LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 89 Väliaikainen valmistelutoimielin 21.11.2017 AIKA 21.11.2017 klo 10:06-12:56 PAIKKA Lapin liitto, Nuijamies, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Liitteet Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 92 65 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 93 66 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 94 67 Ilmoitusasiat 95 68 Lapsiperheiden palvelut -kärkihanke 96 69 Ikäihmisten palvelut ja Toimiva kotihoito Lappiin -hankkeet 99 70 Talous- ja yleishallinnon työryhmä 101 71 Henkilöstö- ja palkkahallinto valmistelutyöryhmä 103 72 Kiinteistötyöryhmä 105 73 Viestintä-, vuorovaikutus- ja osallisuustyöryhmä 107 74 ICT-valmistelutyöryhmä 109 75 Luonnonvarat ja ympäristö valmistelutyöryhmä 111 76 Elinvoima ja elinkeinot valmistelutyöryhmä 114 77 Turvallisuus ja varautuminen valmistelutyöryhmä 117 78 Yhteistyösopimukset rekrytointeihin 119 79 Valmistelun muu organisoituminen 120 80 Henkilöliikenteen suunnittelu 122 81 Kevään 2018 kokousaikataulut 124 82 Muut asiat 125

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 90 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hakala Sirpa 10:06-12:56 jäsen Jokela Jari 10:06-12:56 jäsen Keränen Tiina 10:06-12:56 jäsen Lammassaari Anita 10:06-12:56 jäsen Nousiainen Timo 10:06-12:56 jäsen Pesonen Viljo 10:06-12:56 jäsen Rantanen Atte 10:06-12:56 jäsen Sanila-Aikio Tiina 10:06-12:56 jäsen Soudunsaari Martti 10:06-12:56 jäsen Tuunainen Markku 10:06-12:56 jäsen Ylinampa Jaakko 10:06-12:56 2. varapuheenjohtaja Ylläsjärvi Ulla 10:06-12:56 jäsen Päkkilä Jussi 10:06-12:56 varajäsen Juotasniemi Terttu 10:06-12:56 varajäsen Simoska Mika 10:06-12:56 varajäsen Knutars Heli 10:06-12:56 varajäsen Suoraniemi Terhi 10:06-12:56 henkilöstön edustaja POISSA Erola Riitta jäsen Hemminki Pertti 1. varapuheenjohtaja Nissinen Tero jäsen Parkkinen Erkki jäsen Parviainen Seija jäsen Riipi Mika puheenjohtaja Rissanen Maritta jäsen Tieva-Niittyvuopio Vuokko jäsen Rusanen Esa henkilöstön edustaja Lintula Jenni viestintäpäällikkö Lohi Markus Lapin liiton hallitus Autto Heikki Lapin liiton hallitus Halonen Hilkka Lapin liiton hallitus Tolonen Timo Lapin liiton hallitus Korjonen Markus Lapin liiton hallitus MUU Perälä Marja 10:06-12:56 muutosjohtaja Koskela Jaana 10:06-12:56 sihteeri Alaraudanjoki Päivi 10:06-12:02 assistentti 64-76 Tiuraniemi Harri 10:06-11:20 LAPE-hanke 64-70 Rantajärvi Kaisa-Maria 10:06-11:20 LAPE-hanke 64-70 Niiranen Liisa 10:06-11:20 I&O-hanke 64-70 Yrjänheikki Eeva-Kaarina 10:06-12:56 viestintätyöryhmän puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jaakko Ylinampa Puheenjohtaja Jaana Koskela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 64-82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 91 Markku Tuunainen Ulla Ylläsjärvi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton toimisto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 92 Väliaikainen valmistelutoimielin 64 21.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLVate 21.11.2017 64 Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Esitys Päätös: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritettiin nimenhuuto. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 93 Väliaikainen valmistelutoimielin 65 21.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LLVate 21.11.2017 65 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Esitys Päätös: Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Tuunaisen ja Ulla Ylläsjärven. Hyväksyttiin yksimielisesti.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 94 Väliaikainen valmistelutoimielin 66 21.11.2017 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LLVate 21.11.2017 66 Esitys Päätös: Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. Lisättiin muihin asioihin Pöytäkirjan tarkastuskäytäntö. Hyväksyttiin yksimielisesti.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 95 Väliaikainen valmistelutoimielin 67 21.11.2017 Ilmoitusasiat LLVate 21.11.2017 67 1. Muutosjohtajan ajankohtaiskatsaus 2. Valinnanvapauslausuntopyyntö Esitys Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 96 Väliaikainen valmistelutoimielin 68 21.11.2017 Lapsiperheiden palvelut -kärkihanke LLVate 21.11.2017 68 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma on yksi istuvan hallituksen kärkihankkeista, jonka keskeisenä tavoitteena on lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin ja omien voimavarojen vahvistaminen, nykyisen hajanaisen palvelujärjestelmän uudistaminen ja monialaisen yhteistyön vahvistaminen. Muutosohjelman punaisena lankana on lapsen etu ja oikeudet laadukkaisiin ja osaaviin palveluihin, jolla voidaan vähentää lasten, nuorten ja perheiden eriarvoisuutta asuinpaikasta riippumatta. Muutosohjelman tavoitteena on palvelujen ja resurssien painopisteen siirtäminen varhaisen tuen palveluihin. Kansallisen kärkihankkeen mukaisesti tavoitteena on, että Lapin maakunnassa otetaan käyttöön Lapin alueen erityispiirteet huomioon ottava lasten ja nuorten palveluja koskeva perhekeskustoimintamalli. Perhekeskustoimintamalli toimii Lapin maakunnan sote-palvelujen, kuntien palvelujen sekä järjestöjen ja seurakuntien lapsi- ja perhepalvelujen yhteen sovittajana. Perhekeskuksen keskeiset palvelut on määritelty Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kärkihankkeessa. Palvelun järjestäjän näkökulmasta perhekeskus koostuu kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista lasten, nuorten ja perheiden perustason ja matalankynnyksen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista. Kuntien järjestämisvelvoitteesta on säädökset mm. sosiaalihuolto-, lastensuojelu- ja terveydenhuoltolaissa. Perhekeskukseen kuuluvia ydinpalveluita ovat lapsiperheiden kotipalvelu, kasvatus- ja perheneuvolan-, perhesosiaalityön-, kouluterveydenhuollonsekä äitiys- ja lastenneuvolan palvelut. Perhekeskuksen palveluja täydentää esim. lastensuojelun, puheterapian ja erikoissairaanhoidon palvelut. Lapsiperheille suunnattu perhekeskus kokoaa hajanaisia palveluita ja siirtää painopistettä varhaiseen tukeen. Mallissa verkostoidaan lasten ja nuorten (pääsääntöisesti 0-16 vuotiaat) ja lapsiperheiden terveyttä ja hyvinvointia edistävät sekä varhaisen tuen ja hoidon palvelut asiakaslähtöiseksi toiminnalliseksi kokonaisuudeksi. Palvelut koostuvat perustason sosiaali- ja terveyspalveluista, jotka olisivat siirtymässä maakunnan järjestämisvastuulle. Sosiaali- ja terveyspalvelujen suunnittelussa huomioidaan yhdyspinnoilla toteutuva yhteistyö ja sen kehittäminen kunnille jäävien palvelujen ja niistä vastaavien ammattilaisten kanssa (mm. koulutoimi, varhaiskasvatus, nuorisotyö, kuraattori- ja koulupsykologipalvelut). Järjestöjen ja seurakuntien palvelut verkostoidaan osaksi lasten ja nuorten palvelukokonaisuutta. Perhekeskustoimintamallissa hyödynnetään sähköisiä ja digitaalisia palvelumahdollisuuksia, jolla luodaan edellytykset erityispalvelujen konsultaatioiden tavoitettavuuden vahvistamiselle. Matalan kynnyksen palvelujen lisäksi perhekeskustoimintamallin tarjoaa tukea ja hoitoa, jota järjestetään sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeen arviointiin perustuen viivettä. Lapsi- ja perhepalveluissa vahvistetaan palveluohjauksellista työotetta, jonka tehtävän on mm. koordinoida ja selkeyttää nykyistä palvelujärjestelmää asiakkaille. Perhekeskustoimintamalli toimii lapsiperheiden palvelujen verkostona tai palvelut voidaan sijoittaa mahdollisuuksien mukaan samoihin toimitiloihin. Tavoitteena on, että lasten ja nuorten palvelut toimivat yhden luukun - periaatteen mukaan. Perhekeskus tarjoaa tiettyjä palveluita (esim. kasvatus- ja perheneuvonta) alle kouluikäisten lisäksi myös kouluikäisille lapsille ja vanhemmuuden tukea kaikille vanhemmille. Palvelut

