Uusi ympäristöministeriön asetus rakennusten paloturvallisuudesta Paloturvallisuus ja standardisointi 2018, Espoo Jorma Jantunen
Uudet säädökset 1.1.2018 ja tuleva ohjeistus Vuonna 2017 vireille tulleet lupahakemukset Ympäristöministeriön asetuksella annetut määräykset ja ohjeet, RakMK E1, E3 Ympäristöministeriön asetuksella annetut ohjeet, RakMK E2, E4, E7, E9 Ym:n päätöksellä annettu ohje RakMK E8 1.1.2018 alkaen Ympäristöministeriön asetus rakennusten paloturvallisuudesta (annettu 28.11) Ympäristöministeriön asetus savupiippujen rakenteista ja paloturvallisuudesta (annettu 10.11) Ym:n työjärjestyksen perusteella annetut ohjeet (valmistellaan kevät 2018) Asetuksen säännökset (vaatimukset) ja ohjeet kootaan Suomen rakentamismääräyskokoelmaan Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 2
Asetuksen 848/2017 sisältö 1 luku - Yleistä 1 - Soveltamisala 2 - Määritelmät 3 - Paloturvallisuutta koskevien olennaisten teknisten vaatimusten täyttymisen osoittaminen 4 - Rakennusten paloluokitus 5 - Rakennuksen käyttötarkoitus 6 - Palokuorman ja palokuormaryhmän määritys 7 - Palokuormaryhmän määritys käyttötarkoituksen perusteella 8 - Rakennuksen koon, henkilömäärän ja käyttötarkoituksen rajoitukset 9 - Rajoitusmerkinnät 10 - Syttymisen estäminen 2 luku - Rakenteiden kantavuuden säilyttäminen 11 - Rakenteiden kantavuus palotilanteessa 12 - Luokitukseen perustuva mitoitus 13 - Oletettuun palonkehitykseen perustuva kantavien rakenteiden mitoitus Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 3
3 luku - Palon rajoittaminen palo-osastoon 14 - Rakennuksen palo-osastointi ja palo-osaston jako osiin 15 - Palo-osaston koko ja palo-osastojen jako osiin 16 - Osastoivat ja osiin jakavat rakennusosat 17 - Osastoivat ovet, ikkunat ja luukut 18 - Läpiviennit osastoivissa rakenteissa 19 - Ilmanvaihtojärjestelmä 20 - Ullakot ja ontelot 21 - Ulkoseinät ja parvekkeet 4 luku - Palon kehittymisen rajoittaminen 22 - Yleiset vaatimukset 23 - Sisäpuoliset pinnat 24 - Sisäpintojen suojaverhoukset 25 - Ulkoseinän yleiset vaatimukset 26 - Ulkoseinän ulkopinnan ja tuuletusvälin pintojen luokkavaatimukset 27 - Yläpohjan vaatimukset 28 - Kate Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 4
5 luku - Palon leviämisen estäminen naapurirakennukseen 29 - Rakennusten välinen etäisyys 30 - Palomuuri 6 luku - Poistuminen palon sattuessa 31 - Yleiset vaatimukset 32 - Kulkureitin enimmäispituus lähimpään uloskäytävään 33 - Uloskäytävien lukumäärä 34 - Uloskäytävän mitat 35 - Poistumiseen käytettävät ovet 36 - Poistumisaikalaskelma 37 - Turvallisuusselvitys Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 5
7 luku - Palotekniset laitteistot 38 - Palovaroitin ja paloilmoitin 39 - Automaattinen sammutuslaitteisto 8 luku - Sammutus- ja pelastustehtävien järjestely 40 - Pelastus- ja sammutustyön edellytykset 41 - Pelastus- ja sammutustyössä käytettävä hissi 42 - Savunpoisto 43 - Kiinteä sammutusvesiputkisto 44 - Voimaantulo Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 6
1 Asetuksen soveltamisala Asetusta sovelletaan: uuden rakennuksen rakentamiseen rakennuksen laajentamiseen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen rakennuksen korjaus- ja muutostyöhön, jos rakennus tai sen osa muuttuu korjaus- ja muutostyön seurauksena paloturvallisuuden kannalta vaarallisemmaksi ja rakennuksen paloturvallisuuden parantaminen on sen vuoksi perusteltua korjaus- ja muutostyön laatu ja henkilöturvallisuuden vaarantumisen estäminen huomioon ottaen. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 7
3 Paloturvallisuutta koskevien olennaisten teknisten vaatimusten täyttymisen osoittaminen Suunnittelijoiden on tehtäviensä mukaisesti huolehdittava rakennuksen suunnittelusta siten, että rakennus käyttötarkoituksensa mukaisesti täyttää paloturvallisuudelle asetetut olennaiset tekniset vaatimukset. 1. Noudatetaan asetuksessa esitettyjä luokkia ja lukuarvoja. 2. Perustuen oletettuun palonkehitykseen, joka kattaa kyseisessä rakennuksessa todennäköisesti esiintyvät tilanteet. todennettava tapauskohtaisesti ottaen huomioon rakennuksen ominaisuudet ja käyttö menetelmien kelpoisuuden on oltava osoitettu suunnittelun perusteet, käytetyt mallit ja saadut tulokset on esitettävä rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 8
Luokkiin ja lukuarvoihin vai oletettuun palonkehitykseen perustuva suunnittelu? Luokka-lukuarvomitoitus - Kuvaa yhteiskunnan asettaman turvallisuustason - Helpottaa suunnittelua - Tulkinnat vähenevät - Turvallisuustaso yhdenmukaistuu Oletettuun palonkehitykseen perustuva mitoitus - Rakennushankkeeseen ryhtyvän ja suunnittelijan vastuu korostuu - Tapauskohtainen - Riippuvainen suunnittelijan osaamisesta ja etiikasta - Turvallisuustason arviointi? Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 9
Luokitukset Rakennusten paloluokat ovat P0, P1, P2 ja P3. Paloluokkaa P0 käytetään, kun rakennus suunnitellaan oleellisilta osin tai kokonaan käyttäen oletettuun palonkehitykseen perustuvaa menettelyä. Rakennustuotteiden ja rakennusosien luokitusjärjestelmistä on säädetty Komission päätöksillä tai delegoiduilla säädöksillä. Rakennustuotteiden palotekninen käyttäytyminen, komission delegoitu säädös 2016/364/EY. Rakennusosien luokitusjärjestelmä, komission päätökset 2000/367/EY ja 2003/629/EY. Katteiden luokitusjärjestelmä, komission päätökset 2001/671/EY ja 2005/823/EY. Hissien palo-ovet voidaan luokitella em. komission päätösten tai hissidirektiivin (95/16/EC) mukaisesti. Luokituksessa käytetään luokitus- ja testistandardeja, joihin delegoidut säädökset ja komission päätökset viittaavat. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 10
Luokitukset, jatkuu Komissio on antanut päätökset 96/603/EY, 2000/605/EY ja 2003/424/EY jossa mainittujen tarvikkeiden voidaan katsoa kuuluvan luokkiin A1 ja A1 FL ilman testausta ja erillistä luokitusta. Komissio on myös laatinut menettelyn, jonka perusteella rakennustuotteen määrätyin edellytyksin voidaan katsoa kuuluvan tiettyyn luokkaan ilman testausta. Tällaisia tuotteita, jotka voidaan "luokitella ilman lisätestausta" (CWFT) tai luokitella ilman testausta (CWT), koskevat Komission päätökset julkaistaan EY:n virallisessa lehdessä. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 11
Erityistapaukset Pelkkä tarvikeluokka ei kaikissa tapauksissa riittävästi kuvaa rakennustuotteen palokäyttäytymistä, kun otetaan huomioon tuotteen käyttötarkoitus, joten vaatimukset on annettu yleensä lämmöneristeen eristävälle osalle, ei tuotteelle, tai vaatimuksia on annettu tuotteen palokäyttäytymisluokan lisäksi tuotteen palonkestävyydelle (K 2, REI, EI) vaikkei palonkestävyys sinällään olisi relevantti ominaisuus ko. rakennusosalle. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 12
Esimerkki Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 13
