Elinkeinoelämä ja huoltovarmuus Puheenjohtaja Jaakko Rauramo Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 1.3.2005
Huoltovarmuuden turvaamisen periaate Väestön toimeentulo Välttämättömän talouden jatkuvuus Infrastruktuurin toimivuus Turvattava talous ja infrastruktuuri Turvaamisen taso riippuu uhkista ja riskeistä Talouden ja infrastruktuurin rakenteet ja teknologiat muuttuvat, mikä vastaavasti muuttaa huoltovarmuutta ja sen keinovalikoimaa Markkinat yleensä turvaavat huoltovarmuuden Monilla aloilla tarvitaan kuitenkin huoltovarmuusjärjestelyjä
Mihin varaudumme? (Vn:n huoltovarmuuspäätös 350/2002) Valmiuslain kriisitilanteet Kriittisten tavaroiden ja palvelujen saatavuus on väliaikaisesti vaikeutunut Puolustustila Terrorismi (ABC-uhat) Vakavat häiriöt normaalioloissa Tilanteet, joissa markkinat eivät tuota riittävää huoltovarmuutta
Huoltovarmuuden kehittämisen painopistealat (Vnp 350/2002) Yhteiskunnan tekniset perusrakenteet Kuljetus-, varastointi- ja jakelujärjestelmät Elintarvikehuolto Energiahuolto Sosiaali- ja terveydenhuolto Sotilaallista maanpuolustusta tukeva tuotanto ja järjestelmien ylläpito
Sektorit PTS:n organisaatio Puolustustaloudellinen suunnittelukunta Keskusjaosto Huoltovarmuuskeskus Tietoyhteiskunta Terveydenhuolto Elintarvikehuolto Energiahuolto Kuljetuslogistiikka Poolit alkutuotanto elintarviketeollisuus jakelu öljy ja maakaasu sähkö ja kaukolämpö ilmakuljetus maakuljetus vesikuljetus terveydenhuolto ympäristöterveydenhuolto tietoliikenneverkot tietotekniikka elektroniikkateollisuus sähköinen joukkoviestintä graafinen viestintä kemianteollisuus metalliteollisuus metsäteollisuus muovi- ja kumiteollisuus rakennusteollisuus vaatetusteollisuus rahoitushuolto vakuutusala Tärkeysluokitellut yritykset
Tieto- ja viestintäalan organisointi PTS Keskusjaosto Tietoyhteiskuntasektori Tietotekniikka- ja viestintäalan tuotanto ja palvelut Tietoverkkopooli - FiCom ry - teleoperaattorit -DigitaOy - verkkojen rakentajat ja ylläpitäjät - Finnet-liitto ry Tietotekniikkapooli - Tietoalojen liitto ry - IT-palveluyritykset - ohjelmisto- ja laitetoimittajat Elektroniikkapooli -Teknologiateollisuus ry - tietoliikenneteollisuus - sopimusvalmistajat - maahantuojat - Elkomit ry Joukkoviestintäpooli - Yleisradio Oy - kaupalliset televisioyhtiöt - kaupalliset radiot - Viestinnän keskusliitto ry Graafinen pooli - Viestinnän keskusliitto ry - sanomalehdet - kirjapainot - maahantuojat - jakeluyritykset Viestinnän aluepooli - nykyiset TIVA-toimikunnat (12)
Kuljetuslogistiikka-alan organisointi PTS Keskusjaosto Kuljetusten tuotantoedellytykset Kuljetuslogistiikkasektori Ilmakuljetuspooli - Ilmailulaitos - Finnair Oyj - Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry - huoltoala - tietojärjestelmäntoimittaja Maakuljetuspooli - Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry - Linja-autoliitto ry - VR Osakeyhtiö - Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry - alan yritykset - tietojärjestelmäntoimittaja Vesikuljetuspooli - Suomen Varustamoyhdistys ry - Suomen Satamaliitto ry - Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry - Satamaoperaattorit ry - alan yritykset - tietojärjestelmäntoimittaja Alueellinen toiminta - lääni- ja aluetoimikunnat (5+9)
Yhteiskunnan tekniset perusrakenteet Kriittisen infrastruktuurin suojaaminen (CIP) Energiaverkot Polttoainelogistiikka Tietoliikenneverkot Tietojärjestelmät Sähköinen ja painettu joukkoviestintä Rahoitustoiminta, maksuliike ja rahahuolto Tietoteknologian huolto- ja ylläpitopalvelut Elintarvikelogistiikka Kuljetus-, varastointi- ja jakelujärjestelmät Terveydenhuollon järjestelmät
Kriittisten infrastruktuurien keskinäisriippuvuudet Riippuva toiminto Sähkö Rahoitus Joukkoviestintä Vaikuttava toiminto Tietoliikenne Tietojärjestelmät Kuljetus Elintarvike ja vesi Sähköverkko Tietoliikennejärjestelmät Tietojärjestelmät Kuljetuslogistiikka Joukkoviestintä Elintarvike- ja vesihuolto Rahoitusjärjestelmät Häiriön syy toistuva odotettavissa harvinainen teoreettinen
Huoltovarmuuden rahoituksen pääasialliset kohteet varautumissuunnittelu tutkimukset ja selvitykset omat varmuusvarastot velvoite- ja turvavarastojen tuki tuotannon ylläpito (puolustusteollisuus, siemenhuolto) infrastruktuurin varmentaminen viranomaisten erillisverkot tietojärjestelmien back-up -järjestelyt tietoliikenteen varmentaminen joukkoviestinnän varajärjestelyt säteilyn mittausjärjestelmät kansainvälinen toiminta
Huoltovarmuuden voimavarat Elinkeinoelämän voimavarat ja varautuminen Huoltovarmuusmaksun tuotto (n. 50 milj. /v) Huoltovarmuuskeskuksen tase (n. 1000 milj. ) Huoltovarmuuskeskuksen lainanotto valtioneuvoston luvalla (-> 200 milj. ) valtion ja kuntien panostus
Huoltovarmuuden yleisiä kehityssuuntia Vakaviin uhkiin ja poikkeusoloihin liittyvä huoltovarmuuden tarve vähenee Tuotannontekijäin saatavuuteen ja riittävyyteen liittyvä huoltovarmuuden tarve vähenee EU:n solidaarisuuden muuttuessa velvoittavaksi voidaan kansallinen huoltovarmuus mitoittaa sisämarkkinoiden näkökulmasta Teknis-taloudellisten järjestelmien toimivuuteen liittyvä huoltovarmuuden tarve kasvaa Normaaliolojen häiriöt sekä markkinoiden ja teknisten järjestelmien sisäsyntyiset epävakaudet lisäävät huoltovarmuuden tarvetta