopohjiin. Tämä rahoitus- ja organisointimalli on tuottanut hyviä toiminnallisia ja taloudellisia tuloksia. Jatkon valmisteluun osallistuneet kunnat ovat ol leet kannanotoissaan yksimielisiä siitä, että hallintokokeilun aikana luotuja yhtenäistä sosiaa li- ja terveyspalveluiden ja peruster veydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhdistäneitä raken teita ja käytäntöjä ei tule hajottaa.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 155 Kunnanhallitus 96 05.06.2012 Kainuun maa kunta -kuntayhtymän perussopimuksen hyväksymispää töksellä on vuonna 2004 lakkautettu Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyös sä kuntajohtajakokouksen ohjauk sessa ja eri työryhmissä Kainuun maakunta -kuntayhtymän asian tuntijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun sosiaali- ja ter veydenhuoltopal veluiden kuntayhtymän perussopimus. Kuntayhtymä tulee kuntalain mukaan perustaa kuntien yhtene villä päätöksillä. Kuntayhtymän perussopimuksessa on mai nittava yhtymän nimi, kotipaikka, jäsenkunnat ja tehtävät. Perus sopi muk sessa on sovittava tavasta, jolla kuntayhtymän päätöksenteko järjestetään, kuntayhtymän toimielinten jäsenten tai yhtymäkokousedustajien lukumäärästä ja äänivallan perusteista, siitä, mikä toimielin valvoo kuntayhtymän etua, edustaa sitä, tekee sen puolesta sopimukset sekä nimenkirjoitusoikeuden määräytymisestä, jäsenkuntien osuudesta kuntayhtymän varoihin, vastuusta sen veloista sekä muista taloutta koskevista asioista, eroavan jäsenkunnan ja toimintaa jatkavien jäsenkuntien asemasta, hallinnon ja talouden tarkastuksesta ja siitä, miten kuntayhtymä puretaan ja loppuselvitys suoritetaan. Jäsenet Perustettavan Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kunta yhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Ristijär vi, Sotkamo ja Suomussalmi. Puolanka on osajäsenenä mu kana ke hitysvammaisten erityishuoltopiirissä ja ympäristöterveydenhuollossa. Muut kunnat ovat neuvotteluperusteisesti hyväksyneet kokonaisvaltaisen yhteistyön ja rahoituspohjan kuntayhtymän perus taksi. Puolangan kunnan asema erityishuoltopiirissä ja ympäristöter veydenhuollossa perustuu lainsäädännön velvoitteeseen kuulua laa jempaan yhteis työorganisaatioon ja näiden toimintojen osalta kus tannusten kohdis taminen ja niiden periminen Puolangalta on järjes tettävissä ns. ulko kuntalaskutuksena suoriteperusteisena. Palvelut Muodostettava kuntayhtymä huolehtii jäsenkuntiensa puo lesta kaikkien lakisääteisten sosiaali- ja terveyspalveluiden tuot ta misesta pl. lasten päivähoito. Kuntayhtymän on neuvoteltava kun kin jäsenkuntansa kanssa seuraavan vuoden talousarviosta, asuk kai den palveluista ja niiden mahdollisista muutoksista sekä kuntayh ty män kuntien kanssa hoitamista tehtävistä vuosittain kesäkuun lop puun men-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 156 Kunnanhallitus 96 05.06.2012 nessä. Talousarviossa on huomioitava terveydenhuollon järjestämissuunnitelman mukaiset linjaukset ja toimenpiteet. Kainuun maakun ta -kuntayhtymä on kuntien kanssa solmitun yhteistyösopimuksen perusteella tuottanut henkilöstöhallinnon, taloushallinnon ja tietohal linnon tukipalveluita oman organisaationsa ohella myös kaikille Kai nuun kunnille. Valmistelussa on ollut yhtenevä näkemys siitä, että palvelukokonaisuutta ei tule hajottaa ja siirtää tehtäviä takaisin kun nille tai eri organisaatioille, vaan palvelukokonaisuus tuotetaan jat kossakin yhdessä organisaatiossa. Yhteisten tukipalveluiden yksikön sijoituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto -kuntayhtymää. Ns. In house -aseman parempi turvaaminen, sosiaali- ja terveyshuollon palveluiden ja henkilöstön laajuus ja niiden käytössä oleva huomat tava tietohuoltomassa puoltavat toimintojen sijoittamista sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymään. Myöhemmin uusittavissa yhteis työsopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan ohjausryh mät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Tavoitteena on varmistaa kuntien näkemysten huomioiminen palveluiden tuottamisessa ja ke hittämishankkeissa sekä