Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 1 (25) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-17:00 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Isto Huttunen, varajäsen Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Kristiina Mäki, varajäsen Markku Söderström, klo 16.25 saakka, asiat 1-9 Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen palvelualuejohtaja, esittelijä Ismo Heikkinen kaupungininsinööri, klo 16.20 saakka, asiat 1-8 Jari Kyllönen kiinteistöjohtaja, klo 16.45 saakka, asiat 1-9 Anne Simonen-Ruuskanen henkilöstö- ja talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 181-189
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 2 (25) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 8. lokakuuta 2014 Eero Wetzell Paavo Kankkunen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 13. lokakuuta 2014 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 3 (25) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 181-183, 185-189 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :ään 184, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 184 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 4 (25) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 181 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 182 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 183 1 Asuntotontin 297-12-73-9 (Kelkkailijantie 4) myynti / Asunto Oy Kuopion Kelkkailijantie 4 4 184 2-3 Asuntotontin 297-20-16-2 maanvuokrasopimuksen esisopimuksen laatiminen ja tontin vuokraaminen / Niiralan Kulma Oy 5 185 4 Kiinteistön Laajalahti 297-426-6-6 ostaminen 17 6 186 5 Kiinteistön Tikkapuro 297-426-14-2 ostaminen 19 7 187 Jalkakäytävien keskitetyn talvikunnossapitokustannusten periminen tontinomistajilta ja -haltijoilta v. 2014 8 188 6-7 Kyp tiedonannot 2014 23 9 189 Vuoden 2015 talousarvion valmistelun tilannekatsaus 24 Muutoksenhaku Sivu 7 13 21 184 Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 25
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 5 (25) 181 181 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa Maija Svärd ja Sirpa Kulin sekä kaupunginhallituksen edustaja Ilkka Raninen. Kokouksessa olivat läsnä varajäsenet Kristiina Mäki ja Isto Huttunen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 6 (25) 182 182 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Eero Wetzell ja Keijo Voutilainen. Päätös Valittiin Eero Wetzell ja Paavo Kankkunen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 7 (25) 183 183 Asianro 6431/10.00.02.00/2014 Asuntotontin 297-12-73-9 (Kelkkailijantie 4) myynti / Asunto Oy Kuopion Kelkkailijantie 4 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Asian taustaa Kuopion kaupunki järjesti Puijonlaakson etelärinteen tontinluovutuskilpailun talvella 2010-2011. Kilpailun voittaneen työn pohjalta alueelle on laadittu asemakaava, joka tuli voimaan 1.7.2014. Asemakaava-alueen tontit on neuvotteluissa varattu kilpailumenestyksen perusteella. Tontin 297-12-73-9 varasi NCC Rakennus Oy (jäljempänä NCC ). Tontti on jo vuokrattu NCC:n perustamalle asunto-osakeyhtiölle Puijonlaakson etelärinteen tontinluovutuskilpailuohjelmassa ennakkoon määritetyin ehdoin. NCC on neuvotellut VVO Yhtymä Oyj:n (jäljempänä VVO ) kanssa vapaarahoitteisen vuokra-asuntohankkeen toteuttamisesta tontille. Hankkeessa VVO rakennuttaisi kustannuksellaan tontille 153 asuntoa käsittävän kerrosalaltaan 9 751 k-m² olevan asuinkerrostalon. Puijonlaakson etelärinteen tontinluovutuskilpailun kilpailuohjelman mukaan kaava-alueen tontit ovat vuokratontteja. VVO kuitenkin edellyttää, että rakennushanke on toteutettava kohtuuhintaiselle