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 97 Väliaikainen valmistelutoimielin 68 21.11.2017 tarjotaan mahdollisuuksien mukaan lasten omassa oppimis- ja kehitysympäristössä, kuntien varhaiskasvatuksessa ja koulussa (esim. neuvolan nelivuotis tarkastukset päiväkodeissa). Perhekeskuksen yhteydessä on mahdollisuuksien mukaan tarjolla aikuisille kohtaamispaikka ja toimintaa lapsille. Perhekeskustoimintamalli tarjoaa muun muassa maahanmuuttajien ja saamelaisten matalan kynnyksen tuelle ja verkostojen luomiselle hyvän perustan, jossa palveluita tuotetaan asiakkaan kulttuuri- ja kielitaustat huomioiden. Maakunnallisessa sosiaali- ja terveyspalvelujen valmistelussa on tarkoituksenmukaista suunnitella lasten ja perheiden palvelut yhtenä kokonaisuutena osana laaja sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistustyötä. Valmistelua tukee lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelman kansallinen muutostuki sekä maakunnan Perhekeskusmalli Lappiin -hanke ja siinä käytettävissä olevat resurssit sekä hankkeen aikana toteutettavat pilotit hankkeen eri osa-alueilla. Hanke laatii maakunnallista perhekeskusmallia koskevan työsuunnitelman maakunnallista sote-valmistelua varten. Työsuunnitelmassa voidaan tarkastella ja suunnitella lasten- nuorten ja lapsiperheiden palveluja kansallisella tasolla määriteltyjen palveluluokitusten mukaan. Tarkasteltavia palveluluokkia ovat esim. valvonta ja ohjaus, vertaistukitoiminta, lastensuojelu, kasvatus- ja perheneuvonnan palvelut, palvelutarpeen arviointi, perheoikeudelliset palvelut. Alakohtainen palveluluokitus helpottaa tarkastelemaan rajattua palvelualaa ja sitä mitä mahdollisia muutoksia ja toimenpiteitä suunnittelussa ja palvelujen järjestämisessä tulee huomioida kun palvelu järjestetään ja pääosin tuotetaan maakunnan toimesta. Alustavan työsuunnitelman mukaan lasten ja perhepalveluiden maakunnallisessa sote-valmistelussa työstetään mm. seuraavia osa-alueita: Perhekeskusmallin palvelukokonaisuuden, ydintehtävien ja sisällön määrittely Toiminnan organisointitapa (fyysiset keskukset tai verkostomainen palvelumalli tai sekä että) Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelusverkosto ja niiden fyysinen sijainti (esim. alueelliset perhekeskukset ja paikalliset perheasemat) Toimintaperiaatteista ja toimintatavoista sopiminen Perhekeskuksen toimintaedellytysten varmistaminen Perhekeskustoiminnan integrointi erityis- ja vaativan tason palveluiden kanssa Johtamisen rakenne (maakunnallinen-, alueellinen- paikallinen johtaminen) Tehtävien roolien selkeyttäminen Saamelaisten, maahanmuuttajataustaisten ja muiden monikulttuuristen lasten, nuorten ja perheiden erityistarpeiden huomioiminen palveluissa. Sähköisten ja digitaalisten palvelujen hyödyntäminen ja kehittäminen Palveluohjaus ja neuvonta Vanhemmuuden tuen ja eropalveluiden kehittäminen Systeemisen lastensuojelun toimintamallin kehittäminen ja jalkauttaminen Perhekeskusmallin Lappiin hanke päättyy 31.12.2018. Tästä johtuen kaikkia

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 98 Väliaikainen valmistelutoimielin 68 21.11.2017 perhepalveluihin liittyviä osa-alueita ei saada täysin valmiiksi. Tavoitteena on että, hankeen aikana on saatu luotua esitys lasten ja nuorten palveluja koskevasta palveluverkostosta, jossa on määritelty paikallisista (perheasema), alueellisista (perhekeskus) ja maakunnan tasolla tuotettavista palveluista sekä alustava luonnos organisaatoista ja johtamisjärjestelmästä. Lisäksi Perhekeskushanke Lappiin hankkeessa kehitetään hankkeen sisälle kirjattuja tehtäviä ja tavoitteita, joita ovat systeeminen lastensuojelun toimintamalli, vanhemmuuden tuen palvelut, kulttuurisensitiiviset palvelut (erityisesti saamelaiset), eropalvelut, erikoissairaanhoidon palvelujen yhteensovittaminen perhekeskuksiin (erityisesti digitaalisia palveluja hyödyntäen), palveluohjaus ja neuvonta. Esitys 1. Hallituksen kärkihanke lapsiperheiden palveluihin sekä siihen liittyvän perhekeskusmallin (lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelut) suunnittelu ja valmistelu kytketään osaksi maakunnallista sote-uudistuksen valmistelua. 2. Valmistelusta vastaa Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelman muutosagentti ja Perhekeskusmalli Lappiin -hankkeen projektipäällikkö. Maakunnallinen perhekeskusmalli valmistellaan yhteistyössä maakunnan sote-valmistelijoiden, Perhekeskusmallin Lappiin -hankkeen työntekijöiden, kuntien si-sote ammattilaisten, järjestöjen, seurakunnan ja muiden keskeisten sidosryhmien kanssa. 3. Valmistelussa huomioidaan kansallisen kärkihankkeen Lapsi ja perhepalveluiden muutosohjelman mukaiset sisällöt ja tavoitteet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot muutosagentti Harri Tiuraniemi puh. 040 143 9362