edesauttaa seurantaa. Organisaatio Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhty mävaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mu kaisesti. Päätök sentekohetkellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava: Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi á 4, Hyryn salmi, Paltamo ja Ristijärvi á 2 jäsentä, yhteensä 33 jäsentä. Puolan galla on oikeus ni metä 2 jäsentä, joilla on puhe- ja äänioikeus asiois sa, jotka koskevat yksinomaan toimintoja, joissa Puolanka on osajä sen. Yhtymävaltuu tetut ovat kuntien valtuutettuja tai varavaltuutettu ja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kuntayhtymän toi meenpano- ja valmisteluelimenä toimii hallitus, jossa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään 4 on Kajaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään 1. Peruskokoonpanon lisäksi Puolangan kunnalla on 1 jä sen, jolla on puhe- ja äänioikeus asioissa, jotka koskevat yksin omaan toimintoja, joissa Puolanka on osajäsen. Rahoitus Varsinaisen sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan ra hoi tus tapahtuu kuntien vuoden 2011 aikana neuvotteleman pohja rat kaisun mukaisesti. Siinä kunnat ohjaavat koko kuntayhtymän tuot tamaan toimintaan kohdistuvat valtionosuudet kuntayhtymälle. Lop pu tarvittava rahoitus kerätään puoliksi /asukas ja puoliksi prosent tia verorahoituksesta (verot + kunnalle jäävät valtionosuudet). Verotulot lasketaan viimeisimmän valmistuneen verotuksen perusteella ( t-2, kiinteistö vero t-1) ja valtionosuudet kunkin talousarvio-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 157 Kunnanhallitus 96 05.06.2012 vuoden mukaisina. Kunnallis- ja kiinteistöverotulot lasketaan maakunnan keskimääräi sillä verotuloilla painotetuilla veroprosenteilla. Yhteisö verotulot las ketaan todellisten maksuunpantujen verotulojen mukai sina. Voima laitosten kiinteistövero otetaan kuitenkin huomioon 1,4 %:n verokan nan mukaan. Asukaslukuna käytetään viimeistä vahvis tettua vuo denvaihteen asukaslukua. Jäsenkunnan mak su osuutta määriteltäessä valtionosuuksiin ei lasketa mukaan kuntien saamia Opetusministeriön myöntämiä ja maksamia opetus- ja kult tuuritoimen valtionosuuksia ja / tai -avustuksia, kunnan yleistä har kinnanvaraista rahoitusavustusta, kuntajaon muutoksen perusteella kunnille maksettavia yhdistymisavustuksia eikä investointi- ja kehit tämishankkeiden tukea. Ympäristöterveydenhuollon Puolangan rahoitusosuus lasketaan siten, että ympäris tö terveydenhuollon laboratorion kustannukset jaetaan / asukas, ter veysvalvonnan kustannukset jaetaan siten, että 40% määräytyy asu kasluvun ja 60% valvontakohteiden lukumäärän perusteella ja eläin lääkintähuollon kustannukset jaetaan siten, että 20% määräytyy asukasluvun ja 80% tilojen lukumäärän perusteella Puolanka on asetukseen perustuen jäsen Kainuun erityishuoltopiirissä. Puolankaan sovelletaan siltä osin ns. ulkokuntalaskutusta, joka perustuu suoritteisiin. Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden 2009-2012 lopussa Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimin tansa 1.1.2013 Kainuun maakuntako keilun lakatessa. Valmistelevia pää töksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tä män vuoksi kunnat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokous edusta jansa vaalikaudelle 2009-2012. Kun nallisvaalien jälkeen kun nat ni meävät uudet yhtymävaltuustoedusta jat vaalikaudelle 2013-2016 osana luottamusmiespaikkajakoa, käy tännössä tammi-helmi kuussa 2013. 1. Kuntajohtajakokous valmistelevana toimielimenä Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohtajakokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotuk set tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asiat kuntajohtajakokouksen käsiteltäväksi. 2. Ensimmäinen yhtymäkokous käsittelee ja hyväksyy toimin nan käyn nistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat pe rus sopi muksen siirtymäsäännöksen mu-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 158 Kunnanhallitus 96 05.06.2012 kaisesti yhtymäkokousedus ta jat, 2-15 edustajaa / kunta. Tarvittaessa pidetään useampi yhtymäkokous. Kuntayhtymävaltuusto vaa likaudelle 2013-2017 nimetään ja kokoontuu vuoden 2013 alussa. 