Kokousaika Tiistai 20.9.2016 klo 17.30 19.43 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Seurakuntatalo kokoushuone Heikki Nissinen, puheenjohtaja, kirkkoherra Anja Pinoniemi, varapuheenjohtaja Inkeri Perttunen (varajäsen) (varajäsen) Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kyösti Kuisma Hannele Perttunen Petri Seppälä Tuovi Sipola Hanna Vääräniemi Pasi Pistemaa, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Eeva-Kaisa Karhu, sihteeri, talouspäällikkö Asiat 69 82 :t Allekirjoitus Puheenjohtaja Pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Heikki Nissinen Utajärvi / 2016 Allekirjoitukset Eeva-Kaisa Karhu Kirkkoneuvoston kokouksen tarkastettu pöytäkirja muutoksenhakuohjeineen on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 26.9.- 10.10.2016. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on ollut kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 23.9.- 10.10.2016. Kirkkoherranvirasto on ollut avoinna maanantaina, tiistaina, torstaina ja perjantaina klo 9-12. Todistaa Utajärvellä kirkkoherranvirastossa Heikki Nissinen, kirkkoherra
UTAJÄRVEN SEURAKUNTA KOKOUSKUTSU KIRKKONEUVOSTO 14.9.2016 Utajärven seurakunnan kirkkoneuvoston kokous pidetään seurakuntatalon kokoushuoneessa tiistaina syyskuun 20. päivänä 2016 klo 17.30. Mikäli olet estynyt saapumaan kokoukseen, ilmoita siitä minulle p. 040-5445132. Kokouksen asialista: 69. Kokouksen avaus 70. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 71. Pöytäkirjan pitäjän valinta 72. Pöytäkirjan tarkastajien valinta 73. Pöytäkirjan nähtävillä olosta päättäminen 74. Työjärjestyksen hyväksyminen 75. Esitys kirkkovaltuustolle vuoden 2017 tuloveroprosentista 76. Ohjeiden antaminen työaloille vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018 2019 toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisesta 77. Tarjouspyynnöt lumitöistä ja liukkauden torjunnasta 78 Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastuspöytäkirja 79. Muut mahdolliset asiat 80. Ilmoitusasiat 81. Muutoksenhaku 82. Kokouksen päätös Heikki Nissinen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra
69 Kokouksen avaus Kokouksen aluksi laulettiin virrestä 315: 1-2. Alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. 70 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen mukaan (KJ 9:1-3) kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle, joilla on oikeus olla kokouksessa läsnä ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Vuosiksi 2015 2016 valitun Utajärven seurakunnan kirkkoneuvoston kokouskutsut on toimitettava kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista (KN 29.1.2015: 7 ). Tämän kokouksen kokouskutsu ja asialuettelo on toimitettu neuvoston jäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle 14.9.2016. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu Tervareitissä ja seurakunnan kotisivuilla. Kirkkolain mukaan (KL 7:4,1) kirkkoneuvosto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys (pj): Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 71 Pöytäkirjan pitäjän valinta Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan (6 ) kokouksen pöytäkirjaa pitää neuvoston tähän tehtävään valitsema sihteeri, joka voi olla seurakunnan viranhaltija. Pöytäkirjaan merkitään suoritetut äänestykset ja tehdyt päätökset sekä puheenjohtajan määräämät muut käsittelyyn liittyvät seikat. Esitys (pj): Pöytäkirjan pitäjänä kirkkoneuvoston kokouksissa toimikaudella 2015 2016 toimii talouspäällikkö tai talouspäällikön estyneenä ollessa kirkkoneuvoston hänelle määräämä sijainen. Tässä kokouksessa pöytäkirjan pitäjänä toimii talouspäällikkö Eeva-Kaisa Karhu.
72 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan (9 ) kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Esitys (pj): Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin ja. 73 Pöytäkirjan nähtävillä olosta päättäminen Kirkkolain 25. luvun 3 :n mukaan kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston, kirkkoneuvoston, seurakuntaneuvoston ja yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirja ja seurakuntavaalien tuloksen vahvistamista koskeva vaalilautakunnan päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten, kuin siitä on seurakunnan ilmoitustaululla ennakolta ilmoitettu. Seurakunnan muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Alistus- ja valitusviranomaisen päätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä samalla tavalla kuin kirkkoneuvoston pöytäkirja. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Esitys (pj): Kirkkoneuvoston kokouksen tarkastettu pöytäkirja muutoksenhakuohjeineen on yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 26.9.- 10.10.2016. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 23.9.- 10.10.2016. Kirkkoherranvirasto on avoinna maanantaina, tiistaina, torstaina ja perjantaina klo 9-12. 74 Työjärjestyksen hyväksyminen Esitys (pj): Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouskutsun mukaisen työjärjestyksen.
