Inarijärven vesioikeudellinen lupa ja velvoitteet Inarijärvi-seminaari 10.- Matti Hepola 1
Luvan siirto MMM on siirtänyt Inarijärven säännöstelyn valtion vesioikeudellisen luvan Lapin ympäristökeskukselle (LAP) 1.1.2009 alkaen Siirtopäätöksen mukaan LAP toimii luvanhaltijana Sisältyy oikeuksia ja velvoitteita Toteutetaan siirtymäaikana (1.1.2009-31.12.2011) Säännöstelyluvan siirto valmisteltiin MMM ohjauksessa valmisteluryhmässä (LAP, SYKE, RKTL) Raportti 11.11.2008 Ehdotus luvan siirron edellyttämistä toimenpiteistä 2
Taustaa MMM on siirtänyt vuodesta 1994 alkaen valtiolle kuuluvia vesilain mukaisia lupia ja niihin liittyviä tehtäviä alueellisille ympäristökeskuksille Perustavoite: kaikki luvat siirretty, päätöksenteko lähellä toimintaa MMM:llä edelleen ohjausvastuu ja rajavesistöyhteistyö MMM aik. luvanhaltijana Inarijärven säännöstelyssä Laki ymp.hallinnosta (55/1995, 11 2 mom), luvanhaltija voi siirtää vesioikeudelliset luvat ayk:lle tai hyödynsaajalle 3
Säännöstelyn juridiset perusteet Inarijärven säännöstely perustuu alun perin vesistötoimikunnan (7.6.1946) Suomen valtiolle antamaan päätökseen Nykyinen säännöstely perustuu vesistötoimikunnan (27.1.1958) antamaan päätökseen Suomen, Norjan ja silloisen SNTL:n hallitusten välinen 29.4.1959 valtiosopimus Inarijärven säännöstelemisestä Kaitakosken voimalaitoksen ja padon avulla PSVO 1974 ja KHO 1975 antamissa päätöksissä asetettiin luvanhaltijalle lisävelvoitteita: mm. rantasuojaukset, korvaukset, vyörymämittaukset, kalanhoitovelvoitteet 4
Osapuolten nykyiset roolit 1.1.2009 Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) Vastaa valtioiden välisestä rajavesistöyhteistyöstä Toiminnan yleinen ohjaus ja kehittäminen Valtiosopimuksen mukaiset tehtävät ja ratkaisuvalta Lapin ympäristökeskus (LAP) Inarijärven säännöstelyn operatiiviset tehtävät mm. säännöstelyn toteuttaminen, virtaamalaskelmat Neuvottelut Venäjän ja Norjan osapuolten kanssa Vuosittainen raportointi ja informointi Kalataloudellisen velvoitteen hoito Sopimuspohjainen tai tilaaja-tuottaja malli RKTL:n kanssa 5
Osapuolten nykyiset roolit Lapin ympäristökeskus (LAP) Inarijärven kunnossapitovelvoitteet Rantasuojaukset, rantojen raivaukset ja puhdistukset Nuotta-apajapaikkojen raivaukset luonnonravintolammikoiden peruskorjaukset Kalanviljelylaitosten vesitysjärjestelyt, peruskorjaukset Vyörymävelvoitteet Rantavyörymien 5-vuotismittaukset, arviointi ja sopimukset Järven tilan seuranta ja hydrologinen havainnointi 6
Osapuolten nykyiset roolit Suomen ympäristökeskus (SYKE) Inarijärven säännöstelyn operatiiviset tehtävät siirtymäkaudella (3 v) yhteistyössä LAP kanssa Säännöstelyn hoidon koulutusohjelma siirtymäkaudella Asiantuntijapalvelut Vesistömalliennusteiden kehittäminen Osallistuminen säännöstelyn käytön kehittämiseen Lapin TE - keskus Inarijärven kalatalousvelvoitteen valvonta 7
Osapuolten nykyiset roolit Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (RKTL) Kalatalousvelvoitteen toteuttaminen Viljelyn ja istutusten suunnittelu, toteuttaminen ja raportointi Kalatalousvelvoitteen tarkkailu ja istutusten tuloksellisuuden arviointi Kalanmerkintäohjelman toteuttaminen Kalanviljelylaitosten käyttötoiminta Luonnonravintolammikoiden kunnossapito Kaikki osapuolet Inarijärven käytön ja hoidon kehittäminen, tiedotus 8
Lähivuosien merkittävimmät projektit Inarijärven rantavyörymien 5-vuotismittauksien luvanmuuttamismahdollisuus arvioidaan vuonna 2010. Mittaukset, arviointi, sopimukset ja mahd. muutos Paatsjoen tulvantorjunnan toimintasuunnitelma vuosina 2009 2010 yhteistyössä SYKEn kanssa Inarin kalanviljelylaitoksen laajennus ja vesitysjärjestelyt Tavoitteena Inarin ja Sarmijärven kvl:n tuotannon yhdistäminen Toteutus vuosina 2009 2010 Yhteistyöosapuolina LAP, Inarin kunta ja RKTL Kustannukset yht. 4,7 M 9