LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin AIKA klo 10:00-12:55 PAIKKA Nuijamies, Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Liitteet Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Ilmoitusasiat Lapin maakunta- ja soteuudistuksen valmisteluhenkilöstön 49 rekrytointien periaatteet 33 1 * Sote-muutoskoordinaattori * Prosessisuunnittelija maakunnan sote-palveluihin * Prosessisuunnittelija sote-yhdyspintoihin * Prosessisuunnittelija elinvoima- ja elinkeinopalveluihin * Prosessisuunnittelija luonnonvarat ja ympäristöpalveluihin * Prosessisuunnittelija turvallisuus- ja varautumistehtäviin * Talous- ja hallintosuunnittelija * Viestinnän suunnittelija * Sopimusten ja hankintojen siirtojen suunnittelija * Omaisuus-. kiinteistö- ja toimitila-asioiden siirron ja yhtiön 60 perustamisen valmistelija 43 ICT-koordinaattori * ICT-suunnittelijat * Henkilöstön siirtoon liittyvien asioiden suunnittelija Seuraavan vaiheen rekrytointeja koskeva suunnitelma Valmisteluryhmien perustaminen ja niiden toiminnan yhteiset 65 periaatteet 48 Talous- ja henkilöstöhallinnon tuotantoyhtiön valmistelutilanne SOTE-tukipalvelujen, ruoka- ja ravitsemuspalvelut, puhtaus- ja 68 siivouspalvelut sekä kiinteistönhoito, esiselvityksen käynnistäminen 50 Vapaaehtoisen yhteistoimintaelimen asettaminen Muut asiat Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano 72

2 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Hakala Sirpa 10:00-12:55 jäsen Hemminki Pertti 10:00-12:55 1. varapuheenjohtaja Jokela Jari 10:00-12:55 jäsen Keränen Tiina 10:00-12:55 jäsen ei 36, 52 Lammassaari Anita 10:00-12:55 jäsen Nousiainen Timo 10:05-12:55 jäsen ei Parviainen Seija 10:00-12:55 jäsen ei Pesonen Viljo 10:00-12:55 jäsen Rantanen Atte 10:00-12:55 jäsen Riipi Mika 10:00-12:55 puheenjohtaja Sanila-Aikio Tiina 10:10-12:55 jäsen ei Soudunsaari Martti 10:00-12:55 jäsen ei 38, 52 Tuunainen Markku 10:00-12:55 jäsen Ylinampa Jaakko 10:00-12:55 2. varapuheenjohtaja Ylläsjärvi Ulla 10:00-12:55 jäsen Simoska Mika 10:00-12:55 varajäsen POISSA Erola Riitta jäsen Nissinen Tero jäsen Parkkinen Erkki jäsen Rissanen Maritta jäsen Tieva-Niittyvuopio Vuokko jäsen MUU Koskela Jaana 10:00-12:55 ei 39 Lintula Jenni 10:00-12:55 ei 40 Perälä Marja 10:00-12:55 esittelijä Moilanen Anu 10:00-11:03 ei Autto Heikki 10:00-12:09 Lapin liiton hallituksen varapuheenjohtaja ei ALLEKIRJOITUKSET Mika Riipi Jaana Koskela Anu Moilainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 39 KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Atte Rantanen Viljo Pesonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton toimisto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

3 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLVate Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritettiin nimenhuuto. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Pöytäkirjan tarkastajien valinta LLVate Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Atte Rantasen ja Viljo Pesosen.

5 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LLVate Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi.

6 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Ilmoitusasiat LLVate Muutosjohtajan ajankohtaiskatsaus Kunta-alan pääsopijajärjestöt ja Kuntatyönantaja 2. Työnantajan ja henkilöstön välinen yhteistoiminta maakuntien väliaikaishallinnossa - elimen perustaminen ja edustajien nimeäminen -ohje Lapin liitto 3. Assistentin rekrytointi Merkitään tiedoksi. Timo Nousiainen saapui klo 10:05. Tiina Sanila-Aikio saapui klo 10:10. Merkittiin ilmoitusasiat tiedoksi.

