KUHMALAHDEN JA PÄLKÄNEEN VALTUUTETTUJEN SEMINAARI AITOOSSA 3.12.2008 KOOSTE Aitoossa järjestytty nk. valtuutettujen seminaari oli toinen Elävää maaseutua Kaakkois Pirkanmaalla hankkeessa järjestetyistä valtuutettujen seminaareista. Seminaariin kutsuttiin kaikki Kuhmalahden ja Pälkäneen nykyiset sekä 1.1.2009 alkavalle kaudelle valitut kunnanvaltuutetut, kaikkien nykyisten lautakuntien puheenjohtajat sekä ympäristö ja rakentamislautakuntien jäsenet. Lisäksi kutsuttiin molemmista kunnista myös johtoryhmä sekä ne kuntien virkamiehet, joiden työ liittyy maankäyttöön. Nyt järjestetyn seminaarin aiheina olivat asuminen ja palvelut. Seminaarin tarkoituksena oli nostaa ryhmätyöskentelyn kautta esille niitä tekijöitä, jotka ovat valtuutettujen mielestä keskeisiä kuntien strategisessa suunnittelussa ja siihen liittyvässä maankäytön suunnittelussa. Näitä tekijöitä tarkasteltiin illan teeman, asumisen ja palveluiden sijoittumisen ja järjestämisen näkökulmasta. Lisäksi seminaarissa tiedotettiin hankkeesta ja sen etenemisestä. Ryhmätyöskentelyssä esille nousseet näkökohdat liitetään osaksi selvityskokonaisuutta, jossa kootaan yhteen eri näkemyksiä ja tarpeita Kuhmalahden ja Pälkäneen kehittämisen suhteen. Tätä kokonaisuutta yhdessä hankkeessa toteutettavan aluerakenneanalyysin kanssa on jatkossa tarkoitus käyttää kuntien kehittämistyön ja siitä käytävän keskustelun pohjana. Valtuustoseminaareja tullaan järjestämään myös vuonna 2009. Tilaisuuden aluksi kuultiin ensin alustus, joka käsitti seuraavat osat: 1) perusinfo Elävää maaseutua Kaakkois Pirkanmaalla hankkeesta; 2) lyhyt yhteenveto hankkeessa tehdyistä selvityksistä asumisen ja palveluiden suhteen sekä 3) kuntatason strateginen suunnittelu ja sen yhteys maankäyttöön. Alustuksen jälkeen seminaari jatkui ryhmätöillä. Ryhmätöitä käsitellään seuraavassa kappaleessa. RYHMÄTYÖT Ryhmätyöskentelyn avulla pyrittiin nostamaan esiin niitä tekijöitä, jotka ovat valtuutettujen mielestä keskeisiä kuntien strategisessa suunnittelussa asumisen ja palveluiden sekä niiden sijoittamisen suhteen. Lisäksi ryhmätöiden tarkoituksena oli toimia eräänlaisena esimerkkinä strategisen suunnittelun monitahoisuudesta. Seminaarin ryhmätöissä käytettiin sovellettua eläytymismenetelmää, joka on osoittautunut toimivaksi keinoksi näkemysten avaamisessa jo aiemmassa valtuutettujen seminaarissa sekä asukasilloissa. Ryhmätöitä varten asukasillan osanottajat jaettiin ryhmiin; Kuhmalahden osanottajat kahteen ryhmään ja Pälkäneen osanottajat neljään ryhmään. Ryhmätöissä käytetty menetelmä oli monille osallistujille tuttu jo aiemmista tilaisuuksista, joten ryhmätyöskentely sujui kokonaisuudessaan hyvin. Osa seminaarin osallistujista oli loppukeskustelussa sitä mieltä, että asioiden pohtimiseen olisi pitänyt olla käytettävissä enemmän aikaa. Osa ryhmistä taas käytti tehtävien tekemiseen tarjolla ollutta vähemmän aikaa. Joka tapauksessa aikakysymys tullaan huomioimaan tulevien seminaarien mahdollista ryhmätyöskentelyä suunniteltaessa. Ryhmätöiden ensimmäisessä osassa kukin ryhmä sai omaa kuntaansa koskevan tehtävän. Jokaisella ryhmällä oli erilainen tehtävä. Kunkin ryhmän tuli eläytyä tehtävänannossa kuvattuun tilanteeseen ja asettaa sen mukaiset strategiset tavoitteet. Tällä tehtävällä haettiin vastausta strategisen
suunnittelun ensimmäiseen ydinkysymykseen: minne haluamme mennä. Ryhmät kirjasivat asettamansa tavoitteet muistiin. Ryhmätöiden toisessa osassa kukin ryhmä vaihtoi kirjaamiansa tavoitteita toisen oman kuntansa ryhmän kanssa. Nyt jokaisen ryhmän tehtävä oli sama ryhmien tehtävänä oli listata niitä toimenpiteitä, joiden avulla toisen ryhmän kirjaamiin tavoitteisiin päästäisiin. Tällä tehtävällä haettiin vastausta strategisen suunnittelun toiseen ydinkysymykseen: miten sinne pääsemme. Tehtävänannot sekä ryhmien niiden perusteella asettamat tavoitteet sekä kirjaamat tavoitteiden vaatimat toimenpiteet on esitetty alla olevissa taulukoissa. Kokonaisuudessaan ryhmätöiden kautta nousi esille hyviä ja kuntien kehittämisen kannalta hyödyllisiä näkökohtia. Molemmissa kunnissa nousivat esiin näkemys perustaa tuleva asuinrakentamisen sijoittelu olemassa olevaan aluerakenteeseen ja yhteyksiin sekä uusien palvelu ja liikennöintimallien tarve ja halu nykyisten liikkuvien palveluiden (esim. kotipalvelu) ylläpitämiseen. Kuhmalahden osalta esille nousi lisäksi erilaisten suunnittelun ja selvitysten tarve sekä tietoliikenneyhteyksien kehittäminen. Pälkäneen kuntaa koskien tuli puolestaan esille näkemyksiä eri toimijoiden välisen yhteistyön kehittämisestä (kunta, yrittäjät, kyläyhdistykset, kansalaisopisto, seurat) sekä tarve tehdä valintoja ja päätöksiä palveluiden kattavuudesta ja järjestämisestä tulevaisuudessa.
