Ajankohtaista ennakkoarvioinnista Terve Kunta verkostolle 23.3.2017 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 1
Taustaksi: Ennakkoarvioinnissa vertailtaan eri päätösvaihtoehtojen hyte-vaikutuksia 1 vaikutus 2 vaikutus 3 vaikutus Malli A Malli B Malli C 30 000 euroa 50 000 euroa 80 000 euroa 25 kpl 10 kpl 5 kpl turvattomuuden tunne lisääntyy, vastuun otto vähenee turvattomuuden tunne säilyy ennallaan, vastuun otto vähenee turvattomuuden tunne vähenee, vastuun otto kasvaa 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 2
Ajankohtaista: Espoo päivittänyt mallinsa 1/2 Lisää tietoa: riikka.puusniekka@espoo.fi 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 3
Ajankohtaista: Espoo päivittänyt mallinsa 1/2 Lisää tietoa: riikka.puusniekka@espoo.fi 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 4
Ajankohtaista: Sähköinen EVA-lomake Kuntaliiton sähköisen hyvinvointikertomus-työkaluun liitetty EVA-lomake https://www.hyvinvointikertomus.fi/#/welcome Lisää tietoa: jussi.kukkonen@fcg.fi 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 5
Ajankohtaista: Maakuntauudistukseen tulossa velvoite arvioida ennalta Kuntien kohdalla velvoite arvioida päätösten hytevaikutukset säilyy Maakuntien ja sote-alueiden on molempien arvioitava omien päätöstensä hyte-vaikutukset 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 6
Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävät ja rakenteet (järjestämislaki 7 ) Seuraa asukkaiden terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin Raportoi kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain Valmistelee valtuustolle hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa Asettaa tavoitteet ja toimenpiteet hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuen Toteuttaa päätösten vaikutusten ennakkoarviointia Nimeää vastuutahot hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen Tekee yhteistyötä maakunnan ja muiden kunnassa toimivien tahojen kanssa (ml. järjestöt) Lisää tietoa: heli.hatonen@stm.fi 21.5.2018 7
Maakuntien tehtävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä - Järjestämislaki 8 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen maakunnassa Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi eri väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen Tavoitteiden sekä toimenpiteiden ja vastuutahojen määrittely Alueellisen hyvinvointikertomuksen valmistelu yhteistyössä alueen kuntien kanssa Yhteistyö ja alueen kuntien asiantuntijatuki Ehkäisevät sosiaali- ja terveyspalvelut Terveydenhuoltolain 2. luvun mukaiset ehkäisevät palvelut, mm. neuvolat, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, terveysneuvonta ja -tarkastukset Ikääntyvien toimintakyvyn edistäminen ja tapaturmien ehkäisy Sosiaalihuoltolain mukainen ehkäisevä ja edistävä toiminta Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen korjaavissa sote-palveluissa Osana laadukasta hoitoa, esim. terveyttä edistävän liikunnan palveluketju, savuton leikkaus, lasten tukeminen aikuisten mielenterveys- ja päihdepalveluissa, jne. Sosiaalihuolto edistää yksilöiden, perheiden ja yhteisöjen hyvinvointia, sosiaalista turvallisuutta ja osallisuutta. Lisää tietoa: heli.hatonen@stm.fi 21.5.2018 8
Maakuntien tehtävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä - Maakuntalaki Maakuntastrategia (35 ) Asukkaiden hyvinvoinnin edistämisen huomioon ottaminen maakunnan strategiassa. 6 Maakunnan tehtävät 1) sosiaali- ja terveydenhuolto; Ehkäisevät sosiaali- ja terveyspalvelut 2) hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön asiantuntijatuki kunnille; Kuntien hyvinvointikertomustyön ja ennakkoarvioinnin tuki Hyvinvointi- ja terveystiedon tuottaminen kunnille sekä tuki niiden tulkitsemiseen Alueellinen koulutus, kehittämis- ja tutkimushankkeiden koordinaatio sekä valtakunnallisten ohjelmien toimeenpano 9 Lisää tietoa: heli.hatonen@stm.fi 21.5.2018 9
Ajankohtaista: LAVA (lapsivaikutusten arviointi) hallituksen kärkihankkeena Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman projekti: Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuurin muutos, jossa Päätösten lapsivaikutusten arvioinnin käyttöön ottaminen Projektipäällikkö Kati Honkanen, THL 10 LAPE-maakuntaa, jotka ovat mukana toimintakulttuurin muutoksen osiossa. Kaikissa kehitetään LAVAa. Osassa on jo kokemuksia ja taustaa LAVAssa (esim. Päijät-Häme ja Kanta- Häme). Oppimisverkoston tapaamisia ja koulutusta muutosagenteille Lisää tietoa: kati.honkanen@thl.fi 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 10
Lapsen oikeuksien sopimus on velvoittava ihmisoikeussopimus Lapsen oikeuksien sopimus hyväksyttiin YK:n yleiskokouksessa 20.11.1989. Lapsen oikeuksien sopimus on oikeudellisesti velvoittava. Se on ollut Suomessa lakina voimassa vuodesta 1991 lähtien. Jokaisen sopimusvaltion on ryhdyttävä kaikkiin tarpeellisiin toimiin lapsen oikeuksien sopimuksessa tunnustettujen oikeuksien toteuttamiseksi. Lisää tietoa: esa.iivonen@mll.fi 11
Lasten etu ja lapsivaikutusten arviointi Lapsen oikeuksien sopimuksen 3 artiklan mukaisesti lapsen etu on arvioitava ja otettava ensisijaisesti huomioon kaikissa lapsia koskevissa päätöksissä. Päätöksen vaikutukset lapsen hyvinvointiin ja kehitykseen on tunnistettava ennen kuin tehdään yksittäistä lasta, lapsiryhmää tai yleisesti lapsia koskevia päätöksiä. Lisää tietoa: esa.iivonen@mll.fi 12
Ennakkoarviointi ei ole yleistä Noin kolmasosassa kunnista tehdään, mitä isompi kunta, sitä useammin https://www.teaviisari.fi/teaviisari/fi/tulokset?view=kesjohb&y=2015&y=2013&y=2011&r=kokomaa&charttype=pointer&cmp=r 23.3.2017 tapani.kauppinen@thl.fi @TapaniKa 13
Kolme näkökulmaa kirkon LAVAan Lapsen oikeuksien sopimus + kansallinen lainsäädäntö Ennakkoarvioinnin sisällöstä tuleva peruste käytölle Ennakkoarvioinnin harjoitteleminen Näemmekö yhteydet LAVAan? LAVA muutoksen välineenä! Kirkon hallinto Hyvän hallinnon tavoitteesta tuleva peruste käytölle LAVA TK mukaillen 21.3.2017: Hanna Pulkkinen/ Seurakuntaopisto/ 21.1.2017 Kirkon oma itseymmärrys & perustehtävä Arviointia tekevän organisaation peruste käytölle
Esimerkkejä ja ohjeita internetissä https://www.thl.fi/fi/web/terveydenedistaminen/johtaminen/tyokaluja/ihmisiinkohdistuvien-vaikutusten-arviointi-iva/esimerkkejaiva-n-toteutustavoista/esimerkkeja-sovelluksista 7.10.2013 tapani.kauppinen@thl.fi 15