UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 1 Kaupunginhallitus 26.02.2018 Aika 26.02.2018 klo 18:00-20:00 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 55 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 56 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat 57 Ruissaari-Vartsaari ranta-asemakaavan muutos 7 58 Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 59 Matalan ranta-asemakaava ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 2 60 Lausunto koskien lyhytaikaisella korkotukilainalla toteutettavia hankkeita / Mältinkallio 61 Kaupungin edustajien nimeäminen kiinteistöyhtiöiden hallituksiin 62 Määrärahan varaaminen vammaisneuvoston toimintaan 25 63 Vammaisneuvoston sihteerin nimeäminen 26 64 Uudenkaupungin kaupungin vakuutussuoja / vakuutysyhtiön valinta 65 Uudenkaupungin kaupungin hallinnollinen organisaatio 31 66 Tiedotusasiat 34 67 Muut asiat 36 5 9 12 18 20 27
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 2 Kaupunginhallitus Aika 26.02.2018 klo 18:00-20:00 Paikka Kaupungin virastotalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 426 Läsnä Wala Heikki puheenjohtaja 18:00-20:00 Kontu Mauri I varapuheenjohtaja 18:00-20:00 Koski Merja II varapuheenjohtaja 18:00-20:00 Kolkka Jarmo jäsen 18:00-20:00 Kutila Johanna jäsen 18:00-20:00 Laaksonen Sami jäsen 18:00-20:00 Löfstedt Raimo jäsen 18:00-20:00 Myllymäki Lea jäsen 18:00-20:00 Reijonsaari Jaana jäsen 18:00-20:00 Runola Birgitta jäsen 18:00-20:00 Sjöblom Mika jäsen 18:00-20:00 Vasama Jaana kvalt pj 18:00-20:00 Forss Harto kvalt II vpj 18:00-20:00 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:00-20:00 Takala Anne talousjohtaja 18:00-20:00 Poissa Järvinen Timo A. kvalt I vpj Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Heikki Wala Käsitellyt asiat 54-67 Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki 27.2.2018 tarkastus Merja Koski Birgitta Runola Pöytäkirja ylei- 6.3.2018 klo 9-12, 13-15 sesti nähtävillä Todistaa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 3 Kaupunginhallitus 54 26.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 26.02.2018 54 Kuntalain 103 :n 2 momentissa säädetään: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enem män kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 41 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esi tyksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on päättänyt kokousajoistaan. Kaupunginhallitus on 27.11.2017 päättänyt, että jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä, on kaupunginhallituksen puheenjoh tajalle ja jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapu heenjoh tajille sekä kaupunginjohtajalle vähintään kolme päi vää en nen ko kousta lähetettävä kokouksen esityslista. Esi tyslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdo tus kau pungin hallituksen päätökseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 4 Kaupunginhallitus 55 26.02.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL 26.02.2018 55 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jarmo Kolkka ja Birgitta Runola. Seuraavina tar kastusvuorossa ovat Lea Myllymäki ja Mika Sjöblom. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 27.2. klo 15.00 jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Koski ja Birgitta Runola.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 5 Kaupunginhallitus 56 26.02.2018 Kaupunginhallitukselle saapuneet lautakuntien ja vastaavien pöytäkirjat KHALL 26.02.2018 56 Liitteenä kaupunginhallitukselle hallintosäännön 55 :n no jalla toimitetut seuraa vien lautakun tien pöytäki rjat: LAUTAKUNTA Kokouspvm Sosiaalilautakunta 15.02.2018 Vakka-Suomen Veden johtokunta 21.02.2018 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Liitteenä luettelo palvelukeskusten viranhaltijapäätöksistä. Kuntalain 92 :n mukaan: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan johtaja ja hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi vat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tä män lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että 1 momentissa tarkoitettu oikeus koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai hallintosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa tarkoitettu hallintosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan käsiteltäväksi, jonka alainen liikelaitoksen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa sekä liikelaitoksen johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia käsitellään kunnanhallituksessa. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 6 Kaupunginhallitus 56 26.02.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita; 3) 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kaupunginhallitus päättää, että koska edellä mainittujen lau takuntien ja viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tar koituksen mu kai suu den tai laillisuuden suhteen huomauttamista, kau pun gin hal litus ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen vaan an taa lu van päätösten täytäntöönpanemiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Lautakuntien ym. pöytäkirjat / täytäntöönpano 2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 7 Kaupunginhallitus 57 26.02.2018 Ruissaari-Vartsaari ranta-asemakaavan muutos 88/10.02.04/2018 KHALL 26.02.2018 57 Maria ja Juha Penkkala hakevat ranta-asemakaavan muutosta tilan Penkkala 2:90 alueelle. Kaavanlaatijaksi he esittävät Nosto Consulting Oy:n DI Pasi Lappalaista. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajan oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laaditun ranta-asemakaavan tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Kaava-alue sijaitsee Lokalahdella Vartsaaren kylässä Huikonaukon ranta-alueella noin 20 kilometrin päässä Uudenkaupungin keskustasta etelään. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 4 hehtaaria, eikä se rajaudu rantaviivaan. Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Suunnittelualueelle on rakennettuna yksi majoitusrakennus (80 k-m²), muutoin kaavamuutosalue on rakentamatonta. Suunnittelualueella on voimassa Ruissaari-Vartsaaren ranta-asemakaava, joka on vahvistettu 29.9.1995. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa muutosalue on matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta (RM-3), jolle saa rakentaa kolme yksikerroksista loma-asuntoa ja kerrosalan puitteissa erillisen saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Korttelin enimmäiskerrosalaksi on osoitettu 240 k-m². Osa suunnittelualueesta on lisäksi maa- ja metsätalousaluetta (M-1), jossa ei ole rakennusoikeutta. Kaavamuutoksen tarkoituksen on muuttaa matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM) loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Luontoinventointia ja kantatilaselvitystä ei ole tarpeen laatia, sillä kaavamuutoksessa ei osoiteta uusia rakennuspaikkoja. Kaavamuutoksen luonnoksessa on osoitettu alueelle kaksi ei-omarantaista loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA-3). Muu alue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M-1). Loma-asuntojen korttelialuetta on kaavamuutosalueesta noin 1,5 hehtaaria ja maa- ja metsätalousaluetta noin 2,5 hehtaaria. Loma-asuntojen rakennuspaikoille on osoitettu rakennusoikeutta yhteensä 300 k-m². Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 8 Kaupunginhallitus 57 26.02.2018 Lisätietoja Kaavasuunnittelija Annakaarina Lamminpää, puh. 050 370 5771 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen ja ilmoittaa kaavoituksen vireilletulosta osallisille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville ja kuulla osallisia kaavaluonnoksella ja pyytää lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Kaavaluonnos, Ruissaari-Vartsaari ranta-asemakaavan muutos kaavaselostus liitteineen, luonnos, Ruissaari-Vartsaari ranta-asemakaavan muutos Kaupunkisuunnittelu
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 9 Kaupunginhallitus 58 26.02.2018 Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 147/10.02.04/2018 147/10.02.04/2018 (2266/10.02.04/2016) KHALL 10.04.2017 182 Marja-Leena Merilahti hakee ranta-asemakaavan muutosta tilan Kiurunperä 1:231 alueelle. Kaava-alue sijaitsee Kukaisissa, noin 22 kilometrin päässä Uudenkaupungin keskustasta. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 2,06 ha, ja todellista rantaviivaa on noin 60 metriä. Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Suunnittelualueelle on rakennettu yksi loma-asunto piharakennuksineen sekä autotalli. Venevalkama-alueelle on rakennettu saunarakennus. Suunnittelualueella on voimassa Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaava, joka on vahvistettu 1.3.1989. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa muutosalue on loma-asuntojen korttelialuetta, jonka rakennuspaikalle saa rakentaa loma-asunnon sekä sauna- ja talousrakennuksia, maa-ja metsätalousaluetta sekä venevalkama-aluetta. Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa loma-asunnon rakennuspaikka vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Kaavanlaatijana toimii Nosto Consulting Oy, DI Pasi Lappalainen. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajan oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittu ranta-asemakaava tulee muodostaa tarkoituksenmukainen kokonaisuus. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743087 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää kaavoituksen ja ilmoittaa kaavoituksen vireilletulosta osallisille sekä asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 10 Kaupunginhallitus 58 26.02.2018 KHALL 24.04.2017 200 Kaupunginjohtajan ehdotus: Ranta-asemakaavan muutoksesta on pidetty viranomaisneuvottelu 7.6.2016. Siinä on todettu, että että lomarakennuspaikan muuttaminen vakituisen asunnon rakennuspaikaksi on perusteltava kaavaselostuksessa, ja ettei muutoksella ole tiedossa haitallista vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen. Samalla on sovittu, että osallistumis- ja arviontisuunnitelma sekä kaavaluonnos käsitellään yhdessä. Kaavoittaja on kaavaselostuksessa perustellut kattavasti kaavamuutoksen tarkoituksenmukaisuuden. Kaavamuutoksen lomarakennuspaikka on jo nykyisin vakituisessa asumiskäytössä, kaavan toteuttaminen ei edellytä uuden tieyhteyden rakentamista ja kaava tukeutuu olemassa oleviin palveluihin. Suunnittelualueen läheisyydessä on ympärivuotista asumista. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavaluonnoksella voidaan kuulla osallisia. Kaupunginhallitus päättää kuulla osallisia Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavamuutoksen luonnoksella. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 27.11.2017 517 Kaavaluonnos on ollut nähtävänä 4.5.-5.6.2017 välisenä aikana. Kaavaluonnokseen ei ole jätetty huomautuksia. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausuntoa Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, jotka ovat todenneet tahoillaan, ettei kaavasta ole huomautettavaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaava voidaan asettaa virallisesti nähtäville. Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 11 Kaupunginhallitus 58 26.02.2018 KHALL 26.02.2018 58 Ranta-asemakaavan muutos on ollut virallisesti nähtävillä 14.12.2017-15.1.2018 välisenä aikana. Kaavaehdostuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavamuutos on hyväksyttävissä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutoksen 2 omalta osaltaan ja esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Kaavakartta, Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Kaavaselostus liitteineen, Sauko-Mustakarta-Koivuniemen ranta-asemakaavan muutos 2 Kaupunginvaltuusto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 12 Kaupunginhallitus 59 26.02.2018 Matalan ranta-asemakaava ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 2 43/10.02.04/2018 43/10.02.04/2018 (575/10.02.04/2013) TEKLA 01.10.2013 104 Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ville ja Minna Suorauma sekä Unn Ramsdahl esittävät kaupungille ran ta-ase ma kaa van laatimista sekä ranta-asemakaavan muutosta tilal le 1:626 Matala sekä tilalle 1:654 Sundholm Vartiovuori. Suun nitte lu alu een pinta-ala on yhteensä n. 11,2 ha. Uutta kaava-aluetta muo dos tuu n. 3,24 ha ja kaa va muu tos alu etta on n. 7,96 ha. Kaavan laa ti jak si he esittävät DI Juha Erjantia. Kaava-alue muodostuu kolmesta eri osa-alueesta. Yksi alue on Mata lan puh din alueella lähellä Kasarminlahtea, toinen Vartiovuoren nokas sa ja kolmas alue on Varesmaan saaressa. Suunnittelualueelle on vahvistettu 01.06.1995 Sundholman ja Vares maan ranta-asemakaava, jota kaavoituksella tullaan muuttamaan. Ran ta-ase ma kaa van tavoitteena on suunnitella Matalan tilan itäosaan va ki tui sen asunnon rakennuspaikaksi alue, joka sijaitsee raken ne tun talouskeskuksen koh dal la. Lisäksi ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa Vartio vuo ren eteläpuolella MU-alueella oleva maatilan lomarakennusten ra ken nus ala ympäristöineen ei-omarantaiseksi lo ma ra ken nus paikak si se kä poistaa Varesmaasta 1 rakennuspaikka ja muuttaa Matalan ti lan länsiosassa MU-aluetta omarantaiseksi lomarakennuspaikaksi. Uudenkaupungin yleiskaavassa suun nit te lu alu ees ta osa kuuluu keskei sen alueen yleiskaavaan. Kaavassa alueelle on osoitettu pien talo val tais ta asun to aluet ta, loma-asuntoaluetta ja maa- ja met sä talous val tais ta aluetta se kä retkeily- ja ulkoilualuetta. Varesmaa kuuluu Uu den kau pun gin rantayleiskaavakaava-alueeseen, jossa mitoi tus lu ku na on 4 loma-asuntoa ran ta ki lo met riä kohden tai 1 loma-asun to 3 heh taa rin maa-aluetta kohden, jolloin pienempi luku on tilan enim mäis ra ken nus oi keus. Ran ta vii vas ta vähintään 60 % tu lee jättää va paak si. Maankäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä todetaan maanomistajien oikeuk sis ta ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huoleh tia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omista mal leen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhtey des sä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osal-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 13 Kaupunginhallitus 59 26.02.2018 lis tu mis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ran ta-ase ma kaa va-alu een tulee muodostaa tarkoituksen mukainen ko ko nai suus. Maankäyttöpalvelut katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole es tet tä. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Ehdotus: Tekninen lautakunta lausuntonaan kaupunginhallitukselle esittää, että Matalan ranta-asemakaavan ja Sundholman ja Varesmaan ranta-ase ma kaa van muutos 2 laatiminen voidaan käynnistää ja kaa voituk sen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. _ KHALL 07.10.2013 357 Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Matalan ranta-asemakaavan ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutos 2 laatiminen voidaan käynnistää. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 05.06.2017 277 Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu ja osallistumis- ja arviointisuunitelma on ollut nähtävillä 24.10. - 22.11.2013. Viranomaisneuvottelun aloituspalaveri on pidetty 4.10.2013. Professori Sakari Hinneri on laatinut luontokartoitukset Vartiovuoren ja Matalan alueille kesällä 2011 ja 2012. Biologi Antti Karlin on tehnyt luontoselvityksen venevalkaman alueelta 2014. Kaavakonsultti on vaihtunut. Kaavan laatijana toimii nyt Nosto Consulting Oy / Pasi Lappalainen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty suunnittelualue on laajentunut siten, että kaava laaditaan myös yhteiselle venevalkama-alueelle (kt. 895-467-878-3) Matalanpuhdin rannalla. Suunnittelualue muodostuu kolmesta alueesta: Matalapuhdin rannalla sijaitsevasta Matalan kiinteistöstä ja Koutuntien venevalkaman osakaskunnan yhteisestä venevalkama-alueesta sekä alueista Varesmaan saaressa ja Sundholmassa Vartiovuoren nokassa. Matalanpuhdin ranta on pääosiltaan hyväkasvuista
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 14 Kaupunginhallitus 59 26.02.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: talousmetsää ja osin soistunutta rantaniittyä. Venevalkaman alue on pääosin pohjoisrinteessä olevaa vanhahkoa metsää. Vartiovuoren alue sijaitsee jyrkähköllä, metsäisellä rinteellä, ja Varesmaan saaren alue on matalaa ranta-aluetta. Suunnittelualue on maastoltaan pääosin tavanomaista saariston kallioista metsämaata. Lukuunottamatta Matalan tilan alueella olevaa lehtoa, joka luontoselvityksessä on todettu merkittäväksi elinympäristöksi. Suojelukohde on merkitty kaavakartalle luo-merkinnällä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 17,25 hehtaaria. Suunnittelualueesta kaavamuutosaluetta ovat kiinteistön Sundholm Vartiovuori osat sekä osa Matalan kiinteistöä, yhteensä noin 7,34 ha. Uutta kaava-aluetta on osa Matalan kiinteistöä sekä yhteinen venevalkama-alue, yhteensä noin 9,91 ha. Suunnittelualueesta osa kuuluu yleiskaavan mitoitusluokkaan I, jonka alueella mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa(las) rantakilometriä kohti tai 1 las 3 ha maa-aluetta kohti, jolloin pienempi luku on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi. Muulla osalla kaava-alueesta(matalan tila, venevalkama-alue ja Vartiovuoren alue) ei ole mitoitusluokkaa yleiskaavassa. Rakennuspaikat ovat eri kantatilojen alueella. Matalan tilalle osoitetut rakennuspaikat ovat yleiskaavan mitoitusluokan I mukaisia, vaikka alueelle ei ole yleiskaavassa tätä määräystä osoitettukaan. Venevalkama on perustettu