Hallitus 41 27.03.2018 POHJOIS-ESPOON JA LEPPÄVAARAN LINJASTOSUUNNITELMA 594/08.00.00.04/2017 Hallitus 41 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelijat Osaston johtaja Tero Anttila, p. 050 555 2932, ryhmäpäällikkö Jonne Virtanen, p. 040 161 2173 ja joukkoliikennesuunnittelija Mari Linna, p. 040 640 3481 Tausta ja tavoitteet Pohjois-Espoon ja Leppävaaran nykyinen bussiliikenne on koostunut joukosta osin harvoin ja epäsäännöllisesti liikennöiviä linjoja, joilla on omat palvelualueensa, mutta ei selkeää roolia linjaverkossa. Nykylinjaston bussilinjat tahdistuvat myös osin heikosti keskenään, eivätkä näin ollen palvele asiakkaita parhaalla mahdollisella tavalla. Suunnitellussa uudessa linjastossa linjoilla on selkeämmät roolit joukkoliikenneverkossa ja niitä on mahdollista tahdistaa toimivasti keskenään. Uudella runkolinjalla 200 on oma selkeä palvelualueensa ja Espoon sisäiset linjat tukevat linjastokokonaisuuden toimivuutta. Suunnitelmassa HSL:n jäsenkuntien kanssa yhteistyössä laaditun suunnitteluohjeen määritykset toteutuvat, kouluyhteydet on otettu suunnittelussa huomioon ja tarjontaa on pyritty parantamaan siellä, missä sillä on eniten kysyntää. Työn tavoitteena on HSL:n suunnitteluperiaatteiden mukaisesti selkeyttää linjastoa ja lisätä sen houkuttelevuutta välttämällä harvoin kulkevia ja vaikeasti hahmotettavia linjoja resurssien sallimissa rajoissa. Työn tarkoituksena on suunnitella Pohjois-Espoon ja Leppävaaran alueelle tehokas ja selkeä linjasto, joka palvelee liityntää runkoyhteyksille ja joukkoliikenteen solmukohtiin. Tavoitteena on vahvistaa yhteyksiä Helsingin kantakaupunkiin ja muualle seudulle, huomioiden toimivat työmatka- ja koulumatkayhteydet. Linjastosuunnittelussa pyritään alueen joukkoliikenneterminaalien mahdollisimman tehokkaaseen hyödyntämiseen huomioiden terminaalien kapasiteetti ja muut toiminnalliset ratkaisut. Suunnitellut muutokset Uusi runkolinja 200 perustetaan Elielinaukion, Leppävaaran ja Espoon keskuksen välille. Linja liikennöi läpi päivän viikon jokaisena päivänä 10 minuutin välein. Linja korvaa nykyiset linjat 217, 218, 226 ja 235. Linjan 502 vuoroväliä tihennetään. Linja korvaa Kerasta Etelä-Leppävaaran ja Meilahden kautta Kamppiin liikennöivän ruuhkapainotteisen linjan 206(A). Linja 202 jatketaan Leppävaarasta Perkkaan ja Säterin kautta Vitikkaan. Linjan reitti muutetaan kulkemaan Säterinkadun kautta nykyisen Impilahdentien sijaan.