7 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Lapin maakunta- ja soteuudistuksen valmisteluhenkilöstön rekrytointien periaatteet LLVate Viime kesänä rekrytointiprosessia käynnistettäessä oli tieto, että maakunnat perustetaan kesän tai viimeistään syksyn aikana. Em. liittyen Lapissa päätettiin, että valmisteluun palkattavat henkilöt otetaan Lapin liiton palvelukseen, josta he siirtyvät sujuvasti uuden maakunnan palvelukseen syksyyn mennessä. Kesällä kuitenkin tehtiin päätös vuoden lisäajasta, joka tarvittiin lainsäädännön valmisteluun. Uuden aikataulun mukaisesti lait käsitellään vuoden 2018 keväällä, maakunnat perustetaan aikaisintaan vuoden 2018 kesällä ja maakunta ottaa vastatakseen henkilöstön ja sen järjestämisvastuulle kuuluvat tehtävät Uudistukseen liittyvät useat epävarmuustekijät ja aikataulumuutos ovat nostaneet esille tarpeen arvioida valmisteluun palkattavien henkilöiden tilannetta ja myös asemaa. Sen sijaan, että henkilöt palkattaisiin Lapin liiton palvelukseen, on haettu vaihtoehtoista ratkaisua, joksi esitetään yhteistyösopimusta, jossa uudistuksessa mukana oleva organisaatio myy valmistelussa tarvittavaa työpanosta Lapin liitolle ja henkilöt säilyvät nykyisen työnantajansa palveluksessa. Yhteistyösopimusta perustellaan muuttuneen tilanteen lisäksi henkilöstön aseman-, uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden toiminnan- ja maakuntauudistuksen valmistelun turvaamisella sekä rahoitusmallilla, jossa valmisteluun kohdennettava valtionavustus maksetaan jälkikäteen maakuntien liitoille. Lapissa maakunnan liitto joutuisi em. johtuen kohtuuttoman vaikeaan taloudelliseen asemaan ottaessaan vastatakseen noin 20 henkilön palkkauksesta aiheutuvat kustannukset ja lisäksi sille tulisi vastattavaksi huomattavat työnantajavelvoitteet. Yhteistyösopimuksen tarkoitus on sopia maakunta- ja sote-valmisteluun osallistuvan henkilöstön käytön periaatteista ja kustannusten korvaamisesta. Sopimuksessa lähettävä taho eli uudistuksessa mukana oleva organisaatio tai sen konserniyhteisö antaa työntekijän/viranhaltijan vastaanottajan eli Lapin liiton käyttöön maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelutehtäviin. Sopimuksessa sovitaan, että työntekijän/viranhaltijan palvelussuhde säilyy lähettävässä organisaatiossa, joka vastaa työ- ja virkasuhteeseen liittyvistä vastuista lainsäädännön, työehtosopimusten ja kunkin yksittäisen henkilön yksityiskohtaisten sopimusehtojen perusteella. Vastaanottajalla on työntekijään/viranhaltijaan työnjohto-oikeus, mikä tarkoittaa oikeutta johtaa työtä, sen sisältöä ja valmistelun linjauksia sekä antaa työnjohdollisia ohjeita ja määräyksiä. Palkkaus määräytyy nykyisen tehtävän mukaisesti. Lähettävällä organisaatiolla on oikeus laskuttaa sovitun työaikaprosentin perusteella vastaanottavalta organisaatiolta kunkin virka- ja työsuhteisen henkilön palkkakustannukset. Laskutettaviin kustannuksia ovat palkka, keskimääräinen laskennallinen vuosiloma-ajan palkka ja lomarahat sekä henkilöstösivukulut. Sopimus yhteistyöstä laaditaan määräajaksi sen mukaan, miten maakuntien rahoitus on varmistettu. Mikäli eduskunta päättää keskeyttää maakuntauudistuksen valmistelun, sopivat osapuolet yhteistyösopimuksen päättämisen toimenpiteistä välittömästi. Lähettävä taho laskuttaa kustannukset kolmen kuukauden välein seuraavan kuukauden 15. päivään mennessä paitsi vuoden 2017 osalta

