Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 1 Sivistyslautakunta Aika 25.05.2016 klo 18:00-21:06 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Ervast 1. krs., Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi Läsnäolijat Strand Tero puheenjohtaja Mäkipää Voitto varapuheenjohtaja Jouhki Sari jäsen Linnaluoto Seppo jäsen Miettinen Johan jäsen Miettinen Risto jäsen Tarvainen Juha jäsen Kinnunen Elina jäsen Björkqvist Eja varajäsen Sankalahti Katja kunnanhallituksen edustaja Muut läsnäolijat Kujala Hannele esittelijä Viitala Eeva pöytäkirjanpitäjä Hasu Ari asiantuntija Kurkela Teemu arkkitehti JKMM Kull-Poutanen Margareta asiantuntija Santavuori Raili asiantuntija Eloranta Maaret asiantuntija Poissa Ahonen Kristiina jäsen Tapio Suvi jäsen Bergström Ida jäsen Allekirjoitukset Tero Strand puheenjohtaja Eeva Viitala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty pvm Risto Miettinen pöytäkirjantarkastaja Juha Tarvainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 01.06.2016 Eeva Viitala pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 2 Käsitellyt asiat 31-45 :t Otsikko sivu 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 32 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 33 Sivistyslautakunnan vuoden 2016 talousarvioon liittyvä ensimmäinen osavuosikatsaus (kh) 6 34 Kirkkonummen pääkirjaston L2-piirustukset 8 35 Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja uudisrakennus sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvitys (SIV) 10 36 Sivistyslautakunnan investointiesitykset vuosille 2017-2021 12 37 Starttirahan myöntämisperiaatteiden päivittäminen 1.8.2016 alkaen 14 38 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytyminen 1.8.2016 alkaen 16 39 Kirkkonummen laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2016-2018 20 40 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, avustusten käyttötilitykset 22 41 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2016, yleisavusten myöntäminen 24 42 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöillle 2016, kohdeavustukset, hakuaika 31.3.2016 43 Valtioneuvos C.F. ja Maria von Wahlbergin rahaston taiteilija-apurahat 2016 sekä aiempien apurahojen käyttötilityksiä 28 33 44 Lisäesityslistan hyväksyminen 38 45 Indeksitarkistukset varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen 39
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 3 Sivistyslautakunta 31 25.05.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistyslautakunta 25.05.2016 31 Ehdotus Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin. Tiedoksi Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 4 Sivistyslautakunta 32 25.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistyslautakunta 25.05.2016 32 Ehdotus Päätös Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää valita kaksi pöytäkirjantarkistajaa tähän kokoukseen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Risto Miettinen ja Juha Tarvainen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 5 Sivistyslautakunta 33 25.05.2016 Sivistyslautakunnan vuoden 2016 talousarvioon liittyvä ensimmäinen osavuosikatsaus (kh) 909/02.02.02/2015 Sivistyslautakunta 25.05.2016 33 Kunnanhallitus on vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpanoa koskevassa oh jees saan päättänyt talousarviota koskevasta raportoinnista.talousarvion täy tän töön pa noa koskevan ohjeen mukaan talousarvion toteutumista seu rataan raportoinnilla, joka toteutetaan kunta-, toimielin- ja tehtävätasolla. Ra portoin nis sa seurataan taloudellisen tuloksen, tavoitteiden ja tunnuslukujen toteu tu mis ta. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka laatii toi mieli mien raporttien perusteella kunnanvaltuustolle osavuosikatsauksen 30.4. ja 31.8. sekä tilinpäätökseen kuuluvan toimintakertomuksen. Talousarvioon liitty väs tä raportoinnista on annettu ohjeita kunnanhallituksen sisäisen val vonnan ohjeissa. Osavuosikatsauksessa esitetään mm. seuraavat tie dot: Käyttötalousosan toteutuminen - toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen - määrärahojen ja tuloarvioiden toteutuminen - suoritteet/ tunnusluvut Talousarviossa määritelty käyttötalousosan sitovuustaso valtuustoon nähden on kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintakate (toimintatulojen ja menojen erotus). Henkilöstömäärärahojen laskennallinen käyttöprosentti 30.4. on 31,4 % ja muiden määrärahojen sekä tuloarvioiden 33,3 %. Lautakunnan toteutunut henkilöstömäärärahojen käyttöaste huhtikuun lo pussa oli 32,7 %, muiden määrärahojen 34,9 %. Tulojen kertymäaste huhtikuun lo pus sa oli 46,2 %, ja toimintakatteen toteuma-aste 32,1 %. Kunnanhallitukselle menevä osavuosikatsaus on esitetty liitteellä Osa vuo sikat saus kunnanhallitukselle (sisältäen valtuuston päättämiä sitovia tavoitteita kos ke vat raportit). Lautakunnan käyttösuunnitelman käyttötalousosan ja investointiosaan kuuluvien hankkeiden tarkemmat toteumatiedot 1.1-30.4.2016 on esitetty liitteellä Käyttötalous- ja investointiosan toteumatiedot. Valmistelija: talouspäällikkö Ari Hasu, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi. Esityslistan liite: - Osavuosikatsaus kunnanhallitukselle - Käyttötalous- ja investointiosan toteumatiedot Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää 1 antaa liitteen Osavuosikatsaus kunnanhallitukselle mukaisen osa vuo si katsauk sen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 6 Sivistyslautakunta 33 25.05.2016 2 merkitä tiedoksi liitteen Käyttötalous- ja investointiosan toteumatiedot mukaiset käyttösuunnitelman toteumatiedot, 3 kehottaa lautakunnan vastuualueella käyttösuunnitelmassa tilivelvollisiksi nimet ty jä vastuuhenkilöitä seuramaan säännöllisesti vastuualeensa mää rä ra hojen ja tuloarvioiden kertymistä sekä ryhtymään viipymättä käyttösuunnitelman ta sa pai not ta mis ta koskeviin toimiin, mikäli menojen kehityksessä tai tu lo arvioi den ker ty mi ses sä on havaittavissa poikkeamia käyttösuunnitelmassa vahvis te tus ta toimintakatteen tasosta. Päätös Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Talouspäällikkö Ari Hasu oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi kunnanhallitus käyttösuunnitelmassa nimetyt vastuuhenkilöt Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 7 Sivistyslautakunta 34 25.05.2016 Kirkkonummen pääkirjaston L2-piirustukset 1715/10.03.02.02/2011 Sivistyslautakunta 25.05.2016 34 Kunnanhallitus hyväksyi 29.10.2012 409 pääkirjaston tarveselvityksen ja päätti hankesuunnitelman käynnistämisestä. Palvelutuotannon lautakunta valitsi 15.4.2015 46 kirjastohankkeen pääsuunnittelijaksi JKMM-Arkkitehdit Oy -nimisen toimiston Helsingistä. Projektiarkkitehdiksi toimistosta on nimetty arkkitehti Jukka Mäkinen. Hankkeeseen kuuluu uudisrakennuksena toteutettava laajennus, sekä vuonna 1982 valmistuneen kirjastorakennuksen peruskorjaus- ja mutostyöt. Tavoitteena on vanhan ja uuden osan liittäminen kokonaisuudeksi, joka tarjoaa tilat perinteistä kirjastorakennusta monipuolisempaa käyttöä varten. Kirjastotoimen lisäksi käyttäjinä tulevat olemaan mm. kunnan nuorisotoimi, musiikkileikkikoulu, asukaspuisto sekä informaatio- ja kulttuurikeskus Luckan. Muut toimijat voivat myös käyttää tiloja aukioloajan ulkopuolella, joten osa tiloista eriytetään. Kunnanvaltuusto päätti 12.10.2015 97 hyväksyä Kirkkonummen pääkirjaston peruskorjauksen ja laajennuksen hankesuunnitelman sekä sijoittaa hankkeen talousarviovuoden 2016 ja taloussuunnitelmavuosien 2017-2018 investointiohjelmaan. Hankkeelle on varattu talousarvioon ja taloussuunnitelmaan rahoitusta yhteensä noin 9,2 miljoonaa euroa (sisältää ensikertaisen kalustamisen määrärahan). Lisäksi hankkeelle on myönnetty opetusministeriön avustusta 2.060.000, joka maksetaan erillisen maksuohjelman mukaan, edellyttäen, että laajennus on 1880 hym2. Pääkirjaston L2-piirustukset ovat valmistuneet 9.5.2016. Palvelutuotannon lautakunta käsittelee piirustukset ja hankkeen hinnan kokouksessaan 26.5.2016. Pääpiirustukset valmistuvat 23.6.2016 ja rakennuslupa haetaan 30.6.2016. Maanrakennusurakka alkaa marraskuussa 2016 