Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 1 (42) Tekninen lautakunta Aika 20.02.2018 klo 16:00-16:56 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Käsitellyt asiat 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 14 Pöytäkirjan tarkastus 5 15 Ilmoitusasiat 6 16 Viranhaltijapäätökset 12.1.-15.2.2018 / tekninen keskus 7 17 Talousveden myynti Matarojan Vesijohto-osuuskunnalle / Oikaisuvaatimus / Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle 8 18 Tiistenjoen Vesihuolto Oy 14 19 Tiesuunnitelma / valtatie 19 ohituskaistat, Lapua / kaupungin lausunto / uusi lausuntopyyntö 19 20 Ritavuoren koulualueen kaavaluonnos 28 21 Liuhtarin koulualueen kaavaluonnos 29 22 Lapuanjoen vesistöalueen merkittävä tulvariskialue / Ely-keskus / Tulvariskialueiden määrittämisen päivitys 23 Koulukadun kevyen liikenteen väylän katusuunnitelman hyväksyminen 30 31 24 Yksityistieavustukset 2018 32 25 Toimintakertomus 2017 / tekninen lautakunta 34 26 Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.12.2017 / tekninen lautakunta 27 Teknisen johtajan virka / kelpoisuusvaatimus / haettavaksi julistaminen 35 37 28 Muut asiat 40
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 2 (42) Tekninen lautakunta Aika 20.02.2018 klo 16:00-16:56 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Päätöksentekijät Lahdensuo Olli-Matti Puheenjohtaja Kattelus Juha Jäsen Klemettilä Anna-Maija Jäsen Saapui klo 16.02 15 käsittelyn aikana Myllykangas Virpi Jäsen Yli-Karhu Esko Jäsen Saapui klo 16.32 18 käsittelyn jälkeen Salo Toni varajäsen Poistui klo 16.32 18 käsittelyn jälkeen Välkkilä Arvi varajäsen Poissa Latvala Rauno Varapuheenjohtaja Lakaniemi Paavo Jäsen Leikkola Päivi Jäsen Vuori Tuija Jäsen Muut osallistujat Kangas Matti kaupunginhallituksen edustaja Harju Miska Nuorisovaltuuston edustaja Huhtala Mikko Esittelijä, vs. tekninen johtaja Vesala Kirsi Sihteeri, hallintosihteeri Saapui klo 16.02 15 käsittelyn aikana Leppänen Toni Hallintojohtaja Paikalla 17 ja 18 käsittelyn aikana Allekirjoitukset Olli Lahdensuo puheenjohtaja Kirsi Vesala sihteeri Käsitellyt asiat :t 13-28 Pöytäkirjan tarkastus Lapualla, 22.2.2018 Virpi Myllykangas Arvi Välkkilä
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 3 (42) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen Todistaa Hallintosihteeri Kirsi Vesala
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 4 (42) Tekninen lautakunta 13 20.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 20.02.2018 13 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 5 pykälän mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee hänelle esityksen sen pi tämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Lautakunta: totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 5 (42) Tekninen lautakunta 14 20.02.2018 Pöytäkirjan tarkastus Tekla 20.02.2018 14 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tekninen lautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Anna-Maija Klemettilä ja Tuija Vuori. Lautakunta: valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Virpi Myllykankaan ja Arvi Välkkilän.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 6 (42) Tekninen lautakunta 15 20.02.2018 Ilmoitusasiat 520/10.00.02.01/2017, 29/10.00.02.00/2018, 627/08.00.01/2017, 31/10.03.01.07/2018 Tekla 20.02.2018 15 Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan: 1. Kaupunginhallituksen 22.1.2018 päätökset: - 11: Tonttien 408-8-843-2, 408-8-843-3 ja 408-8-843-4 myyn ti / Lujatalo Oy perustettavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun 2. Kaupunginvaltuuston 29.1.2018 päätös: - 8: Liikenneturvallisuustyö Lapualla 2018 3. Kaupunginhallituksen 5.2.2018 päätös: - 3: Vaihto tilan 408-404-29-28 sekä määräalat tiloista 408-401-19-94, 408-404-25-146 ja tila 408-405-4-172 välillä / La puan Tuomiokirkkoseurakunta ja Lapuan kaupunki 4. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos -liikelaitoksen antama en nakko tie to tilinpäätöksestä 2017 / Lapuan kaupungille palautettava mää rä 48 185 5. Aluehallintoviraston kuulutus Dnro LSSAVI/5771/2017/ Aal lonmur ta jan rakentaminen Hirvijärven tekojärveen 6. Rakennusosaston ja ajankohtaisten rakennushankkeiden esitte ly / vs. rakennuspäällikkö Rii na Rintamäki Vs. tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Lautakunta: merkitsi ilmoitusasiat 1-5 tiedokseen. Kohta 6 siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Pöytäkirjamerkintä: Anna-Maija Klemettilä ja Miska Harju saapuivat kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.02.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 7 (42) Tekninen lautakunta 16 20.02.2018 Viranhaltijapäätökset 12.1.-15.2.2018 / tekninen keskus 594/00.02.06/2017 Tekla 20.02.2018 16 Valmistelija: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603 Lapuan kaupungin hallintosäännön 5 luvun 10 2 momentin mu kaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoit ta nut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Kuntalain 92 :n mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen kä sitel tä väk si sen ajan kuluessa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oi kai su vaa timus päätöksestä on tehtävä. Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan mahdollista lautakunnan otto-oi keu den käyttöä varten seuraavat otto-oikeuden alaiset tek ni sen keskuksen viranhaltijoitten tekemät viran hal ti ja pää tök set: Liite 16a / Tekla 20.2.2018 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja: Tekninen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan ja merkitsee päätökset tiedokseen. Lautakunta: hyväksyi esityksen ja merkitsi päätökset tiedokseen. Lisätietoja: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 8 (42) Tekninen lautakunta 132 26.09.2017 Tekninen lautakunta 152 26.10.2017 Tekninen lautakunta 17 20.02.2018 Talousveden myynti Matarojan Vesijohto-osuuskunnalle / Oikaisuvaatimus / Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle 371/14.05.00/2017 Tekla 26.09.2017 132 Valmistelu: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640 ja 044 438 4640 Matarojan Vesijohto-osuuskunta on 3.7.2017 päivätyllä kirjeellään esittä nyt Lapuan kaupungin tekniselle lautakunnalle halunsa ostaa ta lousvet tä Lapuan kaupungilta. Liite 