8 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Väliaikainen valmistelutoimielin päättää: 1. yhteistyösopimuksen käyttämisestä sen sijaan, että valmisteluhenkilöstö palkataan Lapin liiton palvelukseen 2. yhteistyösopimuksen keskeisestä sisällöstä sekä kustannusten korvaamisen periaatteista 3. valtuuttaa muutosjohtajan valmistelemaan sopimukset vastaanottaja organisaation puolesta Sovelletaan omakustanneperiaatetta. Valtuutettiin muutosjohtaja valmistelemaan niin kutsuttu laskennallinen malli (kerroin), jota sovelletaan kaikkiin sopimuksiin. Tilavuokrat ovat valmistelun tulevaa omarahoitusosuutta, eikä niitä laskuteta erikseen. 3. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Ote: Lapin liiton hallintopalvelut

9 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Sote-muutoskoordinaattori 153/ /2017 LLVate haettavana Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli kymmenen hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Miia Palon. Seija Parviainen poistui klo 10:36 (osallisuusjäävi). Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 1 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Sote-muutoskoordinaattori / Lapin maakuntauudistus

10 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Prosessisuunnittelija maakunnan sote-palveluihin 165/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli 17 hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Seija Parviainen. Seija Parviainen ei osallistunut asian käsittelyyn (osallisuusjäävi). Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 2 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Prosessisuunnittelija maakunnan sote-palveluihin / Lapin maakuntauudistus

11 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Prosessisuunnittelija sote-yhdyspintoihin 167/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli kuusitoista hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Mirja Kankaan. Seija Parviainen saapui klo 10:45. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 3 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Prosessisuunnittelija sote-yhdyspintoihin / Lapin maakuntauudistus

12 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Prosessisuunnittelija elinvoima- ja elinkeinopalveluihin 162/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli 14 hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Tiina Keräsen ja Mervi Nikanderin. Tiina Keränen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 4 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Prosessisuunnittelija elinvoima- ja elinkeinopalveluihin / Lapin maakuntauudistus

13 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Prosessisuunnittelija luonnonvarat ja ympäristöpalveluihin 164/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli seitsemän hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Hannu Raasakan. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 5 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Prosessisuunnittelija luonnonvarat ja ympäristöpalveluihin / Lapin maakuntauudistus

14 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Prosessisuunnittelija turvallisuus- ja varautumistehtäviin 163/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli kahdeksan hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Martti Soudunsaaren. Martti Soudunsaari poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 6 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Prosessisuunnittelija turvallisuusja varautumistehtäviin / Lapin maakuntauudistus

15 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Talous- ja hallintosuunnittelija 155/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin soteja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli seitsemän hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Tuula Kuvajan. Jaana Koskela ei osallistunut asian käsittelyyn (osallisuusjäävi). Tämän pykälän sihteerinä toimi Anu Moilanen. hyväksyttiin yksimielisesti. Maakuntajohtajan päätöksellä Jaana Koskela toimii tarvittaessa valmistelun tukena. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 7 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Talous- ja hallintosuunnittelija / Lapin maakuntauudistus

16 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Viestinnän suunnittelija 157/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli seitsemän hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Jenni Lintulan. Anu Moilanen poistui klo 11:03. Sihteeriksi siirtyi Jaana Koskela. Jenni Lintula poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 8 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Viestinnän suunnittelija / Lapin maakuntauudistus

17 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Sopimusten ja hankintojen siirtojen suunnittelija 158/ /2017 LLVate haettavana Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli yhdeksän hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Keijo Tuiskun. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 9 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Sopimusten ja hankintojen siirtojen sunnittelija / Lapin maakuntauudistus

