Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 1 Kaupunkikehityslautakunta 20.11.2018 Aika 20.11.2018 klo 17:00-18:18 Paikka Halikon virastotalon kahvio, Hornintie 2-4, 24800 Halikko Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 203 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 204 Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 205 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 6 206 Yksityisteiden tilinpäätöstietojen toimittaminen kaupunkikehityslautakunnalle 207 Yksityisteiden perusparannusavustukset 2019 12 208 Aloite tiehoitokuntien tilinpidon tarkastelujakson lyhentämiseen 16 209 Yksityisteiden avustusehtojen tarkentaminen 18 210 Kesäliikenne 2019 optioiden käyttäminen 22 211 Taro Turtiaisen lautakunta-aloite Anistenkadun katuvalaistuksesta 212 Vastaus Osmo Fribergin valtuustoaloitteeseen Halikon Salituntien läpikulkuliikenteen rauhoittamisesta 213 Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, hyväksymisvaihe 28 214 Poikkeaminen, Laidike 734-729-4-88 46 215 Hulevesitulvariskien alustavan arvioinnin tarkistaminen 51 216 Etuosto-oikeuden alaiset kiinteistöjen kaupat 1.10. - 31.10.2018 217 Kaupunkikehityslautakunnan kokoukset vuonna 2019 53 218 Pöytäkirjojen sähköisen allekirjoittamisen käyttöönotto 54 219 Viranhaltijapäätökset 57 220 Tiedoksi tulleet asiat 58 221 Muut asiat 59 222 Pasi Lehden lautakunta-aloite bussipysäkkien saamiseksi liittymään nro 12, Valtatie 1 223 Salon Sosiaalidemokraattisen lautakuntaryhmän ja Taro Turtiaisen lautakunta-aloite kevyenliikenteen yhteyden luominen välille Kaivola-Pappilantie-Yyrönkoski-Inkereentie 5 7 24 26 52 60 62
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tammi Timo 17:00-18:18 puheenjohtaja Mänkäri Marjaana 17:00-18:18 1. varapuheenjohtaja Wallius Jerina 17:00-18:18 2. varapuheenjohtaja Eskola Jouni 17:00-18:18 jäsen Halkilahti Marjatta 17:00-18:18 jäsen Hellström Pia 17:00-18:18 jäsen Hjelt Mika 17:00-18:18 jäsen Koski Taina 17:00-18:18 jäsen Lehti Pasi 17:00-18:18 jäsen Turtiainen Taro 17:00-18:18 jäsen Poissa Anttila Jarkko jäsen Karhulahti Arttu jäsen Leivonen Sanna jäsen Muu Kylmäniemi Alpo 17:00-18:18 varajäsen Tapio Marko 17:00-18:18 kaupunginhallituksen edustaja Hauhia Jere 17:00-18:18 nuorisovaltuuston edustaja Heikkilä Hanna 17:00-17:13 asiantuntija Läsnä :t 207-209 Vainio Ari 17:00-17:43 asiantuntija Läsnä :t 203-213 Mannervesi Mika 17:00-18:18 esittelijä Koskinen Eeva 17:00-18:18 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Salossa 26. marraskuuta 2018 Timo Tammi Puheenjohtaja Eeva Koskinen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 203-223 Pöytäkirjan tarkastus Salossa 26. marraskuuta 2018 Pasi Lehti Pöytäkirjan tarkastaja Taro Turtiainen Pöytäkirjan tarkastaja
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 3 Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä tiistaina 27. marraskuuta 2018 alkaen Salon kaupungin yleisessä tietoverkossa. Anita Linnakoski Toimistosihteeri
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 4 Kaupunkikehityslautakunta 203 20.11.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunkikehityslautakunta 203 Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 5 Kaupunkikehityslautakunta 204 20.11.2018 Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Kaupunkikehityslautakunta 204 Kaupunkikehityslautakunnan 20.6.2017 5 päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina kaupungintalon infopisteessä, os. Tehdaskatu 2 ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Marjaana Mänkäri ja Pasi Lehti. Lisäksi kaupunkikehityslautakunta päättää, että tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa 27.11.2018. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin jäsenet Pasi Lehti ja Taro Turtiainen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 6 Kaupunkikehityslautakunta 205 20.11.2018 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunkikehityslautakunta 205 Kaupunkikehityslautakunnalle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 148 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 149 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 7 Kaupunkikehityslautakunnan 4 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 66 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 9 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 206 20.11.2018 Yksityisteiden tilinpäätöstietojen toimittaminen kaupunkikehityslautakunnalle 23/10.03.01.02.00/2018 Kaketie 4 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, 02 778 5401. Kaupunkisuunnittelulautakunnan 13.12.2016 206 päättämien yksityisteiden avustusehtojen mukaan avustettavien teiden pitää toimia yksityistielain mukaisesti ja teillä pitää olla kirjallinen tilinpito ja tilintarkastusmenettely, jotka on pyydettäessä esitettävä. Jos tiekunta ei toimi yksityistielain mukaisesti, kaupunki, tiekuntaa kuultuaan, voi periä myönnettyjä avustuksia takaisin tapauskohtaisesti harkiten. Kunnossapitoavustusten käyttöä tarkistetaan vuosittain suoritettavilla katselmuksilla tai pyytämällä tilinpäätöstiedot ja tilintarkastajien lausunto tai vuosikokouksen pöytäkirjan ote tilinpidon erillisestä tarkastamisesta ja hyväksymisestä kokouksessa. Tarkoitus on tarkistaa vuosittain n. 20-30 yksityistien tilinpito. Tarkistettavaksi on valittu satunnaisotannalla 39 tietä. Jos yksityistiellä ei ole toimittaa kirjallista tilinpitoa kaikilta niiltä vuosilta 2010-2017, joina tiekunnalle on maksettu kunnossapitoavustusta, maksetut kunnossapitoavustukset peritään tiekunnalta takaisin. Päätösehdotus: Tiejaosto päättää esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että seuraavilta tiekunnilta pyydetään viimeisen vuosikokouksen pöytäkirja, kirjanpito (tilinpäätöstiedot) sekä joko tilintarkastajien lausunto tai vuosikokouksen pöytäkirjan ote tilinpidon erillisestä tarkastamisesta ja hyväksymisestä kokouksessa nähtäväksi kaikilta niiltä vuosilta, joina tiekunta on vuosina 2010-2017 saanut avustusta: Aarnionperän yksityistie Angelansaaren yksityistie Ervelä-Huhti yksityistie Hakkala-Taamarlan yksityistie Harju-Taipalsaari yksityistie Hinttalan tilustie Härmälänbölen tiekunta Isohuhdantie Jokiharjuntie Kailan yksityistie Karistojantie Kiialan yksityistie Kiviarontie Korvenojan yksityistie
