Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 61 Tarkastuslautakunta Aika 25.09.2017 klo 10:30-11:40 Paikka Kunnantalo, hallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 63 35 Kokouksen 9.8.2017 pöytäkirja 64 36 Konserniohje sidonnaisuusilmoituksista 65 37 Muut asiat 68 38 Seuraava kokous 69
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 62 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sivenius Päivi 10:30-11:40 pj Laaksonen Petteri 10:30-11:40 varapj Kääriä Krista 10:30-11:40 varajäsen Ruokoniemi Hanna 10:30-11:40 sihteeri Poissa Siitonen Saara jäsen Dillström Kia varajäsen Kuusisto Ville varajäsen Käsitellyt asiat 34-38 Allekirjoitukset Sivenius Päivi Puheenjohtaja Ruokoniemi Hanna Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Laaksonen Petteri Pöytäkirjantarkastaja Kääriä Krista Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 63 Tarkastuslautakunta 34 25.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus tarkltk 25.09.2017 34 Kuntalain 103 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja varajäsenille sähköpostilla. Taloussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa on tilintarkastajilla läsnäolo- ja puheoikeus. Pj:n ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähtetty sähköpostilla 25.9.2017.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 64 Tarkastuslautakunta 35 25.09.2017 Kokouksen 9.8.2017 pöytäkirja tarkltk 25.09.2017 35 Pj:n ehdotus: Käsitellään kokouksen 9.8.2017 pöytäkirja. Pöytäkirja on lähetetty lau takun nan jäsenille ja varajäsenille sähköpostilla. Päätös: Tarkastettiin edellisen kokouksen pöytäkirja.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 65 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 Konserniohje sidonnaisuusilmoituksista 184/00.03.01/2017 Kh 18.09.2017 198 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain mukainen sidonnaisuusrekisteri Kuntalain 84 :ssä säädetään kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan vel vol li suu des ta tehdä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luot tamus toi mis taan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yh teisöis sä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joil la voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoitusvelvollisuus koskee myös toimintaa kunnan tytäryhtiöissä. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esitte li jää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä si donnai suuk sis sa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tar kas tus lau ta kun ta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uu den ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Il moi tus vel vol lisuu den piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä kos ke vat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta. Sidonnaisuusrekisterissä julkaistavien sidonnaisuusilmoitusten piiriin kuulu vat kunnanhallituksen, elinympäristölautakunnan, liikelaitos- ja lu pa joh tokun nan jäsenet ja varajäsenet sekä valtuuston puheenjohtaja ja va ra puheen joh ta jat sekä hyvinvointilautakunnan, keskusvaalilautakunnan ja tarkas tus lau ta kun nan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kun nan joh taja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja. Kuntalain mukainen sidonnaisuusrekisteri muodostaa henkilörekisterin, jota henkilörekisterilain mukaan ei tulisi julkaista tietoverkossa, mutta lain no jal la henkilötiedot tulee kuitenkin julkaista. Sidonnaisuusilmoitukset konserniohjaussa ja sisäisessä valvonnassa Kunnanhallitus johtaa kuntakonsernin toimintaa ja vastaa kon ser ni oh jaukses ta ja sisäisestä valvonnasta. Kunnanhallitus hyväksyy sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan ohjeet ja menettelytavat.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 66 Kunnanhallitus 198 18.09.2017 Tarkastuslautakunta 36 25.09.2017 tarkltk 25.09.2017 36 Kuntakonsernin riskienhallinnan näkökulmasta on olennaista, että kunta on tietoinen organisaation toimijoiden sidonnaisuuksista. Kunnan sisäiset sidonnaisuusilmoitukset muodostavat henkilörekisterin, jon ka keräämiseen kunnalla on oikeus, mutta joka sisältää sellaisia hen kilö tie to ja, joita ei voida julkaista yleisessä tietoverkossa. Sidonnaisuusilmoitukset ovat kuitenkin julkisia niiltä osin, kun niissä ei ole sa las sa pidettäviä tietoja, jolloin niistä tulee antaa tietoja julkisuuslain mukai ses ti tehdyllä tietopyynnöllä. Kunnan luottamushenkilöiltä sekä lautakuntien esittelijöiltä on pyydetty sidon nai suus il moi tuk set. Ilmoitukset on pyydetty myös niiltä luot ta mus hen kilöil tä, joiden sidonnaisuustietoja ei voida julkaista yleisessä tietoverkossa il man asianomaisen lupaa. Konserniohjauksen ja sisäisen valvonnan kannalta on tarpeen, että myös kun ta kon ser niin kuuluvien yhteisöjen hallitusten jäseniltä ja toi mi tus joh ta jilta sekä kunnan valmisteluun ja päätöksentekoon osallistuvilta vi ran hal ti joilta pyydetään sidonnaisuusilmoitukset. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan to teutta mi sek si kaikilta kunnan luottamushenkilöiltä ja viranhaltijoilta sekä konser ni yh tiöi den hallitusten jäseniltä ja toimitusjohtajilta edellytetään si donnai suus il moi tuk sia, jotka tallennetaan asianhallintajärjestelmään. Asianomaisen tulee ilmoittaa kahden kuukauden kuluessa si don nai suustie to jen muuttumisesta Rautjärven kunnanhallitukselle. Rautjärven kunnan sidonnaisuusrekisteriin julkaistaan tiedot tar kas tus lauta kun nan päättämässä ja kuntalain sidonnaisuuden ilmoitusvelvollisuuden laa juu des sa. Muiden kuntakonsernin hallintoon liittyvien tiedot julkaistaan si don nai suus re kis te ris sä ainoastaan henkilön omasta pyynnöstä ja tiedot pois te taan tehtävän päättyessä. Sidonnaisuusilmoitukset arkistoidaan pysyvästi kansallisarkiston ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Pj:n ehdotus: Lähetetään muistutussähköposti puuttuvista sidonnaisuusilmoituksista valtuutetuille. Ilmoituksen viimeinen palautauspäivä on 6.10.2017. Päätös: Hyväksyttiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 67 Tarkastuslautakunta 37 25.09.2017 Muut asiat tarkltk 25.09.2017 37 1. Tarkastuslautakunta totesi, että vaalilain 13 :ssä sanotaan kes kus vaali lau ta kun nan kokoonpanosta seuraavaa " Sekä jäsenten että varajäsenten tu lee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kun ta vaa leis sa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä." Rautjärven keskusvaalilautakuntaan on valittu vuosiksi 2017-2021 jäse niä ainoastaan Keskustapuolueesta sekä SDP:sta. Vuoden 2017 kunnal lis vaa leis sa oli lisäksi ehdokkaita Kokoomuksesta ja Pe rus suo ma laisis ta. 2. Pyydetään tarjous tilintarkastuksesta vuosille 2018-2019. 3. Tarkastuslautakunta osallistuu työllistämistyöryhmän kokoukseen ma 2.10.2017.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 68 Tarkastuslautakunta 38 25.09.2017 Seuraava kokous tarkltk 25.09.2017 38 Tarkastuslautakunnan seuraavat kokoukset kunnantalolla, hallituksen huoneessa: to 12.10.2017 klo 14.30 ma 6.11.2017 klo 9.00 pe 15.12.2017 klo 10.00 + jouluruoka
Rautjärven kunta Pöytäkirja 7/2017 69 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 34-38 ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven kunnanhallitus Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asianosaisen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua viestin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: www.rautjarvi.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksiantotodistus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja siinä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven kun nanhal li tuk sel le ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.