18 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Omaisuus-. kiinteistö- ja toimitila-asioiden siirron ja yhtiön perustamisen valmistelija 160/ /2017 LLVate haettavana Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli kolme hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Pekka Rouhiaisen. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 10 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Omaisuus-, kiinteistö- ja toimitila-asioiden siirron ja yhtiön perustamisen valmistelija / Lapin maakuntauudistus

19 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin ICT-koordinaattori 229/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alainen ICT-koordinaattorin valmistelutehtävä on ollut haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli viisi hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on päättänyt haastateltavista kirjallisessa menettelyssä Haastattelut on pidetty lokakuussa Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Sirpa Hakamaan. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto

20 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin ICT-suunnittelijat 154/ /2017 LLVate haettavana Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli 12 hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä on määräaikainen. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee tehtävään Salla Hautajärvi, Vesa Periviita ja Arttu Salonen. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 11 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): ICT-suunnittelija / Lapin maakuntauudistus

21 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Henkilöstön siirtoon liittyvien asioiden suunnittelija 159/ /2017 LLVate Lapin maakunnan väliaikaisen valmistelutoimielimen ja Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan alaiset valmistelutehtävät ovat olleet haettavana saakka. Määräaikaan mennessä tehtävään tuli seitsemän hakemusta. Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan päättänyt haastateltavista. Haastattelut on pidetty syys-lokakuun 2017 aikana. Tehtävä jätetään täyttämättä. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: Ote: hakijat, Lapin liitto Liitteet 12 Hakuilmoitus (kuntarekry.fi): Henkilöstön siirtoon liittyvien asioiden suunnittelija / Lapin maakuntauudistus

22 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Seuraavan vaiheen rekrytointeja koskeva suunnitelma LLVate Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen ensimmäisen vaiheen rekrytoinnit on aloitettu kesällä Esivalmistelun aikana tehdyssä työsuunnitelmassa on arvioitu tarvittavia henkilöstöresursseja valmisteluun. Näitä tarpeita on tarkistettu ja on edelleen tarpeen tarkistaa uudistuksen uuteen aikatauluun nähden. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on syytä sopia jatkotoimenpiteistä koskien seuraavan vaiheen rekrytointeja. Rekrytointisuunnitelmaa lähdetään työstämään vuodelle 2018 yhteistyössä valmisteluhenkilöstön kanssa laadittavan tarkennetun työsuunnitelmien pohjalta. Työsuunnitelmassa määritellään keskeiset valmisteltavat asiat ja niihin tarpeen mukainen henkilöstöresursointi sekä ostopalveluiden hyödyntäminen. Välittöminä toimenpiteinä väliaikainen valmistelutoimielin päättää seuraavaa: 1. Huomioiden ICT:lle saatu rahoitus sekä valmisteluryhmän laatima työ- ja hankesuunnitelma ja valmisteltavan osa-alueen moninaisuus ja laajuus julkaistaan uusi hakuilmoitus, jossa haetaan täydennystä nyt nimettyyn valmisteluhenkilöstöön ensisijaisesti uudistuksessa mukana olevista organisaatioista. 2. Käytetään kutsumenettelyä henkilöstön siirtoihin liittyvien asioiden suunnittelutehtävään huomioiden, että tehtävän vaatima työmäärä on huomattava ja tehtävässä menestyminen edellyttää uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden tuntemusta, olemassa olevien sopimus- ja palkkausjärjestelmien tuntemusta sekä hyviä sidosryhmäsuhteita esimerkiksi henkilöstöjärjestöihin. Muuttuneesta valtakunnallisesta tilanteesta, aikataulun myöhentämisestä ja monista epävarmuus- ja keskeneräisyystekijöistä johtuen valmisteluhenkilöstön työpanos ostetaan uudistuksessa muissa olevista organisaatioista tai muilta työnantajilta. 3. Saamenkielisten palvelujen kehittämiseen ja saamelaisen kulttuurisen itsehallinnon huomioimiseksi maakunta- ja sote-uudistukseksessa on haettu yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa erillisrahoitusta. Valtiovarainministeriö on myöntänyt Lapin liitolle kehittämiseen euroa, joka edellyttää 30% omarahoitusosuutta. Sovitaan yhteistyössä Saamelaiskäräjien kanssa käytännön toimenpiteistä sekä kutsumenettelystä valmistelijan palkkaamiseksi ja omarahoitusosuuden kokoamiseksi. Lisättiin kohtaan 1. kutsumenettelyä kohdennetaan niin, että saadaan parempi organisatorinen ja alueellinen kattavuus valmisteluun. Muilta osin hyväksyttiin yksimielisesti. Pidettiin kokoustauko klo 11:27-11:35.