vuonna 1937. Vartiovuoren Sundholmaan halutaan kaavamuutoksella osoittaa loma-asunnon rakennuspaikka, kun samalla maanomistaja luopuu loma-asunnon rakennuspaikasta Varesmaan saaressa. Vartiovuoren rakennuspaikalla rakennusala pysytetään nykyisen kaavan mukaisena, mutta rakennusoikeus kasvaa 100 k-m²:llä. Suunnittelualueelle on osoitettu vanhan kalastajatilan talouskeskuksen korttelialue (AO) sekä kolme yksiasuntoisten loma-asuntojen rakennuspaikkaa (RA-3), joten kaavassa on yhteensä 4 rakennuspaikkaa. Ranta-asemakaavassa Varesmaan loma-asuntopaikka poistuu ja sen rakennusoikeus siirtyy Vartiovuoren alueelle osoitetulle rakennuspaikalle. Ranta-asemakaavassa on esitetty rakentamisen määrä siten, että yhteenlaskettu kokonaiskerrosala saa loma-asunnon rakennuspaikalla olla enintään 180 k-m² ja kalastajatilan talouskeskuksen alueella enintään 550 k-m². Muu osa kaava-alueesta jäisi maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöllistä arvoa. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että ranta-asemakaavaluonnoksella voidaan kuulla osallisia.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 15 Kaupunginhallitus 59 26.02.2018 Kaupunginhallitus päättää asettaa Matalan ranta-asemakaavan ja Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavamuutoksen 2 luonnoksen nähtäville ja pyytää lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais-Suomen Maakuntamuseolta ja Varsinais-Suomen liitolta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 27.11.2017 516 Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén saapui kokoukseen klo 18.24 tämän asian käsittelyn alkaessa. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 22.6.-31.7.2017 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei ole jätetty huomautuksia. Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen Maakuntamuseo ovat antaneet lausunnot kaavaluonnoksesta. Varsinais-Suomen liitolla ei ole ollut huomautettavaa kaavasta. Varsinais-Suomen Maakuntamuseo toteaa lausunnossaan, että Sundholman Vartiovuoren lomarakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti merkittävällä rakennetun kulttuuriympäristön alueella(rky-alueella), joten kyseisen kiinteistön kaavamääräyksessä olisi hyvä ilmetä alueen valtakunnallinen arvoluokka ja määrittää rakentaminen kyseiselle alueelle soveltuvaksi. Valtakunnallinen arvoluokka ja korttelin 9 rakentamisessa erityisesti edellytettävät seikat on selostettu kaavan yleisissä määräyksissä. Varsinais-Suomen ELY-keskus on lausunnossaan todennut kuten Maakuntamuseokin, että Sundholman Vartiovuoren lomarakennuspaikka sijaitsee Valtakunnallisesti merkittävässä kulttuuriympäristössä. ELY-keskus lausuu, että uudisrakentamisen osalta soveltuvuutta tulisi vielä varmistaa esim. havainnepiirroksin ja tarvittaessa korttelin kaavamääryksiä tarkentaa. ELY-keskus lausuu myös yhteisen venevalkaman alueelle osoitetusta lomarakennuspaikasta, että venevalkaman säilyttämistä olisi hyvä vielä harkita, sillä venevalkama saattaa tulevaisuudessa olla tarpeellinen esim. vapaa-ajan kalastuksen lisääntyessä. Kaavassa tulisi pikemminkin osoittaa rakenusoikeutta venevalkaman tarkoitukseen soveltuvalle rakentamiselle. Kaavan laatija ei kaavaehdotuksen yhteydessä ole esittänyt erikseen vastinetta annettuihin lausuntoihin. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että lausunnoissa esitetyt seikat olisi ollut hyvä huomioida kaavaehdotuksessa, mutta että estettä kaavaehdotuksen asettamiseen virallisesti nähtäville ei ole.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 16 Kaupunginhallitus 59 26.02.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 18.32. KHALL 26.02.2018 59 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 14.12.2017-5.2.2018 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavaluonnoksesta lausunnon antaneet Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen Maakuntamuseo ovat antaneet lausunnon vielä kaavaehdotuksesta. ELY-keskus on lausunnossaan todennut, että kaavan laatija on antanut vastineen aikaisempaan lausuntoon ja ettei sillä ole toimialansa osalta huomautettavaa kaavaratkaisusta eikä luontoarvoista. Maakuntamuseo on tarkentanut aikaisemmin antamaansa lausuntoa RKY-alueella sijaitsevan vapaa-ajan asunnon rakentamistapaohjeiden osalta. Kaavan laatija on tehnyt vastineen (kaavaselostuksen liite 9) annettuihin lausuntoihin ja korjannut kaavan yleisiin määräyksiin RKY-alueella sijaitsevan vapaa-ajan asunnon rakentamistapaohjeita. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että kaavamuutos on hyväksyttävissä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Matalan ranta-asemakaavan sekä Sundholman ja Varesmaan ranta-asemakaavan muutoksen 2 omalta osaltaan ja esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Kaavakartta, Matalan RAK ja Vartiovuoren ja Sundholman RAKmuutos 2 Kaavaselostus liitteineen, Matalan RAK ja Vartiovuoden ja Sundholman RAK muutos Kaupunginvaltuusto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 17 Kaupunginhallitus 60 26.02.2018 Lausunto koskien lyhytaikaisella korkotukilainalla toteutettavia hankkeita / Mältinkallio 138/02.05.02/2018 KHALL 26.02.2018 60 As Oy Uudenkaupungin Fregatti, As Oy Uudenkaupungin Korvetti, As Oy Uudenkaupungin Kutteri ja As Oy Uudenkaupungin Kuunari ovat pyytäneet Uudenkaupungin kaupungilta lausuntoa kerrostalokohteiden toteuttamiseksi lyhytaikaisella korkotukilainalla (laki vuokratalojen rakentamislainojen lyhytaikaisesta korkotuesta 574/2016). Toteutettavat kohteet sijaitsevat Mältinkalliolla, osoitteissa Ketunkalliontie 10-16. Alueella on voimassa 07.03.2016 hyväksytty asemakaava. Alueen kunnallistekniikka on rakentunut vv. 2016-2017, joten alueen toteuttaminen on mahdollista aloittaa välittömästi. Asemakaavan mukaiset tontit on vuokrattu hakijoille 20.6.2017 allekirjoitetuilla vuokrasopimuksilla. Koska kohteet oli alun