Kohti kalatalousaluetoimintaa. Pohjois-Karjalan kalastusaluepäivät 2017 Risto Vesa Kalatalouden Keskusliitto

Transkriptio

1 Kohti kalatalousaluetoimintaa Pohjois-Karjalan kalastusaluepäivät 2017 Risto Vesa Kalatalouden Keskusliitto

2 Kalastusalueen lakisääteiset tehtävät siirtymäkaudella Kalastusalueet hoitavat kalastuslain 129 mukaan kalatalousalueille kuuluvista tehtävistä osan: Kalavarojen käyttöön ja hoitoon liittyvä tiedottaminen Kalastuksenvalvonnan järjestäminen Kalastuksen sekä kalakantojen hoitotoimenpiteiden seurantatietojen kerääminen Viehekalastuksesta kertyneiden korvausvarojen jako vesialueen omistajille, sekä muut ELY-keskuksen tulosohjaukseen sekä lakiin perustuvat tehtävät.

3 Lakisääteiset tehtävät siirtymäkaudella Hallituksen esitys: Vain välttämättömät tehtävät Pitkäksestoisiin hankkeisiin kalatalouden järjestämiseksi ei tule ryhtyä Lakisääteiset tehtävät loppuvat

4 Muut tehtävät siirtymäkaudella Lisäksi kalastusalueet hoitavat mahdollisia sopimuksiin perustuvat tehtävänsä Esimerkiksi vesialueen omistajien kalastusalueelle siirtämiä tehtäviä (vanhan kalastuslain 64 ) Tämä toiminta ei lopu vaan vasta, kun kalastusaluetta koskevat oikeudet, sopimukset, sitoumukset ja velvoitteet ovat siirtyneet kalatalousalueelle Uusia kestosopimuksia ei tule solmia siirtymäkaudella

5 Kalastusalueen varojen siirto kalatalousalueelle / verotus KALATALOUSALUEEN STATUS; VM POISTI HE ESITYKSEN PERUSTELUISTA SELITYKSEN YLEISHYÖDYLLISESTÄ YHTEISÖSTÄ JULKISOIKEUDELLINEN YHTEISÖ EI TEE KALATALOUSALUEESTA SUORAAN YLEISHYÖDYLLISTÄ LAHJOITUKSEN VEROTUSKOHTELUUN (YLEISHYÖDYLLIYYS JA TOIMINTAMUODON MUUTOS) HAETAAN VEROHALLINNOLTA ENNAKKOTIETOA

6 Mitä tehdään kalastusalueen rahalla? Kalastonhoitomaksusta ja viehekalastusmaksusta peräisin olevat, vesien omistajille kuuluvat rahat, joita ei ole pystytty jakamaan, siirretään ELY-keskukselle ELY-keskukselta tulee ohjeet varojen siirtämiseksi ELY-keskus jakaa rahat uusille kalatalousalueille vanhentumisajan jälkeen Oman omaisuuden käytöstä päätetään kalastusalueen ohjesääntöjen mukaan Esim: Mikäli kalastusalueen rajat muutetaan tai alue purkautuu, päättää kalastusalueen kokous miten kalastusalueen omaisuus jaetaan tai käytetään

7 Milloin kalastusalue voidaan purkaa? Kalastusalue puretaan vuoden 2019 puolella Aikaisintaan silloin, kun mahdollinen valitusprosessi päättynyt ja uuden alueen käynnistämiselle ei ole esteitä Hyvä, jos kalatalousalue on ehtinyt järjestäytyä, jotta voidaan siirtää tehtävät suoraan toimintakelpoiselle yhteisölle Purkaminen tehdään kuitenkin viivyttämättä (ennen vuoden 2019 loppua) 131 mukaan kalatalousalue on velvollinen ottamaan vastaan/hoidettavakseen kalastusalueen oikeudet, sopimukset, sitoumukset ja velvoitteet

8 Miten kalastusalue puretaan? Kokouspäätöksellä Kokouksen asialistalla on mm. seuraavat asiat: Päätetään oman rahan kohtalosta Sopimukset siirretään kalatalousalueelle Valitaan selvitysmies/valtuutetaan isännöitsijä tai hallitus hoitamaan vuoden loppuun asti laskut, maksut, verot ja lopuksi sulkemaan pankkitilit.

9 Muutosvaihe - siirtymäkausi /siirtymäsäännökset 1/2 ALUEHALLINTOVIRASTOON (AVI) TALLETETTUJEN VAROJEN PALAUTUMINEN KaL ja 2 mom PÄÄSÄÄNTÖ (131 2 MOM) MIKÄLI OIKEA OMISTAJA EI OLE NOSTANUT MÄÄRÄAJASSA (PALAUTUMISHETKI), VARAT PALAUTUVAT SILLE KALATALOUSALUEELLE, JONKA JÄSEN KORVAUKSEEN OIKEUTETTU VESIALUEEN OMISTAJA ON >> SÄÄNNÖS EPÄSELVÄ >>TARKOITETTU ILMEISESTI SITÄ VESIALUETTA, JONKA PERUSTEELLA KORVAUS LASKETTU, MUTTA >>> MITÄ JOS VESIALUEEN OMISTAJA ON PALAUTUMISHETKELLÄ JONKIN TOISEN VESIALUEEN (TOISEN KALATALOUSALUEEN) OMISTAJA >>> VESIALUEEN OMISTAJA ON PALAUTUMISHETKELLÄ USEAN KALATALOUSALUEEN JÄSEN TÄYDENTÄVÄ SÄÄNTÖ (131 1 MOM) JOS KORVAUKSEEN OIKEUTETTU OMISTAJA EI OLE TIEDOSSA, SOVELLETAAN 1 MOM >> KALATALOUSALUEELLE, JONKA ALUEESEEN ENIN OSA LAKKAAVASTA KALASTUSALUEESTA KUULUU >> ELY KESKUS PÄÄTTÄÄ