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 8 Kaupunkikehityslautakunnan 4 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 66 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 9 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 206 20.11.2018 Kotan yksityistie Kurajoen yksityistie Kyynämäentie Lapinkylän kylätie Lepistö-Kaitasuo yksityistie Lähteenmäen yksityistie Meisalan yksityistie Mikkopekin yksityistie Mustojantie Nahvon tilustie Ojamäen yksityistie Palttatie Perttulinnummentie Puosin yksityistien tiekunta Pyysuontie Reväntie Ruuhikosken yksityistie Santaojan yksityistie Sikojärven tiekunta Takalantilantie Teijo-Joutnan yksityistie Ulkoluodon yksityistie Vareksenperäntie Viironiituntie Väinälän yksityistie Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Kaupunkikehityslautakunta 66 Tiejaosto hyväksyi esityksen. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää asiasta tiejaoston, kokouksessa selostettavan päätöksen mukaan. Mika Mannervesi, Päivi Savolainen, Marjaana Mänkäri poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi klo 18.42 18.44. Ovat itse tai lähiomaisensa osakkaina käsittelyssä olevissa tiekunnissa. Puheenjohtaja toimi esittelijänä ja teki seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunkikehityslautakunta päättää, että seuraavilta tiekunnilta pyydetään
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 9 Kaupunkikehityslautakunnan 4 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 66 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 9 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 206 20.11.2018 viimeisen vuosikokouksen pöytäkirja, kirjanpito (tilinpäätöstiedot) sekä joko tilintarkastajien lausunto tai vuosikokouksen pöytäkirjan ote tilinpidon erillisestä tarkastamisesta ja hyväksymisestä kokouksessa nähtäväksi kaikilta niiltä vuosilta, joina tiekunta on vuosina 2010-2017 saanut avustusta: Aarnionperän yksityistie Angelansaaren yksityistie Ervelä-Huhti yksityistie Hakkala-Taamarlan yksityistie Harju-Taipalsaari yksityistie Hinttalan tilustie Härmälänbölen tiekunta Isohuhdantie Jokiharjuntie Kailan yksityistie Karistojantie Kiialan yksityistie Kiviarontie Korvenojan yksityistie Kotan yksityistie Kurajoen yksityistie Kyynämäentie Lapinkylän kylätie Lepistö-Kaitasuo yksityistie Lähteenmäen yksityistie Meisalan yksityistie Mikkopekin yksityistie Mustojantie Nahvon tilustie Ojamäen yksityistie Palttatie Perttulinnummentie Puosin yksityistien tiekunta Pyysuontie Reväntie Ruuhikosken yksityistie Santaojan yksityistie Sikojärven tiekunta Takalantilantie Teijo-Joutnan yksityistie Ulkoluodon yksityistie Vareksenperäntie Viironiituntie Väinälän yksityistie Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 10 Kaupunkikehityslautakunnan 4 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 66 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 9 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 206 20.11.2018 Kaketie 9 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Seuraavat tiekunnat ovat toimittaneet pyydetyt tiedot: Aarnionperän yksityistie Angelansaaren yksityistie Ervelä-Huhti yksityistie Hakkala-Taamarlan yksityistie Harju-Taipalsaari yksityistie Hinttalan tilustie Härmälänbölen tiekunta Isohuhdantie Jokiharjuntie Kailan yksityistie Karistojantie Kiialan yksityistie Kiviarontie Korvenojan yksityistie Kotan yksityistie Kurajoen yksityistie Kyynämäentie Lapinkylän kylätie Lepistö-Kaitasuo yksityistie Lähteenmäen yksityistie Meisalan yksityistie Mikkopekin yksityistie Mustojantie Nahvon tilustie Ojamäen yksityistie Palttatie Perttulinnummentie Puosin yksityistien tiekunta Pyysuontie Reväntie Ruuhikosken yksityistie Santaojan yksityistie Sikojärven tiekunta Takalantilantie Teijo-Joutnan yksityistie Ulkoluodon yksityistie Vareksenperäntie Viironiituntie Väinälän yksityistie Päätösehdotus:
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 11 Kaupunkikehityslautakunnan 4 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 66 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 9 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 206 20.11.2018 Tiejaosto tutustuu toimitettuihin tilinpitotietoihin ja päättää niiden perusteella jatkotoimista. Kaupunkikehityslautakunta 206 Tiejaosto päätti esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että se merkitsee toimitetut tilinpitotiedot tiedokseen. Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta merkitsee asian tiedokseen. Merkittiin, että kaupunkikehitysjohtaja Mannervesi poistui tämän asian käsittelyn ajaksi klo 17.05 17.10, esittelijänä toimi kaupungingeodeetti Ari Vainio. Mannervesi on osakkaana käsittelyssä olevassa tiekunnassa. Pia Hellström ja Marjaana Mänkäri poistuivat tämän asian käsittelyn ajaksi klo 17.05 17.10, he ovat osakkaina käsittelyssä olevissa tiekunnissa. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 12 Kaupunkikehityslautakunnan 5 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 67 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 10 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 207 20.11.2018 Yksityisteiden perusparannusavustukset 2019 2938/02.05.01.03.00/2017 Kaketie 5 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, 02 778 5401. Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 13.12.2016 206 yksityisteiden perusparannushankkeiden avustuksesta seuraavaa: Avustukset julistetaan haettavaksi alkuvuodesta ilmoituksella, jossa kerrotaan hakemusten viimeinen jättöpäivä elokuun puolivälissä. Ilmoitus julkaistaan Salon kaupunki tiedottaa -lehdessä, ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla. Avustushakemuksen myöhässä jättäneitä yksityisteitä ei avusteta. Perusparannusavustusta voidaan myöntää myös tielle, joka ei täytä kunnossapidon avustuskriteerejä. Jos yksityinen tie on saanut perusparannushankkeeseen valtion avustusta vähintään 75 % kustannuksista, Salon kaupunki ei avusta kyseistä perusparannushanketta. Muissa hankkeissa kaupunki voi antaa avustusta enintään 25 % kustannuksista kuitenkin siten, että julkinen tuki on enintään yhteensä 75 %. Perusparannusavustusta ei makseta hankkeisiin, joissa on kyse tien normaalista kunnossapidosta, esim. ojien kaivuusta, lanauksesta, sorastuksesta tai tierumpujen uusimisesta. Perusparannusavustusta ei anneta liikennemerkkien, koneiden ja laitteiden hankintaan, korjaamiseen tai kunnossapitoon. Kun perusparannusavustuksen määrä on alle 10000, perusparannushanke tulee tehdä valmiiksi avustusvuoden aikana. Perusparannusavustus päätetään hakijan esittämän kustannusarvion ja -suunnitelman perusteella. Jos kustannusarvio