2.1. Ensimmäisen yhtymäko kouksen kulku Ensimmäisen yhty mä kokouksen avaaminen Sovelletaan kunta lain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä kokouk sesta. Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän äänimääränsä, siir tymä säännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelletaan perussopi muksen määräyksiä. Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien, ääntenlaskijoiden, pu heenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin va linta Toimitaan perussopimuksen/ kuntajohtajakokouksen eh dottaman hallintosäännön mukaisesti. Kunnanvaltuustojen hyväksymä kunta yhtymän perussopimus Mer kitään tiedoksi. Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntö jen hyväksyminen Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallintosäännöksi ja mahdolliset muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt. Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten valitseminen Valitaan hallitus vaalikauden 2009-2012 loppuun; teh tä vänä valmistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytyminen; sen jälkeen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat. Yhtymävaltuusto valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimielimet 2013 alkavaksi toimikaudeksi. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma Yhtymäkokous kä sittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mukaisesti. Muut päätökset Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtämi nen ja vi ranhaltijajohdon nimeäminen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 159 Kunnanhallitus 96 05.06.2012 Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelli set tarjous pyynnöt yms. Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttä mättömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset 3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden 2009-2012 aikana Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus tekee ehdotukset yhtymäkokoukselle. 4. Varsinainen uusien kuntayh tymien toiminta käynnistyy Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa 2013. Järjestäytyminen ja toi mielinten valinnat. Säännöt siltä osin, kuin niis tä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa. Varat, velat yms. Perussopimus lähetetään kunnanhallituk selle esi tyslistan liitteenä, liite 2. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja, p. 044 7104 400. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, et tä se hy väk syy liitteenä 2 ole van Kainuun sosiaali- ja ter vey den huollon kun tayh tymän pe russo pimuksen. Samalla kunnanhallitus esittää kunnanval tuustolle, että val tuusto vah vistaa perussopimuksen 27 :n mukai sen kuntajohtaja ko kouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhty mäkokouksen val mistele vaksi toimi elimeksi. Päätös: Kunnanjohtaja teki esitykseen seuraavan lisäyksen: Lisäksi kunnanhallitus oikeutetaan tekemään tarvittaessa vähäisiä teknisluonteisia muutoksia perussopimukseen. Kunnanhallitus hyväksyi tarkistetun esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 160 Kunnanhallitus 97 05.06.2012 Kainuun Liitto -kuntayhtymän perustaminen KH 97 Kainuussa on toteutettu 1.1.2005 alkaen Kainuun hallintokokeilusta annetun erityislain (9.5.2003/343) säännöksin hallintokokeilua, jonka tarkoituksena on ollut hankkia kokemuksia maakunnallisen itsehallinnon vahvistamisen vaikutuksista Kainuun kehittämiseen, kunnallisten palveluiden järjestämiseen, kansalaisten osallistumiseen, kunnallishallintoon, valtion aluehallinnon toimintaan sekä maakunnan ja valtion keskushallinnon suhteeseen. Hallintokokeilulain perusteella perustettuun Kainuun maakunta -kuntayhtymään kuuluu mm. entinen maakuntaliitto, Kainuun Liitto kuntayhtymä aluekehityslainsäädännön mukaisine tehtävineen. Maakunta on vastannut erityislain perusteella maakunnan yleisestä elinkeinopolitiikasta, maakunnan suunnittelusta ja alueen kehittämisestä. Maakunta on päättänyt EU:n rakennerahastovarojen ja niiden vastinrahoituksen