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 99 Väliaikainen valmistelutoimielin 69 21.11.2017 Ikäihmisten palvelut ja Toimiva kotihoito Lappiin -hankkeet LLVate 21.11.2017 69 I&O-kärkihanke on yksi nykyisen hallituksen kärkihankkeista ja sosiaali- ja terveysministeriön viidestä. I&O-kärkihankkeen tavoitteena on kehittää iäkkäiden sekä omais- ja perhehoitajien palveluja nykyistä yhdenvertaisimmiksi ja paremmin koordinoiduksi. Lisäksi tavoitteena on kustannusten kasvun hillitseminen ikääntyneiden määrän kasvaessa. Kärkihanke päättyy tällä tietoa vuoden 2018 lopussa. Mahdollisimman terveen ja toimintakykyisen ikääntymisen turvaaminen on tärkeimpiä varautumistoimia väestön ikääntyessä. Hyvän vanhuuden turvaaminen edellyttää palveluiden rakenteiden muuttamista ja sisällön uudistamista, sillä nykyisillä rakenteilla ei pystytä vastaamaan tulevaisuuden tarpeisiin. Muutos edellyttää myös iäkkäiden parissa työskentelevän henkilöstön osaamisen kehittämistä. I&O-kärkihankkeen toimintamallina on muodostaa jokaiseen maakuntaan yhteensovitettu alueellinen palvelukokonaisuus, jossa kotihoito on vanhuspalvelulain säädöstenkin edellyttämällä tavalla aina asiakkaalle ensisijainen palvelumuoto. Lisäksi kärkihankkeessa juurrutetaan omaishoitoa tukevia toimintamalleja ja lisätään perhehoitoa ja luodaan keskitettyjen asiakas- ja palveluohjausyksiköiden (KAAPO) toimintamalleja maakuntiin. Kärkihankkeen toimintaa ohjaa myös kesällä uudistettu laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palveluiden parantamiseksi. Jokaiseen maakuntaan on palkattu muutosagentti, jonka keskeisimpänä tehtävänä on kirjallisen ja alueen toimijoiden hyväksymän toimintasuunnitelman laatiminen ikääntyneiden elämisen ja palveluiden yhdistämisestä maakunnassa sisältäen toimintasuunnitelman seurannan. Kahdeksan maakuntaa on saanut rahoituksen kokeiluhankkeeseen kärkihankkeen tavoitteisiin liittyen. Lapin maakuntaan on myönnetty rahoitus Toimiva kotihoito Lappiin- monipuoliset tuen muodot kotona asumiseen hankkeeseen. Hanke päättyy 30.9.2018. Kokeiluhankkeessa Uudistetaan kotihoidon prosesseja ja käytäntöjä. Mm. kehitetään kotihoidon uusia työmuotoja, kehitetään toimintakyvyn ja palvelutarpeen arviointikäytäntöjä, laaditaan alueellisia palveluiden myöntämisen kriteerejä sekä kehitetään 24/7 kotihoitoa, kotiutusta ja akuuttitilanteiden hoitoa. Otetaan käyttöön laajan kotikuntoutuksen toimintamalli. Mm. kehitetään kuntouttavaa työotetta. Kehitetään ja pilotoidaan yhteistä palveluneuvonnan ja ohjauksen toimintamallia ja kokeillaan palvelualustaa. Mm. luodaan alueellinen neuvonnan ja ohjauksen toimintamalli ja otetaan käyttöön sähköisiä työvälineitä. Kehitetään kotihoidon prosesseja teknologia-avusteisiksi. Mm. pilotoidaan etäkonsultaatioita ja digitaalisia apuvälineitä. Kehitetään saamenkielisiä palveluja em. tavoitteiden mukaisesti. Toimintamallien kehittämisessä tehdään yhteistyössä julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Lapin maakunnan ikäihmisten palveluiden rakenne on painottunut ympärivuorokautiseen hoivaan. Tehostetun palveluasumisen tai laitoshoidon piirissä oli

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 100 Väliaikainen valmistelutoimielin 69 21.11.2017 v. 2016 n. 10%, säännöllisen kotihoidon 11,3% ja omaishoidon tuen piirissä 6,6% maakunnan 75 vuotta täyttäneistä. Kuntien väliset erot kaikkien palveluiden peittävyyksissä ovat suuret. Esivalmistelun poliittinen ohjausryhmä suositteli palvelurakenteen muuttamista valtakunnallisten suositusten mukaisesti siten, että kotona asuu 93-94%, kotihoidon piirissä on 13-14%, omaishoidon tuen piirissä 6-8% ja ympärivuorokautisen hoivan piirissä yhteensä 6-7%. Palvelurakenteen muuttaminen edellyttää suunnitelmallista toimintaa, kotihoidon; erityisesti kotikuntoutuksen vahvistamista ja ympärivuorokautisen hoivan vähentämistä. Muutos edellyttää henkilöstöresurssin suuntaamista ympärivuorokautisesta hoivasta kotiin annettaviin palveluihin. Nämä tavoitteet tulisi olla jatkovalmistelun pohjana kuitenkin huomioiden maakunnan alueiden erityispiirteet I&O kärkihankkeen tavoitteena on, että hankkeissa tehtävä työ olisi osa maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua. Toimiva kotihoito Lappiin hankkeessa keskeistä on kotiin annettavien palvelujen sisällön kehittäminen, mutta tämän ohella hanke on jo valmistellut maakunnalle yhtenäisiä kotihoidon myöntämisperusteita ja palvelukuvauksia. Muutosagentti on vetänyt omaishoidon tuen ja asumispalveluiden myöntämisperusteiden valmistelua. Koska yhteistä päätöksentekoelintä ei vielä ole, kunnat päättävät, ottavatko he laadittuja myöntämisperusteita tässä vaiheessa käyttöön. Tulevan järjestämislain mukaan maakunnan on laadittava palvelustrategia ja palvelulupaus asukkailleen. STM linjaa muutosagenttien toimintasuunnitelmien yhtenäistä runkoa, mutta toimintasuunnitelma tulisi olla osa maakunnan palvelustrategiaa, jotta se olisi maakunnan tavoitteiden mukainen. Ikäihmisten hyvän elämän turvaaminen edellyttää saumatonta kotiin annettavien palvelujen, perusterveydenhuollon ja erikoishoidon palvelujen yhteensovittamista. Sen vuoksi on tärkeää, että I&O kärkihankkeen muutosagentin lisäksi myös Toimiva kotihoito Lappiin- hankkeen projektipäällikkö on mukana valmistelussa. Esitys Ikäihmisten kotihoitoon ja kaikenikäisten omaishoitoon liittyvä hallituksen kärkihoito kytketään osaksi maakunnallista sote-uudistuksen valmistelua. Valmistelussa huomioidaan kansallisen kärkihankkeen mukaiset sisällöt ja tavoitteet. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot muutosagentti Liisa Niiranen puh. 040 149 2739

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 101 Väliaikainen valmistelutoimielin 70 21.11.2017 Talous- ja yleishallinnon työryhmä LLVate 21.11.2017 70 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta. Talous- ja yleishallinnon työryhmä, sis. sopimukset ja hankinnat, on työskennellyt keväästä 2017. Työryhmän nykyinen kokoonpano on (esitetyt lisäykset/muutokset tummennetulla) Puheenjohtaja Tapani Melaluoto, Ylitornio Varapuheenjohtaja Sirpa Hakala, Ranua Katri Rantakokko, Muonio Viljo Pesonen, Sodankylä Anne Vuorjoki, Tornio Allan Mikkola, Kemi Sirkka Lankila, Rovaniemi Kirsi Kangas, Salla Lapin liitto: Raimo Holster Lapin pelastuslaitos: Martti Soudunsaari Lapin sairaanhoitopiiri: Elisa Kusmin Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri: Maria Tähtinen Kolpeneen erityishuoltopiiri: Paula Uusitalo Keha-keskus: Kaija-Leena Kestilä Asiantuntijat Tuula Kuvaja, talous- ja hallintosuunnittelija SOTE-valmistelija Henkilöstöjärjestöjen edustaja Keijo Tuisku, Lapin sairaanhoitopiiri (hankinnat) Jussi Päkkilä, Rovaniemen kaupunki Tommi Lepojärvi, Lapin SOTE-valmistelu Jaana Koskela (sihteeri) Tiedoksi? AVI: Paula Leppänoro-Jomppanen Työryhmän tehtävät ovat Maakunnan simulointi: valmistelu ja toteuttaminen Väliaikaishallinnon vaihe: yleis- ja taloushallinnon suunnittelu ja valmistelu esimerkiksi maakunnan perustamisen valmistelu, talousarvio, työjärjestys, tilikartta ja asiahallinta Maakuntavaalit: käytännön järjestämisen suunnittelu ja valmistelu Maakunta: talous- ja yleishallinnon suunnittelu ja valmistelu esimerkiksi talousarvio, hallintosääntö, tilikartta, asiahallinta ja sisäinen tarkastus Osallistuminen tuotannon talousohjaukseen ja talousmittarien rakentamiseen sekä palvelutuotannon korvausjärjestelmän rakentamiseen (yhteistyö konsernirakenteen suunnitteluun ja palveluiden järjestämiseen) Maakunnan taloushallinnon perustamisen valmistelu huomioiden valtakunnallisen palvelukeskuksen tuottamat palvelut ja ohjeistus Yhteistyö talous- ja henkilöstöhallinnon tuotantoyhtiön kanssa sekä tähän liittyvien tehtävien käytännön suunnittelu ja valmistelu sekä toteutus Omaisuuden siirtojen suunnitelu, valmistelu ja käytännön toteutus

