Äijälän asuntoalue, OAS 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN LAAJENNUS ÄIJÄLÄN ALUEELLA KAUHAJOEN KAUPUNKI 2008
Äijälän asuntoalue, OAS 2 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kauhajoen kaupungin ympäristöosastolta kaupungintalon III kerroksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävissä ympäristöosaston ilmoitustaululla sekä Kauhajoen kaupungin Internet sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta järjestettävissä yleisötilaisuuksissa tai suoraan kaavan laatijalle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoituksen kuluessa. NEUVOTTELU OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain ( MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, alueellisen ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. SISÄLLYSLUETTELO Kaava-alueen sijainti ja vaikutusalue Lähtökohdat Kaavoituksen tavoitteet Kaavan arviointi Osalliset Selvitykset ja inventoinnit Kaavamuutoksen eri vaiheet ja osallisten kuuleminen Kuulutukset Yhteystiedot Liitteet KAAVA-ALUEEN SIJAINTI JA VAIKUTUSALUE Kaava-alue rajoittuu lännessä Kalkunmäen asuntoalueeseen, pohjoisessa Koivisto- Kokon asuntoalueeseen, idässä Päntäneen tiehen ja etelässä metsäalueisiin. Liite 1, kaava-alueen sijainti. Päntäneentien itäpuolella on Paukkulan asuntoalue. Kaavan vaikutusalueeseen kuuluu naapurikortteleiden ja alueiden asukkaat, yritystoiminta ja maanomistajat. Alue on yhteensä noin 45 ha LÄHTÖKOHDAT Seutukaava/ Maakuntakaava: Suunnittelualue kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntaliiton alueelle. Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 23.5.2005. Maakuntakaavassa Kauhajoen keskustaajaman eteläosa, johon asemakaavoitettava alue kuuluu, on merkitty aluemerkinnällä Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue. Alueen suunnittelumääräyksen mukaan kulttuuriympäristön ja maiseman arvot on otettava huomioon siten, että varmistetaan näihin liittyvien arvojen säilyminen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Valtakunnallisesti arvokkaisiin kohteisiin vaikuttavissa hankkeissa on pyydettävä museoviranomaiselta ja ympäristökeskukselta lausunto.
Äijälän asuntoalue, OAS 3 Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten maakuntakaava ohjaa suoraan asemakaavoitusta. Kartta, Ote maakuntakaavasta Yleiskaava Alue sisältyy Kauhajoen kunnanvaltuuston 17.06.1991 hyväksymään keskustaajaman osayleiskaavaan. Yleiskaava on ohjeellinen ilman oikeusvaikutuksia. Alue on varattu kaavamerkinnällä VL (lähivirkistysalue), AP ( pientalovaltainen asuntoalue ) ja PY (julkisten palvelujen ja hallinnon alue).
Äijälän asuntoalue, OAS 4 Asemakaava Alue liittyy Kalkunmäen ja Koivisto-Kokon asemakaava-alueisiin. Alueet on kaavoitettu pääasiassa asuntoalueiksi.