suuntaamisesta sekä maakunnan kannalta merkittävän kehittämisrahoituksen suuntaamisesta. Maakunnalle on siirretty päätösvaltaa mm. työ- ja elinkeinoministeriön budjetilta. Päätöksentekoelimenä maakunnassa toimii maakunnallisilla vaaleilla valittu valtuusto. Maakunta on vastannut myös erityislain ja perussopimuksen perusteella kaikkien laki sääteisten sosiaali- ja terveyspalvelui den tuottamisesta pl. lasten päivähoito ja järjestänyt toisen asteen lukio- ja ammatillisen koulu tuksen. Lisäksi kunnat antoivat sille sopi muksenvaraisesti hoidetta vaksi aikaisemmin kuntien hoitamat ta lous- ja velkaneuvonnan ja veteraaniasiamiespalvelut. Hallintokokeilulaki säädettiin määräaikaisena voimaan siten, että kokeilussa mukana olleiden kuntien tuli olla yksimielisiä kokeilun jatkosta. Yksimieliset kannanotot olisi tullut toimittaa valtio neuvostolle 31.1.2.2011 men nessä. Kokeilukunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Risti järvi, Sotkamo ja Suomussalmi hy väksyivät hallintokokeilun jatkami seksi neuvotellun perussopimuk sen osaltaan, mutta Puolanka ei so pimusta hyväksynyt. Vaala oli maakunnan päätöksenteossa osalli sena ainoastaan entisen Kai nuun Liiton toimialaan kuuluvia asioita kä siteltäessä, ei varsinaisena kokeilukuntana. Koska yhte näistä kun tien jatkohalukkuutta ei löyty nyt, lakkaa kokeilulain voi massaolo 31.12.2012 ja kuntien tulee so pia uusista palveluiden tuot tamista voista. Kunnat aloittivat heti 2012 vuoden alussa valmistau tumisen uusien palveluorganisaatioiden luomiseksi. Kainuun maakunta -kuntayhtymän perussopimuksella on aikoinaan vuonna 2004 tehdyillä päätöksillä lakkautettu Kainuun Liitto -kuntayhtymä ja Kainuun sairaanhoito- ja erityishuoltopiirin kuntayhtymä. Kuntien yhteistyössä ja Kainuun maakunta -kuntayhty män asiantuntijuutta hyödyntäen on valmisteltu uuden Kainuun Liitto -kuntayhtymän perussopimus. Kuntayhtymät tulee perustaa kun tien yhtenevillä pää töksillä.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 161 Kunnanhallitus 97 05.06.2012 Jäsenet Perustettavan Kainuun Liitto -kuntayhtymän jäseniä ovat Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi, Sotka mo, Suomussalmi ja Vaala. Valtioneuvosto päättää maakuntajako lain nojalla maakuntien lukumäärän, alueet ja nimet. Alueen kuntien on oltava jäseninä maakunta liitto -kuntayhtymässä. Vaalan kunta on ilmaissut valtioneuvostolle halukkuutensa siirtyä Kainuusta Poh jois-pohjanmaan maakuntaan. Valtioneuvoston ratkaisuun saakka Vaala on Kainuun Liitto -kuntayhtymän jäsen. Tehtävät Alueiden kehittämisestä annetun lain (29.12.2009/1651) perusteella vastuu alueiden kehittämisestä on kunnilla ja valtiolla. Alueiden kehittämiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta maakunnas sa vastaa maakunnan liitto aluekehittämisviranomaisena. Maakun nan liittojen tehtävänä on huolehtia mm. maakunnan yleisestä kehit tämisestä, kuntien seudullisen ja muun yhteistyön edistämisestä, maakunnan suunnittelusta sekä EU:n rakennerahasto-ohjelmien alueellisesta valmistelusta. Kainuun maakunta -kuntayhtymä on kuntien kanssa sol mitun yhteistyösopimuksen perusteella tuottanut henkilös töhallin non, taloushallinnon ja tietohallinnon tukipalveluita oman or gani saationsa ohella myös kaikille Kainuun kunnille. Valmistelussa on ol lut yhtenevä näkemys sii tä, että näitäkään palveluita ei tule ha joittaa ja siirtää takaisin kunnil le tai eri organisaatioille, vaan palvelu koko naisuus tuotetaan jatkos sakin yhdessä organisaatiossa. Yhteis ten tukipalveluiden yksikön si joituspaikaksi harkittiin aluksi Kainuun Liitto -kuntayhtymää. Ns. In house -aseman parempi turvaaminen, sosiaa li- ja terveyshuollon palveluiden laajuus ja niiden käytössä ole va huomattava tietohuolto massa puoltavat toimintojen sijoittamista so siaali- ja terveydenhuol lon kuntayhtymään. Myöhemmin uusitta vissa yhteistyösopimuksissa tullaan yhteisiin palveluihin asettamaan oh jausryhmät, joihin kunnat asettavat edustajansa. Tavoitteena on näin varmistaa kuntien näke mysten huomioiminen palveluiden hank keistamisessa, kehittämis työssä ja