75 Esitys kirkkovaltuustolle vuoden 2017 tuloveroprosentista Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin (rahoituslaki) tuli voimaan vuoden 2016 alussa. Rahoituslain mukaan seurakunnille lailla annettuja yhteiskunnallisia tehtäviä korvataan valtion talousarviosta maksettavalla rahoituksella ja samalla luovutaan seurakuntien yhteisövero-osuudesta. Korvattavia yhteiskunnallisia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Kirkon keskusrahastolle maksettavan valtion korvauksen suuruus on 114 milj. euroa vuonna 2016, tämän lisäksi seurakuntien verotuskustannuksia alennetaan noin 6 milj. eurolla. Utajärven seurakunnan osalta taloustilanne ei tule juurikaan muuttumaan. Yhteisöverotuotto on korvaantunut vuoden 2016 alusta maksettavalla valtion avustuksella, joka on vuositasolla 56 560,00. Utajärven seurakunnassa joudutaan vuonna 2017 tekemään kiinteistön korjaustoimenpiteitä. Lisäksi seurakuntatalon sekä kirkon korjauksista johtuvat laina- ja rahoituskulut rasittavat seurakunnan taloutta vielä useamman vuoden ajan. Seurakunnalla on myös yksi käyttöpääomalaina hoidettavana, joka erääntyy kokonaan kesäkuussa 2018. Pelkästään lainojen lyhennykset ja korkomenot tekevät vuositasolla noin 66 000. Tulorahoituksen lisäämiseen ei ole pysyviä mahdollisuuksia. Nykyinen kulurakenne edellyttää vähintään kuluvan vuoden tuloveroprosentin 1,95 tasoa. Esitys (tp): Jotta Utajärven seurakunnan talous säilyy tasapainossa, kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Utajärven seurakunnan tuloveroprosentti vuodelle 2017 on 1,95 %.
76 Ohjeiden antaminen työaloille vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018 2019 toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisesta Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle kirkkojärjestyksen mukaan (KJ 15:1) viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava niin, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kirkkoneuvoston tulee antaa taloussäännön 3 :n mukaisesti ohje talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisesta. Ohjeessa tulee noudattaa kirkkojärjestyksen 15 luvun 1 :n määräyksiä ja kirkkohallituksen antamia ohjeita. Kirkkohallitukselta yleiskirjeessä myöhemmin saatavat ohjeet täsmentävät talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua. Ehdotus valmisteluaikatauluksi on seuraava: - 20.9.2016 kirkkoneuvosto hyväksyy talousarvio- ja koulutussuunnitelmaohjeet työaloille - 14.10.2016 mennessä työalojen johtokunnat laativat ja palauttavat talousarvio- ja toimintasuunnitelmaehdotuksensa sekä työntekijöiden koulutussuunnitelmat vuodelle 2017-19.10.2016 taloustyöryhmä kokoontuu keskustelemaan talousarviosta vuodelle 2017-7.11.2016 kirkkoneuvosto perehtyy alustavasti talousarvio- ja toimintasuunnitelmaehdotuksiin - 1.12.2016 kirkkoneuvosto käsittelee vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018-2019 toiminta- ja taloussuunnitelman ja antaa sen kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Samalla kirkkoneuvosto hyväksyy henkilöstön kehittämissuunnitelman/ koulutussuunnitelman vuodelle 2017 sekä päättää koulutusavustuksen hakemisesta tuomiokapitulilta. - 15.12.2016 kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018 2019 toiminta- ja taloussuunnitelman Esitys (pj ja tp): Kirkkoneuvosto hyväksyy valmisteluaikataulun sekä antaa työaloille ohjeet vuoden 2017 talousarvion ja toimintasuunnitelman sekä vuosien 2018 2019 toiminta- ja taloussuunnitelman laatimisesta. Työaloja pyydetään 14.10.2016 mennessä esittämään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet niin, että niiden toteutumista on mahdollisuus seurata ja arvioida. Vuoden 2017 talousarviota laadittaessa käytetään toimintamäärärahojen osalta samaa tasoa kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Taloustoimisto laskee henkilöstökulut talousarvioihin. Koulutussuunnitelmaa vuodelle 2017 laadittaessa lähtökohtana on, että työntekijät osallistuvat ainoastaan työtehtävien hoidon kannalta välttämättömiin koulutustilaisuuksiin pääpainon ollessa rovastikunnallisessa ja hiippakunnallisessa koulutuksessa.