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 102 Väliaikainen valmistelutoimielin 70 21.11.2017 Myynti- ja ostoreskontran sekä kirjanpidon valmistelu ja käyttöönotto Maakunnan hankintatoimen valmistelu Sopimuksiin liittyvien siirtojen valmistelu ja käytännön toteutus Palkka- ja henkilöstöhallinnon järjestämisen valmisteluun osallistuminen yhteistyössä henkilöstön siirtoa valmistlevan työryhmän kanssa Tehtäväalaa koskevan työsuunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden valmistelu siltä osin, kun tehtäviä ei ole tässä erikseen mainittu Viestiä työskentelystä ja tukea maakunnallista viestintää Huomioida valmistelussa osallisuuden edistämistä tukevat toimenpiteet (henkilöstö, asukkaat, sidosryhmät) Tehdä muut valmisteluryhmälle annetut tehtävät Raportoida väliaikaiselle valmistelutoimielimelle sen edellyttämällä tavalla Työryhmä täydentyy valmistelija Tuula Kuvajalla. Mikäli väliaikainen valmistelutoimielin näkee tarpeelliseksi vaihtaa työryhmän jäseniä edustettavien tahojen osalta, niin tämä voidaan hyväksyä kokouksessa etukäteen annettujen suostumusten mukaisena. Huomioiden, että talous- ja yleishallinto on kaikkinensa laaja kokonaisuus on tarpeen jo tässä vaiheessa perustaa projektiluontoisia alatyöryhmiä - Talous - Asianhallinta - Sopimukset Esitys 1. Työryhmä jatkaa nykyisellä kokoonpanolla lisättynä talous- ja hallintosuunnittelijalla, sote-valmistelijalla ja henkilöstöjärjestöjen edustajalla. 2. Perustetaan projektiluontoiset työryhmät talouden, asianhallinnan ja sopimusten valmisteluun. Päätös: Harri Tiuraniemi, Kaisa-Maria Rantajärvi ja Liisa Niiranen poistuivat. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot talous- ja hallintosuunnittelija Tuula Kuvaja puh. 040 730 0236 Ote: Lapin liitto (kuntatyöryhmä)

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 103 Väliaikainen valmistelutoimielin 71 21.11.2017 Henkilöstö- ja palkkahallinto valmistelutyöryhmä LLVate 21.11.2017 71 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta. Henkilöstön siirrot ja palkkahallinto työryhmä on työskennellyt keväästä 2017 alkaen seuraavalla kokoonpanolla: Puheenjohtaja Soili Vesterinen, Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Varapuheenjohtaja Timo Tammilehto, Lapin sairaanhoitopiiri Antti Mulari, Savukosken kunta Sari Eero, Pellon kunta Ville Urponen, Rovaniemen kaupunki Jukka Rusanen, valtakunnallinen ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus Leena Mantere, Lapin liitto Minna Rautionaho, Lapin pelastuslaitos Terhi Suoraniemi, JHL Seija Jäntti, Jyty Satu-Sirpa Koskinen, Tehy Katja Juopperi, Super Seija Hiltunen, Juko Piia Vittaniemi, Juko Reijo Huhtala, SPAL Tuulikki Kaarlejärvi, Pardia Lisäksi kokouksiin on kutsuttu asiantuntijajäsenenä syksyllä 2016 nimetty talous- ja henkilöstöasioiden verkostokoordinaattori Jussi Päkkilä Rovaniemen kaupungilta, Pertti Hemminki SOTE-savotta hankkeesta sekä sihteerinä on toiminut maakuntauudistuksen esivalmistelusta Marja Perälä. Kokouskutsut ja materiaalit on lähetetty tiedoksi aluehallintovirastoon ja Kolpeneen erityishuoltopiiriin heidän nimeämilleen henkilöille sovitun mukaisesti. Heillä on ollut mahdollisuus osallistua kokouksiin niin halutessaan. Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 nimennyt valmisteluryhmään edustajakseen Pertti Hemmingin. Valmistelun jatkuvuuden turvaamiseksi on tärkeä, että valmisteluryhmä jatkaa nykyisellä kokoonpanolla, elleivät valmisteluryhmään nimenneet organisaatiot tai henkilöstöjärjestöt halua tehdä muutoksia henkilöihin. Lisäksi ryhmää on tarpeen täydentää Länsi-Pohjan kuntien edustajalla sekä antaa mahdollisuus organisaatoille nimetä varajäsenet huomioiden, että valmistelussa lähdetään kohti konkretiaa. Henkilöstön siirtoja ja palkkahallintoa valmistelevan työryhmän tehtävät: Selvityksen laatiminen maakunnalle siirtyvästä henkilöstöstä ammattiryhmittäin, tehtäväalueittain ja paikkakunnittain Selvitys siirtyvän henkilöstön etuihin, oikeuksiin ja velvollisuuksiin sekä muiden henkilöstö palvelussuhteisiin liittyvistä sopimuksista, oleellisista tiedoista ja käytännöistä (ehtovertailun tekeminen) Sopimuksiin liittyvien siirtojen suunnittelu ja valmistelu Yhteistoiminnan prosessien suunnittelu ja valmistelu osana liikkeenluovutusta

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 104 Väliaikainen valmistelutoimielin 71 21.11.2017 Uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden tukeminen henkilöstösiirtojen valmistelussa esimerkiksi suositusten ja tukimateriaalin valmistelu Osallistuminen maakunnan työsuojeluorganisaation perustamisen ja työterveyshuollon järjestämisen valmisteluun esimerkiksi suositusten ja tukimateriaalin valmistelu Osallistuminen henkilöstösuunnitelman ja palkkabudjetin valmisteluun Osallistuminen maakunnan henkilöstöpolitiikan valmisteluun: linjausten ja periaatteiden valmistelu, suunnittelu ja esitysten tekeminen Osallistuminen maakunnan osaamisstrategian ja koulutussuunnitelman valmisteluun Palkkaukseen harmonisointiin liittyvä alueellinen suunnittelu ja valmistelu Yhteistyö talous- ja henkilöstöhallinnon tuotantoyhtiön kanssa sekä tähän liittyvien tehtävien käytännön suunnittelu ja valmistelu sekä toteutus Palkka- ja henkilöstöhallinnon järjestämisen valmisteluun osallistuminen yhteistyössä yleis- ja taloushallinnon valmisteluryhmän kanssa Valmisteluryhmään nimetään esittelijäksi henkilöstöasioiden valmistelija sekä sihteeri. Esitys 1. Henkilöstön siirtoa ja palkkahallintoa valmisteleva työryhmä jatkaa työskentelyä pääosin nykyisellä kokoonpanolla paitsi, jos organisaatiot tai henkilöstöjärjestöt haluavat tehdä muutoksia edustajiinsa. Valmisteluryhmää täydennetään Länsi-Pohjan kuntien edustajalla sekä annetaan mahdollisuus tehdä esityksiä jäsenistä niistä seutukunnista, jotka eivät ole ryhmässä vielä olleet edustettuina. Rovaniemen kaupunkia pyydetään nimeämään uusi jäsen pois lähteneen jäsenen tilalle. Ne organisaatiot tai seutukunnat, joista ei ole nimettynä varajäsentä, voivat halutessaan nimetä varajäsenen ryhmään. Valmisteluryhmän esittelijänä toimii henkilöstöasioiden suunnittelija. Lisäksi valmisteluryhmälle nimetään sihteeri maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun palkatuista henkilöistä. 2. Valmisteluryhmälle annettavat tehtävät hyväksytään esitetyssä muodossa 3. Valmisteluryhmälle annetaan valtuudet koota tarvittaessa oman työnsä tueksi uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden työnantajista koostuva verkosto, jota pidetään ajan tasalla valmistelun etenemisestä Päätös: Päätettiin, että jokaisesta seutukunnasta pyydetään nimeämään edustaja työryhmään. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot muutosjohtaja Marja Perälä puh. 040 768 8752