132a / Tekla 26.9.2017 Matarojan Vesijohto-osuuskunta on syntynyt, kun Matarojan ve si yh tymä ja Katajamäen ve si yh ty mä fuusioituivat keskenään 27.12.2004. Kata ja mäen vesiyhtymällä on voimassaoleva toiminta-alue vuodelta 2002. Osuus kun nal la on oma verkosto ja pohjavesikaivo, jonka ve den laatu täyt tää talousvedelle asetetut laatuvaatimukset, mutta ei täy tä laa tusuo si tuk sia. Pohjavesikaivoa ei poisteta käytöstä ko ko naan, se jää varal le. Lapuan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.9.2002 päättänyt ve si huol to lain mukaiset toiminta-alueet. Katajamäen ve si yh ty män toimin ta-alue on silloin hyväksytty. Edelleen 24.10.2005 on La puan kaupun gin val tuus to laajentanut Ruhan Vesi Oy:n toi min ta-alu een osit tain Katajamäen vesiyhtymän toiminta-alueen pääl le. Matarojan Vesijohto-osuuskunta ei ole tuolloin (2005) lausuntoa antaes saan moittinut Ruhan Vesi Oy:n toiminta-aluelaajennusta, kos ka se ei heidän mielestään koskenut Matarojaa. Myöhemmin 28.11.2005 Matarojan Vesijohto-osuuskunta on valittanut Ruhan Ve si Oy:n päällekkäisestä toiminta-alueesta oman toi min ta-alu een sa kans sa. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi heidän valituksen 23.3.2007. Toi minta-alueis ta pystyy päättämään vain kau pun gin val tuus to. Lopputulemaksi jäi voimaan päällekkäiset toiminta-alueet eli Ka ta jamäen vesiyhtymän toiminta-aluetta ei poistettu, vaikka sa mal la alu eel la on toiminta-alue myös Ruhan vedellä. Lapuan kaupungin alueella 16 jakeluorganisaatiota ostaa tuk ku hin taan lappavettä, kaikenkaikkiaan lappavettä välittää 26 ja ke li jaa. Kau pun gin lainoilla pääomitetut yhtiöt on velvoitettu pi tä mään ve si tak sat samoina
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 9 (42) Tekninen lautakunta 132 26.09.2017 Tekninen lautakunta 152 26.10.2017 Tekninen lautakunta 17 20.02.2018 kuin kaupungilla, omarahoitteisten yh tiöi den tai osuus kun tien hinnoitteluun kaupunki ei ole puuttunut. Hellanmaan ja Ala-Hellan yhtiöille kaupunki myy vettä vuonna 2017 hin taan Lappaveden hinta + 0,15 /m3. Hinta on sidottu ve si lai tok sen taksaan. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Matarojan Vesijohto-osuuskunnalle, sen 16.9.2002 kau pun gin val tuuston hyväksymälle toiminta-alueelle, joka tuol loin oli nimellä Ka ta jamäen vesiyhtymä, kaupungin ve si lai tos alkaa myydä talousvettä samoil la ehdoilla kuin Hellanmaalle ja Ala-Hellaan. Matarojan Vesijohto-osuuskunta vastaa itse verkostostaan ja vuo to vesis tään. Matarojan vesijohto-osuuskunta rakentaa ja ko neis taa mit tauspis teen sopivaan maastokohtaan ja vastaa liit tä mi sen kus tan nuk sis ta. Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos tar kas taa ja neuvoo liit ty mis työs sä. Liittymismaksua ei ja ke li jal ta vaadita, koska sitä ei ai kai sem min kaan ole vaadittu muilta ja ke li joil ta. Veden hinta tullaan jatkossa esittämään vesihuoltolaitoksen tak sas sa. Vs. tekninen johtaja: Matarojan vesiyhtymä ja Katajamäen ve si yh ty mä ovat fuusioituneet 2004 Matarojan vesijohto-osuuskunnaksi. ( Re kis teröi ty Matarojan Ve si joh to-osuus kun nak si 27.12.2004 Y-tun nus 1931779-6.) Lapuan kaupungin valtuusto on kokouksessaan 16.9.2002 päättänyt ve si huol to lain mukaiset toiminta-alueet. Katajamäen toiminta-alue on silloin hyväksytty. Matarojan vesiyhtymällä ei ole hyväksyttyä toi minta-aluet ta. Liite 132b / Tekla 26.9.2017 Fuusiossa syntyneellä Matarojan vesijohto-osuuskunnallakaan ei ole hy väk syt tyä toiminta aluetta. Matarojan vesijohto-osuuskunnalla on käytössä oma vesilähde ja ve sijoh to-osuus kun ta valvoo itse talousvetensä laatua. Lähteen lak kaut tami nen ja vesijohto-osuuskunnan liittäminen käyttämään Lap pa ve si Oy:n talousvettä johtaisi tilanteen muuttumiseen. Matarojan vesijohto-osuuskunta sijaitsee pääsääntöisesti Lapuan kaupun gin vesilaitoksen ja Ruhan Vesi Oy:n toiminta alueella. Ma ta ro jan vesijohto-osuuskunnalle eri hinnoitteluperusteella myytävä ve si johtaisi siihen, että sekä kaupungin vesihuoltolaitoksen, että Ru han Vesi Oy:n toiminta alueella jaettaisiin samaa talousvettä eri lai sin hinnoin ja ehdoin. Voimassa oleva vesihuoltolaki asettaa vedenhankinnan kunnan vel volli suu dek si. Toiminta alueella on oltava sama käyttömaksu kaikille ku lutta jil le.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 10 (42) Tekninen lautakunta 132 26.09.2017 Tekninen lautakunta 152 26.10.2017 Tekninen lautakunta 17 20.02.2018 Mikäli Matarojan vesijohto-osuuskunta lopettaa veden toimittamisen omas ta vesilähteestään ja vesijohto-osuuskunta haluaa jakaa asiakkail leen Lappavettä, on vesijohto-osuuskunnan osakkaiden liityttävä La puan kaupungin vesihuoltolaitoksen tai Ruhan Vesi Oy:n asiak kaik si samoilla ehdoilla kuin muutkin liittyjät. Pääsääntöisesti Lapuan kaupungin ja Ruhan Vesi Oy:n ve den ja ke luver kos to sijaitsee jo liitettävien kiinteistöjen lähialueella. Mikäli lii tet tävän vesijohto-osuuskunnan runkoverkostoa on muilla alueilla käyt tö kelpoi se na, sen käytöstä ja mahdollisista korvauksista voidaan neu vo tel la erikseen. Kunnallistekniikan päällikön esityksessä kaupungin vesilaitos alkaisi myy dä talousvettä Katajamäen vesiyhtymän toiminta-alueelle, jolloin Ma ta ro jan vesiyhtymän toiminta-alue täytyisi erottaa yhtymien fuu siossa syntyneestä toiminta-alueesta ja sen taloudet liittyisivät yk si tyi si nä talouksina Ruhan Vesi Oy:n jakeluverkkoon.tällöinkään ei ta sa puo linen kohtelu toteudu. Edellä olevilla perusteilla esitän, että 1. kunnallistekniikan päällikön esitystä ei hyväksytä. 2. Matarojan Vesijohto-osuuskunnan osakkaiden tulee liittyä yk sityi si nä talouksina joko kaupungin vesihuoltolaitoksen tai Ruhan Ve si Oy:n asiakkaiksi samoilla ehdoilla kuin muutkin liittyjät. Lautakunta: Keskustelun kuluessa vs. tekninen johtaja täydensi esi tyksen sä kuulumaan näin: 1. kunnallistekniikan päällikön esitystä ei hyväksytä. 2. Matarojan Vesijohto-osuuskunnan osakkaiden tulee liittyä yk sityi si nä talouksina joko kaupungin vesihuoltolaitoksen tai Ru han Ve si Oy:n asiakkaiksi samoilla ehdoilla kuin muutkin liit ty jät. 3. Liitettävän vesijohto-osuuskunnan käyttökelpoisen run ko verkos ton käytöstä ja kor vauk sis ta neuvotellaan erikseen. Tar vitta vat selvitykset ja laskelmat tilataan ulkopuoliselta asian tun tijal ta. Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjamerkintä: Esko Yli-Karhu katsoi olevansa esteellinen (int ressi jää vi), ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajak si. Yli-Karhun varajäsen Toni Salo saapui kokoukseen tämän py kä län käsittelyn ajaksi klo 15.05-15.42. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 11 (42) Tekninen lautakunta 132 26.09.2017 Tekninen lautakunta 152 26.10.2017 Tekninen lautakunta 17 20.02.2018 Tekla 26.10.2017 152 Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Esko Yli-Karhu on 12.10.2017 jättänyt oikaisuvaatimuksen em. pää tökses tä. Liite 152a / Tekla 26.10.2017 Kohta B: Jääviys Esteellisyysperusteet: Luottamushenkilöt KH ja ltk Intressijäävi: Henkilö on esteellinen hallintolain 28:1 3 kohdan ns. intres sii vi jää vin perusteella, mikäli asian ratkaisusta on odotettavissa erityis tä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen hallintolain 28.2 :n 1 kohdas sa tarkoitetulle ns. perhepiiriin kuuluvalle läheiselleen. Kuntaliiton kaavio Liite 152b / Tekla 26.10.2017 Kohta A: Talousveden myynti Matarojan vesijohto-osuuskunnalle Kohta A1. Vesihuoltolain edellyttämä toiminta-alue Katajamäen vesiyhtymä ja Matarojan vesiyhtymä ovat fuusioituneet 2004 Matarojan vesijohto-osuuskunnaksi. Katajamäen ve si osuus kunnal la on kaupungin valtuuston 2002 hyväksymä vesihuoltolain mu kainen toiminta alue. Matarojan vesiosuuskunta ei ole hakenut, ei kä sillä ole valtuuston vahvistamaa toiminta aluetta. Matarojan vesijohto-osuuskunnan toiminta-alueella on sekä val tuuston vahvistamaa, että vahvistamatonta toiminta-aluetta. Vah vis tet tu toiminta-alue on ent.katajamäen vesiosuuskunnan alue ja vah vis ta maton ent. Matarojan vesiosuuskunnan alue. Katajamäen ve si yh tiön toiminta alue on vahvistettu kaupungin valtuustossa 16.9. 2002 olleen tilanteen mukaisena, Matarojan vesiyhtiö ei tällöin ole ha ke nut vahvistettavaa toiminta aluetta. Yhtiöillä on tällöin ollut käy tös sä omat vesilähteet ja yhtiöt ovat itse valvoneet talousvetensä laa tua. Sama käytäntö on jatkunut myös fuusiossa syntyneessä Ma ta ro jan vesijohto-osuuskunnassa. Lähteen lakkauttaminen ja osuus kun nan liittäminen käyttämään Lappavesi Oy:n talousvettä johtaa ti lan teen muuttumiseen. Matarojan vesijohto-osuuskunta sijaitsee Lapuan kaupungin ve si huolto lai tok sen ja Ruhan Vesi Oy:n toiminta alueella. Talousveden myyn ti Lappavesi Oy:n tukkuhinnalla johtaisi siihen, että sekä kau pun gin
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 12 (42) Tekninen lautakunta 132 26.09.2017 Tekninen lautakunta 152 26.10.2017 Tekninen lautakunta 17 20.02.2018 vesihuoltolaitoksen että Ruhan Vesi Oy:n toiminta alueella jaet tai siin samaa talousvettä erilaisin hinnoin ja ehdoin. Ve si huol to lain mukaan toiminta alueella on oltava sama käyttömaksu kaikille ku lut ta jil le. Kohdat A2 Hellanmaan ja Ala-Hellan toiminta alueilla ei ole kunnan järjestämää ve si huol toa. Vesihuoltolain 8 :n 2 momentin mukaan toiminta alu een tulee olla sellainen, että ko. vesilaitoksen voidaan katsoa ky ke ne vän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta. Hellanmaan ja Ala-Hellan vesiosuuskunnat voivat itse määritellä pe rimän sä käyttöveden kulutusmaksun. Vs. tekninen johtaja: Em. perusteluihin viitaten Esko Yli-Karhun oi kaisu vaa ti mus teknisen lau ta kun nan päätöksestä 26.9.2017 132 hy lätään. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Pöytäkirjamerkintä: Esko Yli-Karhu katsoi itsensä esteelliseksi (int res sijää vi), ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajak si. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Tekla 20.02.2018 17 Valmistelija: Kaupunginlakimies Toni Leppänen 06 438 4003, 04 438 4003 Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa Esko Yli-Karhun 4.12.2017 tekemään valitukseen teknisen lautakunnan 26.10.2017 152 tekemästä oikaisupäätöksestä talousveden myynti Matarojan Ve sijoh to-osuus kun nal le. Valitus Liite 17a / Tekla 20.2.2018 Lausunto Liite 17b / Tekla 20.2.2018 (ei liitetä pöytäkirjaan) Vs. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta antaa valituksen johdosta ohei sen liitteenä olevan lausunnon. Lautakunta: Hallintojohtaja alusti asiaa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 13 (42) Tekninen lautakunta 132 26.09.2017 Tekninen lautakunta 152 26.10.2017 Tekninen lautakunta 17 20.02.2018 Keskustelun kuluessa lautakunta päätti täydentää lausuntoa seu raa vin osin: - Kaupungin omistus Lappavesi Oy:stä - Asiasta päättäneen kokouksen kesto - Tarkennettava, että toiminta-alueella kaupunki / Ruhan Vesi Oy ovat velvollisia myymään veden samoilla ehdoilla kuin muillekin. Hallintojohtaja ja vs. tekninen johtaja valtuutettiin tekemään tar vit ta vat täydennykset lausuntoon ja allekirjoittamaan Vaasan hal lin tooi keu del le annettava lausunto. Täydennetty lausunto Liite 17c / Tekla 20.2.2018 Pöytäkirjamerkintä: Hallintojohtaja Toni Leppänen poistui ko kous huonees ta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 14 (42) Tekninen lautakunta 18 20.02.2018 Tiistenjoen Vesihuolto Oy 608/11.04.01/2012, 439/10.03.01.06/2011, 798/11.01.00.05/2009, 794/11.04.01/2009 Tekla 20.02.2018 18 Valmistelija: Kaupunginlakimies Toni Leppänen puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tiistenjoen Topparinmäen alueelle on 1960-luvulla Tiistenjoen Ve sihuol to Oy:n toimesta rakennettu viemäriverkosto. Yhtiö on huo leh ti nut Tiistenjoen kylätaajaman jätevesihuollosta siten, että se on ra ken ta nut verkoston, johon on voinut liittyä saostuskaivojen kautta ja jä te ve det on johdettu puhdistamattomana Lapuanjokeen. Toiminimi on annettu 26.10.1973. Osakkaita on noin 30. Kun Kuortane - Lapua siirtoviemäri valmistui vuonna 2007, ilmoitti Länsi-Suo men ympäristökeskus, että em. jätevedet on johdettava siir to viemä riin ja edelleen Lapuan Jätevesi Oy puhdistamolle. Koska toi minta-aluet ta ei kaupunginvaltuusto ollut vielä tuolloin Tiistenjoen alu eel le vahvistanut, ei liittymissopimuksia voitu tehdä eikä näin ol len liittymisja käyttömaksuja periä. Vuoden 2016-2017 vaihteessa Tiistenjoen Vesihuolto Oy piti yh tiö järjes tyk sen mukaiset kaksi kokousta, joiden tarkoituksena oli yhtiön toimin nan