ylittyy, avustussumma ei kasva yli myönnetyn avustussumman. Kustannusarvion alittuessa avustus pienenee vastaamaan myönnettyä avustusprosenttiosuutta kustannuksista. Ennen avustuksen maksamista kaupunki suorittaa katselmuksen, jonka yhteydessä kustannukset tarkistetaan. Päätösehdotus: Tiejaosto päättää esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 13 Kaupunkikehityslautakunnan 5 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 67 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 10 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 207 20.11.2018 perusparannusavustukset vuodelle 2019 julistetaan haettavaksi 17.8.2018 klo 12 mennessä, jolloin hakemusten liitteineen tulee olla Halikon virastotalolla. Tiejaosto käsittelee hakemukset ja käsittelyn perusteella vuoden 2019 talousarvioon esitetään perusteltua summaa perusparannusavustuksille. Jos vuoden 2019 talousarviossa on rahaa perusparannusavustuksiin, niistä voidaan päättää tammikuussa 2019, jolloin tiekunnilla on melkein vuosi aikaa toteuttaa hankkeensa. Jos talousarvioon ei myönnetä rahaa perusparannusavustuksille, jätetyt hakemukset voidaan ottaa huomioon seuraavana vuonna. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Kaupunkikehityslautakunta 67 Tiejaosto hyväksyi esityksen. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää asiasta tiejaoston, kokouksessa selostettavan päätöksen mukaan. Esittelijä teki seuraavan päätöehdotuksen: Kaupunkikehityslautakunta päättää, että perusparannusavustukset vuodelle 2019 julistetaan haettavaksi 17.8.2018 klo 12 mennessä, jolloin hakemusten liitteineen tulee olla Halikon virastotalolla. Tiejaosto käsittelee hakemukset ja käsittelyn perusteella vuoden 2019 talousarvioon esitetään perusteltua summaa perusparannusavustuksille. Jos vuoden 2019 talousarviossa on rahaa perusparannusavustuksiin, niistä voidaan päättää tammikuussa 2019, jolloin tiekunnilla on melkein vuosi aikaa toteuttaa hankkeensa. Jos talousarvioon ei myönnetä rahaa perusparannusavustuksille, jätetyt hakemukset voidaan ottaa huomioon seuraavana vuonna. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Kaketie 10 Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 14 Kaupunkikehityslautakunnan 5 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 67 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 10 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 207 20.11.2018 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Hakuaikana tuli 6 perusparannusavustushakemusta: Mansikkaojan yksityistie anoo avustusta sillan korjaukseen, kustannusarvio 26000 (alv 24%). Ruskaniityn yksityistie anoo avustusta tien turvallisuuden parantamiseen, kustannusarvio 3720 (alv 24%). Hakkalan-Taamarlan yksityistie anoo avustusta siltarummun uusimiseen, kustannusarvio 4568,16 (alv 24%). Pitkäojan yksityistie anoo avustusta sillan korjaukseen, kustannusarvio 16430 (alv 24%). Multasillan tie anoo avustusta tien suoristukseen kohdassa, jossa tiukan mutkan jälkeen on jyrkkä ylämäki, kustannusarvio 41810 (alv 24%). Kavilannummen-Kotaladon yksityistie anoo avustusta tien asvaltointiin, kustannusarvio 120950 (alv 24%). Kiinteistöinsinööri: Tiejaosto tutustuu saapuneisiin hakemuksiin ja päättää niiden perusteella jatkotoimista. Tiejaosto päätti esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että se hylkää Kavilannummen-Kotaladon yksityistien hakemuksen. Edelleen tiejaosto päätti esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että Mansikkaojan yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 6500, Ruskaniityn yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 930, Hakkalan-Taamarlan yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 1142 ja Pitkäojan yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 4107. Työ on saatettava loppuun vuoden 2019 aikana. Ennen avustuksen maksamista kaupunki suorittaa katselmuksen. Edelleen tiejaosto päätti esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että Multasillan tielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 10452, huomioiden mahdollinen valtion avustus. Avustusehtojen mukaan julkinen tuki voi olla enintään 75 %:ia. Jos tiekunta saa valtion avustusta yli 50 %:ia kustannuksista, kaupungin avustus pienenee siten, että avustusehto täyttyy. Ennen avustuksen maksamista kaupunki suorittaa katselmuksen. Kaupunkikehityslautakunta 207 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 15 Kaupunkikehityslautakunnan 5 23.03.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 67 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 10 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 207 20.11.2018 Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää hylätä Kavilannummen-Kotaladon yksityistien hakemuksen. Kaupunkikehityslautakunta päättää, että Mansikkaojan yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 6500, Ruskaniityn yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 930, Hakkalan-Taamarlan yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 1142 ja Pitkäojan yksityistielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 4107. Työ on saatettava loppuun vuoden 2019 aikana. Ennen avustuksen maksamista kaupunki suorittaa katselmuksen. Kaupunkikehityslautakunta päättää, että Multasillan tielle myönnetään avustusta 25 %:ia kustannuksista, kuitenkin enintään 10452, huomioiden mahdollinen valtion avustus. Avustusehtojen mukaan julkinen tuki voi olla enintään 75 %:ia. Jos tiekunta saa valtion avustusta yli 50 %:ia kustannuksista, kaupungin avustus pienenee siten, että avustusehto täyttyy. Ennen avustuksen maksamista kaupunki suorittaa katselmuksen. Merkittiin, että Pia Hellström poistui asian käsittelyn ajaksi klo 17.10 17.12. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 16 Kaupunkikehityslautakunta 78 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 11 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 208 20.11.2018 Aloite tiehoitokuntien tilinpidon tarkastelujakson lyhentämiseen 1287/10.03.01.02.00/2018 Kaupunkikehityslautakunta 78 Kaketie 11 Päivi Savolainen, Marjaana Mänkäri ja Jouni Eskola jättivät seuraavan aloitteen: Yksityisteiden tilinpäätöstietojen toimittaminen Tiejaosto päättää esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että satunnaisotoksella valituilta tiekunnilta pyydetään viimeisen vuosikokouksen pöytäkirja, kirjanpito (tilinpäätöstiedot) sekä joko tilintarkastajien lausunto tai vuosikokouksen pöytäkirjan ote tilinpidon erillisestä tarkastamisesta ja hyväksymisestä kokouksessa nähtäväksi kaikilta niiltä vuosilta, joina tiekunta on vuosina 2010-2017 saanut avustusta: Tieavustukset ovat ainoa vastine mitä yksityisteiden varsilla asuvat kuntalaiset saavat kiinteistöverolle kaava-alueen ulkopuolella. Tiehoitokunnat hoitavat pitkälti osakkaiden omalla ajalla teiden kunnostamiset tai ostavat palvelut paikalliselta urakoitsijalta. Yksityisteiden tukien suuruus on noin 200-1200 /vuosi. Useat pienet tiehoitokunnat ovat lopettaneet tieavustushakemusten hakemisen työlään byrokratian takia, avustukseen nähden. (vaateet vuosikokouksien pitämisestä, tilinpidon tarkasteluaikojen pituudet). Tiejaosto pyytää nähtäväksi tiehoitokuntien tilinpidot kahdeksalta vuodelta. Myönnettyihin tukisummiin verrattuna tätä ajanjaksoa voidaan pitää kohtuuttomana ja se vain lisää turhaa byrokratiaa. Vertailuksi voidaan esittää esimerkiksi se, että verojen tarkasteluaika on viisi vuotta. Esitämme että tarkastusväliä supistetaan ja se on maksimissaan kaksi vuotta. Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Vuotuinen kiinteistövero otettiin käyttöön vuonna 1993 korvaamaan hajanaista kiinteistöihin kohdistuvaa verotusta. Kiinteistövero korvasi kiinteistöjen harkintaverotuksen, asuntotulon verotuksen ja katumaksun. Samassa yhteydessä poistettiin manttaalimaksu. Kiinteistöveroa ei tarvitse maksaa vesialueesta, metsästä, maatalousmaasta eikä puolustusvoimien käytössä olevista kiinteistöistä. Kiinteistöveron tuottoa ei ole sidottu mihinkään, esim infran rakentamiseen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 17 Kaupunkikehityslautakunta 78 27.03.2018 Kaupunkikehityslautakunnan 11 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 208 20.11.2018 Yksityistielaki velvoittaa pitämään vuosikokouksen vähintään joka neljäs vuosi. Salon kaupungin avustusehdoissa ei ole vaatimusta tiiviimmästä vuosikokousvälistä, velvoitetaan vain toimimaan yksityistielain mukaan. Vuosikokousten pitäminen lain mukaan ja mm. tilinpidon käsittely kokouksessa on hoitokunnan / toimitsijamiehen etu ja osakkaiden oikeus. Tilinpitotietoja on pyydetty ajalta 2010 - edellinen vuosi, kuluneena vuonna 2017. Jos tiekunnalla ei ole ollut esittää tilitietoja kuin viimeiseltä viideltä vuodelta, asia ei ole ollut koskaan ongelma. Useimmilla yksityisteillä, joiden hallinto on hoidettu hyvin, ei ole ollut ongelmia esittää pyydetyltä ajalta tietoja. Tilinpitotiedoiksi on myös kelpuutettu monentasoinen kirjanpito. Koska tiekunnalla tulee lain mukaan olla tilinpito, kaupungin vaatimukset eivät tässäkään asiassa ole ylittäneet lain vaatimuksia. Koska osalle osakkaista se, että kaupunki pyytää tilinpitotiedot nähtäväkseen, on ainoa keino varmistua tiekunnan hallinnon lainmukaisuudesta, kaksi vuotta on liian lyhyt aika. Päätösehdotus: Tiejaosto päättää esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että avustusehtoja tarkennetaan tilinpitotietojen esittämisen osalta ja ne pyydetään jatkossa viimeiseltä viideltä vuodelta. Edelleen tiejaosto päättää esittää lautakunnalle, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Kaupunkikehityslautakunta 208 Tiejaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää, että avustusehtoja tarkennetaan tilinpitotietojen esittämisen osalta ja ne pyydetään jatkossa viimeiseltä viideltä vuodelta. Edelleen kaupunkikehityslautakunta päättää, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 18 Kaupunkikehityslautakunnan 12 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 209 20.11.2018 Yksityisteiden avustusehtojen tarkentaminen 2893/02.05.01.03.00/2018 Kaketie 12 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Yksityisteiden kunnossapitoavustusehtoja on tarkennettu viimeksi kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksillä 26.8.2014 125, jolloin avustusehtoihin lisättiin vaatimus kokousten pitämisestä ja 13.12.2016 206, jolloin lisättiin merkintä avustusten takaisinperinnästä, jos tiekunta ei toimi yksityistielain mukaisesti ja kunnossapitoavustusluokan pistelaskutavan kirjoittaminen näkyviin siten kuin luokkia on laskettu vuodesta 2010 alkaen. Lautakunta-aloitteen myötä on tarpeen tarkentaa tilinpitotietojen toimittamisjaksoa. Jatkossa tilinpitotiedot pyydetään nähtäväksi viideltä edelliseltä vuodelta. Pelkät tiliotteet riittävät kirjalliseksi tilinpidoksi vain kunnossapitoluokan 4 teillä. Kunnossapitoluokasta riippumatta teillä pitää olla tilintarkastajien lausunnot tai tilinpidon hyväksyntä vuosikokouksissa jokaiselta vuodelta. Yksityistielain muutoksesta johtuen vuodesta 2019 alkaen tiekunta voidaan perustaa muutenkin kuin tietoimituksessa. Tämän vuoksi ehto järjestäytyneestä tiekunnasta muotoillaan siten, että vaaditaan tiekunnan olevan maanmittauslaitoksen yksityistierekisterissä. Vuosikokouspöytäkirjoissa näkee edelleen, että vuosikokous on kutsuttu koolle tolppailmoituksella eli kokouskutsu on ollut nähtävillä tien alussa olevalla ilmoitustaululla tai pylväässä. Kyseinen kokoonkutsumistapa ei ole yksityistielain mukainen eikä se näin ollen kelpaa kaupungin avustamilla teillä. Myös perusparannusavustusten hakuehtoihin on tarpeen tehdä seuraavat tarkennukset: Avustushakemus tulee olla tehty kaupungin hakukaavakkeeseen. Paperisen hakukaavakkeen saa palvelupisteistä ja internet-sivuilta. Kustannusarvio on ilmoitettava alvillisena ja avustussumma lasketaan alvillisesta summasta. Jotta tiekuntien ei tarvitse jatkossa hakea avustusehtoja useasta pykälästä, avustusehdot kirjoitetaan pykälään kokonaisuudessaan: Kunnossapitoavustukset Kunnossapitoavustusten hakuaika loppuu helmikuun viimeisenä arkipäivänä (ma - pe) klo 12.00, jolloin hakemusten tulee olla joko sähköisessä järjestelmässä tai Halikon virastotalolla. Hakuajasta ilmoitetaan Salon kaupunki tiedottaa lehdessä ja kaupungin nettisivuilla. Avustushakemus tulee jättää sähköisesti, mutta tarvittaessa paperisen hakukaavakkeen saa palvelupisteistä ja internet-sivuilta.