Anja Pinoniemi jääväsi itsensä pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokoushuoneesta. 77 Tarjouspyynnöt lumitöistä ja liukkauden torjunnasta Utajärven seurakunta on pyytänyt Tervareitissä 2.8.2016 olleella ilmoituksella tarjouksia seurakuntatalon, kirkon ja kirkonkylän hautausmaiden lumitöistä ja liukkauden torjunnasta talvikausille 2016 2019. Tarjouspyyntö on ollut nähtävillä myös seurakunnan kotisivuilla. Tarjouspyynnössä on pyydetty kokonaisurakkahintaa koko tarjouskaudelle sisältäen arvonlisäveron. Kirjalliset tarjoukset on tullut jättää keskiviikkoon 17.8.2016 klo 15.00 mennessä tarjouspyyntölomakkeella liitteineen. Tarjouspyyntöasiakirja liitteenä. LIITE 1. Tarjouksen lumitöistä ja liukkauden torjunnasta on määräaikaan mennessä jättänyt kaksi urakoitsijaa. Toinen jätetyistä tarjouksista ei ole kuitenkaan ollut tarjouspyyntöasiakirjojen mukainen. Kokonaiskuvaa lumitöiden ja liukkauden torjunnan todellisista kustannuksista on näin ollen vaikea arvioida vain yhden tarjouksen perusteella. Tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan seurakunnalla on oikeus olla hyväksymättä tarjouksia. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 23.8.2016 (62 ) päättänyt jatkaa tarjousaikaa keskiviikkoon 7.9.2016 klo 15.00 saakka. Lisää tarjouksia ei saapunut, mutta toinen tarjouksen jättäneistä urakoitsijoista täydensi tarjouksensa tarjousasiakirjojen mukaisilla liitteillä. Tarjouksensa ovat jättäneet Insinööritoimisto Intova Oy kokonaishintaan 24.000,00 ja Aarne Vainiokangas Oy kokonaishintaan 52.500,00. Kummatkin tarjoukset ovat tarjouspyyntöasiakirjojen mukaiset. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto hyväksyy Intova Oy:n tarjouksen lumitöistä ja liukkauden torjunnasta kausille 2016 2019. Perusteluina kokonaistaloudellisesti edullisempi tarjous sekä se, että Intova Oy on tehnyt useamman vuoden ajan seurakunnan lumi- ja liukkaudentorjuntatyöt moitteetta. Päätöksenteon jälkeen Anja Pinoniemi palasi kokoushuoneeseen.
78 Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastuspöytäkirja Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastus liittyy seurakunnan sisäisen valvonnan toteuttamiseen. Sisäisen valvonnan järjestäminen on kirkkoneuvoston tehtävä. Kirkkoneuvosto voi halutessaan asettaa toimikunnan tai valita muutoin työntekijöitä ja luottamushenkilöitä hoitamaan sisäisen valvonnan tehtäviä ja määrittää ne. Tilintarkastajien tulee tarkastaa, että valvonta on asianmukaisesti järjestetty. Kirkkoneuvosto on asettanut 29.1.2015 (17 ) toimikunnan Utajärven seurakunnan kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastamista varten vuosiksi 2015 2016. Toimikuntaan on valittu Toivo Mäkelä ja Reijo Tikkanen ja varalle Leo Saarenpää ja Eino Ämmänpää. Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastajat ovat suorittaneet tarkastuksen 31.8.2016 ja antaneet siitä tarkastuspöytäkirjan. LIITE 2. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto toteaa kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastajien tarkastuspöytäkirjan sekä ryhtyy tarvittaviin tarkastuksen edellyttämiin toimenpiteisiin.
