Työjärjestelyt ja työolosuhteiden mukauttaminen Nina Nevala LitT, dos., vanhempi tutkija, Työterveyslaitos
Esityksen sisältö 1. Tapausesimerkki 2. Mitä työjärjestelyt ja työolosuhteiden mukauttaminen tarkoittaa? 3. Miten työolosuhteita voi mukauttaa? 4. Miksi kannattaa mukauttaa? 5. Aiheeseen liittyviä säädöksiä 17.3.2017 Nevala Nina 2
Juristin työ ja MS-tauti Nevala N. Työterveyslääkäri 2012; 30(3): 70-73 http://www.terveysportti.fi/dtk/tyt/ttl01029 Taustaa 54-vuotias juristi Helsingistä työskentelee pankin varainhankinnassa MS-taudin diagnoosi v 2000 > toistuvia väsymysjaksoja ja tasapainovaikeuksia käyttää kävelykeppiä Työn sisältö neuvottelee pankin varainhankintaan liittyviä sopimuksia työ on asiantuntijatyötä maailmantason monimutkaisten sopimusten parissa työ edellyttää substanssiosaamista, hyvää kielitaitoa ja jatkuvaa uuden oppimista
Työn organisointi projektityö > vähemmän stressaava sopimustyö videoneuvottelut vähentävät matkustamista ja tehostavat ajankäyttöä kokoukset järjestetään lähellä omaa työhuonetta Työaikajärjestelyt osa-aikainen (60 %) työ ja osatyökyvyttömyyseläke (40 %) yksilölliset työajat ja mahdollisuus vuorotteluvapaaseen (kaikilla) liukuva työaika (ydintyöaika klo 9.30-15.15) Työmatkan kulkeminen kulkee työmatkat taksilla, kunta korvaa taksin käytön vammaispalvelulain perusteella
Työympäristö esteettömyys huomioitu sekä työpaikkarakennuksessa että koko korttelissa kaikissa työhuoneissa on epäsuora valaistus ja mahdollisuus säätää lämpötilan työpiste on mitoitettu siten, että työvälineet ovat sopivalla etäisyydellä ja korkeudella Käytössä sähköinen työpöytä, rullahiiri ja erityistyölasit Työyhteisö vahtimestari avaa ulko-oven, hissillä omaan kerrokseen keittiöhenkilöstö auttaa ruoan ottamisessa ja tarjottimen kantamisessa työilmapiirikyselyyn on lisätty kysymys erilaisuuden hyväksynnästä Työterveyshuolto säännölliset keskustelut esimiehen ja työterveyshuollon kanssa työssä tarpeellisista mukautuksista
Mitä työolosuhteiden mukauttaminen tarkoittaa? 1. Työaikajärjestelyjä 2. Työjärjestelyjä 3. Työympäristön muutoksia (esim. esteettömyysratkaisut) 4. Teknologiaratkaisuja (esim. apuvälineet, tietokoneohjelmat) 5. Avun saamista työssä 6. Työmatkaliikkumisen ratkaisuja (Balser ja Harris 2008, Rijk ym. 2009, Nevala ym. 2015)
Ehdotuksia työjärjestelyihin ja työolosuhteiden mukauttamiseen Työaikajärjestelyt joustava työaika, liukumat työajan lyhentäminen etätyömahdollisuus työn tauottaminen osa-aikainen työ Työjärjestelyt työtehtävien rajaaminen työnjaon muuttaminen työprosessien muokkaaminen Työympäristön muutokset työtilojen esteettömyyden parantaminen työpisteiden mitoitus, varustus ja säädettävyys työvälineet apuvälineet ja tuet Teknologiaratkaisut tietokoneohjelmat tietokoneen asetukset apuvälineet, lisälaitteet Avun saaminen työyhteisön/työkaverin antama apu henkilökohtainen avustaja työssä Työmatkaliikkuminen oman auton muutostyöt, taksin käyttö 8
Työn muokkauksen tarpeet ja keinot mielenterveyshäiriöiden näkökulmasta (Vilen J. Työterveyslääkäri 2016; 3: 29-33) mielenterveyden häiriöstä kärsivän työntekijän kohdalla työn muokkaaminen ja sopeuttaminen tulisi aina tehdä yksilöllisen harkinnan ja arvion pohjalta ottaen huomioon työntekijän rajoitteet usein työn muokkauksen keinot ovatkin suoraan johdettavissa tehokkaista esimiestyön ja johtamisen käytännöistä
Ehdotuksia työjärjestelyihin ja työolosuhteiden mukauttamiseen (Vilen J. Työterveyslääkäri 2016; 3: 29-33) Keskittymiskyky häiriöitä aiheuttavien tekijöiden vähentäminen työympäristössä työn jakaminen osiin äänimerkit, muistilaput Tunteiden säätely stressinhallintamenetelmät työn tauotus soittomahdollisuus lääkärille/terapeutille, tukihenkilölle Väsymys ja uupumus työajan joustot työtehtävien sitominen tavoitteisiin fyysisen rasituksen ja stressin vähentäminen lepomahdollisuus tauon aikana työpisteen ergonomian parantaminen matkatyön vähentäminen Muisti muistikirjat tai muistilaput värikoodit tehtävien priorisoinnissa säännölliset palaverit ja koulutukset Työn organisointi päivittäiset, viikoittaiset ja kuukausittaiset tehtävälistat kalenterointi ja automaattiset muistutukset tehtävien jakaminen osiin 10