KUHMALAHTI TEHTÄVÄ 1. strategisista tavoitteista nuorten asumisen ja palveluihin suhteen. Nuorilla tarkoitetaan tässä yhteydessä 16 26 vuotiaita henkilöitä. Teidän tulee huomioida kyseisen asukasryhmän tarpeet sekä suhteuttaa tavoitteet kuntanne nykyiseen tilanteeseen. Perustelkaa kunkin tavoitteen yhteydessä miksi juuri tämän tavoitteen mukaisen asian toteuttaminen on tärkeä. Strategianne ja tavoitteenasettelunne yltävät nykyhetkestä vuoteen 2020. Asuminen asunnon vuoksi ei tarvitse muuttaa pois kunnasta muualta voi muuttaa asumaan kuntaan tarjolla mm. vuokra asuntoja ja mummonmökkejä perustelu: väestön määrän ja ikärakenteen tähden tärkeä > verotuloja nuorten sitoutuminen kuntaan liikennöinti? pientalot kartoitetaan ja sen jälkeen kunnostetaan nuorille asunnoiksi, markkinoidaan myös vanhustentalot remonttiin > nuorten asuntoja sekä kerhotiloista nettinurkka tai tietotupa > etätyötä laajakaistaverkko 100 megaa valtion, kuntien ja/tai operaattoreiden toimesta, edistää nuorten viihtymistä pyritään säilyttämään julkinen liikenne kunnan tuella? kartoitetaan nuorten harrastustilojen käyttö Palvelut liikunta, vapaa aika, mahdollisuuksia nuorille tavata toisiaan tietoliikenneyhteydet toimiviksi koko kunnassa jatko opiskeluikäisiä
KUHMALAHTI TEHTÄVÄ 2. strategisista tavoitteista asumisen ja palveluiden keskittämisen suhteen. Teidän tulee tavoitteissanne esittää, mitkä ovat ne palvelut joiden keskittämistä tavoittelette ja minkä palveluiden on säilyttävä haja alueilla. Asumisen osalta teidän tulee miettiä sitä, mitkä ovat kuntanne tavoitteet uuden asuinrakentamisen sijoittamisessa kuntakeskusten, kyläkeskusten ja haja alueiden välillä. Asettamienne tavoitteiden tulee pohjautua kuntanne nykytilanteeseen. Strategianne ja tavoitteenasettelunne yltävät rivitalot keskitetään Pohjaan ja Kirkonkylään (mm. palveluasuminen Kirkonkylä) pientalot kaavoitetuille alueille, kunnallistekniikka huomioidaan hajarakentamista olemassa olevien tilakeskusten läheisyyteen ja vesilinjojen läheisyyteen (pääosin) muualle vain omalla riskillä > ei palveluita kunnan toimesta palveluita kehitettäessä huomioidaan asiointiliikenne ja sen kehittäminen tele ja laajakaistapalveluiden toimivuus koko kunnassa lakisääteiset sosiaali ja terveyspalvelut oman kunnan alueelta koulutus = oma ala aste tehdään suunnitelman ja selvitykset pohjaksi (rivitalot) kunnan maata on jo rahoitusvaihtoehdot selvitetään kaavoitetaan (asemakaavat) kunnallistekniikka (viemäröinti ym) on rajattava eli alueet määriteltävä minne tehdään tehdään tonteista ja tekniikasta suunnitelmat vaatii rahaa vaatii osaamista vaatii edunvalvontaa
PÄLKÄNE TEHTÄVÄ 1. strategisista tavoitteista nuorten asumisen ja palveluihin suhteen. Nuorilla tarkoitetaan tässä yhteydessä 16 26 vuotiaita henkilöitä. Teidän tulee huomioida kyseisen asukasryhmän tarpeet sekä suhteuttaa tavoitteet kuntanne nykyiseen tilanteeseen. Perustelkaa kunkin tavoitteen yhteydessä miksi juuri tämän tavoitteen mukaisen asian toteuttaminen on tärkeä. Strategianne ja tavoitteenasettelunne yltävät nykyhetkestä vuoteen 2020. Asuminen vuokra asuntoja lisää, esim. kiintiö nuorille sijoitus kysynnän mukaan Koulutus ja työ peruskoulutus kunnossa liikenneyhteydet toimivat opiskelupaikkakunnille kunnan ja yrittäjien välinen yhteys hyvä ja toimiva Harrastukset ja vapaa aika kunnan ja seurojen yhteistyö toimii kansalaisopiston mahdollisuudet bänditoiminta Asuminen kunta rakennuttaa edullisemman asumisen nuorisoasuintaloja kuntakeskukseen Koulutus ja työ kouluverkosto pidetään kattavana julkisen liikenteen linjoja tuetaan Tampereelle kimppakyytijärjestelmän kehittäminen ( kunta antaa porkkanarahaa opiskelijoille jotka asuvat kotipaikkakunnalla) rekry iltamat joissa nuoret ja yrittäjät kohtaavat Harrastukset ja vapaa aika kansalaisopiston kurssivalikoiman muutos
