OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos: Hattelmala, Taipaleentien eteläpuoli HÄMEENLINNAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU 18.4.2017 KOHDE Työnumero: 2539 Dnro: xxxx/2017 YHLA 22. kaupunginosa Hattelmala Kortteli 85 Kiinteistö 109-417-8-54 ja osat kiinteistöistä 109-417-4-67 ja 109-407-10-3 Alueen pinta-ala on n. 1 km² HAKIJA/ALOITE Hämeenlinnan kaupunki ja alueen vuokralaiset MAANOMISTUS Suurimman osan alueesta omistaa Hämeenlinnan kaupunki. Voimassa olevan kaavan korttelin 85 tontin 2 omistaa Kiertokapula oy. Nykyisen jätteenkäsittelyalueen ja sen ympäristön alueet on pääosin vuokrattu Kiertokapula Oy:lle ja Mrkp-yhtiöt Oy:lle. ASEMAKAAVAN TARKOITUS Tavoitteena on laajentaa Karanojan jätteenkäsittelyalueen asemakaavaa jätteiden käsittelyyn liittyvän toiminnan laajentamisen mahdollistamiseksi. Tavoitteena on mahdollistaa ja vahvistaa alueen kehittymistä Hämeenlinnan seudun johtavana jätteiden käsittelyn ja hyötykäytön sekä kiertotalouden alueena. Taipaleentien varrelle voimassa olevan yleiskaavan T-alueille on tarkoitus muodostaa uusia teollisuustontteja.
KAAVOITUSTILAN- NE Asemakaava 2315, kv 5.10.2009 Asemakaava 2485, kv 9.11.2015 Nykyinen jätteenkäsittelyalue on asemakaavassa osoitettu jätteenkäsittelyn korttelialueeksi merkinnällä EJ-1 ja teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi merkinnällä T-1. Taipaleentien ja jätekäsittelyalueen välinen alue on maa- ja metsätalousaluetta M, jonne on osoitettu ohjeellinen alueen osa, jolle voidaan rakentaa tasausaltaita tai muita hulevesien hallintaa parantavia rakenteita. Suunnittelualueeseen kuuluu myös osa Taipaleentien katualuetta. Alueet jätteenkäsittelyalueen molemmin puolin kaakossa ja lounaassa ovat asemakaavoittamattomia. Ote ajantasa-asemakaavasta. Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä. Painokankaan- Karanojan osayleiskaava, kv 9.6.2014 Osayleiskaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi merkinnällä T ja erityisalueeksi merkinnällä E. E-alueelle voidaan sijoittaa yhdyskuntatekniseen huoltoon, jätteenkäsittelyyn ja energiahuoltoon liittyviä toimintoja. Alueet on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Vireillä olevan kantakaupungin yleiskaavan 2035 luonnoksessa aluevaraukset ovat samat kuin voimassa olevassa osayleiskaavassa. Ote Painokankaan-Karanojan osayleiskaavasta. Kanta-Hämeen maakuntakaava, vn 28.9.2006 1. vaihemaakuntakaava, ym 2.4.2014 2. vaihemaakuntakaava, ym 24.5.2017 Maakuntakaavassa alue on jätteenkäsittelyaluetta EJ. Alueella on myös energiahuollon kohde -merkintä (en). 1. vaihemaakuntakaavassa poistettiin lentoliikenteen aluevaraus Moreenin alueelta. Osa alueesta sijoittuu Katumajärven liikennejärjestelyjen selvitysalue se-3 aluerajaukseen. 2. vaihemaakuntakaavan merkinnät eivät kohdistu suunnittelualueeseen. Maakuntakaavan kokonaisuudistus on vireillä. Kanta-Hämeen maakuntakaavan 2040 luonnos pidettiin nähtävillä 6.2.- 3.3.2017. Luonnoksessa ei esitetty muutoksia suunnittelualueen aluevarauksiin.
