EU:n liikkuvuuspaketti, Tieliikenteen säädösinfo 2018 Kari Hakuli 27.11.2018 Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.
Esityksen sisältö Yleiskuva EU:n liikkuvuuspaketista Paketin säädösaloitteet ja Trafin vastuuasiantuntijat Käsittelyn tilanne tällä hetkellä ja mitä on odotettavissa Muutamia nostoja valtavasta kokonaisuudesta 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 2
Taustaa Kyseessä on iso joukko aloitteita, joissa yhdistyvät monet EU:n Komission kärkihankkeista (energiaunioini, digitaaliset sisämarkkinat, työllisyys- kasvu- ja investointiohjelma) Paketti on julkaistu kolmessa osassa (31.5.2017, 8.11.2017 ja 17.5.2018) ja sisältää yhteensä n. 30 aloitetta, joista suurin osa koskee tieliikennettä Tavoitteina Komissiolla on ollut mm. Toimivat sisämarkkinat kuljetuselinkeinoa koskien (samat pelisäännöt kaikille) Kuljettajien tasapuolinen kohtelu sekä asianmukaiset työolot Liikenteen päästöjen vähentäminen Liikkumisen kestävä hinnoittelu (saastuttaja maksaa, maksu käytön mukaan) Digitaalisten palvelumarkkinoiden ja liikenteen automaation edistäminen; EU:n kilpailukyky Vaihtoehtoisten polttoaineiden käytön edistäminen Liikenneturvallisuuden edistäminen Liikenteen turvallisuusvirasto
Vaiheistus ja painotukset I osan aloitteet annettiin 31.5.2017, pääpaino tieliikenteen markkinoissa ja sosiaalikysymyksissä II osa julkaistiin 9.11.2017, pääpaino tieliikenteen päästöissä III osa julkaistiin 17.5.2018; pääpaino tieliikenteen turvallisuudessa ja automaatiossa 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 4
Liikkuvuuspaketti ja Komission tavoitteet 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 5
Säädösaloitteet ja Trafin vastuuasiantuntijat Asetus 561/2006 (enimmäisajoaika ja vähimmäislepoaika): Mikko Västilä Asetus 165/2014 (ajopiirturi): Mikko Västilä, Pekka Hiltunen Direktiivi 2006/22/EY (ajo- ja lepoaikojen valvontadirektiivi): Mikko Västilä Lähetettyjä työntekijöitä koskevat direktiivit 96/71/EY ja 2014/67/EU: Mikko Västilä Asetusehdotus (COM(2017) 279) raskaan kalusto CO2 päästöjen seurannasta ja raportoinnista: Keijo Kuikkka Asetus 1071/2009 (markkinoille pääsyn ehdot tavara- ja linja-autoliikenteessä): Mikko Västilä Asetus 1072/2009 (kansainvälinen tavaraliikenne, kabotaasi): Mikko Västilä Direktiivi 2006/1/EY (ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttämisestä tavaraliikenteessä): Mikko Västilä Direktiivi 1999/62/EY (eurovinjettidirektiivi): Matti Kurth EETS direktiivi sähköisten tietullijärjestelmien teknisestä yhteentoimivuudesta (2004/52/EY) sekä komission tietullipäätös (2009/750/EY): Elsa Paasilinna Asetus 1073/2009 (linja-autoliikenteen markkinoille pääsy): Mikko Västilä Direktiivin 92/106/ETY (yhdistetyt kuljetukset): Mikko Västilä Asetus 715/2007 (CO2 raja-arvot uusille henkilö- ja pakettiautoille): Keijo Kuikka Direktiivin 2009/33/EY (puhtaiden ja energiatehokkaiden ajoneuvojen edistäminen julkisissa hankinnoissa): Keijo Kuikka, Katja Lohko-Soner 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 6
Säädösaloitteet ja Trafin vastuuasiantuntijat Liikenneturvallisuutta koskeva strateginen toimintasuunnitelma COM(2018) 293 (Liite I): Riikka Rajamäki Asetukset 78/2009, 79/2009 ja 661/2009 (yleinen turvallisuusasetus, ajoneuvojen tyyppihyväksyntä, automaatio): Timo Kärkkäinen Direktiivi 2008/96/EY (tieinfran turvallisuus): Ossi Kortiainen Matkalla automatisoituun liikkuvuuteen: EU:n strategia tulevaisuuden liikkuvuudelle, COM(2018) 283: Eetu Pilli-Sihvola Asetusehdotus sähköisestä rahtiliikenneinformaatiosta, COM(2018) 279: Mikko Västilä Asetusehdotus "Smart TEN-T", COM(2018) 277: Ossi Kortiainen Direktiivi 96/53/EY (rekkojen aerodynamiikka, ohjaamon pituus): Juhani Puurunen Komission täytäntöönpanoasetus vaihtoehtoisten polttoaineiden hintojen vertailusta: Aki Tilli Asetus 1222/2009 (rengasmerkinnät ja polttoainetaloudellisuus): Mika Loponen Asetusehdotus päästönormien asettamisesta uusille raskaan kaluston hyötyajoneuvoille 2018/0143(COD) (raskaan kaluston CO2 päästörajat): Keijo Kuikka 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 7