79 Muut mahdolliset asiat Utajärven kunnan päätös kirkon ja tapulin kiinteistöverosta Utajärven kunnanhallitus on kokouksessaan 6.9.2016 214 kumonnut aiemmin 15.12.2015 tehdyn päätöksen kirkon ja tapulin kiinteistöveron poistosta. Verohallinto on katsonut kunnan aiemmin tekemän päätöksen lainvastaiseksi. Evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnat eivät ole tuloverolain 22 tarkoittamia yleishyödyllisiä yhdistyksiä. Utajärven kunta ei ole myöskään pidättänyt verokantolain 38 :n mukaista ratkaisuvaltaa kunnallisverosta ja/tai kiinteistöverosta. Näin ollen kiinteistöveroa koskevat vapautushakemukset tulee ohjata Verohallinnon käsiteltäviksi. Utajärven seurakunta voi hakea Verohallinnolta verohuojennusta kiinteistöön 889 407-0054-0000-1 (kirkko ja tapuli). Kirkkoneuvosto päätti hakea verohuojennusta kiinteistöön 889-407-0054-0000-1 (kirkko ja tapuli).
Utajärven seurakunnan henkilöstön lomauttaminen vuodelle 2016 Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 30.3.2016 23 hakea harkinnanvaraista toiminta-avustusta vuodelle 2016. Avustusta haettiin 40 000,00. Lisäksi kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 22.4.2016 35 käynnistää yhteistoimintamenettelyn henkilöstön lomauttamiseksi kahdeksi viikoksi vuoden 2016 aikana seurakunnan heikon taloudellisen tilanteen vuoksi. Utajärven seurakunta on saanut Kirkkohallitukselta elokuussa 2016 harkinnanvaraista toiminta-avustusta 15.000,00. Seurakunnan taloustilanne on tähän asti pysynyt talousarviossa. Verokertymä on ollut suurempi kuin talousarvioon on arvioitu johtuen osin yhteisöverotilityksistä sekä kirkollisveron odotettua paremmasta kehityksestä. Kulut ovat pysyneet budjetissa. Tässä vaiheessa on kuitenkin huomioitava, että marraskuu on verotulojen tasauskuukausi ja Utajärven seurakunnan marraskuun verotilitys ei ole vielä selvillä. Pääsääntöisesti marraskuun verotuotot ovat menneet maksujen tasaukseen aikaisempina vuosina. Seurakunnan maksuvalmius on parantunut lainojen lyhennysvapaan ansiosta. Lainojen lyhennykset jatkuvat tavalliseen tapaan vuoden 2017 puolella. Vakavan harkinnan jälkeen kirkkoneuvosto päätti kumota aikaisemmin tehdyn päätöksen seurakunnan henkilöstön lomauttamisesta vuodelle 2016. Lomautukset tulevat mahdollisesti toteutettaviksi vuoden 2017 aikana. Seuraava kirkkoneuvoston kokous Seuraava neuvoston kokous päätettiin pitää 7.11.2016.
80 Ilmoitusasiat Katolinen messu järjestettiin Utajärven kirkossa Kongosta tulleille pakolaisille 14.9.2016. Messun toimitti Isä Donbosco Thomas Oulun katolisesta seurakunnasta. Rippikoululeiri on pidetty 16. 18.9.2016 Juorkunassa Rekihovissa. Suomen- ja englanninkielinen iltakirkko seurakuntatalolla 21.9.2016. Hiippakunnallinen pappien synodaalikokous 27.-28.9.2016 Oulussa. Kirkkovaltuuston kokous pidetään 29.9.2016. Uute-seurakuntien johdon seminaari 1.10.2016 Oulussa. Varttuneen väen sekä lähetyksen kirkkopyhä 9.10.2016. Tilintarkastus 12.10.2016. Läheisensä menettäneiden ilta seurakuntatalolla 12.10.2016. Kesän kirkko- ja museo-oppaiden kahvihetki seurakuntatalolla 17.10.2016. Digikummihanke on käynnistynyt Utajärvellä. Seurakunnan puolesta on tähän mennessä pidetty kaksi digihartautta. 81 Muutoksenhaku Päätettiin antaa muutoksenhakuohjeet. LIITE 3. 82 Kokouksen päätös Kokouksen päätteeksi laulettiin virsi 558. Puheenjohtaja päätti kokouksen 19.43.