ja rakennusurakka heinäkuussa 2017. Oheismateriaali: Pienoismalli on nähtävillä kokouksessa Ehdotus: Sivistystoimenjohtaja Sivistyslautakunta päättää merkitä Kirkkonummen pääkirjaston L2-piirustukset tiedoksi. Päätös: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Kirjastotoimenjohtaja Margareta Kull-Poutanen ja arkkitehti Teemu Kurkela arkkitehtitoimisto JKMM:stä olivat läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi: Muutoksenhaku: ei muutoksehakua (valmistelua)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 8 Sivistyslautakunta 35 25.05.2016 Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja uudisrakennus sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvitys (SIV) 763/10.03.02.02/2015 Sivistyslautakunta 25.05.2016 35 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli 20.8.2014 42 kokonaisvaltaisen tarveselvityksen Veikkolan alueen koulu- ja päiväkotitarpeesta ja päätti, että tarveselvitys tehdään Veikkolan koulun laajennuksesta, päiväkodin purkamisesta ja uudisrakennuksesta sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestämisestä oppimiskeskukseen. Kunnanhallitus päätti 8.9.2014 337, että tarveselvitys tehdään myös pelkästään erillisestä koulun tontille sijoitettavasta Veikkolan koulun laajennuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että Veikkolan päiväkodin osalta tehdään tarveselvitys myös Napparintien varteen olemassa olevalle päiväkotitontille sijoitettavasta päiväkodista. Kunnanhallitus antoi yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle tehtäväksi nimetä hankkeelle hankeohjeen mukaisen hankeryhmän ja että hankeryhmä valmistelee tarveselvityksen hankeohjeen edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus käsittelee tarveselvityksen sen jälkeen kun suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on hyväksynyt tarveselvityksen ja palvelutuotannon lautakunta on antanut lausuntonsa tarveselvityksestä. Sivistystoimen toimialajohtaja on 15.9.2014 692 nimennyt sivistystoimen suunnittelupäällikön ja Veikkolan koulun rehtorin hankeryhmään. Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja on 28.8.2015 37 asettanut Veikkolan alueen päiväkodin ja koulun saneerauksen ja laajennuksen hankeryhmän em. henkilöistä sekä yhdyskuntatekniikan toimialalta rakennuttajainsinöörin, joka toimii ryhmän projektipäällikkönä ja puheenjohtajana. Asiantuntijat ja tulosalueen vastuuhenkilöt voivat osallistua kokouksiin. Tarveselvitys on valmistunut 18.5.2016. Tarveselvityksen johtopäätös on, että vaihtoehdoista koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille on paras investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta. Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, puh. 0405518374, sp: etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Ehdotus Esityslistan liite: Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys 18.5.2016 Sivistystoimenjohtaja Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Veikkolan koulu ja päiväkoti -tarveselvitykseen 18.5.2016 sisältyvän Veikkolan kirjastosuunnitelman. Asian käsittely Keskustelun aikana Tero Strand ehdotti Voitto Mäkipään ja useiden muiden kannattamana, että tehdään selvitys vanhan kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 9 Sivistyslautakunta 35 25.05.2016 paikassaan. Juha Tarvainen kannatti pohjaehdotusta. Koskaoli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Strandin ehdotusta, äänestävät EI. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Äänestyksessä annettiin kaksi jaa-ääntä (J. Miettinen, Tarvainen), kuusi ei-ääntä (Mäkipää, Jouhki, Linnaluoto, R.Miettinen, Kinnunen, Strand) ja yksi jäsen äänesti tyhjää (Björkqvist). Puheenjohtaja totesi Strandin ehdotuksen voittaneen. Päätös Sivistyslautakunta päätti tarveselvityksen kirjastoa koskevasta osiosta, että tehdään selvitys vanhan kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä paikassaan. Kirjastotoimenjohtaja Margareta Kull-Poutanen oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Muutoksenhakuohje palvelutuotannon