23 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Valmisteluryhmien perustaminen ja niiden toiminnan yhteiset periaatteet LLVate Valmisteluhenkilöstön rekrytointien perustana oli viime keväänä tehty ja maakuntauudistuksen esivalmistelun ohjausryhmässä hyväksytty esitys valmisteluryhmistä, joiksi määriteltiin Uuden maakunnan strategiset ryhmät: maakunnan konsernirakenne ja strategiat viestintä ja osallisuus Maakunnan palvelut ja tehtävät pl. sote: elinvoima- ja elinkeinot luonnonvara ja ympäristö turvallisuus ja varautuminen Sosiaali- ja terveyspalvelut: palvelutuotanto yhdyspinnat hallittu siirto ja prosessin ohjaus (järjestämisen ja tuotannon yhteensovittaminen) Tukipalveluryhmät: viestintä ja osallisuus talous- ja yleishallinto henkilöstön siirto ja palkkahallinto kiinteistöt, toimitilat sekä SOTE-sidonnaiset ateria-, kiinteistö- ja siivouspalvelut ICT Tukipalveluryhmät on nimetty ja perustettu viime keväänä. Ne toimivat tälläkin hetkellä kiinteänä osana valmistelua laatimiensa työsuunnitelmien pohjalta sekä vastaten akuutteihin tarpeisiin esimerkiksi ICT-hankesuunnitelman laatiminen ja tahe-tuotannon organisointi uuteen maakuntaan. Maakunnan palveluissa ml. sote-palvelut ei ole toiminnassa olevia valmisteluryhmiä tällä hetkellä ollenkaan. Valmistelun tässä vaiheessa on tarpeen käynnistää maakunnan palvelujen valmistelu ja suunnittelu. Sosiaali- ja terveyspalvelujen suunnittelua jatketaan siitä, mihin viime keväänä jäätiin. Valmisteluryhmien kautta haetaan synergiaetuja, kehitetään asiakaslähtöisiä palveluketjuja ja toimintamalleja sekä tehdään esityksiä, miten tehtävät olisi tarkoituksenmukaista järjestää ja tuottaa, sekä miten tehtävät siirretään uuteen organisaatioon ja sen rakenteeseen hallitusti. Osana palveluketjuajattelua arvioidaan ja tehdään esityksiä tarpeen mukaisiksi työnjaoiksi ja kehitetään sujuvia työkäytäntöjä yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Lähtökohtana on, että valmisteluryhmissä on mukana keskeisiä toimijoita uudistuksessa mukana olevista organisaatioista. Lisäksi ryhmiin voidaan nimetä pysyviä tai tilapäisiä asiantuntijajäseniä sidosryhmistä, yhteistyökumppaneista ja muista toimijoista, joiden tehtäviin palveluilla nähdään olevan yhdyspintoja ja yhteistyön tarpeita. Valmisteluryhmiin nimetyt henkilöt osallistuvat ryhmän työskentelyyn osana omia tehtäviä ja organisaatioidensa edustajina ja vastaavat siten osallistumisesta aiheutuneista kustannuksista. Valmisteluryhmien avuksi/tueksi voidaan perustaa alatyöryhmiä. Valmisteluryhmien kokonaisuuteen tehdään tarpeen mukaisia muutoksia sen mukaan, minkälaisia tarpeita