perin tarkoitus toteuttaa myyntikohteina, tulee vuokrasopimuksia täydentää lisäämällä niihin lain 574/2016 edellyttämät muutokset kaupungin lunastusvelvollisuudesta vuokra-ajan päättyessä. Hakija on toteuttamassa alueelle neljää kerrostaloa. Kohteeseen on suunniteltu yhteensä 196 asuntoa, joiden kunkin pinta-ala on 2612 k-m². Asunnot ovat pääasiassa yksiöitä ja kaksioita. Alue sijaitsee keskeisellä paikalla, alle kilometrin etäisyydellä kaupungin keskustasta, koulukeskus, liikuntapalvelut ja lähimmät kaupat sijaitsevat puolen kilometrin säteellä. Kaupungin olemassa oleva kerrostalokanta on suhteellisen vanhaa, koska viime vuosina uudisrakentaminen on ollut vähäistä. Kaupungissa on vireillä muutamia kerrostalohankkeita, mutta vuokra-asuntojen tarjonta on edelleen vähäistä. Uudenkaupungin kaupungin hyvä työllisyystilanne tulee edelleen lisäämään kohtuuhintaisten, pienten vuokra-asuntojen kysyntää. Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh. 050 591 5688 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa edellä esitetyn lausuntonaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että vuokrasopimuksiin lisätään lain vuokratalojen rakentamislainojen lyhytaikaisesta korkotuesta (574/2016) edellyttämät muutokset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 18 Kaupunginhallitus 60 26.02.2018 Jakelu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Kaupunkisuunnittelu
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 19 Kaupunginhallitus 47 12.02.2018 Kaupunginhallitus 61 26.02.2018 Kaupungin edustajien nimeäminen kiinteistöyhtiöiden hallituksiin 120/00.00.01/2018 KHALL 12.02.2018 47 Kaupunginvaltuuston hyväksymän Uudenkaupungin kaupungin konserniohjeen mukaan kaupunginhallitus mm.: - johtaa kaupunkikonsernia - nimeää kaupungin edustajat tytär- ja osakkuusyhteisöjen yhtiökokouksiin ja vastaaviin toimielimiin tai kaupunginhallitus voi delegoida edustajan nimeämisen kaupunginjohtajalle - antaa tarvittaessa ohjeita yhtiökokouksissa tai vastaavissa toimielimissä kaupunkia edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamiseksi käsiteltäviin asioihin tai kaupunginhallitus voi delegoisa asian kaupunginjohtajalle Ohjeen mukaan kaupunginjohtaja mm. - johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin konsernipolitiikkaa Kaupunginhallitus nimeää luottamushenkilöedustajat vuokratalo- ja muiden kiinteistöyhtiöiden hallituksiin. Yhtiöiden hallituksissa on luottamushenkilöiden lisäksi ollut viranhaltijaedustus. Viranhaltijat ovat edustaneet joko kaupungin teknistä tointa, asuntotointa tai taloushallintoa. Vuokratalo- ja muiden kiinteistöyhtiöiden kokoonpanot ovat olleet seuraavat: Vuokrataloyhtiöt: Kiinteistö Oy Kulhankari: 5 jäsentä, 2 varajäsentä - 3 luottamush., 1 Yara, 1 asukas, - varaj. 1 luott.h., 1 viranh. Kiinteistö Oy Käätyjärvi: 5 jäsentä, 2 varajäsentä - 3 luottamush., 1 viranh., 1 asukas, - varaj. 1 viranh., 1 luott.h. Kiinteistö Oy Sorvakko: 8 jäsentä ja varajäsentä - 4 luottamush., 2 viranhalt., 1 asukas, - varaj. 4 luott.h., 2 viranh., 1 as.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 20 Kaupunginhallitus 47 12.02.2018 Kaupunginhallitus 61 26.02.2018 Kiinteistö Oy Pietolankatu 13: 3 jäsentä, 2 varajäsentä - 2 viranhalt., 1 autotehdas, - varaj. 1 viranh., 1 autotehdas Asunto Oy Paleninrivi: 5 jäsentä, ei varajäs. - 5 viranhalt. Kiinteistö Oy Kalannin Liiketalo: 3 jäsentä ja varajäsentä - 2 viranhalt., 1 Sp, - varaj. 2 viranh., 1 Sp Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Vuokratalot: 8 jäsentä ja varajäsentä - 2 viranhalt., 4 luottamush., 2 asukas, - varaj. 2 viranh., 4 luott.h., 2 as. Vuokrataloyhtiöiden hallitukseen valittavilta on edellytetty seuraavaa: - henkilöllä tulee olla teknisen alan tuntemus ja osaaminen ja/tai - asiakaskunnan ja sen tarpeiden tuntemua ja/tai - valtion rahoitus- ja tukijärjestelmien tuntemus ja osaaminen tai - kaupungin omistajapolitiikan ja kaupungin yhteisöille asettamien konsernitavoitteiden tuntemus. Kiinteistöyhtiöt: Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Satamanportti 3 jäsentä (voi olla 2-5, jos 2, tarvit. vj) - 2 luottamushenk., 1 Alusteel (osakas/vuokral.) Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Energiapuisto 3 jäsentä (voi olla 3-5) - 2 luottamushenk., 1 Vertek (vuokral.) Kiinteistö Oy Sannonhalli 3 jäsentä (voi olla 2-5, jos 2, tarvit. vj) - 2 luottamushenk., 1 URV (vuokral.) Vakka-Suomen Panimokiinteistöt Oy
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 21 Kaupunginhallitus 47 12.02.2018 Kaupunginhallitus 61 26.02.2018 5 jäsentä - 2 luottamushenk., 1 viranhalt., 2 V-S Panimo Yardia Oy 3 jäsentä, 3 varajäsentä * - 1 luottamushenk., 1 viranhalt., 1 Op - varaj. 1 luott.h., 1 viranh., 1 Op * Osakassopimuksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu kolme jäsentä, joista kumpikin sopijapuoli nimeää yhden jäsenen ja tämän varajäsenen ja kolmannen jäsenen ja tämän varajäsenen nimeävät kumpikin sopijapuoli yhdessä yksimielisesti. Mikäli sopijapuolet eivät pääse yksimielisyyteen kolmannesta jäsenestä, sitoutuvat sopijapuolet nimeämään yhtiön hallituksen kolmanneksi jäseneksi asianajaja Juho Lenni-Taattolan (Vakuutusosakeyhtiö Garantia), joka nimeää itselleen varajäsenen. Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa kaupungin yhtiökokousedustajan ja nimeää kaupungin luottamushenkilöedustajat seuraavien kiinteistöyhtiöiden hallituksiin vuoden 2020 varsinaiseen yhtiökokoukseen asti: Vuokrataloyhtiöt: Kiinteistö Oy Sorvakko ja Kiinteistö Oy UudenkaupunginVuokratalot - neljä luottamushenkilöjäsentä ja varajäsentä Kiinteistö Oy Kulhankari ja Kiinteistö Oy Käätyjärvi - kolme lh-jäsentä, yksi varajäsen Kiinteistöyhtiöt: Kiinteistö Oy Sannonhalli - kaksi luottamushenkilöjäsentä Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Satamanportti - kaksi lh-jäsentä Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Energiapuisto - kaksi lh-jäsentä Vakka-Suomen Panimokiinteistöt Oy - kaksi lh-jäsentä Yardia Oy - yksi lh-jäsen ja varajäsen - yksi yhteisesti Op:n kanssa hyväksyttävä jäsen+varaj. (esitys) Kiinteistö Oy Uudenkapungin Automuseo