seurannassa. Organisaatio Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää maa kuntavaltuusto, johon kunnat valitsevat jäsenet asukaslukujensa mu kaisesti. Päätök sentekohetkellä kuntien edustajien lukumäärä on seuraava: Kajaani 15, Kuhmo, Sotkamo ja Suomussalmi á 4, Hyryn salmi, Paltamo, Puolanka, Ristijärvi ja Vaala á 2 jäsentä, yhteensä 37 jäsentä. Maa kuntavaltuutetut ovat kuntien valtuutettuja. Heidät valitaan kuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Valtuus ton kokoonpanon tulee vastata edellisessä kunnallisvaaleissa alu eella valtuustopaik-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 162 Kunnanhallitus 97 05.06.2012 koja saaneiden ryhmien saamaa kannatusta suh teellisuusperiaatteen mukaisesti. Kuntayhtymän toimeenpano- ja valmisteluelimenä toimii maakuntahallitus, jossa on 13 jäsentä. Jäsenistä vähintään 4 on Ka jaanista ja muista kunnista jokaisesta vähintään yksi. Hallituksen ko koonpano on sovitettava kunnallisvaalien tulokseen suhteellisuuspe riaatetta noudattaen. Rahoitus Kainuun maakuntaliiton kustannukset jaetaan / asukas. Siirtymävaihe ja käynnistämisen valmistelu vaalikauden 2009-2012 lopussa Perustettava kuntayhtymä aloittaa varsinaisen toimin tansa 1.1.2013 Kainuun maakuntakokeilun lakatessa. Valmistelevia päätöksiä on kuitenkin suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tä män vuoksi kunnat nimeävät jo syksyllä tilapäiset yhtymäkokous edustajansa vaalikaudelle 2009-2012. Kunnallisvaalien jälkeen kun nat nimeävät uudet yhtymävaltuustoedustajat vaalikaudelle 2013-2016 osana luottamusmiespaikkajakoa, käytännössä tammi-helmi kuussa 2013. 1. Kuntajohtajakokous valmistelevana toimi elimenä Perussopimuksen hyväksymisen yhteydessä kunnat valtuuttavat kuntajohtajakokouksen valmistelevaksi toimielimeksi. Kuntajohta jakokous nimeää keskuudestaan puheenjohtajan; pj kutsuu koolle kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen. Uusia kuntayhtymiä koskevat päätösehdotuk set tekee kuntajohtajakokous. Kuntien ja maakunnan ao. henkilöstö valmistelee asiat kuntajohtaja kokouksen käsiteltäväksi. 2. Ensimmäinen yhtymäkokous Käsittelee ja hyväksyy toimin nan käyn nistämiseen liittyvät asiat. Kunnanhallitukset valitsevat pe rus sopi muksen siirtymäsäännöksen mukaisesti yhtymäkokousedus ta jat, 2-15 edustajaa / kunta. Tarvittaessa pidetään useampi yhtymäkokous. Kuntayhtymävaltuusto vaa likaudelle 2013-2017 nimetään ja kokoontuu vuoden 2013 alussa 2.1. Ensimmäisen yhtymäko kouksen kulku Ensimmäisen yhty mä kokouksen avaaminen Sovelletaan kunta lain säännöksiä valtuuston ensimmäisestä kokouk sesta.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 163 Kunnanhallitus 97 05.06.2012 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Perussopimuksessa on määritelty yhtymävaltuutetut ja heidän äänimääränsä, siir tymä säännöksellä yhtymäkokousedustajiin sovelletaan perussopi muksen määräyksiä. Yhtymäkokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien, ääntenlaskijoiden, pu heenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin valinta Toimitaan perussopimuksen / kuntajohtaja kokouksen ehdottaman hallintosäännön mukaisesti. Kunnanvaltuustojen hyväksymä kunta yhtymän perussopimus Mer kitään tiedoksi. Toiminnan käynnistymiselle tarpeellisten sääntö jen hyväksyminen Käsitellään kuntajohtajakokouksen hyväksymä ehdotus hallintosäännöksi ja mahdolliset muutkin välttämättä käsiteltävät säännöt. Yhtymän hallituksen puheenjohtajan, jäsenten ja varajä senten valitseminen Valitaan hallitus vaalikauden 2009-2012 loppuun; teh tä vänä valmistavat toimenpiteet loppuvuonna 2012 ja vuoden 2013 alussa. Vuoden 2013 alussa kuntien valtuustojen järjestäytymi nen; sen jälkeen kuntien varsinaiset yhtymävalinnat. Yhtymävaltuus to valitsee helmikuussa hallituksen ja muut toimielimet 2013 alka vaksi toimikaudeksi. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma Yhtymäkokous kä sittelee kuntajohtajakokouksen ehdotuksen mukaisesti. Muut päätökset Virkojen perustaminen, henkilöstön siirtämi nen ja vi ranhaltijajohdon nimeäminen. Varat, velat, toiminnan jatkumolle tarpeelli set tarjous pyynnöt yms. Pääperiaatteena, että siirtymävaiheen hallinto tekee vain välttämättömät toiminnan käynnistymistä koskevat päätökset. 