lautakunta, kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 10 Sivistyslautakunta 36 25.05.2016 Sivistyslautakunnan investointiesitykset vuosille 2017-2021 339/02.02.00/2016 Sivistyslautakunta 25.05.2016 36 Investointihankkeet esitetään vuosiksi 2017-2021. Sivistyslautakunnan käytössä olevat rakennukset: Lista A yli 1 miljoonan euron hankkeet Pääkirjaston laajennus ja ylläpitokorjaus Kirkkonummen pääkirjasto on valmistunut vuonna 1982. Sen saneerauksen ja laajennuksen tarveselvitys valmistui vuonna 2012. Pääkirjaston laajennuksen ja yllpitokorjauksen käynnissä olevassa hankesuunnittelussa otetaan huomioon kirjastotilojen lisäksi asukaspuisto-, nuoriso- ja monitoimitilat. Hankkeen kustannusarvio on 9.230.000 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt hankkeelle 1.722.000 euron suuruisen avustuksen. Avustuksen saamisen ehtona on, että laajennuksen hyötyala on 2000 hy-m2 ja että hanke aloitetaan viimeistään vuonna 2016. Koska hankkeen kustannusarvio on noussut hakemusajankohdan kustannuksista, opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää hankkeelle lisää avustusta 338.000 euroa samoin ehdoin kuin aiemmin. Valtionavustus on siten yhteensä 2.060.000 euroa. Hankesuunnittelu on käynnissä. Musiikkiopiston tilat Kirkkonummen musiikkiopisto toimii Haga-talossa, joka ei sovellu opiston käyttöön. Lisäksi kiinteistö on laajan peruskorjauksen tarpeessa. Kun keskusta-alueen uusi koulu valmistuu, on tarkoitus, että musiikkiopisto siirtyy Kirkkonummen koulukeskuksen tiloihin, jotka peruskorjataan sekä koulua (lukio) että musiikkiopistoa varten. Lista C irtain omaisuus Musiikkiopiston opetuskaluston uusiminen Musiikkiopiston opetuskalustoa on uusittava. Tarkoitukseen esitetään 20.000 euroa vuosina 2017 ja 2018. Kirjastojärjestelmä ja verkkokirjasto Pääkirjastoon esitetään hankittavaksi uusi kirjastojärjestelmä ja verkkokirjasto, RFID-tekniikan käyttöönotto sekä automaattien päivitykset vuosina 2017-2019, yhteensä 125 000 euroa. Tarkoitukseen esitetään
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 11 Sivistyslautakunta 36 25.05.2016 65 000 euroa vuonna 2017, 30 000 euroa vuonna 2018 ja 30 000 euroa vuonna 2019. Tilavarausohjelma Sivistys-, liikunta-, nuoriso- ja kirjstotoimen sekä vapaa-aikasektorin käyttöön suunnitellaan hankittavaksi tilavarausohjelma, jonka avulla kunnan tilojen ja kenttien varaukset voidaan hoitaa sähköisesti netissä. Myös muut kunnan hallintokunnat voivat mahdollisesti myöhemmin tulla mukaan tilavarausjärjestelmään. Ohjelmaa varten esitetään 35.000 vuodelle 2017 ja 20.000 vuodelle 2018. Sähköisen oppilashallinto-ohjelman täydentäminen Hankintaa varten esitetään 35.000 euroa vuodelle 2017 ja 20.000 euroa vuodelle 2018. Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, p. 040-551 8374, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - SIV Investointisuunnitelma talonrakennus, liite A - SIV Investointisuunnitelma irtain omaisuus, liite C - Taloussuunnitelmainvestoinnit sanallinen liite Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Sivistyslautakunta päättää 1 hyväksyä oheisten liitteiden A ja C mukaisen sivistyslautakunnan investointiesityksen vuosille 2017-2021 2 esittää palvelutuotannon lautakunnalle, että sivistyslautakunnan rakentamisesitys otetaan kunnan investointihankeluetteloon Päätös Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi palvelutuotannon lautakunta, konsernihallinto Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, valmistelua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 12 Sivistyslautakunta 37 25.05.2016 Starttirahan myöntämisperiaatteiden päivittäminen 1.8.2016 alkaen 415/05.10.00/2016 Sivistyslautakunta 25.05.2016 37 Sivistystoimen johtosäännön 3 :n, 11 mom. mukaan sivistyslautakunta päättää lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuen kuntalisistä sekä mahdollisista muista lasten päivähoidon lapsikohtaisista tuista. Tämän vuoksi yksityiselle palveluntuottajalle maksettavasta starttirahan periaatteista on tehtävä sivistyslautakunnan päätös. Yksityisille