omistustontille. Asunto Oy Kuopion Kelkkailijantie 4 / NCC on tehnyt tontin ostamisesta hakemuksen, joka on asiakirjoissa. Hankkeen käynnistyessä NCC ja VVO tekevät tarvittavat keskinäiset sopimuksensa hankkeen toteuttamisesta. Asunto Oy Kuopion Kelkkailijantie 4 on tarkoitus siirtää VVO:n omistukseen osakekaupalla, jonka jälkeen tehtäisiin tonttikauppa. Tontin myynnistä on neuvoteltu kaupungin, VVO:n ja NCC:n kesken. Neuvottelutulokseen on päästy 1 365 140 euron kauppahinnalla. Ostohakemuksen kohteena olevan tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 8 (25) 183 KYS Yliopisto Ostohakemuksen kohteena oleva tontti esitettynä yleiskartalla.
110 115 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 9 (25) 183 29 5 4 150 11 12 17 1 14 15 R17 T11 T10 40 14 41 32 39 Taivaanpankontie 4 3 42 2 3 14 1 16 31 12 40 6 29 30 29 9 49 10 48 11 47 15 140 8 28 50 15 2 10 1 27 145 45 41 1 135 13 135 18 16 14 6 Kelkkailijantie 26 140 17 7 16 15 5 135 73 130 R9 "2:0 2 3 140 4 9 24 130 135 27 28 125 23 7 130 8 38 125 130 120 42 12-9903-0 115 125 39 125 120 44 22 12-9903-10 43 120 52 105 110 115 21 20 105 53 Ostohakemuksen kohteena oleva tontti esitettynä asemakaavan pohjakartalla punaisella rajauksella.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 10 (25) 183 Ostohakemuksen kohteena oleva tontti esitettynä asemakaavakartalla punaisella rajauksella Tontin ostohakemuksen ja käytyjen neuvottelujen mukaan hankkeessa pyritään tavallisten vuokra-asuntojen lisäksi rakentamaan tarvittaessa potilashotellihuoneita KYS:n laitospaikkojen käytön tehostamiseksi. Lisäksi rakennukseen on tarkoitus tehdä ultrapieniä alle 30 m²:n asuntoja mm. yliopiston ja KYS:n vierailevien asiantuntijoiden vuokrattaviksi. Asemakaavoituksen aikana ja tonttineuvotteluissa kävi ilmi hakemuksen kohteena olevan tontin suunnittelun ja rakentamisen haasteellisuus. Mm. suuret korkeuserot, autopaikoituksen järjestäminen, sähkölinjan läheisyys ja suuren rakennustyömaan logistiikan hoitaminen tuovat huomattavia lisäkustannuksia rakentamiselle. Hankkeen autopaikkoja on tarkoitus järjestää kolmeen eri paikkaan eli tontin länsiosaan maantasopaikkoina, eteläosaan kansipaikoituksena ja KYS:n tontille rakennettavaan pysäköintitaloon. Tontin hinta ja myynnin perustelut Ostohakemuksen kohteena oleva tontti on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontin pinta-ala on 11 570 m². Kaupunginvaltuuston hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaan kerrostalotontit hinnoitellaan niiden rakennusoikeuden mukaan. Asemakaavassa tontille 297-12-73-9 ei osoiteta rakennusoikeutta tarkasti tehokkuuslukuna tai numeroin. Rakentamisen määrää ohjataan osoittamalla rakennusalan rajat ja rakennuksen vesikaton ylin korkeusasema.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 11 (25) 183 Tonttineuvotteluissa on tontin hinnasta saavutettu neuvottelutulos. Hinta määritellään laaditun suunnitelman mukaisen ns. rakennusoikeudelliseen kerrosalaan luettavan pinta-alan 9 751 k-m²perusteella. Luku ei sisällä seinäpaksuuden 250 mm ylittävää kerrosalaa, ullakolla olevien IV-konehuoneiden eikä kellarin kerrosalaa, koska saadun tiedon mukaan niitä ei asemakaavassa ja lainsäädännössä olevien määräysten mukaan lueta rakennusoikeutta kuluttavaksi pinta-alaksi. Tontin rakennusoikeuden hinnaksi esitetään 140 euroa/k-m² eli kokonaishinnaksi muodostuu 1 365 140 euroa. Tontin arvoa on selvitetty kahden ulkopuolisen arvion avulla. Neuvoteltu hinta on hieman arvioissa esitetyn markkinahintahaarukan alapuolella. Hinta on kuitenkin hyväksyttävällä tasolla tontilla olevat olosuhteet, hankkeen koko ja luonne, alueella olevan tonttitarjonnan määrä sekä markkinatilanne huomioon ottaen. Uutisvälineissä rakennusalan työllisyyden on ennakoitu huonontuvan. Kelkkailijantien rakennushanke on merkittävä rakennushanke. Investoinnin koko on noin 23 miljoonaa euroa. Rakennushankkeella on siten työllistävä vaikutus. Kuopion kaupunki on tehnyt valtion kanssa Kuopion kaupunkiseudun kasvusopimuksen 2013-2015. Kasvusopimuksen tavoitteina on seuraavien Kuopion kasvuohjelman 2020 mukaisten tavoitteiden toteutuminen: 1 100-1 200 henkilön suuruinen väestönkasvu Kuopiossa vuosittain, vähintään 800 uuden asunnon valmistuminen Kuopioon vuosittain ja 1 000 uuden nettotyöpaikan syntyminen Kuopioon vuosittain. Kuopion strategiassa 2020 asetettujen kasvutavoitteiden saavuttaminen edellyttää väestömäärän, asuntorakentamisen ja työpaikkojen määrän säilyttämistä nykyisellä vähintään 800 asunnon vuosittaisella tasolla. Hankkeen käynnistyminen edesauttaa kaikkien yllä mainittujen kasvusopimuksen ja Kuopion strategisten tavoitteiden saavuttamista. Väestönkasvu ja työpaikkojen lisäys edellyttää, että kaupunkiin muuttaville on tarjolla riittävästi kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja. Nykyisessä taloustilanteessa työttömyyden torjuminen on tärkeää kasvusopimuksen mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi. Asuntotuotanto hidastuu taloudellisessa laskusuhdanteessa varsinkin omistusasuntotuotannon osalta, joten vuokra-asuntojen tuotanto edesauttaa asuntotuotantotavoitteen saavuttamisessa. Edellä mainituilla perusteilla tontin 297-12-73-9 myyminen Asunto Oy Kelkkailijantie 4:lle on perusteltua. Tonttikaupat on tarkoitus tehdä nopealla aikataululla 31.12.2014 mennessä, mikäli päätösesitys hyväksytään. Vaikutusten arviointi Yritysvaikutuksia on kuvattu edellä valmistelutekstissä. Päätösesitys on kaupungin ilmastopoliittisten tavoitteiden mukainen, koska myytävän tontin rakentaminen tiivistää kaupunkirakennetta. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle tontin 297-12-73-9 myymistä Asunto Oy Kuopion Kelkkailijantie 4:lle hintaan 1 365 140 euroa. Tarkemmat kauppaehdot sovitaan kauppakirjassa kansliatoimenpitein. Kauppakirja on allekirjoitettava 31.12.2014 mennessä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 12 (25) 183 Liitteet 1 6431/2014 Hakemus asuntotontin 297-12-73-9 ostamiseksi Asunto Oy Kuopion Kelkkailijantie 4:lle ja valtakirja, ei julkaista internetissä Valmistelija Jarkko Meriläinen puh. 044 718 5531 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 13 (25) 184 184 Asianro 6341/10.00.02.01/2014 Asuntotontin 297-20-16-2 maanvuokrasopimuksen esisopimuksen laatiminen ja tontin vuokraaminen / Niiralan Kulma Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki on käynnistänyt Päivärannan kaupunginosan Metsäkummuntien aluetta koskevan asemakaavamuutoksen. on hyväksynyt 30.10.2013 194 asemakaavan muutosehdotuksen. Asemakaavaehdotusalueen sijainti sekä muodostettavan ja vuokrattavan tontin rajaus on esitetty oheisissa kartoissa. Kuva 1: Asemakaavamuutoksen sijainti
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 14 (25) 184 Kuva 2: Niiralan Kulma Oy:lle vuokrattava muodostettava tontti 297-20-16-2 Asemakaavamuutoksen alueella sijaitsee Niiralan kulmalle 9.10.1967 allekirjoitetulla maanvuokrasopimuksella vuokrattu 17 691 m²:n suuruinen kiinteistö 297-20-16-1. Kiinteistö 297-20-16-1 on voimassa olevassa asemakaavassa (KV 7.5.1984 171) osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Maanvuokrasopimus on voimassa 31.8.2027 saakka. Niiralan Kulma Oy omistaa vuokra-alueella olevat rakennukset. Rivitalorakennukset ovat valmistuneet vuonna 1968. Ne ovat kunnoltaan heikkoja ja ne on tarkoituksenmukaista purkaa