Äijälän asuntoalue, OAS 5 Koivisto-Kokon asemakaava on vahvistettu 14.03.1980 Kalkunmäen asemakaava on vahvistettu 13.05.2005. Vuoden 2008 aikana vahvistui kaavamuutos, jolla muutettiin rivitalokorttelit 3227 ja 3230 omakotitalojen korttelialueiksi. KAUHAJOEN KAUPUNKI 2008-12-31
Äijälän asuntoalue, OAS 6 Rakennusjärjestys Pohjakartta Kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa 28.4.1997. Pohjakartta on hyväksytty 18.6.2003. Alueidenkäytön valtakunnalliset tavoitteet Kaava-alue ei kuulu valtakunnallisesti arvokkaisiin ympäristöihin. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet: - Toimiva aluerakenne - Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Rakennettu ja luonnonympäristö Rakennetun ympäristön inventointi on laadittu 2005. Alueella on 1890 rakennettu Äijälän pappila. Päärakennuksessa on tehty useita muutoksia, mutta muutoksista huolimatta se on historiallisesti ja rakennustaiteellisesti säilynyt arvokkaana rakennuksena. Rakennus on seurakunnan omistuksessa ja toimii kerhotilana. Rakennuksesta on laadittu rakennuskohtainen inventointi. Muu osa kaavoitettavasta alueesta on rakentamatonta metsää ja vanhaa peltoaluetta. Pappilan lähiympäristö on hyvin reheväpohjaista järeää kuusikkoa ja pappilan pohjoispuolella on kulttuurivaikutteinen lehtokuvio. Kaava-alueen pohjoisosassa on melko kosteapohjaista kuusikkoa. Alueen länsi- ja osittain myös pohjoisreuna on ojitettua metsämaastoa ja itäosa koivulle istutettua entistä peltomaata. Maasto on melko tasaista ja hyvin loivasti koilliseen laskeutuvaa. Rakennettu ja luonnonympäristö on selvitetty tarkemmin liitteissä: Liite 3. Kauhajoen kaupungin asemakaavoitettavien alueiden luontoarvojen perusselvitys Liite 4. Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus
Äijälän asuntoalue, OAS 7 KAAVAN TAVOITTEET Äijälän pappilan viereinen lehtokuvio Alueelle laajennetaan asuntoaluetta osayleiskaavassa esitetyn maankäytön mukaisesti. Kaupunki pyrkii varaamaan asuntorakentamiseen hyvin soveltuvia alueita, jotka ovat luontosuhteiltaan eri tyyppisiä ja sijaitsevat eri puolilla keskustaajamaa sekä vastaavat rakentajien tarpeita. Kauhajoen keskustaajamassa on kysyntää asuntotonteista. Erityisesti kysyntää on ollut isommista asuintonteista, jotka paremmin vastaisivat tämän päivän rakentamisen tarpeita. Kaavan laatiminen tuli ajankohtaiseksi kaupungin hankittua raakamaata Kalkunmäen asemakaava-alueen vierestä Vuorenmäentien ja Jokimaantien alueelta. Kaavoituksen tavoitteita ovat myös mm: - korkeatasoinen pientalovaltainen asuntoalue - maaseutumainen asuntoalue - vahvistaa alueen vetovoimaa - vahvistaa alueen identiteettiä
Äijälän asuntoalue, OAS 8 - edistää luonto- ja kulttuuriympäristön arvoja - sovittaa maankäyttö ympäristön luontoarvoihin Kaupungin omistuksessa alueesta on yhteensä noin 30 ha. Suupohjan Osuuspankki omistaa alueesta 11 ha. Osuuspankin kanssa tullaan laatimaan kaavoitussopimus. Kauhajoen seurakunta omistaa tilan, jolla sijaitsee Aijälän pappila, KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Arviointi on olennainen osa kaavan laadintaa ja vaikutusten arviointia tehdään kaavoituksen kaikissa vaiheissa. Vaikutuksen arvioinnilla on tarkoitus selvittää jo kaavan laatimisen yhteydessä, mitä vaikutuksia suunnitelluilla ratkaisuilla on ja siten parantaa lopullisen kaavan laatua. Vaikutusten arviointi korostuu vaihtoehtojen vertailussa. Arviointi tullaan esittämään kaavaselostuksessa. Tällä kaavalla ei ole sellaisia huomattavia ympäristövaikutuksia, että erityinen ympäristövaikutusten arviointi tulisi tehdä. Kaavaluonnoksista ja ehdotuksesta tullaan arvioimaan vaikutukset kaavoitukselle tavanomaisella tarkkuudella. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, jotka tulee ulottua koko sille alueelle, jolla kaavalla on oleellisia vaikutuksia. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytettävissä oleviin perustietoihin, maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin ja suunnitelmiin. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan kunnan omana työnä sekä inventointeja laatineiden konsulttien avustuksella. Vaikutusten arviointia ovat osaltaan viranomaisten lausunnot ja muitten osallisten kannanotot. Kaavan vaikutuksia arvioidaan: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. SELVITYKSET JA INVENTOINNIT Luontoinventointi Luonnoninventointi on laadittu kesän 2008 aikana keskustaajaman alueella. Erityisesti inventoinnissa on huomioitu liito-oravien, lepakoiden ja viitasammakoiden reviirialueet. Rakennuskannan inventointi Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus on valmistunut 2005. Vuoden 2008 aikana täydennetään rakennuskannan inventointia. Rakennuskannan arvotus laaditaan museoviraston ja Etelä-Pohjanmaan museon kanssa yhteistyönä. Muut selvitykset Keskustan liikenneselvitys, Liikenneselvityksen tarkoituksena on selvittää nykyisten liikennejärjestelyjen tarkoituksenmukaisuus, toimivuus ja liikenneturvallisuus ja tulevaisuuden liikenteelliset tarpeet.