3. Mahdollinen uusi yhtymäkokous vaalikauden 2009-2012 aikana Siirtymävaiheen toimielimet olemassa. Kuntayhtymän hallitus tekee ehdotukset yhtymäkokoukselle. 4. Varsinainen uusien kuntayh tymien toiminta käynnistyy Yhtymävaltuuston kokous helmikuussa 2013. Järjestäytyminen ja toi mielinten valinnat.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 164 Kunnanhallitus 97 05.06.2012 Säännöt siltä osin, kuin niis tä ei ole päätetty yhtymäkokouksessa. Varat, velat yms. Perussopimus lähetetään kunnanhallituk selle esi tyslistan liitteenä, liite 3. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja, puh. 044 7104 400. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, et tä se hy väk syy liitteenä 3 ole van Kainuun Liitto -kuntayhty män pe rus sopi muksen. Samalla kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että val tuusto vah vistaa perussopimuksen 27 :n mukaisen kuntajohtajako kouksen uuden kuntayhtymän ensimmäisen yhtymäkokouksen val mistele vaksi toimi elimeksi. Päätös: Kunnanjohtaja teki esitykseen seuraavan lisäyksen: Lisäksi kunnanhallitus oikeutetaan tekemään tarvittaessa vähäisiä teknisluonteisia muutoksia perussopimukseen. Kunnanhallitus hyväksyi tarkistetun esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 165 Kunnanhallitus 98 05.06.2012 Lausunto ehdotuksesta oikeusministeriön asetukseksi ulosottovirastojen toimipaikoista 153/00.001/2012 KH 98 Oikeusministeriö on pyytänyt kirjeellään OM 9/36/2011 (2.5.2012) lausuntoa ehdotuksesta oikeusministeriön asetukseksi ulosottovirastojen toimipaikoista. Lausunto tuli lähettää oikeusministeriöön sähköpostitse viimeistään 16.5.2012. Vs. kunnanjohtaja Veli-Pekka Mäkeläinen on valmistellut Hyrynsalmen kunnan lausunnon asiasta. Lausunto lähetetään kunnanhallitukselle esityslistan liitteenä, liite 4. Lisätietoja antaa sivistyspalvelujen päällikkö, puh. 044 7104 410. Kunnanhallitus päättää antaa oikeusministeriölle liitteen 4 mukai sen lausunnon ehdotuksesta oikeusministeriön asetukseksi ulosotto virastojen toimipaikoista. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 166 Kunnanhallitus 99 05.06.2012 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2012 177/20.203/2012 KH 99 Valtiovarainministeriö on lähettänyt 16.5.2012 kunnille kirjeen kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakemisesta vuonna 2012. Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos suunnitelmaa tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä enintään 20 milj. euroa. Hakemukset tulee toimittaa valtiovarainministeriöön 31.8.2012 mennessä. Perusteet valtionosuuden korotukselle ovat Hyrynsalmen kunnan osalta: - vanhat kattamattomat alijäämät ja lisäksi Kainuun maakuntakuntayh ty män purkautumisen jälkeinen suuri alijäämärasitus - yhtenäiseen perusopetukseen siirtymisen aiheuttamat akuutit lisäkustannukset (investointi- ja toimintakustannukset) - kunnan vahvat rakenteelliset toimet akuutissa kriisissä olevan tytäryhteisön (Kiinteistö Oy Ahmahaka) talouden tervehdyttämiseksi. Näistä syistä Hyrynsalmen kunnalla on hyvät perusteet hakea harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta positiivisen talouskäänteen aikaansaamiseksi ja kehittämisresurssien turvaamiseksi. Kunta tarvitsee tukea muutosprosessissa, joka tervehdyttää kunnan toiminnallisen ja taloudellisen rakenteen pitemmällä aikavälillä. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja, puh. 044 7104 400. Kunnanhallitus päättää hakea vuodelle 2012 kuntien harkinnanva-

