Jt\ mmm.pi LAUSUNTOPYYNTÖ 244207 1(2) 23.11.2017 1881/01.02/2017 Jakelussa mainitut LAUSUNTOPYYNTÖ LUONNOKSESTA VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI LUONNON HAITTAKORVAUKSESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 15 :N MUUTTAMI SESTA Maa-ja metsätalousministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 4.1.2018 ensisijaisesti sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo@mmm.fi tai kirjeitse osoitteeseen maa-ja metsätalousministeriö, PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO. Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, Word- tai rtf - tallennusmuodossa. Tämä lausuntopyyntö on lähetetty vain sähköisenä. Lisätietoja asiasta antaa vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska, p. 0295 16 2248, sähköposti: suvi.ruuska@mmm.fi. ja neuvotteleva virkamies Juha Palonen p. 0295 16 2356, sähköposti iuha.palonen@mmm.fi. Osastopäällikkö Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska LIITTEET: -luonnos valtioneuvoston asetukseksi luonnonhaittakorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 15 :n muuttamisesta ja perustelumuistio Ministeriön lausuntopyynnöt löytyvät myös intemet-sivustolta MMM:n vireillä olevat lausuntopyynnöt A MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ 4 JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET A MINISTRY OF AGRICULTURE AND FORESTRY PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO (Helsinki) PB 30, 00023 STATSRADET (Helsingfors)» PO Box 30, FI-00023 GOVERNMENT, Finland (Helsinki) puh. 0295 16 001 faksi (09) 160 54202 * tfn 0295 16 001 * fax (09) 160 54202 * tel. +3 58 295 16 001 fax +358 9 160 54202
2(2) JAKELU Y mpäristöministeriö Maaseutuvirasto Elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskukset/maaseutu-ja energia -yksiköt Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Svenska Lantbruksproducentemas CentralfÖrbund SLC rf ProAgria Keskusten Liitto Svenska lantbrukssällskapens förbund rf Maaseudun Kehittäjät ry Allekirjoitettu lausuntopyyntö on maa-ja metsätalousministeriön arkistossa.
1 luonnos 23.11.2017 Valtioneuvoston asetus luonnonhaittakorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen 15 :n muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti muutetaan luonnonhaittakorvauksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (236/2015) 15 seuraavasti: 15 Luonnonhaittakorvauksen määrä Luonnonhaittakorvausta voidaan myöntää tukialueittain seuraava euromäärä hehtaarilta: tukialue AB -kasvinviljely tukialue C -kasvinviljely euroa ha EU-osarahoitteinen luonnonhaittakorvaus 92 92 117 117 kansallisesti rahoitettava luonnonhaittakorvaus 120 180 120 180 Tämä asetus tulee voimaan x päivänä x kuuta 2018. Helsingissä x päivänä x kuuta 2018 Maa-ja metsäministeri Jari Leppä Vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska
luonnos 23.11.2017 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri 23.11.2017 Suvi Ruuska VALTIONEUVOSTON ASETUS LUONNONHAITTAKORVAUKSESTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 15 :N MUUTTAMISESTA 1 Yleistä Ohjelmakaudella 2014-2020 Euroopan unionin maaseudun kehittämistoimenpiteet perustuvat Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1305/2013, jäljempänä maaseutuasetus. Maaseudun kehittämistoimenpiteet jäsenvaltioissa perustuvat jäsenvaltion maaseutuasetuksen perusteella laatimaan ja Euroopan komission hyväksymään maaseudun kehittämisohjelmaan. Luonnonhaittakorvaus on osa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa 2014-2020, joka perustuu maaseutuasetukseen. Luonnonhaittakorvauksen tavoitteena on turvata maataloustuotannon jatkuminen pohjoisesta sijainnista aiheutuvista epäsuotuisista ilmasto-oloista huolimatta ja estää maatalousmaan hylkääminen viljelykäytöstä. Luonnonhaittakorvauksesta säädetään maaseutuasetuksen 31 artiklassa. Euroopan komissio hyväksyi Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2014-2020 12.12.2014. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan 2014-2020 on esitetty muutoksia vuodelle 2018, jotka Euroopan komissio hyväksyi x.x.2018. Kansallisesti luonnonhaittakorvauksesta säädetään eräistä ohjelmaperusteisista viljelijäkorvauksista annetussa laissa (1360/2014). Lain 3 :n 4 momentin, 4 :n 5 momentin, 6 :n 4 momentin, 11 :n 4 momentin, 12 :n 5 momentin, 13 :n 5 momentin ja 18 :n 2 momentin nojalla on annettu valtioneuvoston asetus luonnonhaittakorvauksesta (236/2015). Asetuksella säädetään tarkemmin luonnonhaittakorvauksessa korvauskelpoisesta alasta, korvauskelpoisuuden vaihtamisesta, luonnonhaittakorvauksen myöntämisen edellytyksistä, korvausalueista, luonnonhaittakorvauksen määrästä ja maksamisesta, maatilan koon vaikutuksesta luonnonhaittakorvauksen määrään ja luonnonhaittakorvausta koskevien seurantatietojen antamisesta. 2. Asetuksen sisältö Luonnonhaittakorvauksesta annettua valtioneuvoston asetusta ehdotetaan muutettavaksi. Asetuksen 15 :ään, joka koskee luonnonhaittakorvauksen määrää, ehdotetaan tehtäväksi Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan 2014-2020 tehtyä muutosta vastaava muutos. Kansallisesti rahoitettavaa osuutta luonnonhaittakorvauksesta alennettaisiin 5 eurolla hehtaarilta koko maassa hallitusohjelman säästötavoitteiden mukaisesti. Luonnonhaittakorvausta voitaisiin vuonna 2018 myöntää tukialueittain seuraava euromäärä hehtaarilta:
euroa ha EU-osarahoitteinen kansallisesti rahoitettava luonnonhaittakorvaus luonnonhaittakorvaus tukialue AB -kasvinviljely 92 120 92 180 tukialue C -kasvinviljely 117 120 117 180 Asetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan x.x.2018. 3. Taloudelliset vaikutukset Luonnonhaittakorvauksesta aiheutuvat kustannukset maksetaan valtion talousarvion momentin 30.20.44 (Luonnonhaittakorvaukset) määrärahasta. Vuoden 2018 valtion talousarviota koskevan hallituksen esityksen (HE 106/2017 vp.) mukaan kyseisen momentin määräraha on 518,738 miljoonaa euroa. Määrärahasta Euroopan unionin rahoitusosuus on 97,113 miljoonaa euroa, valtion osuus 134,108 miljoonaa euroa ja kokonaan kansallisesti rahoitetun luonnonhaittakorvauksen osuus 287,517 miljoonaa euroa. Luonnonhaittakorvauksesta aiheutuvat kustannukset katetaan valtiontalouden kehyspäätösten, valtion talousarvion mukaisten määrärahojen ja henkilötyövuosimäärien puitteissa. 4. Lausunnot Asetusehdotuksesta pyydettiin lausunto ympäristöministeriöltä, Maaseutuvirastolta, elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksilta, Maa-ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry:itä, Svenska Lantbruksproducentemas Centralförbund SLC rf:ltä, ProAgria Keskusten Liitolta, Svenska lantbrukssällskapens forbund rf:ltä ja Maaseudun Kehittäjät ry:itä. 5. Laintarkastus Asetusehdotusta ei ole tarkastettu oikeusministeriön lainvalmisteluosaston laintarkastusyksikössä asian vähäisen yleisen merkityksen vuoksi.