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 22 Kaupunginhallitus 47 12.02.2018 Kaupunginhallitus 61 26.02.2018 Kaupunginjohtaja nimeää viranhaltijat yhtiöiden hallituksiin. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. KHALL 26.02.2018 61 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa kaupungin yhtiökokousedustajan ja nimeää kaupungin luottamushenkilöedustajat seuraavien kiinteistöyhtiöiden hallituksiin vuoden 2020 varsinaiseen yhtiökokoukseen asti: Vuokrataloyhtiöt: Kiinteistö Oy Sorvakko ja Kiinteistö Oy UudenkaupunginVuokratalot - neljä luottamushenkilöjäsentä ja varajäsentä Kiinteistö Oy Kulhankari ja Kiinteistö Oy Käätyjärvi - kolme lh-jäsentä, yksi varajäsen Kiinteistöyhtiöt: Kiinteistö Oy Sannonhalli - kaksi luottamushenkilöjäsentä Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Satamanportti - kaksi lh-jäsentä Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Energiapuisto - kaksi lh-jäsentä Vakka-Suomen Panimokiinteistöt Oy - kaksi lh-jäsentä Yardia Oy - yksi lh-jäsen ja varajäsen - yksi yhteisesti Op:n kanssa hyväksyttävä jäsen+varaj. (esitys) Kiinteistö Oy Uudenkapungin Automuseo Kaupunginjohtaja nimeää viranhaltijat yhtiöiden hallituksiin. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti ohjeistaa kaupungin yhtiökokousedustajan ja nimetä kaupungin luottamushenkilöedustajat seuraavien kiinteistöyhtiöiden hallituksiin vuoden 2020 varsinaiseen yhtiökokoukseen asti. Vuokrataloyhtiöt: Kiinteistö Oy Sorvakko ja Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Vuokratalot:
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 23 Kaupunginhallitus 47 12.02.2018 Kaupunginhallitus 61 26.02.2018 - Mauri Pietilä, vj. Jouko Antola, Henna Jokinen, vj. Kari Nurminen, Kari A Vainio, vj. Maj-Britt Varpe, Juha Nevavuori, vj. Anne Kuusisto Kiinteistö Oy Kulhankari ja Kiinteistö Oy Käätyjärvi: - Mauri Haapasalo, Antti Haapavuori, Helle Vahtera, vj. Kari A Vainio Kiinteistöyhtiöt: Kiinteistö Oy Sannonhalli: - Seppo Laine, Virve Pihlava-Lahtinen Kiinteistö Oy Satamanportti: - Jouko Antola, Rauno Aaltonen Kiinteistö Oy Uudenkaupungin Energiapuisto: - Harto Forss, Eija Maikola Vakka-Suomen Panimokiinteistöt Oy: - Jaana Reijonsaari, Esa Aaltonen Yardia Oy - Janne Sjölund, vj. Maj-Britt Varpe Lisäksi kaupunginhallitus päätti esittää Osuuspankin kanssa yhteisesti hyväksyttäväksi varsinaiseksi hallituksen jäseneksi elinkeinojohtaja Jarkko Heinosen ja varajäseneksi Leena Arvela-Hellénin. Kaupunginjohtaja nimeää viranhaltijat yhtiöiden hallituksiin. Jakelu Valitut Kiinteistöyhtiöt
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 24 Vammaisneuvosto 5 01.02.2018 Kaupunginhallitus 62 26.02.2018 Määrärahan varaaminen vammaisneuvoston toimintaan 131/02.02.00/2018 VAMNE 01.02.2018 5 Vammaisneuvoston toimintaan ei ole kaupungin talousarviossa budjetoitu määrärahoja, mistä voitaisiin maksaa mm. kokouspalkkiot, osallistumiset koulutuksiin, tilaisuuksien järjestämiset, esite- ja muut materiaalikustannukset. Vammaisneuvosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että vammaisneuvoston toimintaan osoitetaan 5000 euron vuosittainen määräraha. _ KHALL 26.02.2018 62 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vammaisneuvoston toimintaan osoitetaan 5000 euron vuosittainen määräraha. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että vammaisneuvoston toimintaan osoitetaan 5000 euron määräraha kaupunginhallituksen määrärahoista. Jakelu Vammaisneuvosto
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 25 Vammaisneuvosto 6 01.02.2018 Kaupunginhallitus 63 26.02.2018 Vammaisneuvoston sihteerin nimeäminen 132/00.00.01/2018 VAMNE 01.02.2018 6 Vammaisneuvoston nykyinen sihteeri ja sosiaalitoimen edustaja Kristiina Blomvall jää eläkkeelle 1.8.2018. Ennen eläkkeelle jäämistään hän pitää kertyneitä vuosilomia niin, että viimeinen työssäolopäivä on 20.4.2018. Vammaisneuvosto pyytää kaupunginhallitusta nimeämään neuvostolle 21.4.2018 alkaen uuden sihteerin, joka on samalla sosiaalitoimen/vammaispalvelujen edustaja. KHALL 26.02.2018 63 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä vammaisneuvostolle 21.4.2018 alkaen uuden sihteerin, joka on samalla sosiaalitoimen/vammaispalvelujen edustaja. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että kaupunginjohtaja nimeää vammaisneuvostolle 21.4.2018 alkaen uuden sihteerin, joka on samalla sosiaalitoimen/vammaispalvelujen edustaja ja päätös toimitetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi. Jakelu Vammaisneuvosto Valittu
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 26 Kaupunginhallitus 64 26.02.2018 Uudenkaupungin kaupungin vakuutussuoja / vakuutysyhtiön valinta 151/02.08.00/2018 503/02.08.00/2013 KHALL 12.08.2013 298 Liitteet Tarjouspyyntö Vakuutuskilpailutuksen yhteenveto ja suositus (julkinen päätöksenteon jälkeen) Uudenkaupungin kaupungin vakuutukset on kilpailutettu edellisen kerran ajalle 2009-2013, joten nykyinen vakuutussopimuskausi päättyy vuoden 2013 lopussa. Kaupungin vakuutukset on keskitetty Pohjola Vakuutus Oy:öön. Uudenkaupungin kaupunki valtuutti Marsh Oy:n kilpailuttamaan vakuutukset puolestaan. Tarjouspyynnön mukaan sopimuskausi on viisi (5) kalenterivuoden mittaista erillistä vakuutuskautta. Uudenkaupungin kaupunki varasi itselleen oikeuden jatkaa sopimusta kahdella (2) optiovuodella sopimuskauden päättymisestä lukien. Ensimmäinen vakuutuskausi on 1.1.2014-31.12.2014. Hankintailmoitus julkaistiin Hilmassa 4.6.2013. Tarjoukset tuli jättää 23.7.2013 klo 12.00 mennessä. Tarjouspyyntö lähetettiin myös suoraan neljälle vakuutusyhtiölle. Vakuutukset Tarjouspyyntö sisälsi seuraavat vakuutuslajit: 1. Omaisuusvakuutus 2. Rakennus- ja asennustyövakuutus (uusi vakuutus) 3. Keskeytysvakuutus 4. Näyttelyvakuutus (uusi vakuutus) 5. Julkisyhteisön vastuuvakuutus 6. Hallinnon vastuuvakuutus 7. Venevakuutus 8. Metsävakuutus 9. Auto- ja liikennevakuutus 10. Lakisääteinen tapaturmavakuutus 11. Ryhmätapaturmavakuutus 12. Matkavakuutus Lisäksi pyydettiin tarjous alle omavastuun jäävien vahinkojen hoitopalvelusta. Tarjouspyynnön mukaan hankintayksikkö valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjousvaihtoehdon. Tarjousten arviointiperusteet
