RA 3 KITTELNÄSHOLMENIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS ÄNDRING AV KITTELNÄSHOLMENS STRANDDETALJPLAN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Programmet för deltagande och bedömning Kalkstrand Kalkbruksfjärden Löparö Kitö Sipoonselkä Sibbofjärden 7.11.2013
Asia /2013 - Ärende /2013 Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet - Planprocess och behandlingsskeden Kaavatyö vireille ja OAS Planarbetet anhängigt och PDB Kuulutus / Kungörelse Marraskuu 2013 / November 2013 Kaavan valmisteluvaihe Planens beredningsskede Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmisteluaineisto nähtävillä / Beredningsmaterialet läggs fram (62 ) Kaavaehdotus Planförslaget Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Kunnanhallitus / Kommmunstyrelsen Kaavaehdotus nähtävillä / Planförslaget läggs fram (65 ) (65 ) Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin Bemötanden till utlåtanden och anmärkningar Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Kunnanhallitus / Kommmunstyrelsen Kaavan hyväksyminen Godkännande av planen Valtuusto / Fullmäktige Kaavan laatija- Planens beredare Arkkitehtitoimisto Juhani Aalto Juhani Aalto, arkkitehti SAFA - Arkitekt SAFA Kunnan edustaja - Kommunens kontaktperson Matti Kanerva Kaavoituspäällikkö - Planläggningschef Arkkitehti SAFA - Arkitekt SAFA Katso yhteystiedot raportin lopusta. Se kontaktuppgifter i slutet av rapporten.
Löparö Kitö Kalkbruksfjärden Kaava-alueen sijainti (punaisella) kunnan opaskartalla Sipoon kunnan mittaus- ja kiinteistöyksikkö Planändringsområdets läge (avgränsat med rött) på kommunens guidekarta Sibbo kommun, Mätning och fastigheter Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä säädetään osallistumis- ja arvioimissuunnitelman laatimisesta. Osallistumisja arviointisuunnitelma (OAS) on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat sekä kaavan vaikutusten arvioinnin menetelmät. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, miten osalliset voivat osallistua ja vaikuttaa asemakaavan laadintaan sekä miten asemakaavan vaikutuksia on tarkoitus arvioida. Lisäksi siinä esitetään pääpiirteittäin kaavatyön tarkoitus, tavoitteet ja lähtötilanne sekä kaavan laadinnan eri työvaiheet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voi tutustua koko kaavatyön ajan Kuntalassa, Iso Kylätie 18, Nikkilä ja kunnan verkkosivuilla osoitteessa www.sipoo.fi/ asemakaavat. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön aikana tarpeen mukaan. Program för deltagande och bedömning I 63 i markanvändnings- och bygglagen stadgas om utarbetandet av programmet för deltagande och bedömning. Programmet för deltagande och bedömning (PDB) är ett officiellt dokument som definierarprinciperna och förfarandet för deltagande och växelverkan i utarbetandet av planen samt metoderna för planens konsekvens-bedömning. Programmet för deltagande och bedömning informerar om hur intressenterna kan påverka och delta i utarbetandet av detaljplanen samt hur detaljplanens konsekvenser kommer att utvärderas. Dessutom presenteras i huvuddrag planarbetets syfte, mål och utgångsläge samt de olika skedena i utarbetandet av planen. Man kan bekanta sig med planen för deltagande och bedömning under hela planarbetets gång i Sockengården, Stora Byvägen 18, Nickby och på kommunens webblats på adressen www.sibbo.fi/detaljplaner. Planen för deltagande och bedömning uppdateras vid behov under planarbetets gång. 2
Kaavamuutosalue! Suunnittelualue sijaitsee Sipoon saaristossa Löparön saaren länsirannalla n. 9 km Spjutsundin kylästä lounaaseen. Kaava-alue koostuu pienistä saarista ja ranta-alueesta Löparön saarella ja on kooltaan 3,87 ha. Varsinaiset muutokset koskevat n. 0,5 ha aluetta Löparön saaren puolella. Löparössa on valtakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä, maakunnallisesti arvokkaita luonnonympäristöjä, luonnonsuojelualueita sekä muinaisjäännöksiä. Suunnittelualueen länsipuolella avautuu Kalkbruksfjärdenin selkä. Rantavyöhykkeellä Löparön saarella on joitakin loma-asuntoja ja saaren sisäosan puolella