päättäminen. Myöhemmin ilmeni, että yhtiö on lakannut jo 30.12.2004. Yhtiöjärjestyksen 18 :n mukaan, jos yhtiö purkautuu, niin luo vu te taan omaisuus kokonaisuudessaan Lapuan kauppalalle käy tet tä väk si lähinnä 2 :ssä mainittuun tarkoitukseen. Tässä tilanteessa ei Tiistenjoen Vesihuolto Oy eikä kaupunki ole ol leet tietoisia siitä, että yhtiö on purkautunut jo 2004. Tilannetta ku vas taa hyvin se, että kaupunki on pyytänyt vuonna 2009 Län si-suo men ympäristökeskukselta kommenttia osakkaiden liit ty mis vel vol li suu des ta jätevesiviemäriin ja liittymismaksusta. Ympäristökeskus on kommentissaan todennut, ettei ym pä ris tö hal lin non vesihuoltolaitosrekisterissä (VELVET) ei ole tietoja Tiistenjoen Ve sihuol to Oy:stä. Sen saamien tietojen mukaan yhtiö ei ole perinyt pe rusja käyttömaksuja, vaan vain liittymismaksu ra ken ta mis hank keen yhteydessä. Viettoviemäriverkostoa ei ole myöskään sa nee rat tu, vaan se on alkuperäisessä kunnossa. Ympäristöhallinnon asiakirjarekisteristä (AHJO) ei löydy Tiistenjoen Vesi huol to Oy:n jätevesiin liittyvää kehotusta.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 15 (42) Tekninen lautakunta 18 20.02.2018 Ympäristökeskus on 9.12.2009 antamassaan kommentissa esit tä nyt, että Tiistenjoen Vesihuolto Oy:n osakkaat tekevät liit ty mis so pi muk sen kiinteistöittäin kunnan vesihuoltolaitoksen kanssa. Jos liit ty mis so pi mus kuitenkin tehdään yhtiönä, yhtiön tulisi tehdä sopimus kun nan vesihuoltolaitoksen kanssa myös verkoston käytöstä ja yl lä pi dos ta sisältäen saneeraukset. Vesihuoltolain (13 ) mukaan liitettävän kiinteistön omistaja tai hal ti ja vasta kiinteistön vesihuoltolaitteistosta liittämiskohtaan saakka. Laitteis to tulee suunnitella, sijoittaa ja rakentaa niin, että se on yh teen so piva vesihuoltolaitoksen laitteiston kanssa. Kiinteistön ve si huol to lait teis to tulee pitää sellaisessa kunnossa ja sitä tulee käyttää si ten, että siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa vesihuoltolaitoksen lait teis ton käytölle eikä terveydelle tai ympäristölle. Vesihuoltolaitoksen ver kos toon liitetyn kiinteistön omistajan ja haltijan tulee sallia, että ve si huol to lai tok sen edustaja tarkastaa laitoksen laitteistoon liitetyn tai liitettävän laitteiston laadun, kunnon ja toiminnan. Vesihuoltolaitoksen tulee tehdä sopimus kaikkien liittyjien kanssa myös vahvistetun toiminta-alueen ulkopuolella. Tekninen lautakunta on 18.12.2009 273 tehnyt seuraavan si säl töi sen päätöksen: 1. Hylännyt teknisen johtajan 3.12.2009 tekemän komp ro mis si eh do tuksen kaupungin puolelta. Kaupungin vesihuoltolaitoksella ei ole enää käytössä vanhoja betoniviemäreitä, koska ne on jouduttu sa nee raamaan joko uudelleen rakentamalla tai sujuttamalla muo vi put ki vanhan betoniviemärin sisään. Myös betonikaivot on saneerattu muo vi kai voiksi. Johtokyvyltään ja tiiviydeltään puutteelliset vanhat be to ni vie mä rit eivät täytä nykyvaatimuksia. Yhtiön jätevesiverkosto on betonirakenteinen ja sen ikä on lähes 40 vuotta. Verkosto olisi jou dut tu saneeraamaan, jolloin kustannukset olisivat monilta osin ylit tä neet uuden nykyaikaisen verkoston rakentamiskustannukset. 2. päättänyt ilmoittaa yhtiölle, ettei kaupunki ota yhtiön omaisuutta käyt töön sä. Yhtiölle tai sen oikeudenomistajille on todennäköisesti hyötyä verkostosta esim. alueen kuivatusvesien järjestelyissä. Yh tiön jätevesiverkosto sijaitsee kaupunginvaltuuston vahvistaman hu le ve siver kos to pii rin ulkopuolella, jolloin kaupungilla ei ole vel vol li suut ta esim. sade- ja kuivatusvesijärjestelyihin alueella 3. Todennut, että niiden kiinteistöjen osalta, jotka ovat kaupungin ve sihuol to lai tok sen hyväksytyllä toiminta-alueella, noudatetaan kau pun ginval tuus ton 27.4.2009 periaatepäätöksen mukaan päätettyä jä te vet tä koskevaa vesihuoltotaksaa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 16 (42) Tekninen lautakunta 18 20.02.2018 4. Todennut, että yhtiön on periaatteessa mahdollista anoa omaa toimin ta-aluet ta, jolloin yhtiö vastaisi jätevesihuollosta itse. 16.12.2009 tehdyssä tarkistuksessa ei kuitenkaan löydetty yhtiön tie to ja Ytj-tietojärjestelmästä, jonka johdosta yhtiötä pyydetään toi mit ta maan jäljennös voimassa olevasta yhtiö- tai kaup pa re kis te ri ot tees ta. Toiminta-aluetta koskevan asian ratkaisee kau pun gin val tuus to. Edellytykset toiminta-alueen myöntämiselle ovat ny ky lain sää dän nön puitteissa todennäköisesti vähäiset. 5. Päättänyt irrottaa yhtiön verkosto Kuortane-Lapua -siir to vie mä ris tä sitten, kun kiinteistöillä on mahdollisuus liittyä kaupungin ve si huol to laitok sen rakentamaan jätevesiverkostoon. Tekninen lautakunta on siis 18.12.2009 273 tekemällään pää tök sel lä luovuttanut yhtiön purkautuessa kaupungille tulleen omai suu den takaisin yhtiön oikeudenomistajien käyttöön korvauksetta. Vesihuoltolain 6 :n 2 momentin mukaan, jos suurehkon asu kas jou kon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaa ti vat, kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tar vet ta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, ve si huol to lai tok sen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen ve si huol lon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jä te ve si vie mä riin. Lain 11 :ssä on perusteet liittämisvelvollisuudesta va paut ta mi ses ta. Vesihuoltolain 19 :n mukaan Vesihuoltolaitoksen tulee periä ve si huollos ta käyttömaksua. Käyttömaksu peritään kiinteistön käyttämän ve den ja poisjohdettavan jäteveden määrän ja laadun perusteella. Ve si huol tolai tos voi periä käyttömaksua myös huleveden vie mä röin nis tä. Lisäksi laitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita mak su ja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut ovat eri alueil la erisuuruisia, jos tämä on tarpeen kustannusten oikean koh denta mi sen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muus ta vastaavasta syystä. Liittymismaksun suuruudessa voidaan ot taa huomioon myös kiinteistön käyttötarkoitus. Tiistenjoen Vesihuolto Oy:n (2004 purkautuneen yhtiön) alueelle kaupun ki on rakentanut Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen toi mes ta uuden jätevesiviemärin alueelle ja luovuttanut vanhan be to ni sen aikaisemmin Tiistenjoen Vesihuolto Oy:n rakentaman jä te ve si vie mä ristön yhtiön oikeudenomistajille takaisin 2009, koska kyseistä vie mä riä