24 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin nousee valmistelun edetessä. Nyt esitetyllä valmisteluryhmärakenteella lähdetään liikkeelle. Väliaikainen valmistelutoimielin päättää: 1. perustaa valmisteluryhmät maakunnan palveluihin ja tehtäviin (pl. maakunnan konsernirakenne ja strategiat) 2. hyväksyä valmisteluryhmien toiminnalle määritellyt yhteiset periaatteet 3. antaa tehtäväksi maakunnallisille valmistelijoille laatia esityksen työryhmien kokoonpanosta, tarvittavista alatyöryhmistä sekä tehtävistä marraskuun aikana Väliaikainen valmistelutoimielin evästi huomioimaan valmisteluryhmissä seuraavaa: - maakunnan sote-järjestämisvastuu - saamenkieliset palvelut - ympäristöterveydenhuollon rooli - maakuntarajat ylittävä yhteistyö Heikki Autto poistui klo 12:09.

25 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Talous- ja henkilöstöhallinnon tuotantoyhtiön valmistelutilanne LLVate Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan käynyt evästyskeskustelun Lapin etenemismallista talous- ja henkilöstöhallinnossa. Lapin maakunnan tulee tehdä suunnitelma etenemismallista, jossa vaihtoehtoina ovat valita Hetli Oy palveluntuottajaksi tai maakunnallinen talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiö. Suunnitelma etenemisestä tulee kertoa mennessä. Väliaikainen valmistelutoimielin on antanut talous- ja henkilöstöhallinnon etenemismallin selvityksen tehtäväksi talous- ja yleishallinnon sekä henkilöstön siirtoa suunnitteleville tukipalvelutyöryhmille. Evästyksenään väliaikainen valmistelutoimielin on todennut, että selvitetään eri vaihtoehdot toteuttaa järkevä talous- ja henkilöstöhallinnon ratkaisu sekä niiden kustannusvaikutukset sekä maakunnan että kuntien kannalta. Väliaikaiselle valmistelutoimielimelle tulee antaa asiasta väliraportti lokakuun kokouksessa. Talous- ja yleishallinnon työryhmä on käsitellyt asiaa kokouksissaan ja Henkilöstön siirtoa ja palkkahallintoa valmisteleva työryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan Maakunnan ja kuntien yhteisen uuden yhtiön perustamisen osalta työryhmät toteavat, että eivät suosittele tätä vaihtoehtoa, aikatauluun ja resursseihin viitaten. Kumppanuusneuvotteluita olemassa olevien in house -toimijoiden kanssa esitetään käytäväksi joulukuussa Tukipalvelutyöryhmät esittävät, että väliaikainen valmistelutoimielin päättää Lapin etenemismallista kokouksessaan Alustavasti Hetli Oy on ilmoittanut, että tämä aikataulun ylitys ei haittaa. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Muutosjohtaja Marja Perälä puh Toimeenpano: työryhmät