metsäalue, joka kuuluu saaren maakunnallisesti arvokkaaksi luokiteltuihin luonnonympäristöihin. Suurin osa Löparön saareta on selvitysaluetta, jonne on saa rakentaa uusia loma-asutuntoja tai rakennuksia matkailua varten. Kaavamuutos koskee tiloja Kittelnäsholm 1:53, Hemvärnet 1:77 ja Elgnäs 1:124. Kaavamuutosalue on yksityisessä maanomistuksessa. Planändringsområdet Planeringsområdet ligger i Sibbo skärgård på västra kusten av Löparö ca 9 km sydväst om Spjutsund by. Stranddetaljplanets område består av småa holmar och en strandområde på Löparö och är sammanlagt 3,87 ha. Förändringarnas verkningsområde är ca 0,5 ha och är på Löparö. På Löparö finns värdefulla kulturmiljöer på riksnivå, naturmiljö med betydelse på landskapsnivå, naturskyddsområde och fornlämningar. Väster om planeringsområdet är Kalkbruksfjärden. På strandzonen norr och söder om planeområdet finns några fritidsbostäder, till öster finns skogsområde, som hörs till naturmiljöer med betydelse på landskapsnivå. Största delen av Löparö är utredningsområde där det kan byggas nya fritidsboståder eller byggnader som betjänar turism. Detaljplaneändringen berör kvarter Kittelnäsholm 1:53, Hemvärnet 1:77 och Elgnäs 1:124. Planeändringsområdet är i privat ägo. Kaavatyön määrittely ja tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :ssä määritellään asemakaavan sisältövaatimukset. Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Alue sijaitsee luonnonmaisemaltaan merkittävällä Löparön saarella, jolla on myös kulttuurihistoriallisia, historiallisia ja luonnonsuojelullisia arvoja. Alueen arvo tulee huomioida suunnittelussa. Kittelnäsholmenin ranta-asemakaavan muutoshanke pohjautuu alueen maanomistajan tarpeeseen uudesta vapaa-ajanasunnosta. Alueen kolme nykyistä vapaa-ajanasuntoa on alkuperäisen omistajaperheen lasten käytössä. Uusi vapaa-ajanasunto tulee vanhempien käyttöön. Definiering av planläggningsarbetet och målen I 54 i markanvändnings- och bygglagen definieras kraven på detaljplanens innehåll. När en detaljplan utarbetas skall landskapsplanen och en generalplan med rättsverkningar beaktas. Detaljplanen skall utarbetas så att det skapas förutsättningar för en hälsosam, trygg och trivsam livsmiljö, för regional tillgång till service och för reglering av trafiken. Den byggda miljön och naturmiljön skall värnas och särskilda värden i anslutning till dem får inte förstöras. Detaljplanen får inte leda till att kvalitetet på någons livsmiljö försämras avsevärt på ett sätt som inte är motiverat med beaktande av detaljplanens syfte. Genom detaljplanen får inte heller markägaren eller någon annan rättsinnehavare åläggas sådana oskäliga begränsningar eller orsakas sådana oskäliga olägenheter som kan undvikas utan att de mål som ställs för planen eller de krav söm ställs på den åsidosätts. Området ligger på Löparö, som är landskapsmässigt värdefullt. På området finns dessutom historiska och kulturhistoriska värden samt naturskyddsvärden. Områdets värde bör beaktas i planeringen. Ändringen av Kittelnäsholmens stranddetaljplan baserar sig på markägarens behov för en ny fritidsbostad. De nuvarande tre fritidsbostäder används av barnen av den ursprungliga ägaren. Den nya fritidsbostaden är avsedd för föräldrarnas bruk. 3
Suunnittelun lähtökohdat Tavoitteena on luoda asemakaava aiemmin asemakaavoitetulle alueelle. Alueen edellinen kaava vahvistettiin 1992. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueen suunnittelun lähtökohtina toimivat MRL:n 24 :n mukaisessa tarkoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, joista tätä asemakaavatyötä ohjaavat etenkin seuraavat asiakohdat: - Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota. - Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva lomaasutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä loma-asumisen viihtyvyys. Kaavamuutoksessa esitetty keskitetty kylämäinen lomarakentaminen sopii yhteen valtakunnallisten alueidenkäyttötavotteiden kanssa. Målen för planeringen Målet är att utarbeta en detaljplan för området där det finns stranddetaljplan. Den föregående