Linja 203 päätetään Leppävaaraan. Linjan 214 kaikki vuorot ajetaan jatkossa aina Karakallion kautta. Linjan vuorovälejä tihennetään. Linja 215 korvaa poistuvia linjoja 217 ja 218 Leppävaaran ja Lähderannan välillä. Kaikki linjan vuorot ajetaan Laaksolahdentien kautta. Linjan vuorovälejä tihennetään. Linjalle 224 tehdään väliaikainen pisto Kuurintorpantielle korvaamaan linjan 235 poistuvaa palvelua. Pisto poistetaan, kun Suurpellon ja Kuurinniityn välinen joukkoliikennekatu valmistuu. Uusi lähibussilinja 225(K) kulkee Viherlaaksonrannan ja Karakallion kautta tarjoten lähipalvelua Viherlaaksonrantaan. Karamalmens skolanin alkamisja päättymisaikoihin linja ajetaan Kilon kautta (225K). Linjan 227 päätepysäkki siirretään Espoon keskuksesta Jorviin. Linja ei enää jatkossa aja Karakallion kautta. Linjan 219 uusi numero on 236B. Linjan päätepysäkki siirretään Järvenperästä Vanhakartanoon. Linja siirtyy ajamaan linjojen 236 ja 239 kanssa samaa reittiä Viherlaakson kautta. Linjan 236 K-variantti lakkautetaan. Linjan 239 T-variantti lakkautetaan. Yhteydet Röylän kouluun hoidetaan linjalla 349. Linjalle 566 perustetaan V-variantti, joka liikennöi aamuruuhkassa Martinlaaksosta ja iltaruuhkassa Espoon keskuksesta Järvenperän kautta, jolloin yhdessä linjan 582 kanssa tarjotaan tiheämmät yhteydet Espoon keskuksen ja Järvenperän välillä. Linjan vuoroväliä tihennetään. Linjan 582 päätepysäkki siirretään Kalajärvelle. Linjalle perustetaan reittivariantti 582V, joka liikennöi ruuhkan vastasuuntaan Juvanmalmin teollisuusalueen kautta. Koululaislinjan 349 reitti muutetaan kulkemaan Perusmäen kautta Röylän ja Lahnuksen kouluille. Odilammen pisto poistuu. Linjan 243 vuoroväliä tihennetään. Linja 244(K) korvaa nykyisen linjan 242 yhteyden Siikajärveltä Espoon keskukseen. Yhteys Leppävaaraan muuttuu vaihdolliseksi linjan 238 lakkautuksen myötä. Linjan 245 vuoroväliä tihennetään ja K-variantti lakkautetaan. Yölinjastoon ei suunnitelmassa esitetä muutoksia. Suunnittelualueen yölinjat liikennöidään Elielinaukiolta.
Karttakuvat muutoksista on esitetty liitteenä olevassa raportissa. Asukasvuorovaikutus Linjastosuunnitelman pohjalta järjestettiin loka-marraskuussa 2017 liikkumiskysely, jonka tarkoituksena oli selvittää alueella asuvien ja työssäkäyvien liikkumistarpeita. Vastaajia pyydettiin merkitsemään kartalle muun muassa koti, työpaikka, vapaa-ajan paikka ja harrastuspaikka. Kyselyn lopussa oli avoin kysymys, johon vastaajilla oli mahdollisuus kirjoittaa joukkoliikenteen kehittämistarpeita. Kyselyyn vastasi noin 3.700 henkilöä ja pisteitä kartalle kertyi yli 20.000. Linjastosuunnitelmasta on tiedotettu HSL:n omissa tiedotuskanavissa. Lisäksi suunnittelualueen asukasyhdistyksiä, yrityksiä ja kouluja on informoitu suunnitelman sisällöstä, aikataulusta, liikkumiskyselystä ja linjastoluonnoksen kommentointimahdollisuuksista. Työn etenemisestä tiedotettiin suunnitelman blogisivustolla. Lisätietoa suunnitelmasta löytyy myös suunnitelman nettisivustolta. Linjastoluonnosta on ollut mahdollista kommentoida suunnitelman blogisivustolla tai lähettämättä sähköpostia linjastosuunnitelman sähköpostiosoitteeseen. Työn aikana saadut kommentit ja palautteet on käyty läpi ja niitä on huomioitu suunnittelutyössä siltä osin kuin se on ollut mahdollista. Työn aikana järjestettiin kaksi asukastilaisuutta, joissa alueen asukkailla ja toimijoilla oli mahdollisuus keskustella linjastosuunnitelman ratkaisuista HSL:n joukkoliikennesuunnittelijoiden kanssa ja esittää omia näkemyksiään suunnitelmaluonnoksesta. Selvästi eniten palautetta keräsi linjan 238 lakkauttaminen ja palvelun siirtäminen Leppävaaran sijasta Espoon keskukseen sekä Viherlaaksonrannan joukkoliikennepalvelut linjan 226 lakkauttamisen myötä. Luonnoksen kommentointiajan umpeuduttua suunnitelmaa on muokattu palautteen pohjalta. Merkittävin