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 19 Kaupunkikehityslautakunnan 12 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 209 20.11.2018 Avustushakemuksen myöhässä jättäneitä yksityisteitä ei avusteta. Jotta yksityinen tie saa kaupungin kunnossapitoavustuksia, sen pitää täyttää seuraavat kriteerit: Tiellä pitää olla yksityistierekisteriin merkitty tiekunta. Päättyvällä tiellä pitää olla vähintään kaksi (2) vakituisesti asuttua taloutta, joiden ainoa kulkureitti tie on. Viimeiseen vakituisesti asuttuun, tien varrella olevaan talouteen pitää olla vähintään 500 metrin matka. Tiekunnan tien päättyvissä haaroissa pitää olla vähintään 2 vakituisesti asuttua taloutta, jotta haara lasketaan mukaan avustettavaan pituuteen. Läpikulkutiellä pitää olla vähintään yksi (1) vakituisesti asuttu talous, jonka ainoa kulkureitti tie on. Läpikulun pitää olla yli 500 metriä. Jos vakituinen talous on läpikulun jälkeisessä päättyvässä haarassa, niin tällöin avustetaan vain läpikulun osuus. Läpikulkutieksi katsotaan tiekunnan tie, joka molemmista päistä päättyy joko valtion tiehen, kunnan tiehen tai toisen tiekunnan tiehen. Pelkästään maa- tai metsätalouskäytössä olevaa tietä ei hyväksytä läpikulun perusteeksi. Kaupunki avustaa aina vain viimeiseen vakinaisesti asuttuun talouteen saakka. Läpikulkuteistä avustetaan koko tien läpikulun osan pituus. Avustettavaan pituuteen huomioidaan vain tiekunnan yksityistierekisteriin merkityt tienosat. Avustettava pituus lasketaan täysinä 50 metreinä. Satunnaista läpikulkuliikennettä henkilöautolla ei saa rajoittaa liikennemerkeillä tai esteillä lukuun ottamatta väliaikaisia painorajoituksia. Tiekunta voi kuitenkin kaupungin suostumuksella kieltää muun kuin osakkaan raskaan liikenteen liikennemerkillä ilman, että se vaikuttaa kunnossapitoavustukseen. Jos yksityistien vieressä samansuuntaisena kulkee toinen tie, jolta on liittymä osaan yksityistien kiinteistöistä, tietä käsitellään päättyvänä tienä. Kaupunki avustaa vain Salon kaupungin alueella olevaa osaa tiestä edellä mainituin ehdoin. Tiet luokitellaan ja teille maksetaan avustusta luokittain periaatteella /km. Maksut vahvistetaan vuosittain talousarviossa tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta riippuen. Avustettavat kunnossapitoluokat ovat luokat 1-4. Luokittelun pohjana käytetään tiekuntien ilmoittamia tietoja, joilla on laskettu tiehallinnon käsikirjassa "Yksityisteiden valtionavustukset" mainittua luokituksen laskentakaavaa käyttäen pisteet ja niistä luokat. Pisteitä laskiessa käytetään muokattua kaavaa H/5*I/L, kun pisteytetään vain osaa tietä käyttävää raskasta ja kevyttä erityisliikennettä. Lisäksi laskentakaavan kohtia Tietä käyttävien muiden tiekuntien vakituisesti asutut taloudet ja Tietä käyttävien muiden tiekuntien loma-asunnot ei huomioida kunnossapitoluokkaa laskettaessa. Teiden luokitusta verrataan myös keskenään. Luokkaan 0 kuuluvat tiet, joita ei avusteta. Vakituisesti asutulla taloudella tarkoitetaan rakennusta, joka on asukkaan kotipaikka avustusten hakuajan päättyessä.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 20 Kaupunkikehityslautakunnan 12 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 209 20.11.2018 Yksityisteiden tiedonkeruulomakkeen tietojen muutokset tulee toimittaa kunkin vuoden tammikuun loppuun mennessä, jotta tiedot huomioidaan kyseisen vuoden avustuksessa. Asutuksessa tapahtuneista muutoksista tiekunnan ei tarvitse ilmoittaa, kaupunki tarkistaa tiedot vuosittain. Tietoja tarkistetaan vuosittaisilla otannoilla ja mahdolliset virheet voivat vaikuttaa avustusten määrään. Jos tie ei ole aiemmin saanut kunnossapitoavustusta, tien pitää toimittaa ennen hakuaikaa yhteystietolomake. Avustettavien teiden pitää toimia yksityistielain mukaisesti ja teillä pitää olla kirjallinen tilinpito ja tilintarkastusmenettely, jotka on pyydettäessä esitettävä. Jos tiekunta ei toimi yksityistielain mukaisesti, kaupunki, tiekuntaa kuultuaan, voi periä myönnettyjä avustuksia takaisin tapauskohtaisesti harkiten. Kunnossapitoavustusten käyttöä ja tiekunnan toimintaa yksityistielain mukaisesti tarkistetaan vuosittain suoritettavilla katselmuksilla tai pyytämällä viimeisin pöytäkirja sekä tilinpäätöstiedot ja tilintarkastajien lausunto tai vuosikokouksen pöytäkirjan ote tilinpidon erillisestä tarkastamisesta ja hyväksymisestä kokouksessa. Tilinpitotiedot pyydetään nähtäväksi viideltä edelliseltä vuodelta. Pelkät tiliotteet riittävät kirjalliseksi tilinpidoksi vain kunnossapitoluokan 4 teillä. Kunnossapitoluokasta riippumatta teillä pitää olla vuosittaiset tilintarkastajien lausunnot tai tilinpidon hyväksyntä vuosikokouksissa. Perusparannusavustukset Avustukset julistetaan haettavaksi alkuvuodesta ilmoituksella, jossa kerrotaan hakemusten viimeinen jättöpäivä elokuun puolivälissä. Ilmoitus julkaistaan Salon kaupunki tiedottaa -lehdessä, ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla. Avustushakemus tulee olla tehty kaupungin hakukaavakkeeseen. Paperisen hakukaavakkeen saa palvelupisteistä ja internet-sivuilta. Avustushakemuksen myöhässä jättäneitä yksityisteitä ei avusteta. Perusparannusavustusta voidaan myöntää myös tielle, joka ei täytä kunnossapidon avustuskriteerejä. Jos yksityinen tie on saanut perusparannushankkeeseen valtion avustusta vähintään 75 % kustannuksista, Salon kaupunki ei avusta kyseistä perusparannushanketta. Muissa hankkeissa kaupunki voi antaa avustusta enintään 25 % kustannuksista kuitenkin siten, että julkinen tuki on enintään yhteensä 75 %. Perusparannusavustusta ei makseta hankkeisiin, joissa on kyse tien normaalista kunnossapidosta, esim. ojien kaivuusta, lanauksesta, sorastuksesta tai tierumpujen uusimisesta. Perusparannusavustusta ei anneta liikennemerkkien, koneiden ja laitteiden hankintaan, korjaamiseen tai kunnossapitoon. Kun perusparannusavustuksen määrä on alle 10000, perusparannushanke tulee tehdä valmiiksi avustusvuoden aikana.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 21 Kaupunkikehityslautakunnan 12 06.11.2018 tiejaosto Kaupunkikehityslautakunta 209 20.11.2018 Perusparannusavustus päätetään hakijan esittämän kustannusarvion ja -suunnitelman perusteella. Kustannusarvio on ilmoitettava alvillisena ja avustussumma lasketaan alvillisesta summasta. Jos kustannusarvio ylittyy, avustussumma ei kasva yli myönnetyn avustussumman. Kustannusarvion alittuessa avustus pienenee vastaamaan myönnettyä avustusprosenttiosuutta kustannuksista. Ennen avustuksen maksamista kaupunki suorittaa katselmuksen, jonka yhteydessä kustannukset tarkistetaan. Päätösehdotus: Tiejaosto päättää esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että se päättää hyväksyä edellä esitetyt yksityisteiden kunnossapito- ja perusparannusavustusperiaatteet. Todettiin, että tiejaostolle toimitettiin korjattu esityslista ennen asian käsittelyä. Tiejaosto päätti esittää kaupunkikehityslautakunnalle, että se päättää hyväksyä edellä esitetyt yksityisteiden kunnossapito- ja perusparannusavustusperiaatteet. Kaupunkikehityslautakunta 209 Valmistelija: kiinteistöinsinööri Hanna Heikkilä, hanna.heikkila@salo.fi, puh. 044 778 5401 Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää hyväksyä edellä esitetyt yksityisteiden kunnossapito- ja perusparannusavustusperiaatteet. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirjaan merkitään, että Hanna Heikkilä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.13.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 22 Kaupunkikehityslautakunta 210 20.11.2018 Kesäliikenne 2019 optioiden käyttäminen 3020/02.08.00.00.00/2017 Kaupunkikehityslautakunta 210 Valmistelija: Liikennesuunnittelija, Vesa-Matti Väistö, vesa-matti.vaisto@salo.fi ja 02-7786112 Salon kaupunki pyysi tarjouksia kesäliikenteen hankinnasta 21.12.2017 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Hankinta ylitti tavara- ja palveluhankintojen EU-kynnysarvon. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjouspyynnöstä julkaistiin hankintailmoitus HILMA:ssa sekä Salon kaupungin internetsivuilla. Tarjouspyyntö liitteinen julkaistiin kaupungin sähköisessä hankintajärjestelmässä (Tarjouspalvelu.fi/Salo), jonne myös tarjoukset tuli jättää. Hankinnan kohteena oli kaupungin ostoliikenteenä ajettava kesäajan joukkoliikenne, ajalle 4.6.2018-13.8.2018, sisältäen option vastaavalle ajalle vuodelle 2019. Option käytöstä päätetään erikseen. Tarjouspyynnön mukaan osatarjoukset hyväksyttiin ja osatarjouksen sai jättää seuraavista kohteista: Kohde 1: Seutulinjat Kiikalasta ja Kuusjoelta sekä paikallisliikenne Tupuri-Ollikkala Kohde 2: Seutulinjat Suomusjärveltä ja Kiskosta sekä Sirkkula-Halikko -paikallislinjan aamu- ja iltatäydennys Kohde 3: Seutulinjat Vaskiolta ja Kokkilasta sekä paikallislinja Sirkkula-Halikko Kohde 4: Seutulinja Teijolta sekä Särkisalosta Perniön kautta Kohde 5: Kutsuliikenne Salo-Teijo-Mathildedal-Teijon kansallispuisto Kaupunkisuunnittelulautakunnan 28.2.2018 34 päätöksellä hankittiin kesäliikenne tarjouspyynnön ja tarjousten mukaisesti halvimman tarjouksen jättäneiltä tarjoajilta, jotka olivat: Kohde 1: J. Vainion Liikenne Oy Kohde 2: J. Vainion Liikenne Oy Kohde 3: J. Vainion Liikenne Oy Kohde 4: J. Vainion Liikenne Oy Kohde 5: Salon Tilausmatkat Oy Liikennepalvelut esittää kesäliikenteen optiosopimusten solmimista, koska ei ole tiedossa tarpeita, joiden vuoksi liikennettä olisi välttämätöntä kilpailuttaa uudestaan. Näin varmistetaan myös, että liikennepalvelut voi keskittää henkilöresurssinsa syksyllä 2019 alkavan ostoliikennekilpailutuksen valmisteluun.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 23 Kaupunkikehityslautakunta 210 20.11.2018 Kustannukset Kesäliikenteen optiosopimusten bruttokustannukset ovat 165 000 ja lipputulot kesällä 2018 olivat 42 000. Hankinta on huomioitu vuoden 2019 talousarvioehdotuksessa. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää solmia optiosopimukset kesäliikenteestä ajalle 1.6.2019-7.8.2019 J. Vainion liikenne Oy:n (kohteet 1-4) ja Salon Tilausmatkat Oy:n (kohde 5) kanssa. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 24 Kaupunkikehityslautakunta 146 19.06.2018 Kaupunkikehityslautakunta 211 20.11.2018 Taro Turtiaisen lautakunta-aloite Anistenkadun katuvalaistuksesta 2362/10.03.01.01/2018 Kaupunkikehityslautakunta 146 Taro Turtiainen jätti seuraavan aloitteen: "Lautakunta-aloite Anistenkadun katuvalaistus Perniöntien katusuunnitelmamuutos tulee muuttamaan liikennekäyttäytymistä ja lisäämään liikennettä Anistenkadulla ja ohjaamaan liikennettä sitä kautta Kiskontielle. Tämä kasvava liikennemäärä on omiaan lisäämään jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvattomuutta kapealla tieosuudella Kiskontien ja parkkialueen välillä. Tieosuus on valaisematon ja saattaa aiheuttaa äkillisiä vaaratilanteita muille tienkäyttäjille varsinkin pimeään vuodenaikaan. Anistenkatua käyttävät ahkerasti ainakin Salon lukion ja Pahkavuoren välillä liikkuvat. Esitän, että Anistenkadulle rakennetaan katuvalaistus Kiskontien ja parkkialueen väliselle osuudelle turvaamaan tienkäyttäjiä ja parantamaan liikenteen sujuvuutta sekä varataan budjettiin vuodelle 2019 tälle määrärahat. 19.6.2018 Taro Turtiainen" Kaupunkikehityslautakunta 211 Kaupunkikehityslautakunta päätti lähettää aloitteen valmisteltavaksi. Valmistelija: yhdyskuntateknisten palvelujen kaupungininsinööri Petri Virtanen, petri.virtanen@salo.fi, 02 778 5201. Anistenkadulle rakennetaan katuvalaistus aloitteen mukaisesti syksyn 2018 aikana. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää, että aloite katsotaan loppuun käsitellyksi, koska Anistenkadun katuvalaistus rakennetaan aloitteen mukaisesti vuoden 2018 määrärahojen puitteissa.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 25 Kaupunkikehityslautakunta 146 19.06.2018 Kaupunkikehityslautakunta 211 20.11.2018 Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 26 Kaupunginvaltuusto 118 03.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 212 20.11.2018 Vastaus Osmo Fribergin valtuustoaloitteeseen Halikon Salituntien läpikulkuliikenteen rauhoittamisesta 2903/10.03.01.01/2018 Kaupunginvaltuusto 03.09.2018 118 Kaupunkikehityslautakunta 212 Osmo Friberg teki seuraavan valtuustoaloitteen: Aloite Halikon Salituntien läpikulkuliikenteen rauhoittamiseksi. Valmistelussa tulisi selvittää vaihtoehtoisesti läpikulkuliikenteen katkaiseminen, läpikulkuliikenteen rajoittaminen puomeilla tai jokin muu soveltuva ratkaisu, jotta kadun turvallisuus ja asumisviihtyisyys voitaisiin varmistaa. Halikossa 2.9.2018 Osmo Friberg (kok.) Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valmistelija: suunnitteluinsinööri Mikko Söderholm, mikko.soderholm@salo.fi 02 778 5200 Salon kaupungin suunnittelu- ja rakentamistiimi on vastaanottanut aloitteen Halikon Salituntien läpikulkuliikenteen rauhoittamiseksi. Aloitteessa mainittiin, että valmisteluissa tulisi selvittää vaihtoehtoisesti läpikulkuliikenteen katkaiseminen, läpikulkuliikenteen rajoittaminen puomeilla tai jokin muu soveltuva ratkaisu, jotta kadun turvallisuus ja asumisviihtyvyys voitaisiin varmistaa. Halikossa sijaitseva Salituntie on kaavoitettu katualueeksi tien päätyyn asti, josta kulkuyhteys jatkuu suoraan jalankulku- ja pyöräilyväylänä Putolan, Halikon koulukeskuksen sekä Halikon kirkon suuntaan. Vaaranpaikkoja aiheutuu muun muassa mopoilijoiden sekä autoilijoiden kohtaamiset jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden kanssa. Risteyskohdan vaarallisuutta osoittaa myös loukkaantumiseen johtanut kohtaamisonnettomuus mopedilla vuonna 2015. Voimassa olevassa asemakaavassa urheilukentän edusta osoitettu viheralueeksi, joka tällä hetkellä on käytössä sorapintaisena pysäköintialueena. Aloitteessa esitetystä kohteesta on laadittu liikenneturvallisuuden parantamissuunnitelma, jonka tarkoituksena on rauhoittaa läpikulkuliikennettä alueella. Suunnitelmassa on esitetty nykyisen pysäköintialueen rakentaminen asemakaavan mukaiseksi viheralueeksi, joka erotellaan 12 cm reunakivellä viereisestä jalankulku- ja pyöräilyväylästä. Rakennettavalle viheralueelle on tarkoituksena istuttaa myös puita / pensaita alueen viihtyvyyden parantamiseksi. Urheilukentän ohessa sijaitsevan huoltorakennuksen viereen esitetään rakennettavaksi