planen fastställdes 1992. Riksomfattande mål för områdesanvändningeg Som utgångspunkter för planeringen fungerar de riksomfattande målen för områdesanvändningen enligt 24 i markanvändnings- och bygglagen, av vilka särskilt följande punkter styr detta detaljplanearbete: - I samband med planeringen av områdesanvändningen skall vikt fästas vid naturområden som ekologiskt eller med tanke på rekreationen i det fria är betydande och enhetliga. Områdesanvändningen och byggandet skall styras på ett sådant sätt att dessa helheter inte i onödan spjälks upp. - I samband med planeringen av områdesanvändningen skall strändernas fritidsbebyggelse planeras så att strandområden som är av betydelse på grund av deras naturvärde bevaras och att fritidsboendet upplevs som trivsamt. Planeändringens fritidsbyggande med bykaraktär är sammanfallande med de riksomfattande målen för områdesanvändningen. Maakuntakaavan tavoitteet Itä-Uudenmaan kokonaismaakuntakaava on vahvistettu 15.2.2010. Kittelnäsholmenin alueelle ei ole esitetty aluevarauksia.. Uudenmaan maakuntakaavan 2.4.2012 hyväksytty ehdotus ei käsittele Kittelnäsholmenin kaava-aluetta. Landskapsplanens mål Landskapsplan för Östra Nyland är fastställd av Miljöministeriet 15.2.2010. På landskapsplan är området av Kittelnäsholmen utanför nämnda områdesreserveringar. Utkastet till Nylands landskapsplan som godkändes 2.4.2012 berör inte Kittelnäsholmens planeområdet. Ote Itä-Uudenmaan maakuntakaavasta. Kittelnäsholmenin kaavamuutoksen alue on osoitettu punaisella renkaalla. 4 Utdrag ur landskapsplanen för Östra Nyland. Röd cirkel anger läget för förändringsområdet av detaljplanet.
S VP VP RA RA S S Ote Saariston ja rannikon osayleiskaavasta. Suunnittelualue esitetty punaisena. Utdrag ur Delgeneralplan för skärgården och kusten. Planändringsområdet anges på kartan med rött. Yleiskaavat Valtuusto hyväksyi 15.12.2008 Sipoon yleiskaavan 2025. Rannikkovyöhyke rajattiin yleiskaava-alueen ulkopuolelle. Saariston ja rannikon osayleiskaava hyväksyttiin valtuustossa 13.6.2011, siitä tehtyjen valitusten käsittely on vielä kesken. Osayleiskaavassa Kittelnäsholmenin kaavamerkinnät ovat voimassaolevan ranta-asemakaavan mukaiset. Generalplaner Sibbo generalplan 2025 blev godkänd i fullmäktige 15.12.2008. Kusten lämnades utanför generalplanen. Delgeneralplan för skärgården och kusten godkändes av fullmäktige 13.6.2011. Besvär om beslutet har inlämnats till Helsingfors förvaltningsdomstol. I delgeneralplanen är planbeteckningar på Kittelnäsholm samma som på stranddetaljplanen som är i kraft. Asemakaava Alueella on voimassa Kittelnäsholmenin rantakaava (1992), jossa alue on merkitty loma-asuntojen korttelialueeksi (RA) ja puistoalueeksi (VP). Pienet luodot Kittelholmin ympärillä ovat suojelualuetta (S). Detaljplan För området gäller Kittelnäsholmens strandjplan (1992), i vilken området är avsett för fritidsbostäder (RA) och för park (VP). Små skär omkring Kittelholmen är skyddsområde (S). 5
RA-korttelialueella saa kullekin rakennuspaikalle rakentaa yhden yksikerroksisen loma-asunnon enintään 120 k-m2 ja varastorakennuksen enintään 30 k-m2. VP-puistoalue on yhteiskäytössä ja sinne voidaan sijoittaa yksi saunarakennus ja venevaja, kumpikin enintään 30 k-m2. S-maisemansuojelualueilla kaikki rakennus- ja ympäristön-muokkaustoimenpiteet ovat kiellettyjä. Rakentamattomiksi jäävät alueet on säilytettävä luonnontilaisena. RA- på varje byggnadsplats får placeras en fritidsbostad i en våning vars våningsyta inte överstiger 120 m2 samt en förrådsbyggnad 30 m2-vy. VP-parkområde är samnyttjoområde. På området får placeras en bastubyggnad och ett båthus vilka varderas våningsyta inte överstiger 30 m2. S-på landskapsskyddsområdet är alla byggnadsåtgärder samt åtgärder som inverkar på området förbjudna. Områden som är anvisade att vara obebyggda bör hållas i naturtillstånd. Nykyinen Kittelnäsholmenin rantakaava. Det nuvarande Kittelnäsholmens stradplan. 6