26 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin SOTE-tukipalvelujen, ruoka- ja ravitsemuspalvelut, puhtaus- ja siivouspalvelut sekä kiinteistönhoito, esiselvityksen käynnistäminen LLVate Maakuntauudistuksen myötä kuntien keskittämät sote-palveluihin liittyvät ateria-, siivousja kiinteistöpalvelut tulevat uudelleen arvioitavaksi maakunnan ja kuntien yhdyspintana. Mikäli halutaan säilyttää kunnissa rakennetut keskittämisratkaisut, edellytyksenä on kuntien ja maakunnan oman tuotantoyhtiön perustaminen. Lapin maakunta- ja soteuudistuksen kiinteistöjä, toimitiloja ja sote-tukipalveluja käsittelevä työryhmä (kiinteistötyöryhmä) on käynnistänyt keväällä 2017 tukipalveluja, kiinteistönhoitoa, ruoka- ja ravitsemuspalveluita sekä siivous- ja puhtauspalveluita, koskevan sähköisen kyselyn. Kysely toimitettiin maakuntauudistuksessa mukana oleviin organisaatioihin, muun muassa sairaanhoitopiireihin ja kuntiin. Kyselyssä kartoitettiin kyseessä olevien tukipalvelujen nykytilaa. Nykytilaa kuvataan muun muassa henkilötyövuosien, ostopalvelusopimuksien määrällä sekä arvolla ja aterioiden määrällä. Nykytilakuvaus on tukena sote- ja maakuntauudistuksen pitkittyneen esivalmistelun ja väliaikaishallinnon valmistelulle. Lapin liiton toteuttaman maakuntauudistuksen yhdyspintaselvityksen toteuttama 6. kesäkuuta pidetty kunta-maakunta -yhdyspintatyöpaja Rovaniemellä keskusteli sote-tukipalveluista. Työpajan yhteenvedon pohjalta kiinteistötyöryhmä päätyi esittämään, että on käynnistettävä selvitys sote-tukipalvelujen yhtiöittämiseksi. Selvitystyön käynnistämisen tueksi kiinteistötyöryhmä järjesti sote-tukipalvelutoimijoille jatkotyöpajan 21. syyskuuta Rovaniemellä. Työpajassa tehtiin konkreettisia esityksiä väliaikaiselle valmistelutoimielimelle esiselvityksen käynnistämiseksi ja siinä huomioitavaksi. Väliaikainen valmistelutoimielin päättää käynnistää sote-tukipalveluyhtiön perustamiseen liittyvän esiselvityksen laatimisen osana maakuntauudistuksen valmistelua. Selvittely kytketään osaksi kiinteistö- ja toimitila- sekä yhtiön perustamista valmistelevan suunnittelijan tehtävänkuvaan. Valmistelua tehdään yhteistyössä kiinteistyötyöryhmän kanssa. Työryhmän sihteeri Jaana Koskela puh Toimeenpano: kiinteistötyöryhmä Ote: kiinteistötyöryhmä

27 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Vapaaehtoisen yhteistoimintaelimen asettaminen LLVate Maakunta- ja sote-uudistuksessa on kyse henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavista palvelutuotannon muutoksesta ja myöhemmin liikkeen luovutuksesta. Em. johtuen edellytyksenä on, että uudistukseen liittyen kuntien ja kuntayhtymien sekä valtion työnantajien on huolehdittava jatkuvasta ja riittävästä viestinnästä henkilöstölle ja käsiteltävä uudistusta yhteistoimintalain hengen mukaisesti muutoinkin kuin virallisen yhteistoimintamenettelyn yhteydessä. Koska kuluvan talven aikana käynnistetään henkilöstön siirtojen ja palvelutuotannon valmistelu, jo tässä vapaaehtoisessa väliaikaishallinnon vaiheessa on tarpeen ottaa henkilöstöjärjestöt mukaan asioiden valmisteluun. Em. liittyen esityksenä on, että perustetaan vapaaehtoinen yhteistoimintaelin alkaen enintään siihen saakka, kun maakunta perustetaan ja väliaikaishallinto käynnistää virallisen toimintansa. Edellisessä kokouksessa päätettiin, että henkilöstön siirtoa ja palkkahallintoa valmisteleva työryhmä toimii vapaaehtoisena yhteistoimintaelimenä. Ryhmässä on mukana henkilöstöjärjestöjen ja uudistuksessa mukana olevien organisaatioiden edustus. Kuntatyönantajan väliaikaishallinnon yhteistoimintaelimen kokoonpanosta annetusta suosituksesta ( ) poiketen työryhmän kokoonpanossa on ollut mukana lisäksi edustus valtiotyönantajalta ja pelastustoimesta. Suurimmassa osassa maakuntia on päätetty henkilöstöjärjestöjen mukana olosta väliaikaisessa valmistelutoimielimessä. Henkilöstön mukana olo vahvistaa valmistelun avoimuutta. Henkilöstön sitouttaminen valmistelun eri tasoille on nähty tuottavan lisäarvoa päätöksentekoon ja uudistuksen toimeenpanoon. Yhteistoimintaelimen kokoukset rytmitetään väliaikaisen valmistelutoimielimen kokousten kanssa niin, että yhteistoimintamenettelyn piiriin kuuluvat asiat voidaan käsitellä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin niistä tehdään ratkaisuja. Yhteistoimintamenettelyssä sovelletaan lakia työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa. Henkilöstön siirtoa ja palkkahallintoa valmistelevan työryhmän kokoonpano: Jäsen Taho Varajäsen Terhi Suoraniemi JHL Lea Maununiemi Seija Jäntti Jyty Ulla Rouvinen Satu-Sirpa Tehy Esa Rusanen Koskinen Katja Juopperi Super Piiju Leppänen Seija Hiltunen JUKO Sini-Sisko Kilpeläinen Piia Vittaniemi JUKO Antti Väänänen Reijo Huhtala SPAL Jyrki Savolainen Tuulikki Pardia Kirsti Suokas Kaarlejärvi Ville Urponen Rovaniemen kaupunki Nimettävä varajäsen Antti Mulari Savukosken kunta Nimettävä varajäsen Sari Eero Pello Nimettävä varajäsen Leena Mantere Lapin liitto Aino Poikajärvi Minna Rautionaho Lapin Pelastuslaitos Nimettävä varajäsen