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 27 Kaupunginvaltuusto 118 03.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 212 20.11.2018 murskepintainen 80 m² alue pyöräpysäköinnillä varustettuna. Salituntien päässä oleva nykyinen STOP-merkki poistetaan ja tilalle pystytetään kääntöjousipuomi, joka mahdollistaa hälytysajoneuvojen sekä huoltoajoliikenteen läpiajamisen, puomin itsestään sulkeutuen takaisin alkuperäiseen asentoonsa. Puomin asennuksen jälkeen väylälle jää kululle tilaa esimerkiksi rollaattoria tai pyörätuolia käyttäville. Nykyinen liikennemerkki nro 312 Moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajo kielletty merkki jää nykyiselle paikalleen Salituntien päähän. Kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy Salituntien läpikulkuliikenteestä laadittavan liikenneturvallisuuden parantamissuunnitelman ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Osmo Fribergin aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Lisäksi, Marjatta Haliklahden esityksestä, kaupunkikehityslautakunta päätti yksimielisesti, että päätökseen lisätään sijaintikartta sekä asemapiirros, johon lisätty katujen nimet.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 28 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, hyväksymisvaihe 883/10.02.03/2017 Kaupunkikehityslautakunta 17 Valmistelija: kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, puh. (02)778 5114, vir pi.elovaara@salo.fi Kaavamuutoksen vireilletulo, lähtökohdat ja tavoitteet Asemakaavan muutos Länsirannan katualue on tullut vireille 17.5.2017. Ase ma kaa van muutos käynnistettiin kaupungin aloitteesta. Asemakaavan muu tok sen laatiminen hyväksyttiin kaupunginhallituksessa 8.5.2017. Kaava-alue sijaitsee Salon keskustan alueella rajoittuen Hornin kortteliin ja Salonjoen varren puistoalueeseen Länsirannassa. Kaava-alue on kool taan n. 2599 m 2. Asemakaa van muutos koskee Hornin (2) kaupunginosan py sä köin ti aluet ta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaava tehdään kaupungin omasta aloitteesta. Paviljonkiravintolan to teut ta mi nen alueelle on yksi Salon keskustan ke hit tä mis idea kam pan jassa syksyllä 2016 esille nousseista ideoista. Ideat esiteltiin kau pun ki suunnit te lu lau ta kun nas sa 13.12.2016 208. Kaupunginhallitus linjasi pää tökses sään 8.5.2017, että kaavamuutos ei merkitse sitoutumista yhden yrit täjän hankkeeseen, vaan asia käsitellään tässä vaiheessa vain kaa va-asiana. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa voimassa olevassa kaavassa ole va yleinen pysäköintialue mahdollistamaan paviljonkiravintolan ra ken tami nen alueelle. Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualueella on voimassa oikeusvaikutteinen keskustan osa yleiskaa va 2035. Kaavassa alue on kävelypainoitteista katua, puisto-, tori- ja au kio aluet ta. Voimassa olevassa 14.10.1983 vahvistetussa kaavassa alue on ka tu aluetta, yleistä pysäköintialuetta sekä puistoa. Kaavaluonnos
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 29 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaavaluonnoksessa esitetään paviljonkiravintolan rakennuspaikaksi osaa ny kyi ses tä paikoitusalueesta. Alue osoitetaan kaavamerkinnällä aukio/ to ri. Rakennusoikeus on 200 kerrosneliömetriä ja rakennuksen ark ki teh tuu ril le asetetaan korkeat laatuvaatimukset rakennuspaikkaan rajautuvasta maakun nal li ses ti merkittävästä jokirannan ympäristöstä ja val ta kun nal li ses ti merkittävästä rakennetun ympäristön alueesta (rautatieasema lä hi ym pä ristöi neen) johtuen. Pa vil jon ki ra ken nus sijoittuu Seppä Laurin pat saan viereen. Seppä Laurin pat sas on kaavallisesti aukiolla, mutta au kio mer kin tä ei estä ny kyis ten is tutus ten ja puuston säilyttämistä. Au kio-mer kin tä noudattaa kes kus tan osayleis kaa vaa ja mahdollistaa ka tu ti lan muutoksen kä ve ly pai noit tei sek si keskus tan osayleiskaavan ta voit tei den mukaisesti. Paviljonkirakennuksen yhteyteen esitetään rakennettavaksi pol ku pyö rä paikoi tus ta, sähköauton latauspiste, sekä yksi invamitoitettu py sä köin ti paik ka. Kaava-alueella on yleiseen pysäköintiin tarkoitettuja autopaikkoja 32 kpl ja kadunvarsipaikkoja 17 kpl. Paviljonkiravintolan rakentamisen jäl keen alueelta poistuu noin 15 kpl py sä köin ti paik ko ja yleisen pysäköinnin alu eelta. Kadunvarsipaikat jäävät ennalleen. Alueen pysäköintipaikkojen riittävyydestä tehdään selvitys kaavan eh dotus vai hees sa. Yleisesti voidaan todeta, että kadunvarren autopaikat tai ylei set pysäköintialueet eivät ole asukkaiden ei kä työntekijöiden omia pysä köin ti paik ko ja, vaan ne on tarkoitettu en si si jai ses ti lyhytaikaiseen asiointiin tai vieraspysäköintiin. Yhtiöiden tulee to teut taa paikkoja riit tä väs ti asukkaidensa ja työntekijöidensä tarpeisiin. Huomioitavaa on myös, että keskustan osayleiskaavassa on varattu alueita pysäköintilaitosten (LPA) toteuttamista varten Kirkkokadulla ja Ma rianka dul la. Esityslistan liitteet Esityslistan liitteenä on 9.6.2017 päivitetty osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma ja 9.6.2017 päivätty kaa va luon nos kar tta. Vs. kaupunkikehitysjohtaja: Kaupunkikehityslautakunta päättää asettaa Länsirannan katualueen asema kaa va luon nok sen MRA 30 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi ja pyy tää niis tä tarvittavat viranomaislausunnot. Asemakaavamuutos koskee Hornin (2) kaupunginosan pysäköintialuetta (734-3-9908-1), sekä osaa katu- ja puistoaluetta. Asemakaavamuutoksella muodostuu Hornin (2) kau pun gin osan aukio- ja ka tu aluet ta.