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 27 Kaupunginhallitus 64 26.02.2018 Tarjousten vertailu suoritettiin seuraavien valinta- ja arviointiperusteiden sekä niiden saaman painoarvon mukaisesti: a) vakuutusmaksut (painotus 40 %) b) lakisääteinen tapaturmavakuutus (painotus 40 %) c) vakuutusten sisältö ja palvelut (painotus 20 %). Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki tarjoaja, jonka kaikkien edellä a - c kohdista saamien vertailulukujen yhteissumma, edellä selvitetyt painotukset mukaan lukien, on suurin. Tarjoukset Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät If Vahinkovakuutusyhtiö ja Pohjola Vakuutus Oy. Esityslistan liitteenä on tarjouspyyntö ja vakuutuskilpailutuksen yhteenveto, jossa on selvitetty kilpailuttamisprosessi, tehty pistevertailu valintaperusteittain ja esitys hankittavaksi vakuutusturvaksi. Marsh Oy:n tekemässä vertailussa tarjouksen valintapisteet jakautuvat seuraavasti: Kokonaispisteet Painotus If Pohjola Lakisääteinen tapaturmavakuutus 40 % 3,720 4,000 Muiden vakuutusten sisältö 20 % 2,000 1,907 Vakuutusmaksut 40 % 3,219 4,000 Yhteensä 100 % 8,939 9,907 Tarjouspyynnön mukaisilla laskentaolettamuksilla lakisääteisen tapaturmavakuutuksen maksu (ennakkomaksu, lopulliseen maksuun vaikuttavat toteutuneet palkat ja vahingot) on 74.428 euroa ja muiden vakuutusten 98.780 euroa vuonna 2014. Marsh Oy suosittaa Uudenkaupungin kaupungille tarjouspyynnön mukaista vakuutusturvaa ja että vakuutusyhtiöksi valitaan Pohjola Vakuutus Oy. Pohjolan Vakuutus Oy:n tarjous on vertailulukujen yhteissummalla mitattuna kaupungille kokonaistaloudellisesti edullisin vaihtoehto. Lisätietoja: Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 28 Kaupunginhallitus 64 26.02.2018 Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1) valita vakuutusratkaisukseen Pohjola Vakuutus Oy:n vakuutuskokonaisuuden, joka on tarjousten vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin. Vakuutuskokonaisuuteen kuuluvat seuraavat vakuutukset: - omaisuusvakuutus, omavastuu 20.000 euroa - rakennus- ja asennustyövakuutus, omavastuu 10.000 euroa - keskeytysvakuutus, vakuutusmäärä 1.000.000 euroa / vahinko, omavastuu 20.000 euroa - näyttelyvakuutus, omavastuu 1000 euroa - julkisyhteisön vastuuvakuutus, vakuutusmäärä 10.000.000 euroa, omavastuu 10.000 euroa - hallinnon vastuuvakuutus, vakuutusmäärä 2.000.000 euroa, omavastuu 2000 euroa (henkilökohtainen omavastuu 0 euroa) - venevakuutus, omavastuu 500 euroa - metsävakuutus, omavastuu 8000 euroa - auto- ja liikennevakuutus - vapaaehtoinen autovakuutus, omavastuu 500 euroa - liikennevakuutus, omavastuu 0 euroa - lakisääteinen tapaturmavakuutus, omavastuuraja 100.000 euroa - ryhmätapaturmavakuutus, omavastuu 0 euroa - matkavakuutus, kaupungin henkilöstö ja luottamushenkilöt, peruskoulun ja lukion oppilaat omavastuut (hoitokulut, pysyvä haitta, kuolemantapaus, matkatavarat) 0 euroa 2) että sopimuskausi on viisi (5) kalenterivuoden mittaista erillistä vakuutuskautta. Uudenkaupungin kaupunki varaa oikeuden jatkaa sopimusta kahdella (2) optiovuodella sopimuskauden päättymisestä lukien. Ensimmäinen vakuutuskausi on 1.1.2014-31.12.2014. 3) oikeuttaa talousjohtajan sopimaan yksityiskohtaisemmin muista vakuutusehdoista sekä allekirjoittamaan kaupungin puolesta vakuutussopimukset. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Mauri Kontu poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Atso Vainio poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja esittelijänä toimi talousjohtaja Anne Takala.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 29 Kaupunginhallitus 64 26.02.2018 KHALL 26.02.2018 64 Viiden vuoden sopimuskausi päättyy 31.12.2018, mutta kaupunki on varannut oikeuden (option) jatkaa sopimusta kahdella vuodella eli vuosille 2019 ja 2020. Koska sote- ja maakuntauudistuksen myötä yli puolet kaupungin työntekijöistä siirtyisi 1.1.2020 alkaen uuden organisaation palvelukseen, luottamustoimielimiä lakkaa ja irtainta omaisuutta siirtyy maakunnalle, vakuutuksia ei kannata kilpailuttaa tässä vaiheessa. Talousjohtajan ehdotus: Vakuutusyhtiö on ilmoittanut olevansa valmis jatkamaan sopimusta entisin ehdoin myös vuodelle 2020. Kaupunginhallitus päättää käyttää sopimuksen mukaisen option ja jatkaa vakuutussopimuskautta kahdella (2) vuodella. Uusi sopimuskausi on 1.1.2019-31.12.2020. Sopimusehdot pysyvät ennallaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Atso Vainio poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja esittelijänä toimi talousjohtaja Anne Takala. Jakelu Pohjola Vakuutus Oy Talouspalvelut