Nykytilanne ja lähiympäristö Kaavamuutosalueella sijaitsevat Kiertokapulan jätteenkäsittelyalue, St1 bioetanolilaitos ja Lassila-Tikanojan toimintoja. Uuden asemakaavan alue on tällä hetkellä metsämaata, joka on osittain vuokrattu alueen toimijoille. Lähiympäristössä alueen pohjoispuolella on vielä toteutumattomia teollisuusrakennusten korttelialueita. Alueen eteläpuolelta alkavat laajat metsäalueet. Suunnittelualueelta lounaaseen sijaitsee Matinsillan Natura-alue, jolla kasvaa uhanalaisia Hämeen kylmänkukkia. Myös Natura-alueen ulkopuolella on kylmänkukan esiintymä. Alueen maanomistus- ja vuokraustilanne. Selvitykset Asemakaavatyössä hyödynnetään yleiskaavoituksen ja lähialueiden asemakaavojen yhteydessä laadittuja selvityksiä, joita ovat ainakin: Moreenin selvitysalueen hulevesi-, liikenne ja tasaussuunnitelma. Sito 2017 Moreenin alueen hulevesisuunnitelma. FCG 2013. Painokankaan-Karanojan osayleiskaavan luontoselvitykset. Häyhä 2008 ja Honkala 2006. Selvityksiä täydennetään tarvittaessa. Täydennystarpeita on odotettavissa hulevesi- ja luontoselvityksiin. Ortokuva alueesta. Arvioitavat vaikutukset ja arviointimenetelmät Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavatyön yhteydessä arvioidaan vaikutukset mm. luontoon ja maisemaan, pinta- ja pohjavesiin, liikenteeseen, kunnallisteknisiin verkostoihin, kaupunkirakenteeseen, yhdyskuntatalouteen ja elinkeinoelämään. Arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, selvityksiin, suoritettaviin maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja huomautuksiin. Vaikutuksia arvioidaan yhteistyössä suunnittelijoiden ja muiden asiantuntijoiden sekä osallisten kanssa. Kaavoitustyön kanssa yhtä aikaa laadittava Kiertokapulan alueelle sijoitettavan kestopuuta hyödyntävän voimalaitoksen ja jätteenkäsittelyalueen toimintojen laajennuksen ympäristövaikutusten arviointi antaa tietoa alueelle suunniteluun toiminnan vaikutuksista. Sopimukset ja päätökset Kaavatyö on tullut vireille alueen vuokralaisten aloitteesta. Päätös kaavatyön käynnistymisestä sisältyy kaavoituskatsaukseen 2017, joka hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 9.1.2017. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SAATAVILLA/PÄIVITYS OAS on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön suunnitteluyksiköstä sekä kaupungin verkkosivuilta www.hameenlinna.fi/kaavat
TAVOITEAIKATAULU JA HYVÄKSYMINEN Asemakaavaprosessin aikataulu on tarkoitus sovittaa Kiertokapulan alueelle suunnitellun uuden toiminnan ympäristövaikutusten arviointiprosessin kanssa samanaikaiseksi. Tavoitteena on asemakaavamuutoksen hyväksyminen vuoden 2018 keväällä. Kaavan hyväksymisestä päättää valtuusto. OSALLISET JA OSALLISTUMISMENETELMÄT Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. OSALLISIA OVAT: Valtion ja kunnan viranomaistahot / hallintokunnat: Hämeen ELY- keskus, Hämeen liitto, Museovirasto, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, LinnanInfra, kaupungin infran suunnittelu, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö. Verkostojen haltijat: HS Vesi Oy, Elenia Verkko Oy, Elenia Lämpö Oy, TeliaSonera Oy Muut tahot: Maanomistajat ja -haltijat, asukkaat, naapurit, elinkeinonharjoittajat ja muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN: Kaavoituksen vireilletulosta sekä valmisteluaineiston ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan lehtikuulutuksella Hämeen Sanomissa ja kaupungin ilmoitustaululla palvelupiste Kastellissa. Asianosaisille maanomistajille ja naapureille tiedotetaan myös kirjeellä. Kaupungin sähköisen ilmoitustaulun osoite on: http://www.hameenlinna.fi/ilmoitustaulu/ Viranomaisilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot/kommentit kaavaluonnoksesta. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot niiltä tahoilta, jotka luonnosvaiheessa ilmoittavat haluavansa lausua myös ehdotusvaiheessa. 1. Osallisella on mahdollisuus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Hämeen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. 2. Kaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä hankkeesta kirjallisesti tai suullisesti maankäytön suunnitteluyksikköön. 3. Kaavaehdotuksen ollessa julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) siitä voi jättää muistutuksen. Mahdolliset muistutukset osoitetaan yhdyskuntalautakunnalle ja toimitetaan maankäytön suunnitteluyksikköön Raatihuoneenkatu 9 tai osoitteella: PL 84, 13101 Hämeenlinna. Mielipiteet ja muistutukset voi toimittaa myös palvelupiste Kastelliin, Raatihuoneenkatu 9 tai sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.yhla@hameenlinna.fi Kaavan hyväksymispäätöksestä voidaan tehdä kunnallisvalitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen valitusaikana. MRL - Maankäyttö- ja rakennuslaki, MRA - Maankäyttö- ja rakennusasetus
YHTEYSHENKILÖ kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen p. 03 621 5115 eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi tai tilaajapäällikkö Leena Roppola p. 03 621 2345 leena.roppola@hameenlinna.fi Hämeenlinnan kaupunki, maankäytön suunnittelu Raatihuoneenkatu 9, 3. krs, PL 84, 13101 HÄMEENLINNA
ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIHEISTUS JA ALUSTAVA AIKATAULU VAIHE 2017 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2018 01 02 03 04 05 Vireilletulo kaavoituskatsauksen yhteydessä 9.1.2017 x Osallistumis- ja arviointisuunnitelma / saatavilla kaavatyön ajan Kaavaluonnoksen valmistelu KAAVALUONNOKSEN laatimisvaiheen kuuleminen 14/30 vrk (MRA 30) yleisötilaisuus pidetään nähtävilläoloaikana mahdollisuus mielipiteen esittämiseen Lausunnot/viranomaiskommentit Asemakaavaehdotuksen laatiminen Yhdyskuntalautakunta / kaavaehdotus x Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27), 30 vrk mahdollisuus muistutuksen jättämiseen Yhdyskuntalautakunta x Kaupunginhallitus x Valtuusto x Valitusmahdollisuus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Lainvoimaisuus x