Rakennusjärjestys Sipoon kunnan nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan 7.5.2002 ja valtuuston hyväksymät muutokset 7.10.2005 ja 21.11.2007. Byggnadsordning Sibbo kommuns nuvarande byggnadsordning har trätt i kraft 7.5.2002 och förändringarna som kommunfullmäktige godkände 7.10.2005 och 21.11.2007. Kaavoitusaloite Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajien aloitteesta. Planläggningsinitiativ Planläggningsprocessen har startats på markägares initiativ. Vaikutusten arviointi Vaikutusten arvioinnin tehtävänä on tukea kaavan valmistelua ja hyväksyttävien kaavaratkaisujen valintaa sekä auttaa arvioimaan, miten kaavan tavoitteet ja sisältövaatimukset toteutuvat. Kaavan vaikutusten arviointi perustuu alueelta laadittaviin perusselvityksiin, käytössä oleviin muihin perustietoihin, selvityksiin, suunnitelmiin, maastokäynteihin, osallistilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Kittelnäsholmenin ranta-asemakaavan muutoksen kohdalla keskeisiä ovat vaikutukset rantamaisemaan ja arvokkaaseen luonnonympäristöön. Konsekvensbedömning Konsekvensbedömningens uppgift är att stöda planberedningen och valet av godtagbara planlösningar samt fungera som hjälp vid bedömningen av hur planens mål och innehållskrav förverkligas. Planens konsekvensbedömning grundar sig på basutredningar över området, på övrigt tillgänglig grundinformation, utredningar, planer, terrängbesök, utgångsmaterial från intressenterna, utlåtanden och åsikter samt analysering av de egenskaper som förändrar miljön i planerna som utarbetas. I ändringen av Kittelnäsholmens stranddetaljplan är konsekvenserna för strandlandskap och värdefull narurmiljö centrala. Tehdyt selvitykset Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavamuutoksen laadinnan ja vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään muun muassa seuraavia selvityksiä ja suunnitelmia: - Saariston- ja rannikon osayleiskaavan aineisto - Sipoon historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi, 2007 - Manneralueen esihistoriallisen ajan ja saariston esihistoriallisen sekä historiallisen ajan muinaisjäännösten inventoinnit, 2007 - Itä-Uudenmaan maakunnallisesti arvokkaat luonnonympäristöt (MALU), 2010 - Itä-uudenmaan rannikkoalueiden tulvakartat, 2007 - Sipoon kunnan pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, 2009 - Natura-arvio Sipoon yleiskaavasta, 2008 - Ekologinen verkosto Itä-Uudenmaan alueella - Sipoon lepakkokartoitus, 2008 Gjorga utredningar Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen ska en plan basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar. Som underlag för sammanställandet av planen och bedömning av konsekvenserna används bland annat följande utredningar och planer: - Delgeneralplan för skärgården och kusten, plan och inventeringar - Sipoon historiallisen ajan muinaisjäännösten inventointi, 2007 - Manneralueen esihistoriallisen ajan ja saariston esihistoriallisen sekä historiallisen ajan muinaisjäännösten inventoinnit, 2007 - tä-uudenmaan maakunnallisesti arvokkaat luonnonympäristöt (MALU), 2010 - Översvämningskartor för Östra Nylands strandområden, 2007 - Skyddsplan för grundvattenområden i Sibbo, 2009 - Naturabedömning för Generalplan för Sibbo, 2008 - Ekologinen verkosto Itä-Uudenmaan alueella - Sibbo fladdermusutredningar, 2008 Tehtävät selvitykset Luontoselvitys Utredningar som ska göras Naturinventering 7
Vaikutusalue Kaavamuutoksen vaikutukset voimassa olevan asemakaavan tilanteeseen nähden arvioidaan kohdistuvan suunnittelualueelle ja kaava-alueen lähialueelle. Vaikutukset luonnonympäristöön ovat paikallisia. Rakentaminen vaikuttaa vähäisesti saariston maisemakuvaan. Konsekvensområde Planeändringen bedöms, jämfört med situationen i den nu gällande detaljplanen, ha konsekvenser för planeområdet och planområdets näromgivning. Konsekvenserna för naturmiljön är lokala. Byggnation inverkar en aning på landskapsbilden av skärgården. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmis-teluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipi-teensä (MRL 62 ). A. Osalliset maanomistajat ja asukkaat: - Alueen sekä naapurikiinteistöiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset B. Viranomaiset: - Uudenmaan ELY-keskus - Uudenmaan liitto - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Sipoon kunnan hallintokunnat C. Muut yhteisöt: - Alueella toimivat yhdistykset ja yhteisöt - Kunnan luottamuselimet Intressenter Markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen är intressenter. Intressenterna har rätt att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och uttala sin åsikt om saken (MBL 62). A. Markägare och invånare (intressenter): - Markägare på planområdet och grannområden, invånare och företag B. Myndigheter: - Nylands ELY-central - Nylands förbund - Räddningsverket i Östra Nyland - Sibbo kommuns förvaltningar och expertisinstanser C. Andra samfund: - Föreningar och samfund som är aktiva på området - Kommunens förtroendeorgan Vuorovaikutus Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Osallisilla on koko kaavatyön ajan mahdollisuus antaa asemakaavatyöhön liittyvää palautetta sähköpostitse, kirjeitse tai puhelimitse kaavoituksesta vastaavalle kunnan edustajalle. Kaavoittajaa voi myös tulla tapaamaan Kuntalaan, sopimalla tapaamisajasta kuitenkin etukäteen. Växelverkan Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen ska anordnas så att intressenterna har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken (62 MBL). Intressenterna har under hela planläggningsarbetets gång möjlighet att ge respons angående detaljplanearbetet-per e-post, brev eller telefon till kommunens represen-tant som svarar för planläggningen. Intressenter kan också boka tid till Sockengården för att träffa utarbetaren av planen. 8
Käynnistysvaihe Asemakaavatyö käynnistyy kaavatyön kuuluttamisella vireille, työn ohjelmoinnilla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinnalla (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville Kuntalaan ja Söderkullan kirjastolle 30 päivän ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voi tutustua myös kunnan internetsivuilla (www.sipoo.fi/asemakaavat) koko kaavaprosessin ajan. Kaavatyön käynnistymisestä informoidaan kunnan tiedossa oleville kaava-alueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeitse. Osalliset voivat antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ja suunnitelmaa voidaan täydentää saadun palautteen pohjalta kaavaprosessin aikana. Suunnitelmaa koskevissa puutteellisuuksissa pyydetään kääntymään ensisijassa kunnan edustajien puoleen. Mikäli osallinen katsoo yhteydenotosta ja kunnan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemistä muutoksista huolimatta OAS:n puutteelliseksi, on hänellä mahdollisuus esttää Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville (MRL 64 ). Käynnistysvaiheessa järjestetään ensimmäinen viranomaisneuvottelu. Startskedet Detaljplanearbetet startar när planarbetet kungörs anhängigt, arbetet planeras samt programmet för deltagande och bedömning utarbetas (63 MBL). Programmet för deltagande och bedömning läggs fram offentligt i Sockengården och i Söderkulla bibliotek i 30 dagar. Programmet för deltagande och bedömning kan även läsas på kommunens webbsidor (www.sibbo.fi/detaljplaner) under hela planprocessen. Utöver de allmänna kungörelserna informeras ägare och av kommunen kända innehavare av mark inom detaljplaneområdet och i angränsning till det per brev. Intressenterna kan ge respons på huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt och programmet kan kompletteras utgående från den erhållna responsen under planprocessen. Angående brister i programmet ombes intressenten i första hand vända sig till kommunens representanter. Såvida intressenten anser att PDB fortfarande är bristfälligt, trots kontakt med kommunen och kommunens ändringar i programmet, har han möjlig-het att för Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland föreslå samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt innan planförslaget läggs fram (64 MBL). I startskedet inleds de första myndig-hetsförhandlingarna. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa laaditaan kaava-aluetta koskien kaavaluonnos, joka asetetaan julkisesti nähtäville Kuntalaan ja Söderkullan kirjastolle 30 päivän ajaksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta ja mahdollisesta muusta kaavan valmisteluaineistosta nähtävillä olon aikana (MRL 62 ja MRA 30 ). Viranomaistahoilta ja tarvittavilta muilta tahoilta (esim. yhdistyksiltä) pyydetään valmisteluaineistosta lausunnot. Beredningsskedet I beredningsskedet utarbetas över planläggningsområdet ett planutkast, som läggs fram i Sockengården och i Söderkulla bibliotek i 30 dagar. Intressenterna och kommunens medlemmar har möjlighet att framföra sina åsikter om planutkastet och eventuellt annat beredningsmaterial inom den tid planberedningsmaterialet är framlagt (62 MBL och 30 MBF). Utlåtanden om beredningsmaterialet begärs av myndighetshåll och övriga behövliga håll (t.ex. föreningar). Ehdotusvaihe Kaavan valmisteluaineistosta saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavaehdotus, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65 ja MRA 27 ). Nähtävillä oloaikana osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Tarvittavilta viranomaistahoilta pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot (MRA 28 ). Muistutuksiin ja lausuntoihin annetaan kunnan perusteltu vastine. Kaavaehdotukseen tehdään muistutusten ja lausuntojenperusteella mahdollisesti muutoksia ennen sen lopullista käsittelyä. Mikäli tehtävät muutokset ovat oleellisia, kaavaehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Jos muutoksia ei tarvita tai ne eivät ole olennaisia, korjattu asemakaavaehdotus viedään kaavoitusjaoston kautta kunnanhallitukseen, joka esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Förslagsskedet På basis av responsen om planens beredningsmaterial utarbetas ett detaljplaneförslag som hålls framlagt offentligt i 30 dagar (65 MBL och 27 MBF). Under framläggningstiden kan intressenterna framföra en skriftlig anmärkning mot planförslaget. Utlåtanden av myndighetshåll begärs enligt behov över planförslaget (28 MBF). Kommunen ger sitt motiverade ställningstagande till anmärkningarna och utlåtandena. På basis av anmärkningarna och utlåtandena görs eventuella ändringar i planförslaget innan den slutliga behandlingen. Om planförslaget förändras väsentligt ska det läggas fram på nytt. Om inga ändringar görs eller om de inte är väsentliga, behandlas det korrigerade planförslaget först av planläggningssektionen och sedan av kommunstyrelsen som föreslår för fullmäktige att planen godkänns. 9
Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksyy valtuusto kaavoitusjaoston ja kunnanhallituksen esityksestä. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä tiedotetaan kuulutuksella Sipoon Sanomissa ja Borgåbladetissa sekä kunnan ilmoitustauluilla. Lisäksi asiasta lähetetään postitse tieto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Asemakaavan muutosta koskevasta kunnanvaltuuston päätöksestä voi valittaa 30 päivän kirjallisesti Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusaika lasketaan siitä ajankohdasta kun valtuuston päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Godkännande Fullmäktige godkänner detaljplanen enligt planläggningssektionens och kommunstyrelsens framställan. Beslutet om godkännandet av planen kungörs i Borgåbladet och Sipoon Sanomat samt på kommunens anslagstavla. Informationen sänds dessutom per post till de kommuninvånare och personer som gett anmärkningar som under påseendetiden skriftligen har begärt information och samtidigt uppgett sin adress. Besvär över fullmäktiges beslut om detaljplaneändringen kan anföras inom 30 dagar hos Helsingfors förvaltningsdomstol och vidare till Högsta förvaltningsdomstolen. Besvärstiden räknas från och med den tidpunkt då fullmäktiges beslut framlades till offentligt påseende. Alustava aikataulu Marraskuu 2013 Kaavatyön kuuluttaminen vireille ja osallistumis-ja arviointisuunnitelma nähtäville Marraskuu 2013 Kaavaluonnos nähtävillä Tammikuu 2014 Kaavaehdotus nähtävillä Toukokuu 2014 Asemakaava valtuuston hyväksyttäväksi Preliminär tidtabell November 2013 Planarbetet kungörs anhängigt och programmet för deltagande