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 167 Kunnanhallitus 99 05.06.2012 raisen valtionosuuden korotusta 1 000 000 euroa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 168 Kunnanhallitus 100 05.06.2012 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. - 30.4.2012 KH 100 Kunnanhallitukselle lähetetään esityslistan oheismateriaalina talousarvion toteutumisraportti ajalta 1.1. - 30.4.2012. Raportissa näkyy vertailun vuoksi myös tilanne vastaavalta ajalta vuonna 2011. Lisätietoja asiasta antaa vs. hallintosihteeri, p. 044 7104 406. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi talousarvion toteutumisraportin ajalta 1.1. - 30.4.2012. Päätös: Asian käsittely siirrettiin kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 169 Kunnanhallitus 101 05.06.2012 Kunnan edustajan ja varaedustajan nimeäminen KOTVANEN -hankkeen ohjausryhmään 168/01.014/2012 KH 101 KOTVANEN, kohdennettu työelämään valmentautuminen -hankkeen projektipäällikkö Riitta Kaskela on lähettänyt 14.5.2012 kuntaan pyyn nön kunnan edustajien nimeämisestä hankkeen ohjausryh mään. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 19.1.2012 tekemällään päätöksellä myöntänyt rahoituksen Hyrynsalmen kunnan hallinnoimalle kaksivuotiselle KOTVANEN, kohdennettu työelämään valmentautuminen -hankkeelle, jota toteutetaan yhteistyössä Puolangan kunnan kanssa vuosina 2012-2013. KOTVANEN -hankkeen tavoitteena on lisätä työvoimapoliittisten toimenpiteiden vaikuttavuutta, vähentää pitkittyvää ja toistuvaistyöttömyyttä sekä kehittää yksilö- ja työvalmennuskäytäntöjä asiakasprosessien toimivuuden parantamiseksi. Hankkeessa keskitytään työvalmennuksen laadun arviointiin ja kehittämiseen huomioiden asiakkaan lähtötilanne, tavoitteet ja toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset. Työvalmennus ulotetaan asiakaslähtöisesti laajalle toimintakentälle ja kaikille julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin työpaikoille, jotka käyttävät palkkatukea työntekijöiden palkkaamiseen. KOTVANEN -hankkeen kohderyhmään kuuluvat kaikki työhallinnon palvelulinjoilla 2 ja 3 olevat asiakkaat, joiden arvioidaan hyötyvän tavoitteellisesta yksilö- ja työvalmennuksesta. Hankkeessa pyritään palvelemaan monipuolisesti mm. pitkäaikaistyöttömiä, syrjäytymisvaarassa olevia nuoria, osatyökykyisiä ja maahanmuuttajia, ja löytämään asiakkaille työllistymis-, kouluttautumis- tai muita pysyviä ratkaisuja työttömyyden vaihtoehdoksi. Ohjausryhmän jäsenelle voidaan maksaa palkkio kokoukseen osallistumisesta ja korvata kokousmatkasta aiheutuneet kustannukset, mikäli tehtävä ei kuulu ohjausryhmän jäsenen viran tai tehtävän hoitoon. Lisätietoa antaa projektipäällikkö Riitta Kaskela, puh. 044 7104 403. Kunnanhallitus nimeää Hyrynsalmen kunnan edustajan ja varaedustajan KOTVANEN -hankkeen ohjausryhmään. Päätös: Kunnanhallitus nimesi Hyrynsalmen kunnan edustajaksi KOTVANEN -hankkeen ohjausryhmään hallintosihteerin ja varaedustajaksi vapaa-aikasihteerin.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 170 Kunnanhallitus 102 05.06.2012 Moisiovaaran kyläyhdistys ry:n toiminta-avustusanomus 171/22.228/2012 KH 102 Moisiovaaran Kyläyhdistys ry on lähettänyt kunnanhallitukselle 15.5.2012 toiminta-avustusanomuksen suuruudeltaan 340. Anomus kos kee nel jän ky län: Moisiovaaran, Pekankylän, Ilveksen ja Tapa ninky län toi mintaa v. 2012. Anomuksen mukaan Moisiovaaran Kylä yhdis tys ry:n toimin ta kattaa nykyään näiden neljän kylän toiminnat. Toimintaa ovat mm. siivouspalveluiden tuottaminen ja palvelupäivät, jotka ai heutta vat myös kuluja, esim. puhelinlaskut ja tiedotuskulut. Anomuksen liitteinä ovat yhdistyksen toimintakertomus vuodelta 2011 ja toimintasuunnitelma vuodelle 2012. Kuluvan vuoden talousarviossa on yhdistysten avustuksissa varattu kuuden kylätoimikunnan avustuksiin yhteensä 500, 85 /yhdistys. Toimivia kyläyhdistyksiä on Hyrynsalmella enää kaksi; Moi sio vaaran ja kir konkylän kyläyhdistys. Vuonna 2011 avustuksen 85 on nostanut ainoastaan Moisiovaaran kyläyhdistys. Kuluvana vuonna avustuksia ei ole nostettu. Lisätietoja asiasta antaa vs. hallintosihteeri, p. 044 7104 406. Kunnanhallitus päättää myöntää Moisiovaaran Kyläyhdistys ry:lle toiminta-avustusta vuodelle 2012 340 anomuksessa esitetyillä perusteilla. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 171 Kunnanhallitus 103 05.06.2012 Toimitusjohtaja- ja isännöintipalvelujen myynti Kiinteistö Oy Ahmahakalle KH 103 Hyrynsalmen kunnan ja Kiinteistö Oy Ahmahakan välillä on käyty neuvotteluja toimitusjohtaja- ja isännöintipalvelujen tuottamisesta Kiinteistö Oy Ahmahakalle vuodesta 2012 alkaen toistaiseksi. Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja, p. 044 7104 400. Kunnanhallitus päättää, että elinkeinopalvelut myy toimitusjohtaja- ja isännöintipalvelut Kiinteistö Oy Ahmahakalle vuodesta 2012 alkaen toistaiseksi hintaan 35 000 euroa + alv / vuosi. Kunnanhallitus antaa kun nanjohtajalle oikeuden neuvotella ja allekirjoittaa asiaa koskevan so pimuksen. Myyntitulo kirjataan elinkeinopalveluiden myyntituloihin. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 172 Kunnanhallitus 104 05.06.2012 Kansalaisopiston ylläpitoluvan uudistaminen KH 104 Opetus- ja kulttuuriministeriö on 20.3.2012 päivätyllä kirjeellä (Dnro 5/532/2012) pyytänyt kaikkia kansalaisopistojen ylläpitäjiä uudistamaan kansalaisopistojen ylläpitämisluvat. Kansalaisopiston ylläpitäjän tulee toimittaa ylläpitämislupaa koskeva hakemus ope tus- ja kult tuu ri minis teri ölle 21.06.2012 mennessä. Hyrynsalmen kansalaisopiston voimassaoleva ylläpitämislupa on myönnetty 15.5.1980 opiston perustamisen yhteydessä. Uudistettu ylläpitämislupa tulee voimaan 1.1.2013 alkaen. Liitteenä kansalaisopiston ylläpitämisluvan uudistamista koskeva hake mus. Lisätietoja asiasta antaa sivistyspalvelujen päällikkö, p. 044 7104 410. Kunnanhallitus hyväksyy Hyrynsalmen kansalaisopiston uudistetun ylläpitämislupahakemuksen ja päättää lähettää sen opetus- ja kulttuu ri mi nis te riöl le. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen.

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 173 Kunnanhallitus 105 05.06.2012 Vuoden 2012 Kunnallisvaalit: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen KH 105 Kunnallisvaalit toimitetaan sunnuntaina 28.10.2012. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 17. - 23.10.2012 ja ulkomailla 17. - 20.10.2012. Vaaleissa sovelletaan vaalilakia (714/1998) sekä kuntalain kunnallisvaaleja koskevia säännöksiä. Kunnan keskusvaalilautakuntana toimii vuosiksi 2009-2012 asetettu kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta ja laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta (vaalilain 15 ). Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Kunnallisvaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokkuus ei ole este olla vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä. Ei ole myöskään sinänsä estettä valita samaa henkilöä vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa säädetään (33 ja 36 ). Jäsenet ja varajäsenet on valittava vaalikelpoisista kunnan asukkaista siten, että kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneet äänestäjäryhmät mahdollisuuksien mukaan tulevat edustetuiksi kussakin vaalilautakunnassa ja vaalitoimikunnassa. Jäsenyyttä ei siis ole sidottu puoluerekisteriin merkittyihin puolueisiin, vaan kunnallisvaaleissa esiintyneisiin äänestäjäryhmiin, puolueiden lisäksi esimerkiksi yhteislistoihin. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Myös tasa-arvolain soveltamisessa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että varajäsenissä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Esityslistan oheismateriaalina lähetetään kunnanhallituksen päätökset (11.10.2011 162, 25.10.2011 175, 25.10.2011 176 ja

HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2012 174 Kunnanhallitus 105 05.06.2012 8.11.2011 185) vaa li lau ta kun tien ja vaa li toi mi kun tien aset ta mi sesta. Lisätietoja asiasta antaa hallintosihteeri, p. 044 7104 406 ja keskusvaalilautakunnan sihteeri, p. 044 7104 503. Kunnanhallitus 1. valitsee Kirkonkylän, Luvankylän, Moisiovaaran ja Väisälän äänestysalueiden vaalilautakuntiin puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellisen määrän varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. 2. valitsee laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten vaalitoimikunnan, johon kunnanhallitus valitsee puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden muun jäsenen sekä tarpeellisen määrän varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Päätös: Asian käsittely siirrettiin kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen.