IP/08/40 Bryssel, 19. maaliskuuta 2008 Komission raportti sähköisestä viestinnästä: kahdeksan EU-maata Yhdysvaltojen edellä laajakaistan levinneisyysvertailussa Tanska, Suomi, Alankomaat ja Ruotsi ovat maailman kärkimaita tarkasteltaessa laajakaistan levinneisyyttä: niissä laajakaistan levinneisyys oli vuoden 2007 lopussa yli 30 %. Tämä käy ilmi tänään julkistetusta sähköisen viestinnän sisämarkkinoita käsittelevästä Euroopan komission 13. seurantakertomuksesta. Laajakaistan levinneisyysaste oli heinäkuun 2007 tietojen perusteella näissä neljässä EU-maassa samoin kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Belgiassa, Luxemburgissa ja Ranskassa korkeampi kuin Yhdysvalloissa (22,1 %). EU:ssa avattiin 19 miljoonaa uutta laajakaistayhteyttä vuonna 2007, eli joka päivä yli 50 000 kotitaloutta sai laajakaistayhteyden. Ala tuotti yhteensä arviolta 2 miljardia euroa, ja levinneisyys kasvoi koko Euroopassa 20 %:iin. Kuluttajat hyötyisivät kuitenkin vielä selvästi enemmän, jos sisämarkkinoita vahvistettaisiin, kilpailu tiukentuisi ja markkinatoimijoihin kohdistuvaa sääntelytaakkaa kevennettäisiin. Eurooppalaisen sääntelymallin tarkoituksena on lisätä kilpailua sähköisen viestinnän markkinoilla, ja se alkaa nyt selvästi tuottaa tuloksia, totesi tietoyhteiskunnasta ja viestimistä vastaava EU:n komission jäsen Viviane Reding. Työ ei kuitenkaan ole vielä ohi. Kilpailu kiinteisiin verkkoihin pääsystä ei ole rajoittamatonta, ja 8,5 % kiinteiden verkkojen asiakkaista käyttää vakiintuneiden operaattoreiden infrastruktuuria. Toinen haaste on se, että vaikka sähköinen viestintäteknologia ei tunne rajoja, vain 30 % suurimpien operaattoreiden EU:n liiketoiminnasta kohdistuu omien kotimarkkinoiden ulkopuolelle. Tämä kertoo siitä, että sisämarkkinat eivät vielä ole riittävän houkuttelevat Euroopan laajuiseen liiketoimintaan ja Euroopan laajuisten palvelujen tarjoamiseen. Euroopan sisäisiä sääntelyrajoja on siksi pyrittävä poistamaan määrätietoisemmin. Sisämarkkinoiden avaaminen on ainoa tapa varmistaa Euroopan kilpailukyky ja tarjota kuluttajille monipuolinen ja edullinen palveluvalikoima. Tänään julkaistussa seurantakertomuksessa luodaan sähköisen viestinnän kansallisten sääntelyviranomaisten ja markkinatoimijoiden toimittamien tietojen ja lukujen pohjalta katsaus Euroopan sähköisen viestinnän sisämarkkinoiden tilanteeseen joulukuussa 2007. Teleala tuottaa lähes 300 miljardia euroa (2 % EU:n BKT:sta) ja se kasvoi 1,9 % viime vuonna. Vuosi 2007 oli myös viides peräkkäinen vuosi, jona alaan kohdistuvat investoinnit lisääntyivät: niiden määrä ylitti viime vuonna 50 miljardia euroa (summa on samaa luokkaa kuin Yhdysvalloissa ja enemmän kuin Kiinassa ja Japanissa yhteensä).
Kasvuala Matkaviestintäala on edelleen suurin sähköisen viestinnän markkina-ala. Matkaviestinnästä saadut tulot, 137 miljardia euroa vuonna 2007, kasvoivat 3,8 % vuoden aikana. Matkaviestinnän yleisyysaste kasvoi jälleen: se on nyt 112 %, kun se vuonna 200 oli 103 %. Kolmannen polven matkaviestinpalvelut (3G) kaksinkertaistuivat vuonna 2007 20 %:iin, mikä tarkoittaa yli 88:aa miljoonaa liittymää. Matkaviestinnän datapalvelut kasvoivat 3G-palvelujen suosion siivittäminä noin 40 %. Kiinteän verkon puhelinliikenteestä saadut tulot laskivat 5 % verrattuna vuoteen 200 asiakkaiden siirtyessä käyttämään matkaviestin- ja IP-palveluja. Kiinteän verkon operaattorien laajakaistapalvelut kasvoivat sen sijaan voimakkaasti ja tuottivat 2 miljardia euroa. Operaattorin vaihto ajankohtainen 12 miljoonalle asiakkaalle vuonna 2007 Matkapuhelupalvelujen hinnat laskivat jopa 14 % sen seurauksena, että matkaviestinoperaattoreiden toisiltaan puhelujen yhdistämisestä perimiä kohdeverkkomaksuja alennettiin sähköisen viestinnän kansallisten sääntelyviranomaisten vaatimuksesta. Kuluttajille tarjottiin myös yhä enemmän erilaisia palvelupaketteja. Eurooppalaisista 13 % on nyt tilannut yhdellä laskulla laskutettavia yhdistettyjä palveluja. Palvelupakettiin sisältyy 12 %:lla televisio, 23 %:lla puhelin, %:lla matkapuhelin ja 24 %:lla internet-yhteys. Numeron siirtäminen operaattorin vaihtaminen vaihtamatta puhelinnumeroa on nyt mahdollista matkaviestintäpalvelujen ja kiinteän