och bedöming läggs fram November 2013 Planutkastet läggs fram offentligt Tammikuu 2014 Detaljplaneförslaget läggs fram offentligt Toukokuu 2014 Detaljplanen läggs fram för godkännande av fullmäktige Tiedottaminen Lähtökohtana tiedottamisessa on, että niillä, joita kaavatyö koskee, on mahdollista seurata suunnittelua ja osallistua siihen. Kaavan etenemisen ja osallistumisen kannalta tärkeistä vaiheista ilmoitetaan paikallislehdissä (Sipoon Sanomat, Huvudstadsbladet, Borgåbladet ja Vartti ), kunnan internet-sivuilla ja virallisella ilmoitustaululla Kuntalassa. Yleisten kuulutusten ohella tiedotetaan kunnan tiedossa oleville kaava-alueen ja siihen rajautuvien alueiden kiinteistönomistajille kirjeitse kaavatyön keskeisistä vaiheista. Asemakaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen tehneille ja yhteystietonsa jättäneille toimitetaan kaavoittajan perusteltu kannanotto (ns. vastine) muistutukseen. Kaavan hy-väksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä kaavan nähtävillä ollessa kirjallisesti pyytäneet ja ovat jät-täneet yhteystietonsa. Kaavatyön etenemisestä tiedotetaan laajimmin kunnan verkkosivuilla, jossa julkaistaan kaavaa koskevaa aineistoa. Kaavoitusta koskevia tietoja löytyy osoitteesta www.sipoo.fi /asemakaavat. Information Utgångspunkten i informationen är att de som berörs av planläggningsarbetet ska ha möjlighet att följa med planeringen och delta i den. Viktiga skeden i planeringen och deltagandet annonseras i lokaltidningarna (Sipoon Sanomat, Huvudstadsbladet, Borgåbladet och Vartti), på kommunens webbplats och på den officiella anslagstavlan i Sockengården. Utöver de allmänna kungörelserna informeras de av kommunen kända fastighetsägare inom detaljplaneområdet och i angränsning till det, brevledes om planläggningsarbetets centrala skeden. Till dem som gjort en skriftlig anmärkning mot förslaget till detaljplan och samtidigt uppgett sina kontaktuppgifter skickas planläggarens motiverade ställningstagande (s.k. bemötande) av den framförda anmärkningen. Ett meddelande om att beslut har fattats om att godkänna planen skickas till de kommunmedlemmar och till dem som gjort en anmärkning och som när planen var framlagd begärde det skriftligen och samtidigt uppgav sin adress. Information om hur planläggningsarbetet fortskrider publiceras på kommunens webbplats där materialet som berör planen finns åskådligt. Information om planläggningen finns på adressen www.sibbo.fi /detaljplaner. 10
Kuulutukset Kaavaa koskevat kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoituslehdissä (Sipoon Sanomat, Huvudstadsbladet, Borgåbladet ja Vartti ), internet-sivuilla (www.sipoo.fi ) ja kunnan ilmoitustaululla (Kuntalan pääsisäänkäynnin vieressä, Iso Kylätie 18, Nikkilä). Kungörelser Kungörelser om planläggningsarbetet publiceras i kommunens annonsorgan (Sipoon Sanomat, Huvudstadsbladet, Borgåbladet och Vartti ), på kommunens webbplats (www.sibbo.fi ) och på kommunens anslagstavla (Sockengården, Stora Byvägen 18, Nickby). Yhteyshenkilöt Lisätietoja kaavatyöstä antavat: Sipoon kunta, kaavoituspäällikkö Matti Kanerva 09-2353 6720 / matti.kanerva(at)sipoo.fi sekä Arkkitehtitoimisto Juhani Aalto, arkkitehti Juhani Aalto 0400-997 597 / juhani.aalto(at)kolumbus.fi Postiosoite: Sipoon kunta, Kehitys- ja kaavoituskeskus, PL 7, 04131 Sipoo.Käyntiosoite: Kuntala, Iso Kylätie 18, Sipoo (Nikkilä). Mahdolliset mielipiteet tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällöstä tulee toimittaa kirjallisesti Sipoon kunnalle edellä mainittuun osoitteeseen. Förfrågningar Tilläggsuppgifter om detaljplaneändringen ges av: Sibbo kommun, planläggningschef Matti Kanerva 09-2353 6720 / matti.kanerva(at)sibbo.fi samt Arkitektbyrå Juhani Aalto, arkitekt Juhani Aalto 0400-997 597 / juhani.aalto(at)kolumbus.fi Postadress: Sibbo kommun, Utvecklings- och planläggningscentralenpb 7, 04131 SibboBesöksaddress: Sockengården, Stora Byvägen 18, Sibbo (Nickby) Möjliga åsikter om innehållet i detta program för deltagande och bedömning ska skriftligen sändas till Sibbo kommun, under ovannämnda adress. 11