peruskorjaamisen sijaan. Asemakaavaehdotuksen mukaan nykyisen vuokrasopimuksen kohteena oleva kiinteistö 297-20-16-1 on tarkoitus osoittaa rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR), puistoksi (VP-1) ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL-35). Vuokra-alueen ja sen käyttötarkoituksen muuttuessa on tarpeen uusia maanvuokrasopimus. Kaupunki ja Niiralan Kulma Oy ovat neuvotelleet maanvuokrasopimuksen esisopimuksen ehdoista kevään ja syksyn 2014 aikana. Ennen asemakaavan muutoksen hyväksymistä on sitovasti sovittava maanvuokrasopimuksen esisopimuksella kaupungin ja vuokraoikeuden haltijan kesken asemakaavan muutoksen voimaantulon jälkeen tapahtuvasta vuokrasopimuksen tekemisestä, edellyttäen, että asemakaavan muutos tulee voimaan. Samalla on sovittava vanhojen rakennusten purkamisesta. Tarkoitus on, että Niiralan Kulma Oy:lle erotetaan korttelin 16 eteläisimmän asuinkerrostalon ja sen tarvitsemien talousrakennusten rakentamisen mahdollistava tontti 297-20-16-2. Muodostettava tontti on asemakaavaehdotuksessa osoitettu asuin- liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL-35) ja sen rakennusoikeus on 2 900 k-m². Muodostettavan tontin rajaus on esitetty oheisessa kuvassa. Lisäksi tarkoituksena on, että kiinteistöön 297-20-16-1 kohdistunut vuokrasopimus puretaan ja Niiralan Kulma Oy:lle muodostettavaa tonttia lukuun ottamatta kaikki alueet palautuvat kaupungin hallintaan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 15 (25) 184 Niiralan Kulma Oy:n on tarkoitus purkaa kustannuksellaan rakennukset kahdessa vaiheessa siten, että 1. vaiheessa puretaan 6 rivitaloa talousrakennuksineen vuoden kuluessa asemakaavan voimaantulosta ja 2. vaiheessa jäljellä olevat 5 rivitaloa talousrakennuksineen kahden vuoden kuluessa asemakaavan voimaantulosta. Rakennusten purkamisesta aiheutuvien ja kaavoituksesta aiheutuneiden kustannusten vuoksi Niiralan Kulma Oy:lle muodostettavan ja vuokrattavan tontin vuokrasta on tarkoitus antaa määräaikainen maksuvapautus maanvuokrasopimuksen esisopimuksella sovittavien ehtojen mukaisesti. Esisopimusluonnoksen mukaan maanvuokraa ei peritä 34 vuoden ajalta vuokra-ajan alkamisesta lukien. Vuokran perimättä jättämisellä hyvitetään vuokralaiselle asemakaavan konsulttisuunnittelusta ja rakennusten vaiheittaisesta purkamisesta aiheutuneita kustannuksia. Rakennusten purkaminen edellyttää Asumisen rahoitus- ja kehityskeskuksen (ARA) lupaa, koska rakennuksia koskevat ARA:n päätöksiin perustuvat jatkorajoitukset ovat voimassa 31.3.2024 saakka. Niiralan Kulma Oy on hakenut rajoitusten purkamista. Niiralan Kulma Oy:lle vuokrattavan tontin hinnoittelussa on noudatettava ARA:n hyväksymiä ehtoja. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on ilmoittanut, että se hyväksyy vuokrattavan asemakaavamuutoksen jälkeen muodostettavan tontin 297-20-16-2 enimmäistonttihinnaksi 90 / k-m². Muodostettavan tontin 297-20-16-2 rakennusoikeus on yhteensä 2 900 k-m². Vuosivuokra on 5 % tontin hinnasta. Näillä perusteilla tontin arvoksi saadaan 261 000 euroa ja vuosivuokra on 13 050 euroa. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1 901 (joulukuu 2013). Vaikutusten arviointi Kaupunki hyötyy asemakaavamuutoksen myötä syntyvästä lisääntyvästä rakennusoikeudesta ja Niiralan Kulma Oy:n maanvuokrasopimuksen uudistamisesta mm. maanvuokratuloina ja uusina asuntotontteina. Lisäksi alueen viihtyisyys ja vetovoimaisuus kohoavat uusien rakennuksien korvatessa heikkokuntoiset rakennukset. Lisärakentaminen vaikuttaa myönteisesti Päivärannan alueen palveluiden säilymiseen ja rakennusalan työllisyyteen. Tontin vuokraamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle seuraavaa: 1. Kaupungin ja Niiralan Kulma Oy:n välillä laaditaan liitteenä olevan luonnoksen mukainen maanvuokrasopimuksen esisopimus, jolla sovitaan asemakaavan muutosehdotuksen voimaantulon jälkeisestä tontin 297-20- 16-2 vuokraamisesta. 