Äijälän asuntoalue, OAS 9 OSALLISET 1. ( MRL 62 ) Maanomistajat - kaava- alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat 2. sekä kaikki ne, joiden asumiseen työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja yritysten työntekijät 3. viranomaiset ja - Etelä-Pohjanmaan liitto - Länsi-Suomen ympäristökeskus - Museovirasto - Vaasan tiepiiri - Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos 4. - Kaupungin hallintokunnat 5. yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään - Kauhajoen seurakunta - Fortum - Kauhajoen lämpöhuolto Oy - Kauhajoen vesihuolto Oy - Vaasan läänin puhelin - Sonera Carrier Networks OY - Kauhajoki Seura.ry - Kauhajoen yrittäjät ry ASEMAKAAVAN ERI VAIHEET JA OSALLISTEN KUULEMINEN Prosessi, aikataulu, käsittelyt ja mahdollisuudet vuorovaikutukseen. Päätös kaavan laatimisesta Kaupunginvaltuuston hyväksymä kaavoitusohjelma 2007-2011
Äijälän asuntoalue, OAS 10 OAS:n ( osallistumis- ja arviointisuunnitelman ) käsittely Ilmoitus kaavoitukseen ryhtymisestä ja OAS:n nähtävillä olosta Ympäristölautakunta valmistelee Osallisille (1. ja 5. ) ilmoitetaan kaavan laajennuksesta ja kaavamuutoksesta kirjeitse. Osallisilla mahdollisuus tuoda esille mielipiteensä Kaavaluonnoksesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään Museoviraston/ Pohjanmaan museon, ympäristökeskuksen ja Etelä-Pohjanmaan liiton sekä kaupungin eri hallinnonalojen lausunnot Kaavaluonnos Kaavaluonnos nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Kaavaehdotus Ympäristölautakunta valmistelee Osallisilla mahdollisuus esittää mielipiteensä Yleisötilaisuus Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää ilmoitustaululla ja kaupungin sivuilla internetissä Osallisilla mahdollisuus tehdä muistutus Yleisötilaisuus tarvittaessa Kaavan hyväksyminen Kuulutus Kaavan hyväksyntäpäätöksen tultua lainvoimaiseksi Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Osallisilla mahdollisuus tehdä kaavapäätöstä koskeva valitus VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaluonnoksista ja vaikutusten arvioinnista tullaan neuvottelemaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen, Etelä-Pohjanmaan museon / Museoviraston ja Vaasan tiepiirin edustajien kanssa sekä kuullaan kunnan eri hallinnonalojen edustajia. KUULUTUKSET Eri kaavavaiheissa tullaan kuulutukset julkaisemaan Kauhajoen kunnallislehdessä sekä virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksissa julkaistaan koska ja missä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja eri kaavavaiheet ovat nähtävillä sekä tiedot järjestettävistä yleisötilaisuuksista.
Äijälän asuntoalue, OAS 11 YHTEYSTIEDOT: Palautetta kaavatyöstä voidaan antaa yhteyshenkilöille tai osoitteeseen Kauhajoen kaupunki, Ympäristöosasto, PL 500, 61801 Kauhajoki. Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta yhteyshenkilöiltä: Vs. ympäristöjohtaja, tekninen johtaja Harri Virtanen Puh. 2413 2180 tai sähköposti harri.virtanen@kauhajoki.fi Vt kaavoittaja, arkkitehti Liisa Kasi Puh. 2413 2380 tai sähköposti liisa.kasi@kauhajoki.fi LIITTEET Liite 1. Kaavoitettavan alueen sijainti Liite 2. Kauhajoen keskusta-alueiden liikenneselvitys Liite 3. Kauhajoen kaupungin asemakaavoitettavien alueiden luontoarvojen perusselvitys Liite 4. Kauhajoen osayleiskaava-alueen rakennetun ympäristön kartoitus
Äijälän asuntoalue, OAS 12 Kaavoitettavan alueen sijainti, Liite 1 KAUHAJOEN KAUPUNKI 2008-12-31