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 17 (42) Tekninen lautakunta 18 20.02.2018 ole kannattanut saneerata. Kaupunki on tehnyt asiassa päätöksen 18.12.2009 273, jossa se on todennut, että niiden kiinteistöjen osalta, jotka ovat kaupungin ve si huolto lai tok sen hyväksytyllä toiminta-alueella, noudatetaan kau pun gin valtuus ton 27.4.2009 periaatepäätöksen mukaan päätettyä jä te vet tä koskevaa vesihuoltotaksaa. Hallintolain 50 mukaan Viranomainen voi poistaa virheellisen pää töksen sä ja ratkaista asian uudelleen, jos: 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen sel vi tyk seen; 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vai kuttaa päätökseen. Päätös voidaan korjata 1 momentin 1 3 kohdassa tarkoitetussa ti lantees sa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen kor jaa mi nen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu pää töksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tar vi ta, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omas ta menettelystä. Päätös voidaan korjata 1 momentin 4 kohdassa tar koi tetus sa tilanteessa ainoastaan asianosaisen eduksi. Kuten jo edellä on ilmennyt, niin asiassa on tehty päätös 18.12.2009 273 liittymisen ja liittymämaksujen osalta, eikä asiassa ole tullut tä män jälkeen esille mitään sellaista uutta selvitystä, jonka vuoksi ai kai sempaa päätöstä tulisi muuttaa.. Vs. tekninen johtaja: Tekninen lautakunta jättää asian tutkimatta, kos ka asiassa ei ole esitetty mitään uutta selvitystä, jonka vuoksi ai kai sempaa päätöstä tulisi muuttaa. Lautakunta: Hallintojohtaja alusti asiaa. Lautakunta hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Pöytäkirjamerkintä: Hallintojohtaja Toni Leppänen poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Pöytäkirjamerkintä: Toni Salo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.32.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 18 (42) Tekninen lautakunta 18 20.02.2018 Pöytäkirjamerkintä: Esko Yli-Karhu saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.32. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 19 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 Tiesuunnitelma / valtatie 19 ohituskaistat, Lapua / kaupungin lausunto / uusi lausuntopyyntö 599/10.03.01.01/2009 Tekla 07.09.2009 193 Valmistelija: Tiemestari Raimo Lepistö, puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Vaasan tiepiiri on lähetekirjeellään 25.5.2009 esittänyt kaupunginhallitukselle seuraavaa: "Vaasan tiepiiri lähettää oheisen tiesuunnitelman Lapuan kaupungil le maantielain 27 :n mu kaista käsittelyä varten. Suunnitelmassa esitetään keskikaiteellisten ohituskaistojen rakentamista molempiin suuntiin Kivimäen - Patruunatehtaan väliselle tieosalle, nykyisen Patruunatehtaan liittymän porrastaminen ja kana vointi sekä Hirvijärventien / Muurimäentien yksityistieliittymien paran taminen. Ohituskaistoja varten tarvittava levitys tehdään valtatie 19 itäpuolelle tieosalle 11 tierekisterin paaluvälille 1805-4620. Paran nettavan väylän yhteispituus on noin 3,5 km. Toimenpiteillä saadaan parannettua väylän liikenneturvallisuutta ja varmistetaan valtatien toimivuus. Lisäksi suunnitteluun sisältyy Patruunatehtaan alikulun jatkaminen ja Muurimäen yksityisteiden eritasoliittymän rakentaminen ramppei neen, riista - aidan rakentaminen ja tievalaistuksen uusimisen suunnittelualueella. Hankkeen kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 5,270 000 (mr.ind.124,5 ; v 2005=100), josta maantielain 5. luvun mukaiset korvaukset ovat 100 000. Lapuan kaupungin tulee pitää tiesuunnitelma yleisesti nähtävänä kolmenkymmenen (30) päi vän ajan. Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta sekä muistutusten tekemistavasta ja -ajasta on Lapuan kaupungin kuulutettava niin kuin kun nal liset il moitukset kaupungissa jul kaistaan. Kuulutuksen julkaisemi ses ta on ilmoitettava ainakin yhdessä suunnitelman vaikutusalueella ylei sesti leviävässä sanoma lehdessä. Tiesuunnitelmaa koskevat muistutukset on osoitettava Tiehallinnon Vaasan tiepiirille ja toimitettava Lapuan kaupungille ennen nähtä vänä-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 20 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 olo ajan päät ty mis tä. Tiepiiri pyytää, että kaupunki - antaa lausunnon tiesuunnitelmasta ja sitä vastaan mahdollisesti tehtävistä muistutuksista. - lähettää lausuntonsa myös sähköisenä tiepiirille. - liittää lausuntoonsa mahdolliset muistutuskirjelmät ja todisteellisen kopion nähtävillä olo kuulutuksesta ja todistuksen tiesuunnitelman nähtävänä olosta alkuperäisinä. - liittää lausuntoonsa oikeaksi todistetut otteet tiesuunni telman käsittämälle alueelle vahviste tuista tai hy väksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista (yleiskaava, rakennuskaava tai ran ta rakennuskaava). Tiepiiri pyytää kaupunkia lausuntoa antaessaan kiinnittämään huomiota seuraaviin tiesuunnitelman käsittelyä ja sisältöä koskeviin asioihin: - Jos oikeusvaikutteinen kaava poikkeaa tie suunnitel masta, ei suunnitelmaa voida hyväksyä. - Valtatien 19 suoja - alue ulotetaan 30 metrin etäi syy delle ajo ra dan keskiviivasta kaava - alueen ulkopuolella. - Valtatie on tärkeä valtakunnallinen maantie, jolle pääsystä voi daan määrätä vain tiesuunnitelmassa. - Tiesuunnitelmassa määrätään liittymäkielto, ja sille sal li taan vain suun ni telman mukaiset liittymät. Tarvittaessa voidaan myöntää lupa uu den yksityisen tien liit ty män tai maa ta lousliit tymän teke miseen vain perustellusta syystä. - Onko tiesuunnitelman alueella sellaisia kunnan omistamia lait teita, jotka pitää siirtää, suojata tai poistaa siten, ettei niistä ole haittaa tien tekemiselle ja vastaako kunta näistä mahdolli sista töistä kustannuksellaan. Tiepiiri pyytää kaupunkia ilmoittamaan lausunnossaan: - Onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu tai hy väk sytty oi keusvaikutteinen yleiskaava, ase makaava tai rantakaa va, ja onko kaava yhdenmukainen tie suunnitelman kanssa. - Muuttaako kaupunki kaavan tiesuunnitelman mukaisek si, jos ne ei vät ole yhdenmukaisia. - Sisällyttääkö kaupunki tiesuunnitelman mukaiset maan tei