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 30 Kaupunginhallitus 65 26.02.2018 Uudenkaupungin kaupungin hallinnollinen organisaatio 152/00.01.01/2018 KHALL 26.02.2018 65 Kaupunginvaltuusto on 5.2.2018 hyväksynyt Uudenkaupungin uuden strategian. Kaupungin organisaatiota on nyt tarkoituksenmukaista uudistaa siten, että se tukee uuden strategian toiminnallistamista mahdollisimman hyvin. Myös valmisteilla oleva sote- ja maakuntauudistus tulee toteutuessaan muuttamaan kaupungin palvelujen painopistettä sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtyessä maakuntaan. Maan hallituksen tavoitteena on, että sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät kunnilta maakuntien vastuulle 1.1.2020. Organisaatiouudistuksessa on huomioitu sekä strategiset tavoitteet että tuleva sote- ja maakuntauudistus. Uudessa ehdotuksessa Uudenkaupungin kaupungin toimintaorganisaatioon perustetaan seitsemän toimialaa. Palvelukeskukset poistuvat. Toimialojen vastaavat toimivat suoraan kaupunginjohtajan alaisuudessa. Uudet toimialat Talous-, hallinto- ja ICT palvelut Henkilöstöpalvelut Elinvoima- ja kaupunkikehityspalvelut Tekniset- ja ympäristöpalvelut Hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelut Kasvu- ja opetuspalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Organisaatiomuutokset toimialoittain: Toimialasta vastaava viranhaltija Talousjohtaja Henkilöstöpäällikkö Kaupunginjohtaja Tekninen johtaja Hyvinvointipäällikkö Opetuspäällikkö Sosiaali- ja terveysjohtaja Elinvoima- ja kaupunkikehitys kaupunkisuunnittelu siirtyy hallinto- ja kehittämiskeskuksen teknisestä toimesta elinvoima- ja kaupunkikehityspalvelujen toimialaan elinkeinotoimi siirtyy hallinto- ja kehittämiskeskuksesta elinvoimaja kaupunkikehityspalveluiden toimialaan
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 31 Kaupunginhallitus 65 26.02.2018 perustetaan pedagogisen erityisasiantuntijan virka koulu- ja monitoimikeskusrakennusprojektin suunnittelua ja toteutusta varten kaupunginjohtaja toimii elinvoima- ja kaupunkikehityspalvelujen toimialan johtajana Tekniset- ja ympäristöpalvelut rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu, tekninen toimi, kiinteistöjen ylläpito sekä Uudenkaupungin Vesi ja Vakka-Suomen Vesi siirtyvät hallinto- ja kehittämiskeskuksesta tekniset- ja ympäristöpalvelut toimialaan tekninen johtaja toimii teknisen- ja ympäristöpalvelujen toimialan johtajana Kasvu- ja opetuspalvelut opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan virka lakkautetaan sivistyspalvelukeskuksen hallinto, varhaiskasvatus, perusopetus ja toisen asteen koulutus sekä vapaa sivistystyö siirtyvät kasvuja opetuspalvelujen toimialaan opetuspäällikkö toimii kasvu- ja opetuspalvelujen toimialan johtajana sekä opetus- ja kasvatuslautakunnan esittelijänä Hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelut perustetaan hyvinvointipäällikön virka kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntapalvelut siirtyvät hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelujen toimialaan hyvinvointipäällikkö toimii hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelujen toimialan johtajana sekä kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntalautakunnan esittelijänä Sosiaali- ja terveyspalvelut, talous-, hallinto- ja ICT-palvelut sekä henkilöstöpalvelut toimivat omina toimialoinaan. Organisaatiouudistus on suunniteltu siten, että se on tarkoituksenmukainen siinäkin tapauksessa, että sote- ja maakuntauudistus siirtyy tai peruuntuu kokonaan. Lisätietoja Kaupunginjohtaja Atso Vainio, puh. 040 567 5047 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy edellä selostetun Uudenkaupungin kaupungin hallinnollisen organisaation 1.5.2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 32 Kaupunginhallitus 65 26.02.2018 alkaen - lakkauttaa opetus- ja kulttuuritoimenjohtajan viran 1.5.2018 - perustaa hyvinvointipäällikön viran 1.5.2018 alkaen - perustaa pedagogisen erityisasiantuntijan viran 1.5.2018 alkaen. Käydyn keskustelun aikana Birgitta Runola ehdotti Raimo Löfstedtin kannattamana, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Liitteet Organisaatiokaavio Hyvinvointipäällikön ja pedagogisen erityisasiantuntijan virkojen kuvaukset
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 33 Kaupunginhallitus 66 26.02.2018 Tiedotusasiat KHALL 26.02.2018 66 Kaupunginjohtajan ehdotus: Varsinais-Suomen liitto - tiedote: maakuntahallitus12.2.2018 / 20-vuotisjuhliaan viettävä Eurooppa-toimisto seuraa EU-politiikkaa, tarjoaa EU-hanketukea sekä tiedottaa EU-aiheista -maakuntahallitus lausui hallituksen liikenne- ja viestintäviraston perustamiseen liittyvästä lakiluonnosesityksestä - ajankohtaiset asiat: maakuntahallitus 12.2.2018 / Lisärahoitusta Varsinais-Suomen positiiviseen rakennemuutokseen - tunnin juna ja Helsinki-Tallinna tunneli EU:n ydinverkkokäytävien toteuttajina Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri - hallituksen 12.2.2018 pöytäkirja Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä - yhtymähallituksen 27.2.2018 esityslista Kuntaliitto - Invitation to the Nordic Cultural Political Summit in Malmö, Sweden 8.-9.5.2018 Yrittäjät - kutsu kunnallisjohdon seminaariin, Tampere 23.-24.5.2018 Nousiaisten kunta - kunnanhallituksen 5.2.2018 pöytäkirjan ote 25 / Keskustelut Vakka-Suomen Media Osuuskunnan purkamisesta ja omaisuuden mahdollisesta myynnistä Vakka-Suomen musiikkiopiston johtokunta - 19.2.2018 esityslista Talouspalvelut - käteisvarat ja talletukset 31.12.2017 (liite) Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 34 Kaupunginhallitus 66 26.02.2018 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Kaupunginhallituksen tiedotusasioiden liitteet 2018
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 35 Kaupunginhallitus 67 26.02.2018 Muut asiat KHALL 26.02.2018 67 Uudenkaupungin kaupungin asuntotilanne Kaupunginhallitukselle esitetään seuraavassa kokouksessa kaupungin asuntotilanne, kaupungissa vireillä olevien asuntohankkeiden tilanne sekä ehdotus siitä, mihin toimenpiteisiin kaupunki ryhtyy asuntorakentamisen osalta.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 36 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 56-60, 62, 65, 66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 61, 63, 64 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunginhallitus Välskärintie 2 C, PL 20 23501 UUSIKAUPUNKI Faksi: (02) 8451 5312 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 61, 63, 64 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.