muutos on runkolinjan 200 jatkaminen Jorvista Espoon keskukseen, minkä seurauksena linjoille 227 ja 566 tehdään reittimuutos. Linjan 227 päätepysäkki siirretään Espoon keskuksen sijasta Jorviin. Linja ei kierrä Karakallion kautta. Linjalle 566 perustetaan V-variantti, joka ajaa Kehältä Järvenperään tarjoten linjan 582 kanssa palvelua Järvenperästä Espoon keskukseen. Linja liikennöi Kehä III:lla ruuhkan suuntaisesti ja ruuhkan vastaisesti Järvenperän kautta. Viherlaaksonrannan vanhemman väestön liikkumisen mahdollistamiseksi pienkalustolinjalle 225 tehdään reittimuutos. Linja kulkee Viherlaaksonrannan ja Karakallion kautta tarjoten lähipalvelua Viherlaaksonrantaan arkisin noin tunnin vuorovälillä. Linjalla 244(K) joka toinen vuoro ajetaan Brobackantien ja Heinästien kautta myös muulloin kuin Nuuksion koulun aikataulujen mukaan. Liikennöintikustannukset Linjastosuunnitelmalla ei ole vaikutusta liikennöintikustannuksiin. Lakkautettavista linjoista säästyvät resurssit käytetään alueen muiden linjojen vuorovälien tihentämiseen. Vaikutukset
Liikennemallin tulosten mukaan suunnitelman mukaiset ratkaisut nostavat joukkoliikenteen matkustajamääriä etenkin runkolinjaston (mm. juna välillä Leppävaara-Espoon keskus sekä linjat 200 ja 502) vaikutusalueella. Matkustajamäärä vähenee puolestaan Keran ja Kuurinniityn kautta Espoon keskukseen kulkevassa käytävässä, jossa lakkautetaan nykyiset linjat 206 ja 235. Junan matkustajamäärät pienenevät hieman Pasilan ja Leppävaaran välillä, matkustajavirtojen siirtyessä osittain tiheävuoroväliselle linjalle 502. Lisäksi runkolinjaston reitin siirtyminen Karakalliossa Turuntieltä Karakalliontielle vaikuttaa matkustajavirtojen sijoittumiseen. Tarjonta vähenee joillain sellaisilla reittiosuuksilla, joilla nousijamäärät ovat olleet melko pienet ja asukastiheys alhainen. Muutosten jälkeenkin näiden alueiden palvelutaso nousijamääriin nähden on hyvä. Kävelyetäisyydet lähimmälle pysäkille säilyvät suunnitteluohjeen mukaisina. Merkittävimmät muutokset matka-ajassa kohdistuvat Nuuksion linjojen (243, 244 ja 245) vaikutusalueelle, jossa matka-ajat lyhenevät etenkin Turunväylän joukkoliikennekäytävässä. Merkittävää hidastumista on puolestaan havaittavissa lähinnä Sahajärven ympäristössä. Leppävaaraan saapuvilla matkoilla matka-ajat lyhenevät etenkin Kuurinniitystä, Meilahdesta, Munkkiniemestä sekä Juvanmalmilta. Espoon keskukseen saapuvilla matkoilla matka-ajat lyhenevät etenkin Karakallion suunnalta. Muissa Nuuksion yhteyksissä (linjan 245 vaikutusalue) on havaittavissa nopeutumista etenkin päiväliikenteessä. Suunnitelmassa aikasuorite vähenee etenkin Karakallion suuralueen sekä Meilahden ja Leppävaaran välillä, sekä Karakallion sekä Järvenperän ja Espoon keskuksen välillä. Joukkoliikenteen aikasuoritteet lasketaan painottamalla matka-aikamuutos matkamäärällä. Tarkastelu osoittaa, että vaikka matka-aika kasvaa huomattavasti Sahajärven ympäristössä, alueelta ei tehdä suurta matkamäärää ainakaan tarkasteltuihin kohteisiin, koska aikasuoritteen merkittävää kasvua ei esiinny lainkaan. Tulosten mukaan suunnitelmaratkaisusta hyötyy erityisesti Leppävaaran ja Meilahden sekä Karakallion ja Espoon keskuksen välinen työmatkaliikenne. Suunnitelman mukaisessa vaihtoehdossa joukkoliikennematkoja on hieman enemmän ja henkilöautomatkoja hieman vähemmän. Muutos on kuitenkin niin pieni, ettei se vaikuta yhden prosenttiyksikön tarkkuudella kuvattuun kulkumuotojakaumaan. Kuntien osallistuminen Suunnitelmaa on valmisteltu yhteistyössä Espoon kaupungin kanssa. Espoon kaupungilla joukkoliikenneasioita hoitavia henkilöitä on informoitu suunnittelun etenemisestä eri vaiheissa. Linjaston käyttöönotto Linjasto on suunniteltu otettavaksi käyttöön aikaisintaan syysliikenteen 2019 alussa. Runkolinjasta 200 laaditaan erillinen toteuttamissuunnitelma.