den suoja- ja näkemäalueiden aiheuttamat rakentamisra joitukset asemakaa vaan tai rantakaavaan. - Osallistuuko kaupunki hankkeen rakentamiskustannuksiin tiesuunnitelmassa esitetyllä osuudella, 250.00.Hankkeen ko ko nais-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 21 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 kus tan nuk set on ar vioitu 5.270.000. - Hyväksyykö kaupunki, että Tiehallinto kilpailuttaa koko hank keen yhtenä urakkana. - Onko kaupunki valmis luovuttamaan maantien te ke mi seen tarvittavan omistamansa maa-alueen korvaukset ta tie tar koi tuksiin. - onko kaupungilla huomauttamista tiesuunnitelmaan si säl tyviin rakenteisiin, laskuoja-alueisiin tai las kujohtoi hin. - Suostuuko kunta vastaamaan yksityistien Y1, Hirvijärventien/Muurimäentien sekä yksityistien Y5, Nahkatehtaantien ja yksityistien Y6, Patruunatehtaantien kunnossapidosta. - Onko kunnalla huomauttamista tiesuunnitelmaan sisällytettyihin läjitysaluevarauksiin." Hallintokeskus on lähettänyt kaupungin lausunnon valmistelta vaksi tekniselle lautakunnalle. Yleiskartta suunnitelmasta Liite 193a / Tekla 7.9.2009 Kaupunki on pitänyt suunnitelman yleisesti nähtävänä kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Kuulutus nähtävillä olosta Liite 193b / Tekla 7.9.2009 Suunnitelmasta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Lausuntoon liitetään todisteellinen kopio nähtävilläolokuulutuksesta ja alkuperäisenä to dis tus tie suun ni tel man näh tä vänäolosta. Lausunto lähetetään sähköisenäkin tiepiirille. Lausuntoon liitetään oikeaksi todistetut otteet tiesuunnitelman käsittämälle alueelle vahvistetuista tai hyväksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista. Tiemestarin esitys: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle / kaupunginvaltuustolle, että kaupunki an taa tiesuunnitelmasta seuraavan lausun non: - Tiesuunnitelman alueella on plv. 200-800 ohjeellinen yleiskaava ja plv 800-3560 oikeusvaikutteinen yleiskaava. Tiesuunnitelma ei vai keu ta yleis kaa van toteuttamista. Asemakaa vaan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 22 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 tiesuunnitelman alue rajoittuu itäpuolella plv.1550-3000. - Valtatien 19 suoja-alue voidaan ulottaa 30 metrin etäisyy delle ajora dan keskiviivasta kaava - alueen ulkopuolella. - Tiesuunnitelman alueella on kaupungin omistamaa vesijohtoa ja viemäriä plv. 2100-3300 kaksi tien alitusta ja putkistoa tien itäpuolella. Kaupunki siirtää tai suojaa nämä kustannuksellaan. Kaukolämpölinjat eivät ole kaupungin, vaan Lapuan Energia Oy:n, (ent. Kiviristin Lämpö Oy). - Kaupunki sisällyttää tiesuunnitelman mukaiset maanteiden suo jaja näkemäalueiden rakentamisrajoitukset asemakaavaan. - Kaupunki osallistuu hankkeen rakentamiskustannuksiin Muurimäen sillan S1 levityksen osalta (hl 6,5 metristä 8,5 metriin) 100.000 euron osuudella. - Tiehallinto voi kilpailuttaa koko hankkeen yhtenä urakkana. - Kaupunki ei luovuta korvauksetta omistamaansa maa-aluetta, vaan haluaa käyvän hinnan mukaisen korvauksen. - Suunnitelmassa esitetty yksityistie Y1 Hirvijärventie/Muurimäen tie on osa Suokko - Hirvijärvi yksityistietä. Kaupunki ei ota vasta takseen kunnossapidosta. Tiehallinnon ei tulisi jättää po. tieosaa tiekunnan kunnossapidettäväksi ainakaan valtatien parantamisesta johtuvan ylikulkusillan ja sen tu lo penkereitten osalta eli n. 430 metrin matkalta, vaan mieluummin ottaa po. tieosa kustannuksellaan kunnos sa pi det täväksi ai na maan tiehen 17517 saakka. - Kaupunki ottaa vastatakseen suunnitelman mukaisen yksityis tien Y5 ja Y6 kunnossapidosta. - Läjitysalueiden maisemointiin tulee kiinnittää erityistä huomiota sekä maisemallisista syistä että tienäkymien kannalta. - Muilta osin kaupungilla ei ole huomauttamista eikä lausuttavaa tiesuunnitelmaan. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tiemestarin esityksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 23 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 Kh 14.09.2009 10 Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Tiemestari Raimo Lepistö, puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Valmistelija: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Yleiskartta suunnitelmasta Liite 3 / Kh 14.9.2009 Kuulutus nähtävilläolosta Liite 4 / Kh 14.9.2009 Hj: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se antaa valtatie 19 parantamisesta Lapuan eteläpuolella noin 3,5 km:n mat kalla tiemestarin val mis te le man ja tek ni sen lauta kun nan hyväk sy män lausunnon Vaasan tiepiirille. Kh: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja tiemestari Raimo Lepistö, puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Kv 21.09.2009 3 Yleiskartta suunnitelmasta Liite 1 / Kv 21.9.2009 Kuulutus nähtävilläolosta Liite 2 / Kv 21.9.2009 Valtuusto: Keskustelun jälkeen hyväksyttiin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Mirja Särkelä, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja tiemestari Raimo Lepistö, puh. 06 438 4616, 044 438 4616 Tekla 20.02.2018 19 Valmistelijat: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 ja kun nal lis tek nii kan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 24 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää kaupunkia antamaan lau sun non tie suun ni tel mas ta, joka koskee Vt 19 ohituskaistasuunnitelman päi vitys tä Jout ti kal li on ja Muurimäen risteyksen välisellä alueella. Tie suun nitel man päi vi tyk sen perusratkaisut pohjautuvat vuonna 2008 laadittuun tie suun ni tel maan, jota on päivitetty vastaamaan voi mas sa olevia suunnitteluohjeita. Olen nai sia muutoksia vuonna 2008 laa dit tuun tiesuunnitelmaan ovat val ta tien vaakageometriaan lisätyt siir ty mä kaaret, Muurimäen liittymän ramp pe ja muutettu liikenteen tur val li suus- ja sujuvuusnäkökohtien pohjalta pois ta mal la ramppien si säl tä pysäköintialueet, väylien poikkileikkauksia suu ren net tu ja väy lien geometriat tehty jouhevammaksi sekä lisätty ramppien päi hin kiihdytyskaistat. Ely-keskuksen ilmoitus Liite 19a / Tekla 20.2.2018 Ely-keskuksen lausuntopyyntö Liite 19b / Tekla 20.2.2018 Yleiskartta tiesuunnitelmasta Liite 19c / Tekla 20.2.2018 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on lausuntopyynnössä nostanut esil le ne asiat, joihin se pyytää Lapuan kaupunkia lausuntoa an taes saan erityisesti kiinnittämään huomiota näihin tiesuunnitelman si säl töä koskeviin asioihin. Kaupunki on pitänyt tiesuunnitelman yleisesti nähtävillä kol men kym menen (30) päivän ajan Kuulutus nähtävillä olosta Liite 19d / Tekla 20.2.2018 Lausuntoon liitetään todisteellinen kopio nähtävilläolokuulutuksesta ja alkuperäisenä todistus tiesuunnitelman nähtävilläolosta. Tiesuunnitelmasta on jätetty kaksi (2) muistutusta. Jouttikallion/Jouttirinteen yrittäjien muistutus Liite 19e / Tekla 20.2.2018 Manteres Ky:n muistutus