2. Maanvuokrasopimuksen esisopimukseen ja lopulliseen maanvuokrasopimukseen saadaan tehdä tarvittavat tekniset korjaukset ja lisäykset kansliatoimenpitein.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 16 (25) 184 3. Tontin maanvuokrauksen esisopimuksen ja sen pohjalta laadittavan lopullisen maanvuokrasopimuksen voi allekirjoittaa kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön mukaisesti kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö, kiinteistöasiamies tai maankäyttöinsinööri. Lopullinen maanvuokrasopimus voidaan allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella. 4. Päätös määrätään kuntalain 98 :n nojalla heti täytäntöön pantavaksi. Liitteet 2 6341/2014 Niiralan Kulma Oy Esisopimusluonnos 3 6341/2014 kaavakartta Valmistelija Jussi Niilahti puh. 044 718 5510 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 17 (25) 185 185 Asianro 6401/10.00.01.00/2014 Kiinteistön Laajalahti 297-426-6-6 ostaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki ja Vanuvuoren alueella sijaitsevan kiinteistön Laajalahti omistajat ovat neuvotelleet tilan ostamisesta kaupungille 480.000 euron hinnalla. Myyjä pidättää itsellään 2 määräalaa yhteensä n. 1,9 ha, jonka jälkeen kaupan kohteen maapinta-ala on n. 42,8 ha ja vesialueen pinta-ala n. 55 ha. Kaupan kohde on rajattu oheiseen karttaa mustalla viivalla. Määräalojen tarkka rajaus on kauppakirjaluonnoksen liitekartoissa. Tila on alkuperäisen Vanuvuoren ostotavoitteeksi asetetun alueen eteläpuolella. Se liittyy kuitenkin aika läheisesti kaupungin jo hankkimiin alueisiin, jotka oheisessa kartassa rasteroitu. Tila on pääosin hyvää rakennusmaata. Strategisen maankäytön suunnittelun kanssa on todettu alueen soveltuvan kaavoitettavaksi. Kaupan hinnoitteluperusteet ovat kaupungille edullisempia kuin pohjoisemmilla alueilla. Tilan puusto on pääosin nuorta. Kauppaan sisältyy kaksi yleiskaavan mukaista rantarakennuspaikkaa. Kauppahinta maksetaan ja omistusoikeus siirtyy vuoden 2015 puolella, jolloin kauppahinta kirjautuu ensi vuodelle. Kauppakirja on tarpeen allekirjoittaa vuoden 2014 aikana myyjille tulevan tilapäisen veroedun vuoksi. Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa. Esitys päättänee esittää kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi tilan Laajalahti 297-426-6-6 ostamisen maa-alaltaan n. 42,8 ha:n
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 18 (25) 185 suuruisena 480.000 euron hinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisilla ehdoilla. Kauppakirjaan voidaan kansliatoimenpitein tehdä pieniä täsmennyksiä. Liitteet 4 6401/2014 kauppakirjaluonnos Laajalahti Valmistelija Heikki Hatakka puh. 044 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 19 (25) 186 186 Asianro 6362/10.00.01.00/2014 Kiinteistön Tikkapuro 297-426-14-2 ostaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Vanuvuoren alueella sijaitsevan Tikkapuro-tilan omistajien kanssa on 10.9.2014 allekirjoitettu kauppakirja tilan ostamisesta kaupungille. Kauppahinta on 740.000 euroa ja tilan pinta-ala 46,1 ha. Kauppa tulee voimaan vasta kun kaupunginhallitus on sen hyväksynyt ja raukeaa ilman eri toimenpiteitä, mikäli kauppaa ei hyväksytä. Tilan sijainti on esitetty mustalla oheisessa kartassa, jossa vaaleammalla rasterilla on kaupungin ennestään omistamat alueet. Kaupan hinnoitteluperusteet ovat samankaltaisia alueen muiden kauppojen kanssa. Hintaa nostaa tilan runsas puusto. Puuta on n. 7 000 m3, josta melkein puolet ns. uudistuskypsää. Tilaan kuuluu myös muutamia pieniä saaria Kallavedellä, joille on laskettu selvästi manneralueita alhaisempi neliöhinta. Kauppahinta maksetaan ja omistusoikeus siirtyy vuoden 2015 puolella, jolloin kauppahinta kirjautuu ensi vuodelle. Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 20 (25) 186 Esitys päättänee esittää kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi tilan Tikkapuro 297-426-14-2 ostamisen 740.000 euron hinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjan mukaisilla ehdoilla. Liitteet 5 6362/2014 Kauppakirja Tikkapuro Valmistelija Heikki Hatakka puh. 044 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 21 (25) 187 187 Asianro 6453/10.03.01.02/2014 Jalkakäytävien keskitetyn talvikunnossapitokustannusten periminen tontinomistajilta ja - haltijoilta v. 2014 Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 13.11.2006, että keskitetysti hoidettujen, tontinomistajille ja haltijoille kuuluvien katualueiden jalkakäytävien talvikunnossapitotöiden ja hiekanpoiston kustannukset peritään keskeisen kaupunkialueen koko kaava-alueella yhtenäisesti, lukuun ottamatta hajaasutusalueita. Toteutuneet kustannukset peritään katujen kunnossapitolakiin perustuen kaikilta tontin omistajilta / haltijoilta riippumatta siitä onko katualueella jalkakäytävä vai ei. Kaikki keskeisen kaupunkialueen tontin omistajat / haltijat saavat siten jalkakäytävien talvikunnossapitoa koskevan laskun. Syntyneet kustannukset peritään kaupunginvaltuuston hyväksymällä laskutusperiaatteella puolet tontin pinta-alojen suhteessa ja puolet käytettyjen rakennusoikeuksien suhteessa kultakin tontinomistajalta ja -haltijalta. Keskitetyllä alueella talvikaudella 2013-2014 muodostui yhteensä 546 070,27 euron laskutuskustannus (alv 0 %). Laskennassa käytetään lukua 273 035,14 euroa, joka on puolet kokonaiskustannuksista. Talvikauteen 2012-2013 verrattuna toteutuneet kustannukset ovat huomattavasti pienemmät lauhan ja vähälumisen talven vuoksi. Lumenajon kustannukset olivat ydinkeskustan alueella vain noin 20 000 euroa, kun normaalitalvena kustannus on vaihdellut 200 000 euron molemmin puolin. Uusi keskustan sulanapitojärjestelmä vaikuttanee tulevaisuudessa myös lumen ajon vähenemiseen, kuten myös lumen lähisiirtopaikkojen käyttö. Keskeisellä kaupunkialueella olevien tonttien kokonaispinta-ala on 18 876 206 m 2 ja käytetty kokonaisrakennusala on 6 691 804 m 2. Maksun periminen tapahtuu laskukaavalla tontin pinta-ala jaettuna kokonaisalalla 18 876 206 m 2 kertaa 273 035,14 euroa plus tontin käytetty rakennusoikeus jaettuna kokonaisrakennusalalla 6 691 804 m 2 kertaa 273 035,14 euroa. Esimerkiksi omakotitontin, jonka pinta-ala on 893 m 2 kokonaisrakennusala 242 m 2, hinta muodostuu seuraavasti: 893 m 2 jaettuna 18 876 206 m 2 kertaa 273 035,14 euroa plus 242 m 2 jaettuna 6 691 804 m 2 kertaa 273 035,14 euroa = 0,0000473 x 273 035,14 euroa + 0,0000362 x 273 035,14 euroa = 12,91 euroa + 9,88 euroa = 22,79 euroa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 22 (25) 187 Esimerkkitapauksen kustannus laskee 36,6 % verrattuna edelliseen talvikauteen. Kustannusten perintää ja asiakkaiden jakautumista eri maksuluokkiin selostetaan kokouksessa. Vaikutusten arviointi Jalkakäytävien talvikunnossapidon keskittämisellä on positiivisia ilmastovaikutuksia. Kun keskitetään urakka yhdelle toimijalle, vähenee työkoneiden määrä ja sitä kautta ilmansaasteet ja melu. Asukkaiden on talvisin turvallisempaa ja helpompaa liikkua, kun jalkakäytävillä ei liiku niin paljon koneita, työn jälki on tasalaatuista ja työ valmistuu urakoitsijalle annettujen toimenpideaikojen puitteissa. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta esittää kaupunginhallitukselle vahvistettavaksi tontinomistajilta ja -haltijoilta perittäväksi jalkakäytävien keskitetyn talvikunnossapidon kokonaiskustannukset 546 070,27 euroa. Perittävä maksu on vähintään 10 euroa ja laskutuksessa noudatetaan 1.1.2014 tontin omistaja / haltija vallinnutta tilannetta. Lisäksi laskutetaan arvonlisävero. Valmistelija Hannele Kauppinen puh. 044 718 5713 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 23 (25) 188 188 Asianro 66/00.02.03/2014 Kyp tiedonannot 2014 2610/2013 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös 14/5181/4, Dnro 01063/13/KU/2299: Airakselan kyläyhdistys ry:n kunnallisvalitus rakennuttajapäällikön sekä kaupunkirakennelautakunnan päätöksestä. Hallinto-oikeus ei tutki valituksessa esitettyä kanteluperustetta. Muilta osin hallinto-oikeus hylkää valituksen. 1478/2012 Pohjois-Savon liiton maksatuspäätös 26.9.2014, Dnro 01012/EU: Matkakeskuksen alueen kehittäminen. Pohjois-Savon liitto maksaa tukikelpoisuustarkastuksen perusteella 530 799,26 euroa. 7534/2013 Etelä-Savon ELY-keskuksen maksatuspäätös 26.9.2014, Dnro ESA- ELY/99/2014: Puijon urheilulaakson yleissuunnitelma. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus maksaa 29 123,09 euroa. Laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän tiedoksianto 25.9.2014: Mualiman Navan pilkkivene ja terassi. Liitteet 6 66/2014 Laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän tiedoksianto 7 66/2014 Viranhaltijapäätökset 16. - 29.9.2014 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupungininsinööri Ismo Heikkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 24 (25) 189 189 Asianro 6243/02.02.02/2014 Vuoden 2015 talousarvion valmistelun tilannekatsaus Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Johdon tukipalvelut kyp Kaupunginhallitus on 29.9.2014 kokouksessaan päättänyt lisäajasta vuoden 2015 talousarvion valmisteluun. Palvelualueilta, mutta myös koko Kuopio -konsernilta, edellytetään uusia, konkreettisia esityksiä toimintojen uudelleenorganisoimisesta, tehostamisesta ja karsimisesta. Tämä tarkoittaa muutoksia palvelurakenteisiin ja toiminnan kehittämistä pitkällä aikavälillä. Kaupunginhallitus tulee käsittelemään kaupunginjohtajan talousarvioehdotusta ensimmäisen kerran 17.11.2014. Kaupunginhallitus päättää ehdotuksesta 24.11.2014. Valtuuston periaatekeskustelu kaupunginhallituksen talousarvioehdotuksesta on 8.12.2014 ja talousarvion päätöskokous 15.12.2014. Tämä muuttaa myös käyttösuunnitelmien käsittelyn aikataulua. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Esitys Lautakunta keskustelee asiasta, linjaa jatkovalmistelua ja merkitsee tiedoksi. Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh. 044 718 5116 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. Päätös Merkitään, että Markku Söderström ja kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi lautakunta päätti, että käyttösuunnitelmaseminaari 26.11.2014 siirretään pidettäväksi 17.12.2014 klo 13. Vuoden 2015 ensimmäinen kaupunkirakennelautakunnan kokous pidetään 21.1.2015 klo 15, jolloin päätetään vuoden 2015 käyttösuunnitelmasta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/2014 25 (25) Muutoksenhakuohje Liite A kaupunkirakennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (184 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 044 718 5110, 044 718 5113 Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke 8.00-15.30 (kesä 8.00-15.00) to 8.00-17.00 (kesä 8.00-16.00) pe 8.00-14.00 (kesä 8.00-14.00) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.