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 105 Väliaikainen valmistelutoimielin 72 21.11.2017 Kiinteistötyöryhmä LLVate 21.11.2017 72 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta. Kiinteistö-, toimitila-asioiden ja eräiden tukipalvelujen työryhmä on työskennellyt keväästä 2017. Työryhmän nykyinen kokoonpano on (esitetyt lisäykset tummennetulla) Puheenjohtaja Markus Kannala Tornion kaupungista Varapuheenjohtaja Rauno Karjalainen Lapin sairaanhoitopiiristä Keha-keskus: Jarmo Hirvelä Matias Yliriesto, Sodankylä Lauri Kurula, Kittilä Markku Kankaanranta, Kemijärvi Jarmo Jaako, Ylitornio Lapin liitto ja Lapin pelastuslaitos: Timo Rantala Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri: Juhani Isoherranen Kolpeneen erityishuoltopiiri: Paula Uusitalo Rovaniemen kaupungin edustaja Asiantuntijat Pekka Rouhiainen, valmistelija Henkilöstöjärjestöjen edustaja Jaana Koskela, sihteeri Työryhmän tehtävät ovat Toimia asiantuntijoina ja osallistua yhteisten tehtävien suunnitteluun ja valmisteluun sekä toteutuksen työsuunnitelmassa sovitun mukaisesti Esitysten tekeminen tarvittaviksi linjauksiksi ja periaatteiksi sekä niiden toteutuksen edistäminen Asioiden valmistelu päätöksenteon pohjaksi väliaikaiselle valmistelutoimielimelle ja aikanaan maakuntavaltuustolle Tehtävien organisointiin liittyvien vaihtoehtojen valmistelu Yhteistyön tekeminen kansallisen valmistelun kanssa Viestiä työskentelystä ja tukea maakunnallista viestintää Huomioida valmistelussa osallisuuden edistämistä tukevat toimenpiteet (henkilöstö, asukkaat, sidosryhmät) Tehdä muut valmisteluryhmälle annetut tehtävät Huomioiden 24.10.2017 tehty päätös käynnistää esiselvitys maakunnan ja kuntien yhteisestä ateria-, kiinteistö- ja siivouspalveluiden tukipalveluyhtiöstä, on nähty kiireellisimmäksi lähteä liikkeelle ruokapalveluista. Työryhmä täydentyy valmistelija Pekka Rouhiaisella. Esitys 1. Työryhmä jatkaa nykyisellä kokoonpanolla lisättynä Rovaniemen kaupungin edustajalla, valmistelijalla sekä henkilöstöjärjestöjen edustajalla. 2. Perustetaan projektiluontoinen työryhmä esiselvityksen tueksi valmistelemaan maakunnan ja kuntien yhteisiä ruokapalveluja.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 106 Väliaikainen valmistelutoimielin 72 21.11.2017 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kiinteistöasioiden suunnittelija Pekka Rouhiainen puh. 040 721 3086

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 107 Väliaikainen valmistelutoimielin 73 21.11.2017 Viestintä-, vuorovaikutus- ja osallisuustyöryhmä LLVate 21.11.2017 73 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta. Viestintä- ja osallisuustyöryhmä on työskennellyt keväästä 2017. Työryhmän nykyinen kokoonpano on (esitetyt lisäykset/muutokset tummennetulla) Puheenjohtaja Eeva-Kaarina Yrjänheikki, Lapin ELY-keskus Sihteeri Jenni Lintula, Lapin maakuntauudistuksen valmistelu (Lapin liitto) Anna-Eerika Heikkilä, Tornion kaupunki Riikka Heikkilä, Rovaniemen kaupunki Niina Willman, Kittilän kunta Päivi Posio, Lapin sairaanhoitopiiri Jenni Vanhala, Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Asiantuntijat: Päivi Kaikkonen, Luova-viraston valmistelu / Lapin AVI Ryhmä kutsuu kokouksiinsa aina tarvittaessa valmistelijoita ja asiantuntijoita muista valmisteluryhmistä sekä Järjestöt muutokseen yhteistyössä hankkeesta (sote-järjestöjä edustavasta Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistyksestä) ja muista tarvittavista sidosryhmistä Harri Ihalainen, ICT-työryhmän puheenjohtaja Kaarina Mäcklin, Lapin liitto (brändi) Työryhmän tehtävät ovat Toimia asiantuntijoina ja osallistua yhteisten tehtävien suunnitteluun ja valmisteluun sekä toteutukseen työsuunnitelmassa sovitun mukaisesti. Viestinnän linjausten valmistelu ja päivittäminen viestintäsuunnitelmaan sekä tehtävien aikataulutus Viestintä- ja osallisuussuunnitelman toteutus Viestintä ja viestinnän tuki valmistelulle Monipuolinen, asiakaslähtöinen ja vuorovaikutteinen viestintä muutoksesta ja sen tavoitteista eri kohderyhmille Muutosviestinnän toteutuksen tukeminen uudistuksessa mukana olevissa organisaatioissa Väliaikaisen valmistelutoimielimen, muutosjohtajan ja valmistelijoiden tukeminen muutosviestinnässä Tapahtumien tukeminen viestinnän keinoin Mediayhteyksien rakentaminen ja yhteydenpidon edistäminen Maakunnan visuaalisen ilmeen rakentaminen ja brändäys yhteistyössä viestintäkumppanin kanssa Maakuntavaaleihin liittyvän viestinnän suunnittelu ja toteutus Viestinnän organisoitumisen suunnittelu uuteen maakuntaan Väliaikaishallinnon ja maakuntavaltuuston päätöksentekoa tukeva viestintä Osallisuuden edistäminen viestinnällisin keinoin: tukevien toimenpiteiden suunnittelu ja käytännön toteutukseen osallistuminen Kriisiviestintä: suunnittelu ja toteutukseen osallistuminen Tehdä muut valmisteluryhmälle annetut tehtävät.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 108 Väliaikainen valmistelutoimielin 73 21.11.2017 Viestintätyöryhmän ohella maakuntauudistuksen tukena Lapissa toimii viestintäverkosto, johon on nimetty viestintävastaava kaikista uudistuksessa mukana olevista organisaatioista. Viestintäverkoston kautta välitetään muun muassa henkilöstötiedotteita ja kuukausittaista uutiskirjettä sekä saadaan palautetta uudistuksessa mukana olevista organisaatioista. Verkostoa koordinoi viestinnän suunnittelija. Viestintä- ja osallisuusryhmän työn tavoitteena on varmistaa, että viestinnässä ja osallisuudessa huomioidaan eri alueiden, kohderyhmien ja sidosryhmien tarpeet. Viestintätyöryhmä on valmistelua läpileikkaava, ketterä ja toimintakykyinen ryhmä viestinnän ammattilaisia. Esitys Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Työryhmä jatkaa nykyisellä kokoonpanolla, Lapin liiton viestintäpäällikön siirtyessä uudistuksen viestinnän suunnittelijaksi. Asiantuntijajäseniksi kutsutaan viestintäpäällikkö Päivi Kaikkonen Lapin aluehallintovirastolta Luovan valmistelusta. Lisäksi asiantuntijoiksi kutsutaan aina tarvittaessa muita läheisiä sidosryhmiä ja yhteistyökumppaneita, kuten koordinaattorit Tytti Kurtti ja Sanna Ovaskainen Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistykseltä sekä muiden työryhmien edustajia ja valmistelijoita. Lisätiedot viestintäpäällikkö Jenni Lintula puh. 040 661 5611