Prosessikuvaukset: Työkokeilu Palkkatuki Työolosuhteiden mukauttaminen Työolosuhteiden järjestelytuki Osasairauspäiväraha Osatyökyvyttömyyseläke Työkyvyttömyyseläkkeen lepäämään jättäminen https://www.julkari.fi/handle/10024/129574
Miten prosessi etenee? Havaitaan mukautustarve Suunnitellaan ratkaisut Haetaan tarvittaessa rahoitusta tai anotaan ratkaisua (mm. apuväline) Toteutetaan ratkaisu, kokeillaan ja arvioidaan Seurataan tilannetta, arvioidaan hyötyjä, kirjataan toimenpiteet
Mitä työolosuhteiden mukauttaminen maksaa? työnantajan voi kustantaa mukauttamisratkaisut itse tai hän voi saada niihin tukea (TE-toimisto, työolosuhteiden järjestelytuki) osan ratkaisuista kustantaa jokin muu taho esim. apuvälineet > Kela tai terveydenhuolto, työtapaturma-, työeläketai liikennevakuutusjärjestelmät (osana ammatillista kuntoutusta) työmatkaliikkumisen ratkaisut > kunta osa mukauttamisratkaisuista ei maksa mitään (Solovieva ym. 2009) työnantajan kustantamista mukautuksista (n=88) kolmannes maksoi alle 1000 > 3 sairauslomapäivän kustannus (Nevala ym. 2010)
Työ- ja elinkeinotoimisto myöntää tukea työnantajalle 1. Palkkatuki osatyökykyisen palkkakustannuksiin (~ 50 %) 2. Työolosuhteiden järjestelytuki työhön palkattava tai työssä oleva henkilö tarvitsee järjestelyjä vamman tai sairauden perusteella työvälineet, kalusteet, työpaikan muutostyöt (maks. 4000 /hlö) toinen työntekijä auttaa työssä (maks. 20 h/kk, 18 kk ajan) 3. Työhönvalmentajan tuki enintään 50 h/ työllistyjä 12 kk ajan sopivien tehtävien etsiminen ja räätälöinti, mukautustarpeiden arviointi, palkan ja sosiaaliturvan yhteen sovittaminen, perehdyttäminen
Onnistumisen mahdollistajia 1. työntekijä osallistuu aktiivisesti prosessiin ja saa itselleen tarpeellisia ratkaisuja 2. työnantaja ja työyhteisö suhtautuvat mukautuksiin myönteisesti 3. yhteistyö sujuu työnantajan ja työpaikan eri yhteistyötahojen kanssa (esim. kuntoutus) 4. mukautusratkaisut ovat edullisia (Balser ja Harris 2008, Schreuer 2011, Dunstan ja MacEachen 2013, Rumrill ym. 2013) 17.3.2017 Nevala Nina 15
Miksi kannattaa mukauttaa? työntekijät, joille oli tehty riittävästi mukautuksia, olivat muita tyytyväisempiä työhönsä, innostuneempia työstään ja kokivat työkykynsä paremmaksi työolosuhteiden mukauttaminen tukee vammaisten henkilöiden työssä olemista ja vähentää kustannuksia (Nevala ym. 2015) Nevala et al.: Workplace Accommodation Among Persons with Disabilities: A Systematic Review of Its Effectiveness and Barriers or Facilitators. Journal of Occupational Rehabilitation 2015; 25(2): 432-448. 17.3.2017 Nevala Nina 16
Yhdenvertaisuuslaki 1325/2014 15 Vammaisen henkilön työllistymis- ja kouluttautumisedellytysten parantaminen... yhdenvertaisuuden edistämiseksi työn teettäjän tai koulutuksen järjestäjän on tarvittaessa ryhdyttävä kohtuullisiin toimiin vammaisen henkilön työhön tai koulutukseen pääsemiseksi, työssä selviämiseksi ja työuralla etenemiseksi. Kohtuullisuus on tapauskohtaisesti arvioitava.
Työturvallisuuslaki 738/2002 12 Työympäristön suunnittelu Työympäristön rakenteita, työtiloja, työ- tai tuotantomenetelmiä taikka työssä käytettävien koneiden, työvälineiden ja muiden laitteiden sekä terveydelle vaarallisten aineiden käyttöä suunnitellessa on tarvittaessa otettava huomioon vammaiset ja muut työntekijät, joiden työn tekeminen sekä terveyden ja turvallisuuden varmistaminen työssä muutoin edellyttää erityisiä toimenpiteitä.
Työterveyshuoltolaki 1383/2001 12 Työterveyshuollon sisältö 5) vajaakuntoisen työntekijän työssä selviytymisen seuranta ja edistäminen työntekijän terveydelliset edellytykset huomioon ottaen, kuntoutusta koskeva neuvonta ja hoitoon tai lääkinnälliseen tai ammatilliseen kuntoutukseen ohjaaminen.
Laki kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista 566/2005 8 Apuvälineet ammatillisena kuntoutuksena Kansaneläkelaitoksen on järjestettävä ja korvattava ammatillisena kuntoutuksena työkyvyn ja ansiomahdollisuuksien parantamiseksi ja säilyttämiseksi tarpeelliset kalliit ja vaativat apuvälineet vakuutetulle, joka sairauden, vian tai vamman aiheuttaman haitan vuoksi ei suoriudu opiskelusta tai työstä ilman niitä taikka jonka suoriutuminen ilman niitä olisi kohtuuttoman vaikeaa tai rasittavaa.