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 25 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 Liite 19f / Tekla 20.2.2018 Lausunto lähetetään sähköisenäkin ELY-keskukselle. Lausuntoon liitetään oikeaksi todistetut otteet tiesuunnitelman aluet ta koskevista oikeusvaikutteisista yleis- ja asemakaavoista. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunki an taa tiesuunnitelmasta seuraavan lausunnon: Muistutukset tiesuunnitelmasta: Tiesuunnitelman vaikutusalueella sijaitsee Patruunatehtaantien liit tymä, joka on edelleenkin suunniteltu jätettäväksi tasoliittymäksi. Suun nitel mas sa liittymää on siirretty noin 200 m pohjoiseen päin. Ny kyi sel le tasolleen kasvaneiden ja jatkossakin kasvavien lii ken ne mää rien vallitessa on tasoliittymä riiittämätön sujuvan liikenteen var mis ta mi seksi. Kaikilta muilta osiltaan tehty tiesuunnitelma pääosin tyy dyt tää Lapuan kaupunkia. Lapuan kaupunki pitää yrittäjien näkemystä perusteltuna erityisesti raskaan liikenteen liikennöinnin hankaluudesta liityttäessä valtatien lii kenne vir taan tai sieltä poistuttaessa. Tiesuunnitelmassa on otettava vaiheittainen rakentaminen huo mi oon niin, että Patruunatehtaantien liittymä voidaan muuttaa eri ta so liit tymäk si hyödyntäen maksimaalisesti tiesuunnitelman myötä to teu tu neet rakenteet. Lapuan kaupunki pitää tehtyä tiesuunnitelmaa vain vä li aikais rat kai su na ja mahdollisimman pian on suunniteltava ja ra ken net tava Patruunatehtaantien kohtaan eritasoliittymä. Lapuan kaupunki sitoutuu laadituttamaan ELY:n valitsemalla kon sul til la yleissuunnitelman kustannusarvioineen eritasoliittymästä ja kaa voi tusta ohjaavan aluevaraussuunnitelman.suunnitelman ole mas sa olo mahdollistaa hankkeen saamisen jossain vaiheessa to teu tet ta vien listalle. Kannanotot tiesuunnitelman sisällöstä ja ratkaisusta: Muurimäen silta S1
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 26 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 Lapuan kaupunki ottaa vastatakseen sillan osuudella kun nos sa pi don, aurauksen ja liukkauden torjunnan. Sillan rakenteellisesta kun nos sa pidos ta vastaa Liikennevirasto. Yksityistiet Lapuan kaupunki ottaa vastatakseen suunnitelmassa esitettyjen yk sityis tei den Y1, Y5 ja Y6 kunnossapidon. Valaistus Lapuan kaupunki ottaa vastatakseen suunnitelmassa esitettyjen väylien K1J/Y1, Y4J ja K6/Y6 valaistuksen kunnossapidon. Kunnallistekniset johdot ja laitteet Tiesuunnitelman alueella on Lapuan kaupungin omistamaa ve si joh toa ja viemäriä plv. 2100-3300, kaksi tien alitusta ja lisäksi put ki lin jo ja suunniteltavan tien itäpuolella Johtosiirtojen kustannuksista so vi taan hankkeen kustannusjaon yhteydessä. Katusuunnitelmien hyväksyminen Tiesuunnitelmassa esitettyjen katujen katusuunnitelmien käsittely tekni ses sä lautakunnassa ajoitetaan niin, että hyväksyminen tulee ta pahtu maan ennen tiesuunnitelman hyväksymistä. Tiehankkeeseen liittyvät kaavat, luvat ja rakenteet sekä kaupungin omis ta mat alueet: Tiesuunnitelman käsittävällä alueella on voimassa vahvistettu maa kunta kaa va ja oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Tie suun ni tel ma ei vai keuta kum man kaan kaavan vaiheittaista toteuttamista. Tie suun ni tel man alue rajoittuu valtatien itäpuolella plv. 1550-3100 voi mas sa ole vaan ase ma kaa vaan. Kaupunki ei luovuta korvauksetta hankealueella omistamaansa maa-aluet ta, vaan haluaa lakimääräisen käyvän hinnan mukaisen korvauk sen niistä. Kaupungin vastuut ja sitoutuminen: Lapuan kaupunki ja ELY-keskus sopivat tiesuunnitelman kus tan nus-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 27 (42) Tekninen lautakunta 193 07.09.2009 Kaupunginhallitus 10 14.09.2009 Kaupunginvaltuusto 3 21.09.2009 Tekninen lautakunta 19 20.02.2018 jaon myöhemmin. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 ja kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 28 (42) Tekninen lautakunta 20 20.02.2018 Ritavuoren koulualueen kaavaluonnos 287/10.02.01/2017 Tekla 20.02.2018 20 Valmistelija: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Ritavuoren koulualueen kaavaluonnos on nähtävillä 1.2.-2.3.2018. Kuulutus Liite 20a / Tekla 20.2.2018 Kaavaluonnos Liite 20b / Tekla 20.2.2018 Vs. tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee luonnoksen tässä vai heessa tiedokseen. Lautakunta: hyväksyi esityksen ja merkitsi luonnoksen tiedokseen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 29 (42) Tekninen lautakunta 21 20.02.2018 Liuhtarin koulualueen kaavaluonnos 625/10.02.01.00/2017 Tekla 20.02.2018 21 Valmistelija: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601 Liuhtarin koulun kaavaluonnos on nähtävillä 1.2.-2.3.2018. Kuulutus Liite 20a / Tekla 20.2.2018 Kaavaluonnos Liite 21a / Tekla 20.2.2018 Vs. tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee luonnoksen tässä vai heessa tiedokseen. Lautakunta: hyväksyi esityksen ja merkitsi luonnoksen tiedokseen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 30 (42) Tekninen lautakunta 22 20.02.2018 Lapuanjoen vesistöalueen merkittävä tulvariskialue / Ely-keskus / Tulvariskialueiden määrittämisen päivitys 248/10.03.01.07/2013 Tekla 20.02.2018 22 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 Ete lä-poh jan maan ELY-keskus on laatimassa päivitysehdotusta merkit tä vik si tulvariskialueiksi Etelä-Pohjanmaan, Pohjanmaan ja Keski-Poh jan maan alueilla. Lapua on maa- ja met sä ta lous mi nis te riön päätöksellä vuonna 2011 nimetty valtakunnallisesti mer kit tä väk si tulvariskialueeksi ja on siten yksi Suomen 21 merkittävästä tul va ris kialu ees ta. Lapuanjoen alueelle on tämän päätöksen perusteella laa dit tu tulvariskien hallintasuunnitelma vuosille 2016-2021, jossa esi tet ty jä toimenpiteitä (Liite a) ollaan parhaillaan selvittämässä ja osin to teut tamas sa. Tiivistelmä Lapuanjoen vesistöalueen tulvariskien hal lin ta suun ni telmas ta vuosille 2016-2021 Liite 22a / Tekla 20.2.2018 ELY-keskuksen laatimassa merkittävien tulvariskialueiden eh do tusluon nok ses sa on nimetty edellä mai nit tu jen kolmen maakunnan alu eelta yhteensä 5 merkittävää tul va ris ki aluet ta, joista Lapuan taajama ympä ris töi neen on yhtenä mu ka na. Näitä alueita koskien ELY-kes kus tulee suorittamaan yleisen kuu le mi sen 9.4.