Tavoitteena on, että runkolinja aloittaa liikennöinnin elokuussa 2020, kun tarvittavat infraparannukset on tehty. Ehdotus Käsittely Hallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan Pohjois-Espoon ja Leppävaaran linjastosuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi aikaisintaan syysliikenteen 2019 alusta lähtien. Ryhmäpäällikkö Jonne Virtanen selosti asiaa. Keskustelun aikana hallituksen varapuheenjohtaja Sirpa Hertell teki seuraavat kaksi asian valmisteluun palauttamista koskevaa ehdotusta, jotka molemmat raukesivat kannattamattomina: 1. "Pohjois-Espoon ja Leppävaaran linjastosuunnitelma palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että linja 238 säilytetään linjan 200 perustamisesta huolimatta." 2. "Karakallion liityntäliikenne suunnitellaan siten, että 214 jatkaa nykyisellä reitillä liikennöintiä Karakallion kautta Leppävaaraan vain ruuhka-aikojen ulkopuolella." Keskustelun aikana hallituksen jäsen Mika Helenius teki Sirpa Hertellin kannattamana seuraavan koko asiaa koskevan palautusesityksen: "Palautetaan valmisteluun espoolaisten suunnitteluperiaatteiden ja kattavan valmisteluaineiston saamiseksi mukaan päätöksentekoon." Koska keskustelussa oli tehty kannatettu palautusesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta oli äänestettävä. Äänestyksessä käsittelyn jatkaminen on JAA ja Heleniuksen palauttamista koskeva ehdotus EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhdeksän (9) JAA-ääntä (Tarik Ahsanullah, Tarja Kantola, Hanna Mithiku, Dennis Pasterstein, Kristian Rehnström, Sakari Rokkanen, Pekka M. Sinisalo, Ville Ylikahri ja Tatu Rauhamäki) ja neljä (4) EI-ääntä (Alviina Alametsä, Mika Helenius, Sirpa Hertell ja Sirpa Kauppinen). Antti Aarnio äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että hallitus on äänin 9-4 (1 tyhjä) päättänyt jatkaa asian käsittelyä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Sirpa Hertellin tekemä, linjaa 225 koskeva vastaehdotus ("Viherlaakson rannan linjalle 225 suunniteltua tarjontaa parannetaan vaihtoehdon VE3 mukaan eli 60 min vuoroväli jatkuu iltaliikenteessä klo 21 asti.") raukeaa kannattamattomana. Keskustelun aikana hallituksen jäsen Antti Aarnio teki Tarja Kantolan kannattamana seuraavan vastaesityksen: "Linjan 238 palvelua jatketaan, mutta vain arkiruuhkassa n. tunnin välein. Muu liikennöinti suunnitellun mukaisesti." Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaesitys, totesi puheenjohtaja, että asiasta oli äänestettävä. Äänestyksessä esittelijän pohjaehdotus on JAA ja Aarnion ehdotus EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljä (4) JAA-ääntä
(Tarik Ahsanullah, Dennis Pasterstein, Kristian Rehnström ja Sakari Rokkanen) ja yhdeksän (9) EI-ääntä (Antti Aarnio, Alviina Alametsä, Sirpa Hertell, Tarja Kantola, Sirpa Kauppinen, Hanna Mithiku, Pekka M. Sinisalo Ville Ylikahri ja Tatu Rauhamäki). Mika Helenius äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Aarnion vastaesitys on tältä osin tullut hallituksen päätökseksi äänin 9-4 (1 tyhjä). Mika Helenius ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen ja toimitti sen kirjallisena pöytäkirjaan liitettäväksi. Päätös Hallitus päätti äänin 9-4 (1 tyhjä) hyväksyä liitteenä olevan Pohjois-Espoon ja Leppävaaran linjastosuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi aikaisintaan syysliikenteen 2019 alusta lähtien kuitenkin siten muutettuna, että linjan 238 palvelua jatketaan, mutta vain arkiruuhkassa n. tunnin välein. Muu liikennöinti suunnitellun mukaisesti. Liitteet Raporttiluonnos Mika Heleniuksen eriävä mielipide