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 30 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 Kaupunkikehityslautakunta 101 Kaupunkikehityslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelija: Kaavasuunnittelija Virpi Elovaara, virpi.elovaara@salo.fi, p. 02-778 5114. Asemakaavaluonnos oli valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä 14.8.2017-12.9.2017. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen aikana saatiin 6 mielipidettä. Ase ma kaa va luon nok sen nähtävilläoloaikana saatiin 9 lausuntoa ja 7 mie lipi det tä. Lausunnot ja mielipiteet olivat sekä kaavamuutoksen puolesta et tä vastaan. Tiivistelmä mielipiteistä ja lausunnoista Mie li pi teissä vastustettiin alueen pysäköintipaikkojen vähenemistä ja siitä ai heu tu vaa yrittäjien toimintaedellytysten heikkenemistä. Esille tuotiin vaihto eh toi nen sijaintipaikka paviljonkirakennukselle Horninpuiston alu eel le. Lisäksi kaavamuutosta pidettiin keskustan osayleiskaavan vas tai se na, koska yleiskaavassa aluetta ei ole osoitettu rakennuspaikaksi. Viranomaislausunnoissa todettiin, että vaikutusten arviointiin on kiin ni tet tävä huomioita mm. pysäköintialueiden riittävyyteen. Kaavamääräyksin on var mis tet ta va hankkeen sopivuus ympäröivään arvoalueeseen. Ra ken nusja ympäristölautakunta toi esille, että jätehuollolle on varattava tilaa. Hanketta puolustavat toivat esille mm. että keskustan vetovoimaisuus lisään tyy ja alueen asiakasvirrat kasvavat ja sen myötä alueelle tulee uusia asiak kai ta. Alueella olevia pysäköintipaikkoja saadaan enemmän käyt töön, kun py sä köin ti ai ko ja lyhennetään ja pysäköintiä valvotaan. Tiivistelmä vastineista Autopaikkojen riittävyydestä on tehty pysäköintiselvitys (kaavaselostuksen lii te 9). Poistuvien autopaikkojen tilalle kaupunki on rakentanut kesällä korvaa via autopaikkoja Helsingintielle ja Turuntielle yhteensä 20 kpl pai kal lislii ken teen reittimuutoksista johtuen. Horninpuisto ei sijaitse tämän kaavamuutoksen alueella, joten vaih to ehtois ta sijaintipaikkaa ei käsitellä tämän kaavamuutoksen yhteydessä. Katualueelle voidaan kaavassa osoittaa myös rakennusalaa, mutta ra kennus oi keu den on oltava sen suuruinen ja rakennusalan sijaittava niin, että ka dun luonne yleisenä kulkuväylänä säilyy. Katualuetta voidaan varata erityis tä käyttötarkoitusta kuten aukiota varten. Aukio on maankäyttö- ja ra-
Salon kaupunki Pöytäkirja 11/2018 31 Kaupunkikehityslautakunta 17 20.06.2017 Kaupunkikehityslautakunta 101 21.11.2017 Kaupunkikehityslautakunta 4 23.01.2018 Kaupunginhallitus 52 12.02.2018 Kaupunginhallitus 151 09.04.2018 Kaupunginvaltuusto 49 16.04.2018 Kaupunkikehityslautakunta 157 21.08.2018 Kaupunginhallitus 330 10.09.2018 Kaupunkikehityslautakunta 213 20.11.2018 ken nus lain 83 mukaista yleistä aluetta. Asemakaavan muutoksessa osoitettu aukio sijaitsee liikenneväylästä erillään, joten pa vil jon ki ra ken nuk sen toteuttaminen ei siten estä alueen lii kennöin tiä ja palvelujen saatavuutta. Kes kus tan osayleiskaavassa kaava-alue on varattu kävelypainotteiseksi ka duk si jossa sijaitsee tori/ aukio. Maankäyt tö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaa van tulee perustua riittäviin sel vityk siin ja selvitykset on tehtävä siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan ar vioida olevan olen nai sia vaikutuksia. Selvitykset on kuvattu kaavaselostuksessa ja vaikutuksia on arvioitu kaava-aluet ta laajemmalta alueelta. Merkittävät ympäristölliset arvioinnit ja niiden perusteella määräytyvät maankäyttöratkaisut on jo tehty yleis kaa vatyön yhteydessä. Asemakaavallinen suunnittelu toteutuu näiden pe rus teella muunnettuna asemakaavatason suunnittelutarkkuuteen. Län si ran nan katualueen kaavamuutos noudattaa siten voimassa olevaa keskustan osayleis kaa vaa. Kokonaisuudessaan lausunnot ja mielipiteet sekä niiden vastineet on esitet ty kaa vaselostuk sen liitteenä olevassa vastineraportissa (liite 6). Yhteenveto lausuntojen ja mielipiteiden perusteella kaavaan tehdyistä muu tok sis ta: lisätty maininta yleisiin määräyksiin, että rakennuksen jätehuolto on to teu tet ta va rakennukseen, aukiolle sijoitettava jätekatos ei tule kysee seen. Esityslistan liitteenä on 9.11.2017 päivätty kaavakartta ja kaavaselostus liit tei neen. Kaupunginhallitus linjasi päätöksessään 8.5.2017, että kaavamuutos ei mer kit se sitoututumista yhden yrittäjän hankkeeseen. Kaavaehdotus on val mis tel tu tältä pohjalta kaupungin omana hankkeena. Salon keskustan kehittämisideakampanja pidettiin 15.10-18.11.2016. Kam pan jan tarkoituksena oli löytää uusia ideoita keskustan viihtyvyyden ja vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Kaupunki sitoutui kampanjassa to teut tamaan parhaat ideat tai edistämään niiden toteutusta. Jatkokäsittelyyn otettiin kaupunkisuunnittelulautakunnan 13.12.2016 tekemän päätöksen mukai ses ti kolme kehittämisideaa: paviljonkiravintola, Vuohensaaren kii pei lypuis to ja maauimala. Länsirannan katualueen kaavamuutoksella kau pun ki mahdollistaa paviljonkiravintolaidean toteutumisen. Kaupungin maapoliittinen työryhmä linjasi kokouksessaan 30.10.2017, et tä kaavassa osoitetun rakennusalueen luovutuksesta käynnistetään vuok raso pi mus neu vot te lut paviljonkiravintolaidean esittäjien kanssa. Lo pul li nen sopimus tehdään kaavan saatua lainvoiman.