-9.7.2018 välisenä ai ka na laatimastaan tulvariskien ar vioin nis ta ja tulvariskialueiden ni meä mi sen tarkistamisesta. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee tiedoksi merkittävien tul varis ki aluei den määrittämistilanteen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 31 (42) Tekninen lautakunta 23 20.02.2018 Koulukadun kevyen liikenteen väylän katusuunnitelman hyväksyminen 77/10.03.01/2018 Tekla 20.02.2018 23 Valmistelija: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola puh 044 438 4658 Koulukadun pohjoispuolelle välille Tikantie - Vanhan Paukun tie on laadit tu katusuunnitelma kevyen liikenteen väylää varten. Asemapiirustus Liite 23a / Tekla 20.2.2018 Pituusleikkaus Liite 23b / Tekla 20.2.2018 Katusuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä maankäyttö- ja ra ken nusase tuk sen 43 :n mukaisesti 6.2.-19.2.2018 välisen ajan kun nal lis tekni sen osaston ilmoitustaululla ja verkkosivuilla. Nähtävillä olos ta julkaistiin kuulutus Lapuan Sanomat -lehdessä, kunnan il moi tus tau lul la ja verkkosivuilla. Katusuunnitelmasta ei ole määräaikaan men nes sä jätetty muistutuksia. Kuulutus Liite 23c / Tekla 20.2.2018 Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta hyväksyy Koulukadun kevyen liikenteen väylän ka tu suun nitel man. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola, puh. 044 438 4658
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 32 (42) Tekninen lautakunta 24 20.02.2018 Yksityistieavustukset 2018 125/10.03.01.02/2017 Tekla 20.02.2018 24 Valmistelija: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola puh 044 438 4658 Avustettavat tiet ja avustusmäärät: Liite 24a / Tekla 20.2.2018 Periaatteet yksityisteiden kunnostamisen avustamiseen vuo del le 2018 Talvikunnossapito - Entiset valtionaputiet ja niihin rinnastettavat tiet 240 /km - Kaupunginaputiet 190 /km Kalliomurske - Valtionaputiet ja niihin rinnastettavat tiet 60 tn/km - Kaupunginaputiet 45 tn/km - Minimiavustusmäärä 15 tn - Murskeen toimittaja määrää kuljetusaikataulun Lanaus - 2 lanauskertaa/tie Höyläys - Valtionaputiet ja niihin rinnastettavat tiet 1 kesähöyläyskerta/tie Pölynsidonta - Kaupunki levittää pölynsidontasuolan kunnossapitoavustusta saa vien yksityisteiden asutuille pituuksille 600 kg/km. Ojitus, rummut ja maakivien poisto - Ojitus- ja rumpuavustus on 70 % teknisen keskuksen kus tan nus arvios ta. Maakivien poiston avustus 40 /poistettava kivi Avustus myönnetään niille tiekunnille, jotka ovat määräaikaan men nessä jättäneet avustushakemuksen. Avustus maksetaan, kun to sit teet maksetuista laskuista on esitetty. Työt tulee olla tehty mak set ta vak si esitetty 30.11.2018 mennessä. Metsäteiden lanaus - Avustuksen suuruus on 12 /km. Avustus myönnetään niille, jotka ovat määräaikaan mennessä jättäneet avustushakemuksen. Met sä teiden lanausavustusta saa sellainen metsätie, joka oli valmiiksi ra ken-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 33 (42) Tekninen lautakunta 24 20.02.2018 net tu ja tiekunnalle luovutettu 1.1.2017. Vierialueiden raivaus/niitto, kunnossapitotöiden valvonta, palteiden pois to ja muut yleiskustannukset. - Avustusta näihin kustannuksiin ei myönnetä. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Ylläolevat periaatteet yksityisteiden kunnostamisen avustamiseen vuodel le 2018 hyväksytään. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola, puh. 044 438 4658
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 34 (42) Tekninen lautakunta 25 20.02.2018 Toimintakertomus 2017 / tekninen lautakunta 1/02.02/2018 Tekla 20.02.2018 25 Valmistelijat: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601, kun nal lis tek nii kan pääl lik kö Martti Kaunismäki puh. 044 438 4640, atk-päällikkö Jari Lah ti nen puh. 044 438 4690, kiinteistöpäällikkö Timo Korpela puh. 044 438 4650, kaupun gin geo deet ti Tapio Moisio puh. 044 438 4630, vs. ra ken nus pääl lik kö Riina Rintamäki puh. 044 438 4716, hal lin to sih tee ri Kirsi Vesala puh. 044 438 4603 Toimintakertomus Liite 25a / Tekla 20.2.2018 Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy toimintakertomuksen liit teen mukaisena. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 044 438 4601
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 2/2018 35 (42) Tekninen lautakunta 26 20.02.2018 Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.12.2017 / tekninen lautakunta 388/02.02.00/2016 Tekla 20.02.2018 26 Valmistelija: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh. 06 438 4601, 044 438 4601, hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603 Taloudellinen toteutuma toiminnan (käyttötalouden) osalta Tekninen lautakunta on nettobudjetoinnissa. Talousarvion net to sum ma (toimintakate) on kaupunginvaltuustoon nähden sitova. Ta lous ar vion käyttötalouden toteutuman nettosumma on -4.655.820 (toi min ta ka te). Toteutuma on parempi kuin talousarvio. Toteutuman ja talousarvion erotus on 557.280. Talousarvio Toteutuma Tot-% Menot 10.952.600 10.328.358 94 % Tulot 5.739.500 5.672.537 99 % toimintakate -5.213.100-4.655.821 89 % Tarkempi erittely esitetään liitteessä Liite 26a / Tekla 20.2.2018 Toiminnallisten tavoitteiden arviointi esitetään toi min ta ker to muk ses sa. Taloudellinen toteutuma investointien osalta (8.2.2018) Rakennukset Talousarvio Toteutuma Tot-% Menot 3.986.700 2.967.446 74% Tulot 10.000 12.282 123% Netto -3.976.700-2.955.164 74% Liikenneväylät Talousarvio Toteutuma Tot-% Menot 4.050.000 3.907.391 97% Tulot 253.000 282.053 112% Netto -3.797.000-3.625.338 96% Muut kiinteät rakenteet ja laitteet Talousarvio Toteutuma Tot-% Menot 934.000 844.414 90% Tulot 418.000 117.267 28%