10 Muutosvaihe - siirtymäkausi /siirtymäsäännökset 2/2 VANHAN KALASTUSLAIN AIKAISET KORVAUKSET VESIALUEIDEN OMISTAJILLE (132 ) / EI AVIIN TALLETETUT MOM >> ENNEN Kal VOIMAANTULOA KALASTUSALUEELLE SIIRRETYT, OMISTAJILLE MAKSETTAVAKSI TARKOITETUT VARAT, SIIRRETTÄVÄ ALUEELLISELLE ELY -KESKUKSELLE MOM >> VANHENEMISTA KOSKEVA ERITYISSÄÄNNÖS OIKEUSPERUSTE KORVAUKSEEN SYNTYNYT ENNEN KaL VOIMAANTULOA, OIKEUS KORVAUKSEEN VANHENEE SEURAAVASTI OIKEUSPERUSTE SYNTYNYT 1-5 V. ENNEN KaL VOIMAANTULOA >> VANHENEE 3 VUODESSA OIKEUSPERUSTE SYNTYNYT VIIMEISTÄÄN 5 V. ENNEN KaL VOIMAANTULOA >> VANHENEE 1 VUODESSA KaL VOIMAANTULOSTA JÄLKIMMÄISET OVAT JO VANHENTUNEET, KOSKA KaL TULI VOIMAAN VANHENTUNEET KORVAUSVARAT ELY JAKAA 22 :N MUKAISILLE KALATALOUSALUEILLE KÄYTETTÄVÄKSI >> 82 1 MOMENTIN 1 KOHDAN KUSTANNUKSIIN / KORVAMERKITTYÄ RAHAA

11 Uuden kalatalousalueen perustaminen 1. Viranomainen kutsuu ensimmäisen kokouksen ELY-keskus vai tässä vaiheessa jo maakunta? 2. Yleiskokous valitsee hallituksen Noudattaen kalastuslain säännöksiä Kalatalousalueen ohjesäännöt mahdollisimman pian 3. Hallitus valitsee toiminnanjohtajan Hallituksen puheenjohtajalla ja toiminnanjohtajalla kummallakin on kalastusalueen nimenkirjoitusoikeus 4. Kalatalousalueen toiminta alkaa 5. Käyttö- ja hoitosuunnitelman laatiminen alkaa

12 Kalatalousalueen toimielimet MMM ELY/Maakunta Yleiskokous Hallitus Toiminnanjohtaja Kalatalousalueen toimintaa valvovat maa- ja metsätalousministeriö ja ELYkeskus (maakunta) Yhteistyöryhmä Yleiskokous Kalatalousalue Hallitus Toiminnanjohtaja

13 Kalastusalueet toiminnassa Kalatalousalueet toiminnassa Sopimukset, vakuutukset, liittymät ym. listataan, tarkistetaan siirto- tai irtisanomisehdot Arkistoitavat asiakirjat järjestykseen (ohje vuodelta 2003) 2018 Purkukokouksen suunnittelu & valmistelu Tiedottaminen jäsenille, vesienomistjille, sopimuskumppaneille Omaisuuden kartoitus ja mahdollinen realisointi Siirtokelvottomien sopimusten irtisanominen Varojen ja velkojen selvittäminen 2019 Kalatalousalue järjestäytyy ja aloittaa toimintansa Kalastusalue puretaan kokouspäätöksellä Päätetään oman rahan kohtalosta Sopimukset & tehtävät ym. siirretään kalatalousalueelle Valitaan selvitysmies hoitamaan käytännön asiat Purkautumisilmoitus verohallinnon rekistereihin (Y4 lomake välittyy samalla ALV-, ennakkoperintä- ja työnantajarekisteriin.)

14 Kokouksen jälkeen Purkautumisilmoitus verohallinnon rekistereihin Y4 lomake Y4 välittyy ALV-rekisteriin, ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin. Lomakkeeseen merkitään yhteyshenkilö: selvitysmies/isännöitsijä/hallituksen jäsen mahdollisia viranomaisen yhteydenottoja varten. Voidaan merkitä myös uuden kalatalousalueen yhteystiedot. Selvitysmies hoitaa loppuun kokouksen määräämät tehtävät: Siirtää arkiston maakunta-arkistoon, kopiot kalatalousalueelle Irtisanoo palvelusopimukset, vakuutukset, internet- ja puhelinliittymät Luovuttaa varat kokouksen määräämälle vastaanottajalle Lakkauttaa pankkitilit

15 Kiitos!