Luokkavaatimuksen täyttymisen osoittaminen, tuotehyväksyntä Rakennustuotteen luokkavaatimuksen täyttyminen osoitetaan CE-merkityille rakennustuotteille suoritustasoilmoituksessa tai muille tuotteille ympäristöministeriön lain eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä (594/2012) perusteella. Jos ominaisuus ei ilmene suoritustasoilmoituksesta, se voidaan osoittaa vapaaehtoisella sertifikaatilla. Rakennusosan luokka voidaan määrittää laskennallisesti eurokoodin osissa SFS-EN 1992-1999 ja niitä koskevissa kansallisissa liitteissä esitetyillä menettelyillä. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 14
Eräitä muutoksia RakMK E1:een Rakennuksen korkeuden määritykseen liittyviä mittoja tarkistettu. Sammutuslaitteisto- ja paloilmoitinlievennykset kirjattu taulukoihin (). P2-paloluokan yli 2-kerroksisten rakennusten käyttötarkoituksia laajennettu. Säännöt, kun yhden tai kahden ylimmän kerroksen kantava runko ei täytä A2- s1, d0-vaavimusta enintään 28 korkeassa P1-paloluokan asuinrakennuksessa. Korkeaan rakentamiseen liittyviä luokka-lukuarvovaatimuksia tarkistettu. Tiukat vaatimukset yli 56 m korkeille rakennuksille Säännöt kerrososastointiin, kun ylimmän kerrostason etäisyys sisäänkäyntitasosta yli 24 m Vaihtoehtoinen ratkaisu uloskäytäväjärjestelyille, kun ylimmän kerrostason etäisyys sisäänkäyntitasosta on yli 24 mutta enintään 52 m Lämmöneristeiden käyttöön liittyviä luokka-lukuarvovaatimuksia tarkennettu. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 15
Eräitä muutoksia RakMK E1:een, 2 2-kerroksinen P3-paloluokan asuinkerrostalo ei ole mahdollinen. Helpotettu 2-kerroksisen P2-paloluokan rakennuksen sisäpintojen suojaverhousvaatimuksia, kun käyttötarkoitus on asunto. Suojaverhousvaatimukset tarkistettu. Suojaverhousten tarvikeluokkavaatimus vähintään B-s1, d0 ja P1 ja P2-paloluokan yli 2-krs. rakennuksissa A2-s1, d0. Sandwich rakenteet, ehdot suojaverhouksen pois jättämiselle eri käyttötarkoituksissa. Mahdollisuus jättää pintoja suojaverhoamatta tietyin ehdoin yli 2-kerroksissa P2-paloluokan rakennuksissa. Seinien ja katon sisäpinnan luokka määräytyy P2- paloluokan rakennuksissa suojaverhotun pinnan osalta suojaverhouksen tarvikeluokkavaatimuksen mukaan. Asunnon kerrostaso-oven tulee avautua ulospäin. Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 16
Käyttötarkoituksia laajennettu, P2, yli 2-krs. Pääkäyttötarkoitus Kerr. max Kork. max Tila Suurin sallittu henkilömäärä tai paikkaluku Paloosasto max. m 2 Asuinrakennus 8 28 Asunto 1000henkilöä Huoneisto Työpaikkarakennus 8 28 Työp. tila 1000henkilöä 2400 Majoitusrakennus 8 28 Maj. tila 500majoituspaikkaa 800/1200 Hoitolaitos (pl. suljettu rangaistuslaitos) 8 28 Hoitolait. 150hoitopaikkaa 800/1200 Kokoontumis- ja liikerakennus 4 14 Kokoont. ja liiketila 1000henkilöä 300/1200 Kerrosalat enintään 12 000 m 2, rakennukset on varustettava tarkoitukseen sopivalla automaattisella sammutuslaitteistoilla lukuun ottamatta ns. kaupunkipientaloja Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 17
Asetus ja perustelumuistio löytyy osoitteesta www.ym.fi/fi-fi/maankaytto_ja_rakentaminen/lainsaadanto_ja_ohjeet/rakentamismaarayskokoelma/paloturvallisuus Asetus löytyy myös www.finlex.fi, mutta finlexissä taulukot eivät näy oikein!! Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 18
Kiitos! Paloturvallisuus ja standardisointi 2018 Jorma Jantunen 19