PÄLKÄNE TEHTÄVÄ 2. strategisista tavoitteista vanhusten asumisen ja palveluiden suhteen. Vanhuksiksi luetaan tässä yhteydessä yli 75 vuotiaat henkilöt. Teidän tulee huomioida kyseisen asukasryhmän tarpeet sekä suhteuttaa tavoitteet kuntanne nykyiseen tilanteeseen. Perustelkaa kunkin tavoitteen yhteydessä lyhyesti miksi juuri tämän tavoitteen mukaisen asian toteuttaminen on tärkeä. Strategianne ja tavoitteenasettelunne yltävät Yhä useampi yli 75 vuotias pystyy asumaan kotona (perustelu: elämänlaatu, taloudellisuus) laaja alainen koulutus kotihoitoon palveluita, kuljetuksia jne tarjotaan kolmannen sektorin ystävätoimintaa kehitetään omaishoidon tuen nostaminen kotipalvelun ja sairaanhoidon kehittäminen uudet palveluinnovaatiot julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö
PÄLKÄNE TEHTÄVÄ 3. strategisista tavoitteista haja asutusalueilla asuvien ihmisten tarvitsemien julkisten palveluiden sekä haja asutusalueiden asumisen suhteen. Hajaasutusalueisiin luetaan kuuluvaksi myös pienet sivukylät. Asettamienne tavoitteiden tulee pohjautua kuntanne nykytilanteeseen. Perustelkaa kunkin tavoitteen yhteydessä lyhyesti miksi juuri tämän tavoitteen mukaisen asian toteuttaminen on tärkeä. Strategianne ja tavoitteenasettelunne yltävät nykyiset haja asutusalueet pidetään elinvoimaisena > muuttovoitto maapolitiikan avulla mahdollistetaan muuttaminen haja asutusalueen taajamiin (kaavoitus, kunnallistekniikka, jne.) julkisten palveluiden ylläpito vaatii riittävää asukaspohjaa haja asutusalueen kyliin ja niiden reunoille mahdollistetaan uudisrakentaminen kunnan monipuolinen tuki kyläyhdistyksille kunnan tuki kylien ja osakaskuntien omille kunnallistekniikkahankkeille
PÄLKÄNE TEHTÄVÄ 4. strategisista tavoitteista asumisen ja palveluiden keskittämisen suhteen. Teidän tulee tavoitteissanne esittää, mitkä ovat ne palvelut joiden keskittämistä tavoittelette ja minkä palveluiden on säilyttävä haja alueilla. Asumisen osalta teidän tulee miettiä sitä, mitkä ovat kuntanne tavoitteet uuden asuinrakentamisen sijoittamisessa kuntakeskusten, kyläkeskusten ja haja alueiden välillä. Asettamienne tavoitteiden tulee pohjautua kuntanne nykytilanteeseen. Strategianne ja tavoitteen asettelunne yltävät nykyhetkestä vuoteen 2020. 1)kuljetuspalvelut säilytettävä haja asutusalueilla 2)tiestö haja asutusalueilla kunnossa 3)vanhusten kotipalveluiden säilyminen hajaalueilla 4)jätehuoltopalveluiden kattavuus 5) kyläkeskuksia sekä niiden läheisiä alueita painotetaan rakentamisessa; Lahden tien ympäristöä asuinrakentamisen, myös Onkkaala Aitoo väli tai Onkkaala Kangasala 1)käytetään hyväksi asiointiliikenteen mahdollisuudet ja perustetaan Kulkunen toimintoja. Hyödynnetään koulukuljetusten luoma mahdollisuus myös muussa asiointiliikenteessä. 2)edunvalvonta tiepiiriin, yksityisteiden avustaminen 3)ateriakuljetukset, kylmä lämmin ateria, Tradeka konsepti 4)yhteistyö kylien kanssa 5)kasvukäytävä ajattelu