verkon palvelujen käyttäjille kaikkialla, Bulgariaa ja Romaniaa lukuun ottamatta. Operaattoria vaihtoi 12 miljoonaa asiakasta vuonna 2007. Sähköisen viestinnän sisämarkkinat: tehtävää riittää vielä Komission kertomuksessa tuodaan esiin myös ne osa-alueet, joilla sähköisen viestinnän sisämarkkinoilla on puutteita: Vakiintuneiden operaattoreiden hallussa on yli 4 % laajakaistayhteyksistä. Seitsemässä jäsenvaltiossa niiden osuus on yli 0 %. Kyproksella, Luxemburgissa ja Suomessa vakiintuneiden operaattoreiden osuus laajakaistamarkkinoista on yli 70 %. Lisäksi 8,5 % asiakkaista käyttää kiinteän verkon puhelupalveluihin vakiintuneiden toimijoiden infrastruktuuria. Tämä osuus on yli 95 % 12 jäsenvaltiossa, koska sääntelykehykseen ei ole vielä tehty tarvittavia muutoksia tai ne eivät ole vielä tulleet voimaan. Matkaviestinoperaattoreiden perimät kohdeverkkomaksut ovat laskeneet vuonna 2007, mutta ne vaihtelevat suuresti eri EU-maissa. EU:n korkein kohdeverkkomaksu (22,4 senttiä/min. Virossa) on kymmenkertainen pienimpään kohdeverkkomaksuun (1,9 senttiä/min. Kyproksella) verrattuna. Tämä aiheuttaa epävarmuutta Euroopan laajuisesti toimiville operaattoreille. Numeron siirrettävyys ei toteudu yhtäläisesti kaikkialla EU:ssa. Operaattorin vaihtamiseen kuluu Irlannissa ja Maltassa yksi päivä, Italiassa ja Slovakiassa jopa 20 päivää. 2
Komissio hyväksyi marraskuussa 2007 ehdotukset EU:n televiestintäsääntöjen uudistamiseksi (ks. IP/07/177, IP/07/178 ja MEMO/07/458). Ehdotuksia käsitellään parhaillaan Euroopan parlamentissa ja neuvostossa. Lisätietoja: MEMO/08/17 Ks. IP/07/435 (12. seurantakertomus, 200). Lehdistöpaketti, joka sisältää sähköisen viestinnän sisämarkkinoiden seurantakertomuksen 2007 kokonaisuudessaan sekä 27 EU-jäsenvaltion maakohtaiset katsaukset: http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=393 Sähköisen viestinnän verkkosivut: http://ec.europa.eu/ecomm 3
ANNEX EU Broadband penetration rate (January 2008) 40% 35% 30% 31,2% 34,2% 34,% 35,% 25% 20% 15% 10% 5% 7,% 8,4% 8,8% 9,1% 9,8% 13,7% 13,8% 14,2% 14,% 15,0% 1,1% 1,9% 17,1% 17,3% 17,4% 18,3% 19,0% 20,0% 21,2% 23,3% 23,8% 25,4% 25,% 25,7% 0% BG PL SK EL RO LT CY HU CZ LV PT M T IT SI IE ES AT EU27 EE FR DE LU BE UK SE NL FI DK Data for Estonia, France, Lithuania, the Netherlands and Austria as of October 2007 International broadband penetration rates - top 25 performers (1 July 2007) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 15,1% 15,3% 15,9% 1,5% 1,8% 18,2% 18,4% 20,0% 21,1% 21,3% 22,1% 22,3% 22,7% 23,7% 23,7% 23,8% 25,0% 28,3% 28,8% 29,8% 29,8% 29,9% 30,7% 33,1% 34,1% 5% 0% Ireland Slovenia Italy New Zealand Spain EU27 Austria Estonia Germany Japan United States Source: COCOM report July 2007 (EU countries), OECD (third countries) France Australia Luxembourg Belgium United Kingdom Canada Sweden Finland Iceland Norway South Korea Switzerland Netherlands Denmark 4
Subscribers using incumbent for direct access, July 2007 EU average: 8.5% 100% 80% 0% 87,1% 100,0% 97,8% 80,7% 84,0% 84,0% 98,5% 83,1% 88,4% 99,4% 85,9% 98,1% 98,5% 9,5% 7,8% 99,9% 8,3% 88,7% 89,7% 77,0% 99,8% 9,0% 98,3% 98,0% 91,0% 82,5% 40% 20% 0% BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK Direct access EU average July 2007 Data for Latvia unavailable Time needed in number of days for mobile number portability. October 2007 (european average: 8.41 days) 25,00 20,00 20 20 Average number of days 15,00 10,00 5,00 5 3 12 5 5 7 10 4 10 3 8 13 7 5 5 1 1 0,00 CZ DE EE EL ES FR IE IT CY LV LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE Data only available for 21 Member States 5
Interconnection charges for call termination on mobile networks (national average on the basis of subscribers) EU average Oct. 2007: 9.7 -cents 20 18 1 -cents per minute 14 12 10 8 4 2 0 15.53 9.91 18.82 10.57 10.8 11,37 9.90 11.38 9.11 1.84 1.82 12.40 10.9 11.44 9.8 9.81 7.81 13.47 12,80 12.17 10.95 2.22 2.0 8.99 9.13 10.43 10.43 13.97 11.1 11.57 9.4 11.48 10.55 11.37 10.38 10.10 7.51 11.7 10.1 11.00 11.00 7.33 7.18 1.00 7.57 11.82 10.97 7.9 7.07 7.03 5.98 8.94 8.82 BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK October 200 October 2007 EU average (Oct. 07)