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 109 Väliaikainen valmistelutoimielin 74 21.11.2017 ICT-valmistelutyöryhmä LLVate 21.11.2017 74 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta ja tähän liittyen viime keväällä perustetun maakunnallisen ICT-valmisteluryhmän jatkoajasta. Maakunnallinen ICT-ryhmä on työskennellyt keväästä 2017 alkaen seuraavalla kokoonpanolla: Puheenjohtaja Harri Ihalainen, Rovaniemen kaupunki Varapuheenjohtaja Vesa-Matti Tolonen, Lapin sairaanhoitopiiri Sampo Kangastalo, Tornion kaupunki Anssi Akujärvi, Inarin kunta Esa Nordberg, Kolarin kunta Mikko Päkkilä, Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Harri Pöyhönen, KEHA-keskus Lisäksi kokouksiin on kutsuttu asiantuntijajäsenenä ICT-asioihin syksyllä 2016 nimetty verkostokoordinaattori Juhani Jutila LapIt:stä, terveydenhuollon asiantuntijana Sirpa Hakamaa Lapin sairaanhoitopiiristä, sosiaalityön asiantuntijana Maarit Pirttijärvi Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksesta sekä sihteerinä on toiminut maakuntauudistuksen esivalmistelusta Marja Perälä. Valmistelun jatkuvuuden turvaamiseksi nähdään tarkoituksenmukaiseksi, että valmistelua jatketaan tällä samalla kokoonpanolla, elleivät valmisteluryhmään nimenneet organisaatiot halua tehdä muutoksia henkilöihin. Lisäksi ryhmän kokoonpanoa täydennetään niin, että ryhmään saadaan tehtävien ja palvelujen tuntemusta sekä alueellinen kattavuus.. ICT-valmisteluryhmän tehtävät: Muutoksenhallinta ja siihen liittyvien toimenpiteiden suunnittelu ja käytännön toteutus yhteisiin tavoitteisiin pääsemiseksi Osallistuminen maakunnan ICT-valmisteluun työsuunnitelman mukaisesti sekä osallistuminen käytännön toteutukseen Maakunnallisten hankesuunnitelmien ja rahoitushakemusten valmistelu väliaikaiselle valmistelutoimielimelle sekä tulevalle maakuntavaltuustolle Palvelutuotannosta tehtävän esityksen valmistelu sekä osallistuminen tähän liittyviin käytännön järjestelyihin ja yhteistyöhön huomioiden nykyinen palvelutuotannon rakenne Tukea digitalisaation edistämistä ja hyödyntämistä palveluissa ja toiminnassa Laatia riskikartoitus sekä ja riskien hallintaa koskeva suunnitelma Tietoturvan ja tietosuojaan liittyvien toimenpiteiden suunnittelu Suunnitella ja valmistella maakunnan tietohallinnon tehtäviä ja resursointia Viestiä yhdessä maakunnan ICT-valmistelijoiden kanssa tulevasta muutoksesta Tehdä tarvittavat muut valmisteluryhmälle annetut tehtävät Raportoida väliaikaista valmistelutoimielintä sen edellyttämällä tavalla ICT-valmisteluryhmän esittelijänä toimii ICT-koordinaattori Sirpa Hakamaa ja lisäksi sihteeri nimetään ICT-valmistelijoista. Esitys 1. Olemassa oleva ICT-valmisteluryhmä jatkaa työskentelyä pääosin

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 110 Väliaikainen valmistelutoimielin 74 21.11.2017 nykyisellä kokoonpanolla paitsi, jos organisaatiot haluavat tehdä muutoksia edustajiinsa. Valmisteluryhmää täydennetään Itä-Lapin kuntien edustuksella sekä vahvistetaan valtion hallinnon- sekä kuntien sosiaalityön- ja terveydenhuollon asiantuntemuksella. Asiantuntijoiksi kokouksiin voidaan kutsua maakunnallisia palkattuja valmistelijoita. Lisäksi valmisteluryhmän edellytetään hyödyntävän asiantuntijoina kaikkia alueella toimivia tuotantoyhtiöitä. Lisäksi valmisteluryhmälle nimetään sihteeri maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun palkatuista henkilöistä. 2. Valmisteluryhmälle annettavat tehtävät hyväksytään 3. Valmisteluryhmälle annetaan valtuudet koota oman työnsä tueksi uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden ICT-asiantuntijoista koostuvan verkoston, jota pidetään ajan tasalla valmistelun etenemisestä tarkoituksenmukaisesti Päätös: Päätettiin, että ryhmän asiantuntijajäseniä täydennetään myös muilla alueella toimivilla tuotantoyhtiöillä, joita ovat Solinum Oy, Kemin tietohallinto ja Oulunkaari. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot ICT-koordinaattori Sirpa Hakamaa puh. 040 535 3394

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 111 Väliaikainen valmistelutoimielin 75 21.11.2017 Luonnonvarat ja ympäristö valmistelutyöryhmä LLVate 21.11.2017 75 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta, johon liittyen maakunnalliseen valmisteluun perustetaan luonnonvarat ja ympäristö tehtäväalaa koskeva valmisteluryhmä. Luonnonvara- ja ympäristö tehtäväalaa koskevan valmisteluryhmän kokoonpano: Kuntien edustus seutukuntakohtaisesti huomioiden seuraavat ryhmään tarvittavat asiantuntemusalueet yhteensä 5 henkilöä ympäristöterveydenhuolto kuntakaavoitus Lapin liitto 1 henkilö Lapin elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen Y-vastuualue 3 henkilöä alueiden käyttö luonnonsuojelu vesitalous vesien ja merenhoito Lapin elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen E-vastuualue 1 2 henkilöä maatalous ja porotalous kalatalous Lapin kauppakamari Saamelaiskäräjät Aluehallintovirasto Luonnonvarakeskus Henkilöstöjärjestöt 1 2 kuntien edustus valtion edustus Liikenteen edustus Lapin liitosta tai ELY-keskuksesta Metsähallitus Valmisteluryhmän esittelijänä toimii Hannu Raasakka ja sihteeri nimetään erikseen. Valmisteluryhmä hyödyntää asiantuntijoina ainakin seuraavien tahojen edustajia: Vesihuoltolaitokset Metsäkeskus Tukes Lapin luonnonsuojelupiiri Luonnonsuojeluyhdistykset Saamelaismuseo Siida Maakuntamuseot Lapin matkailun edistämiskeskus (LME) Paliskuntain yhdistys Geologian tutkimuskeskus (GTK) Maaseutuvirasto Liikennevirasto Kunnista lomituspalveluihin liittyvää asiantuntemusta Valmisteluryhmän tehtävät ovat: Muodostaa kuva tehtävänalan kokonaisuudesta (nykyinen tehtävän järjestäminen, siihen käytetyt resurssit, tulokset ja vaikutukset suhteessa kokonaisuuteen)