Mitä konkreettisia kysymyksiä, esim. Minkä maan vähimmäispalkkatasoa ja sosiaalilainsäädäntöä kuljetuksissa noudatetaan kuljettajan osalta? Miten, missä ja milloin kuljettajan tulisi levätä? Miten kabotaasikuljetuksia sallitaan? Millaiset CO2 päästöt autoille sallitaan tulevaisuudessa? Millaiset pakolliset turvavarusteet uusissa autoissa pitää olla tulevaisuudessa? Millaisia ajoneuvoja julkisissa hankinnoissa suositaan? Miten varmistetaan tieinfran turvallisuus? Miten liikenneturvallisuutta tulisi edistää? Miten liikenteen automatisaatiota tulisi edistää? 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 8
Käsittelyn tilanteesta Markkinoille pääsy ja sosiaalikysymykset ovat osoittautuneet poliittisesti haastaviksi ja tämä on hidastanut paketin I-osan etenemistä Tavoitteena on saavuttaa yleisnäkemys joulukuun ministerineuvostossa paketin I-osan keskeisistä aloitteista (markkinoille pääsy ja sosiaalikysymykset) EETS:n osalta yleisnäkemys saavutettiin jo kesällä ja trilogineuvottelut ovat käynnissä Muutama aloite on Neuvostossa jäissä, mutta niitä ei ole vedetty pois, vaan ne odottavat käsittelyyn pääsyä (vinjettidirektiivi ja asetus linjaautoliikenteen markkinoille pääsystä) Osa paketin II ja III osiin kuuluvista aloitteista on edennyt nopeasti Uusien henkilö- ja pakettiautojen CO2 raja-arvoista saatiin Neuvoston yleisnäkemys lokakuussa Ajoneuvojen yleisestä turvallisuusasetuksesta on tavoitteena saavuttaa yleisnäkemys marraskuussa Tieinfran turvallisuusjohtamista koskevasta direktiivistä tavoitteena yleisnäkemys joulukuussa Yhdistettyjä kuljetuksia koskevasta direktiivistä tavoitteena yleisnäkemys joulukuussa Koska kaikkien paketin osien käsittely on vielä kesken Neuvostossa ja Parlamentissa, on liikkuvuuspaketin osia käsittelyssä vielä Suomen EU:n puheenjohtajuuskaudella (ainakin trilogeja) 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 9
EU:n liikenneturvallisuus Tavoitteena puolittaa liikennekuolemat ja vakavat loukkaantumiset 2020-2030 ja nollaviso v. 2050 Komissio julkaisi liikkuvuuspaketin III-osan yhteydessä strategisen toimenpidesuunnitelman sekä säädösaloitteita ajoneuvojen ja tieinfran turvallisuuden parantamiseksi 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 10
Säädösaloitteet ja turvallisuus 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 11
EU:n strateginen liikenneturvallisuuden toimenpideohjelma Safe System lähestymistapa, selkeät tavoitteet, KPI Hallinnollisia toimenpiteitä KPI:t määritellään yhdessä jäsenmaiden kanssa HLG:n mandaatin vahvistaminen neuvoa antavana elimenä EU:n liikenneturvallisuuslähettilään nimeäminen Rahoitus Lähinnä kannustetaan eri rahoitusmekanismien hyödyntämiseen (Komissio tutkii, selventää, kannustaa..) Sisältää joukon toimenpiteitä, joilla arvioitaisiin tai selvitettäisiin liikenneturvallisuutta edistäviä säädöstarkistuksia (ajoneuvot, teiden käyttö, ecall jne.) Suunnitelmaa täsmennetään v. 2019 kuluessa yhdessä jäsenmaiden kanssa 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 12
Ajoneuvojen uudet turvavarusteet (Asetukset 78/2009, 79/2009 ja 661/2009 ) 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 13
Rengasmerkintäasetuksen muutokset Uutena renkaan ominaisuustietona ehdotetaan jää- ja lumipidon lisäämistä renkaista ilmoitettaviin ominaisuustietoihin Ehdotus tuo kuluttajille selkeämmän kuvan renkaiden suoriutumisesta Suomen vaihtelevissa sääolosuhteissa Liikenteen turvallisuusvirasto
Aikajana automatisoituun liikkuvuuteen 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 15
Automatisoitu liikkuvuus; Mitä EU:n pitää tehdä? 28.11.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto 16
Liikenteen turvallisuusvirasto Kumpulantie 9, 00520 Helsinki PL 320, 00101 Helsinki Puhelin 029 534 5000 www.trafi.fi Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.