28 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Timo Tammilehto Lapin sairaanhoitopiiri Nimettävä varajäsen Soili Vesterinen Länsi-Pohjan Nimettävä varajäsen sairaanhoitopiiri Jukka Rusanen KEHA-keskus Nimettävä varajäsen Asiantuntijat Jussi Päkkilä Rovaniemen kaupunki Marja Perälä muutosjohtaja Tiedoksi Kaisa Post Aluehallintovirasto Anita Lammassaari Kolpeneen erityishuoltopiiri rajäsen Terhi Suoraniemi JHL Lea Maununiem Väliaikainen valmistelutoimielin päättää, että 1. vapaaehtoisena yhteistoimintaelimenä toimii henkilöstön siirtoa ja palkkahallintoa valmisteleva työryhmä selostuksessa mainitulla kokoonpanolla. Henkilöstöjärjestöillä on mahdollisuus esittää muutoksia niin halutessaan omiin edustuksiinsa ryhmän kokoonpanossa. Kunnat ja uudistuksessa mukana olevat organisaatiot nimeävät varajäsenet ryhmään. Lisäksi ryhmää täydennetään väliaikaisen valmistelutoimielimen 1. varapuheenjohtajalla. 2. vapaaehtoinen yhteistoimintaelin esittää oman edustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan väliaikaiseen valmistelutoimielimeen viime keväänä esivalmistelun ohjausryhmässä sovitun mukaisesti. Henkilöstöjärjestön edustajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus kokouksiin. Muutosjohtaja Marja Perälä puh

29 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikainen valmistelutoimielin Muut asiat LLVate Ei muita esille tulleita asioita.

30 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano LLVate Valmistelutehtäviin valittujen väliaikaisen toimielimen jäsenten tilalle pyydetään nimeämään uudet jäsenet. Tiina Keränen, Jenni Lintula, Seija Parviainen ja Martti Soudunsaari poistuivat kokouksesta ko. keskustelun ajaksi. Valmistelutehtäviin valittujen väliaikaisen toimielimen jäsenten tilalle pyydetään nimeämään uudet jäsenet. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:55. muutosjohtaja Marja Perälä puh

31 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 4/ Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jä sen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liitto, Väliaikainen valmistelutoimielin. Postiosoite on PL 8056, Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikai suvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusai kaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laati jana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakir jat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaisel le. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valta kirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.