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 112 Väliaikainen valmistelutoimielin 75 21.11.2017 Tehdä esitys valmistelun tavoitetilasta huomioiden uudistuksen visio, sovitut periaatteet ja työlle asetetut tavoitteet Laatia valmistelun työsuunnitelma, jossa määritellään mitä, miten ja milloin asioita valmistellaan valmistelun edellyttämät henkilöstöresurssit valmisteltavat yhdyspinnat maakunnan sisällä ja muiden toimijoiden kanssa keskeiset sidosryhmät ja heidän mukaan ottaminen valmisteluun tavoitteet, mitä on valmiina vuoden 2018 kesään ja vuoden loppuun mennessä viestintä- ja osallistumismenettelyt Kartoittaa eri organisaatioissa kehitetyt hyvät käytännöt sekä laatia suunnitelma niiden hyödyntämisestä (hyvät käytännöt) Hahmottaa toimintojen ja palvelujen uudistavaa järjestämismallia löytää taloudellisia, tehokkaita ja vaikuttavia, ehkä uudenlaisiakin toimintatapoja hahmottaa tehtävien tulevaa organisoitumista ja yhteistyötä löytää vaihtoehtoisia malleja, miten toimitaan uudessa maakunnassa Määritellä miten palvelut ja palveluketjut tarjotaan asiakkaille tarkastella palvelujen ja toiminnan yhdyspintoja sekä yhteistyötarpeita ja mahdollisuuksia maakunnan sisällä ja suhteessa muihin toimijoihin, jotta palvelut olisivat mahdollisimman sujuvia ja laadukkaita Tarkastella valmisteluryhmiä läpileikkaavia teemoja ja arvioida niiden toteutumista kehitetyissä malleissa Valmistella materiaalia muutosviestintään Raportoida työstään valmistelutoimielintä sen edellyttämällä tavalla Valmistella ja tehdä muut ryhmälle annettavat tehtävät Maakuntajohtajien ja ylijohtajien yhteisellä päätöksellä on sovittu, että pohjoisten maakuntien kesken valmistellaan vesi- ja kalatalous asioita tulevaan maakuntaan huomioiden, että kalataloustehtävät hoidetaan tällä hetkellä keskitetysti. Tämä valmistelu on tärkeä yhteen sovittaa osaksi maakunnallista valmistelua. Esitys 1. Työryhmän kokoonpano hyväksytään esitetyssä muodossa sekä hyödynnetään ainakin mainittujen organisaatioiden asiantuntemusta valmistelussa. Seutukunnat ja eri organisaatiot nimeävät jäsenet esityksen mukaisesti. Lisäksi valmisteluryhmälle nimetään sihteeri maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun palkatuista henkilöistä. 2. Valmisteluryhmälle annettavat tehtävät hyväksytään esitetyssä muodossa 3. Luonnonvarat ja ympäristö valmisteluryhmä merkitään tiedoksi ja toivotaan, että tämän maakuntien välisen valmisteluryhmä ja huomioi vesija kalatalousasioiden maakuntien välisen valmistelun omassa työssään ja esitetään, että tämän yhteyden rakentaminen huomioidaan henkilöitä nimettäessä. Päätös: Tähän työryhmään sisältyvät ympäristöterveydenhuolto, kuntakaavoitus ja myös

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 113 Väliaikainen valmistelutoimielin 75 21.11.2017 maaseutuyrittäjien lomituspalvelut tarkoituksenmukaisilta osin. Päätettiin, että varsinaiset jäsenet nimetään uudistuksessa mukana olevista organisaatioista ja sidosryhmistä tulee pysyvät asiantuntijat. Lisäksi kuullaan muita sidosryhmiä tarpeen mukaan kokouksiin kutsuttaessa. Pysyviksi asiantuntijajäseniksi hyväksyttiin: Metsähallitus, Luonnonvarakeskus ja Saamelaiskäräjät. Kauppakamari kutsutaan valmisteluun mukaan tarvittaessa Päätettiin, että liikenteen asiantuntemus nimetään Lapin ELY-keskuksesta, koska tehtävät tulevat pääosin sieltä. Päätettiin, että kunnista tulee kuusi edustajaa. Alatyöryhmiä perustetaan tarvittaessa. Vesien ja merenhoidon palvelut sekä vesi- ja kalataloustehtäviä valmistellaan maakuntien yhteistyönä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot Luonnonvarat ja ympäristö -valmistelija Hannu Raasakka

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 114 Väliaikainen valmistelutoimielin 76 21.11.2017 Elinvoima ja elinkeinot valmistelutyöryhmä LLVate 21.11.2017 76 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta, johon liittyen maakunnalliseen valmisteluun perustetaan elinvoima- ja elinkeinot valmisteluryhmä. Elinvoima- ja elinkeino valmisteluryhmän kokoonpano: Kuntien edustus seutukuntakohtaisesti huomioiden seuraavat ryhmään tarvittavat asiantuntemusalueet yhteensä 5 hlöä elinkeinotoimi/elinkeinoyhtiöt maaseutuhallinto ml. lomitus työllisyys maahanmuuttajapalvelut alueiden käyttö Lapin liiton edustajat 1 2 hlöä Lapin elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskuksen E-vastuualue 1 2 hlöä yrityspalvelut ml. business finland-palvelut maaseudun kehittäminen ml. kalatalous maahanmuutto Lapin työ- ja elinkeinotoimisto Lapin yrittäjät Lapin kauppakamari Korkeakoulukonserni Toisen asteen oppilaitos Saamelaiskäräjät Aluehallintovirasto Suomen Punainen Risti Henkilöstöjärjestöt 1 2 kuntien edustus valtion edustus Henkilöstöpalveluyritysten liitto Lapin työvoiman palvelukeskus Liikenteen edustus Lapin liitosta tai ELY-keskuksesta Valmisteluryhmän esittelijänä ja sihteerinä toimivat Tiina Keränen ja Mervi Nikander. Valmisteluryhmä hyödyntää asiantuntijoina ainakin seuraavien tahojen edustajia tai osaamisalueen asiantuntijoita: Ennakointi ja tilastotuotanto Kaavoitus ja maankäyttö Leader ProAgria Kuntien nuorisotoimi Kuntien sivistystoimi Kuntien kulttuuritoimi Muut järjestöt Palveluntuottajat Kela Vapaa sivistystyö Saamelaisalueen koulutuskeskus Valmisteluryhmän tehtävät:

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 115 Väliaikainen valmistelutoimielin 76 21.11.2017 Muodostaa kuva tehtävänalan kokonaisuudesta (nykyinen tehtävän järjestäminen, siihen käytetyt resurssit, tulokset ja vaikutukset suhteessa kokonaisuuteen) Tehdä esitys valmistelun tavoitetilasta huomioiden uudistuksen visio, sovitut periaatteet ja työlle asetetut tavoitteet Laatia valmistelun työsuunnitelma, jossa määritellään mitä, miten ja milloin asioita valmistellaan valmistelun edellyttämät henkilöstöresurssit valmisteltavat yhdyspinnat maakunnan sisällä ja muiden toimijoiden kanssa keskeiset sidosryhmät ja heidän mukaan ottaminen valmisteluun tavoitteet, mitä on valmiina vuoden 2018 kesään ja vuoden loppuun mennessä viestintä- ja osallistumismenettelyt Kartoittaa eri organisaatioissa kehitetyt hyvät käytännöt sekä laatia suunnitelma niiden hyödyntämisestä (hyvät käytännöt) Hahmottaa toimintojen ja palvelujen uudistavaa järjestämismallia löytää taloudellisia, tehokkaita ja vaikuttavia, ehkä uudenlaisiakin toimintatapoja hahmottaa tehtävien tulevaa organisoitumista ja yhteistyötä löytää vaihtoehtoisia malleja, miten toimitaan uudessa maakunnassa Määritellä miten palvelut ja palveluketjut tarjotaan asiakkaille tarkastella palvelujen ja toiminnan yhdyspintoja sekä yhteistyötarpeita ja mahdollisuuksia maakunnan sisällä ja suhteessa muihin toimijoihin, jotta palvelut olisivat mahdollisimman sujuvia ja laadukkaita Tarkastella valmisteluryhmiä läpileikkaavia teemoja ja arvioida niiden toteutumista kehitetyissä malleissa Valmistella materiaalia muutosviestintään Raportoida työstään valmistelutoimielintä sen edellyttämällä tavalla Valmistella ja tehdä muut ryhmälle annettavat tehtävät Huomioiden, että ELY-keskuksen yrityspalvelut ja TE-toimiston palvelut uudistuvat kasvupalveluiksi, näitä palveluja on tarpeen valmistella myös em. organisaatioiden toimesta. Tämä valmistelu on tärkeä yhteen sovittaa osaksi maakunnallista valmistelua. Esitys 1. Työryhmän kokoonpano hyväksytään esitetyssä muodossa sekä hyödynnetään ainakin mainittujen organisaatioiden asiantuntemusta valmistelussa. Seutukunnat ja eri organisaatiot nimeävät jäsenet esityksen mukaisesti. Lisäksi valmisteluryhmälle nimetään sihteeri maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun palkatuista henkilöistä. 2. Valmisteluryhmälle annettavat tehtävät hyväksytään esitetyssä muodossa 3. Merkitään tiedoksi, että kasvupalveluita valmistellaan organisaatiokohtaisena valmisteluna ja tämän yhteys maakunnalliseen valmisteluun toivotaan huomioitavan, kun nimetään henkilöitä valmisteluryhmään. Päätös: Päivi Alaraudanjoki poistui klo 12:02.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 116 Väliaikainen valmistelutoimielin 76 21.11.2017 Tässä työryhmässä on lomituspalvelu. Päätettiin, että liikenteen asiantuntemus on Lapin ELY-keskuksesta siten, että L-vastuualueelta on kaksi edustajaa (pitkän tähtäimen liikennesuunnittelu ja operatiivinen toiminta). Päätettiin, että Lapin ELY-keskuksen E-vastuualueelta on kaksi edustajaa. Päätettiin, että varsinaiset jäsenet tulevat muutoksessa mukana olevista organisaatioista ja sidosryhmien edustajat toimivat pysyvinä tai tilapäisinä asiantuntijoina. Pysyväksi asiantuntija päätettiin kutsua Saamelaiskäräjät, Kauppakamari, Lapin yrittäjät, Korkeakoulukonsernin ja toisen asteen oppilaitoksen edustus sekä henkilösöpalveluyritysten liiton ja Punaisen Ristin edustaja. Perustetaan tarvittaessa alatyöryhmiä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot Elinvoima ja elinkeinot -valmistelijat Tiina Keränen Mervi Nikander puh. 050 444 5606

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 117 Väliaikainen valmistelutoimielin 77 21.11.2017 Turvallisuus ja varautuminen valmistelutyöryhmä LLVate 21.11.2017 77 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmärakenteesta, johon liittyen maakunnalliseen valmisteluun perustetaan turvallisuus- ja varautuminen tehtäväalaa valmisteleva työryhmä. Liikkeelle lähdetään suppealla valmisteluryhmällä, jota täydennetään valmistelun edetessä. Turvallisuus- ja varautuminen tehtäväalaa koskevan valmisteluryhmän kokoonpano: Aluehallintovirasto Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Y-vastuualue Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus L-vastuualue Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus E-vastuualue tai Lapin työ- ja elinkeinotoimisto Lapin pelastuslaitos Lapin sairaanhoitopiiri Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Suomen Punainen Risti Vapaaehtoinen pelastuspalvelu LapIT Henkilöstöjärjestön edustaja Valmisteluryhmän esittelijänä toimii Martti Soudunsaari ja sihteeri nimetään erikseen. Valmisteluryhmään täydennetään, kun valmistelussa edetään toiseen vaiheeseen. Valmisteluryhmän tehtävät ovat: Muodostaa kuva tehtävänalan kokonaisuudesta (nykyinen tehtävän järjestäminen, siihen käytetyt resurssit, tulokset ja vaikutukset suhteessa kokonaisuuteen) Tehdä esitys valmistelun tavoitetilasta huomioiden uudistuksen visio, sovitut periaatteet ja työlle asetetut tavoitteet Laatia valmistelun työsuunnitelma, jossa määritellään mitä, miten ja milloin asioita valmistellaan valmistelun edellyttämät henkilöstöresurssit valmisteltavat yhdyspinnat maakunnan sisällä ja muiden toimijoiden kanssa keskeiset sidosryhmät ja heidän mukaan ottaminen valmisteluun tavoitteet, mitä on valmiina vuoden 2018 kesään ja vuoden loppuun mennessä viestintä- ja osallistumismenettelyt Kartoittaa kehitetyt hyvät käytännöt sekä laatia suunnitelma niiden hyödyntämisestä Hahmottaa toimintojen ja palvelujen uudistavaa järjestämismallia löytää taloudellisia, tehokkaita ja vaikuttavia, ehkä uudenlaisiakin toimintatapoja hahmottaa tehtävien tulevaa organisoitumista ja yhteistyötä löytää vaihtoehtoisia malleja, miten toimitaan uudessa maakunnassa Määritellä miten palvelut ja toiminta järjestetään ja tuotetaan tarkastella palvelujen ja toiminnan yhdyspintoja sekä yhteistyötarpeita ja mahdollisuuksia maakunnan sisällä ja suhteessa muihin toimijoihin, jotta palvelut olisivat mahdollisimman sujuvia ja laadukkaita Tarkastella valmisteluryhmiä läpileikkaavia teemoja ja arvioida niiden toteutumista kehitetyissä malleissa

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2017 118 Väliaikainen valmistelutoimielin 77 21.11.2017 Esitys Valmistella materiaalia muutosviestintään Raportoida työstään valmistelutoimielintä sen edellyttämällä tavalla Valmistella ja tehdä muut ryhmälle annettavat tehtävät 1. Työryhmän kokoonpano hyväksytään esitetyssä muodossa sekä hyödynnetään ainakin mainittujen organisaatioiden asiantuntemusta valmistelussa. Seutukunnat ja eri organisaatiot nimeävät jäsenet esityksen mukaisesti. Lisäksi valmisteluryhmälle nimetään sihteeri maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun palkatuista henkilöistä. 2. Valmisteluryhmälle annettavat tehtävät hyväksytään esitetyssä muodossa Päätös: Päätettiin, että sairaanhoitopiireistä pyydetään nimeämään edustajat ensihoidosta ja sairaalasta. Päätettiin pyytää nimeämään edustaja Lapin ELY-keskuksen E-vastuualueelta tai TE-toimistosta. Uudistuksessa mukana olevat organisaatiot toimivat pysyvinä jäseninä ja sidosryhmät asiantuntijoina. LapIt:illa, joka nimetään työryhmään asiantuntijajäseneksi, nähdään olevan tarvittavaa tietoturvaosaamista. Vapaaehtoinen pelastuspalvelu on osa Suomen Punaisen Ristin toimintaa ja näin hyväksyttiin, että sieltä nimetään yksi henkilö. Ryhmää täydennetään yhdella kuntien edustajalla, jolla on vahvaa kuntien varautumiseen liittyvää osaamista. Perustetaan tarvittaessa alatyöryhmiä. Ryhmä voi kutsua tarvittaessa asiantuntijoita. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot Turvallisuus ja varautuminen -suunnittelija Martti Soudunsaari puh. 040 561 2020