varhaiskasvatuspalvelujen tuottajille maksettava starttiraha-avustus Sivistyslautakunta hyväksyi starttirahan maksamisen periaatteet 7.8.2013, 70. Varhaiskasvatuslain ja lain lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta muutosten vuoksi starttiraha-avustusperiaatteita on tarpeen tarkentaa, jotta ne ovat yhtenäiset muiden päätösten kanssa. Sivistyslautakunta hyväksyi 2.3.2016, 16 yksityisen hoidon tuen kuntalisät sekä niiden myöntämisehdot 20 tunnin varhaiskasvatukseen 1.8.2016 alkaen. Päätöksen mukaan 20 tunnin varhaiskasvatuksen kuntalisä maksetaan palveluntuottajille, jotka järjestävät sekä kokoaikaista että osa-aikaista varhaiskasvatusta. Myös starttiraha-avustukseen esitetään lisättäväksi ehto, että sitä voidaan myöntää palveluntuottajalle, joka järjestää sekä kokoaikaista enintään 10 tuntia päivässä kestävää varhaiskasvatusta, että varhaiskasvatuslain mukaista 20 tuntia viikossa kestävää varhaiskasvatusta. Starttiraha-avustuksen myöntämiseen liittyy avustusperiaatteiden mukaisesti palautusehdot, joihin varhaiskasvatuspalvelujen tuottaja sitoutuu erillisellä sitoumuksella (Määräraha on ehdollinen siten, että toiminnan edellytetään jatkuvan vähintään 4 vuotta. Muussa tapauksessa avustuksesta joudutaan palauttamaan kunnalle 25 % jokaiselta toimimattomalta vuodelta). Näihin ehtoihin esitetään lisättäväksi uusi ehto: Mikäli varhaiskasvatuspaikkojen lukumäärä, jolle avustusta on myönnetty, ei täyty 2 ja 3. vuoden seurantajaksolla, starttiraha-avustus tulee palauttaa täyttämättömien varhaiskasvatuspaikkojen osalta. Lisäksi palautusehtoihin ehdotetaan lisättäväksi, että palautus voidaan periä takaisin, jos palveluntuottaja ei anna kunnan pyytämiä tarpeellisia tietoja tai jos palveluntuottaja on antanut virheellisiä tai puutteellisia tietoja, jotka ovat vaikuttaneet asian käsittelyyn. Lisäksi starttirahan avustusperiaatteisiin on tehty vähäisiä käsitteiden ajanmukaistamiseen ja periaatteiden selkeyttämiseen liittyviä tarkennuksia. Starttirahaperiaatteet päiväkotitoimintaan on esitetty tarkemmin liitteessä. Esitetyillä muutoksilla ei ole kustannusvaikutuksia starttiraha-avustukseen. Uusien avustusperiaatteiden esitetään tulevaksi voimaan 1.8.2016 alkaen. valmistelija: suunnittelija Tarja Kotamäki, p. 0405812958, s-posti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 13 Sivistyslautakunta 37 25.05.2016 Esityslistan liite: Varhaiskasvatuksen starttirahan myöntämisperiaatteet päiväkotitoimintaan 1.8.2016 alkaen. Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen starttirahan myöntämisperiaatteet päiväkotitoimintaan ovat pykälässä olevan liitteen mukaiset 1.8.2016 alkaen. Päätös Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Palveluohjaajat, yksityiset päiväkodit, palvelusihteeri Tiina Vehmanen Muutoksenhakuohje Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 14 Sivistyslautakunta 23 13.04.2016 Sivistyslautakunta 38 25.05.2016 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytyminen 1.8.2016 alkaen 1006/02.05.00/2015 Sivistyslautakunta 13.04.2016 23 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain ja asetuksen mukaan (L 387/2008). Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät toimintavuodeksi kerrallaan (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 7 a ). Kunnanhallitus on 23.11.2015, 368 päättänyt, että toimintavuosi 2016-2017 alkaa 1.8.2016 ja päättyy 31.7.2017. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut on sidottu indeksiin asiakasmaksulain (734/1992) 2 :n 2 momentin perusteella 1.8.2008 lukien. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Viimeisin indeksitarkistus tehtiin 1.8.2014 (opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus 829/2013). Opetus- ja kulttuuriministeriö on antanut ilmoituksen (OKM/88/010/2015) varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksesta ja asiakasmaksujen muutoksista 1.8.2016 alkaen. Indeksitarkistuksen mukaiset uudet varhaiskasvatuksen asiakasmaksut tulevat voimaan 1.8.2016 alkaen. Opetus- ja kulttuuriministeriö valmistelee uutta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia, joka korvaisi vuodelta 1992 olevan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2016 alkaen. Lakiehdotuksen mukaan kunta voi soveltaa nykyisen lainsäädännön mukaan määräytyviä asiakasmaksuja vuoden 2016 loppuun asti. Sivistyslautakunnalle valmistellaan uuden lain mukaan määräytyvät varhaiskasvatuksen asiakasmaksut välittömästi, kun uusi laki on hyväksytty. Toimikauden 2016-2017 varhaiskasvatuksen asiakasmaksut tarkistetaan johtuen em. indeksitarkistuksista liitteen Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2016 alkaen mukaan. Ajanjakson 5.6.-31.7.2017 varhaiskasvatuksen tarve kartoitetaan huoltajilta ja varhaiskasvatus järjestetään ko. ajanjaksoilla varhaiskasvatuksen tarpeen mukaisesti. Varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi, p. 0405867290 Esityslistan liite: - Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2016 alkaen Oheismateriaali: - Päivähoitomaksut 1.8.2015 alkaen Ehdotus Sivistystoimenjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 15 Sivistyslautakunta 23 13.04.2016 Sivistyslautakunta 38 25.05.2016 Asian käsittely Sivistyslautakunta päättää, että varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät 1.8.2016 alkaen toistaiseksi liitteen,varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2016 alkaen mukaisesti. Sivistystoimenjohtaja muutti kokouksessa ehdotustaan ja esitti, että asia pannaan pöydälle ja käsitellään sivistyslautakunnan ylimääräisessä kokouksessa tiistaina 26.4.2016. Päätös Sivistyslautakunta päätti esittelijän kokouksessa tekemän ehdotuksen mukaisesti. Varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus Varhaiskasvatuksen palveluohjaajat Sivistystoimen palvelusihteerit Päiväkotien johtajat Perhepäivähoidon ohjaaja Suunnittelija Kirjaamo Ei muutoksenhakua Sivistyslautakunta 25.05.2016 38 Sivistyslautakunta päätti 13.4.2916, 23, jättää pöydälle Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytymisen 1.8.2016 alkaen ja käsitellä asian sivistyslautakunnan ylimääräisessä kokouksessa 26.4.2016. Ylimääräinen kokous peruutettiin, koska hallitus oli antanut eduskunnalle 14.4.2016 esityksen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaista (HE 60/2016). Käsittely on eduskunnassa edelleen kesken, joten varhaiskasvatuksen asiakasmaksut tuodaan sivistyslautakunnan päätettäväksi ehdollisena ennen asiakasmaksulain vahvistamista. Hallituksen esityksessä (HE 60/2016) laki astuisi voimaan 1.8.2016. Lakiesityksessä kunnat voisivat noudattaa siirtymäaikaa lain toimeenpanossa 31.12.2016 asti, kuitenkin siten, että mahdollisesti liikaa perityt asiakasmaksut verrattuna uuden varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan määräytyviin asiakasmaksuihin tulisi palauttaa asiakkaille. Tavoitteena on, että uudet maksut voitaisiin ottaa käyttöön 1.8.2016alkaen, jotta asiakasmaksujen palautuksilta vältyttäisiin ja että asiakkaiden asiakasmaksut voitaisiin määritellä pääsääntöisesti toistaiseksi koko toimintavuodelle 2016-17. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan maksun suuruus määräytyy edelleen perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatuksen tuntimäärään perustuvan käytön mukaan. Asiakasmaksujen tulorajat nousevat 1.8.2016 alkaen ja pienentävät siten asiakasmaksuja pienituloisten kahden ja kolmen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 16 Sivistyslautakunta 23 13.04.2016 Sivistyslautakunta 38 25.05.2016 hengen perheiden asiakasmaksuja. Asiakasmaksujen korotukset kohdentuvat pääosin keski- ja suurituloisiin perheisiin. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan perheen nuorimman lapsen kokopäiväisestä varhaiskasvatuksesta perittävä ylin kuukausimaksu 1.8.2016 alkaen on 354 euroa. Saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman varhaiskasvatuksessa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 319 euroa kuukaudessa. Seuraavien lasten maksu on 20 % nuorimman lapsen kokopäiväisestä varhaiskasvatuksesta perittävästä kuukausimaksusta. Pienin perittävä lapsikohtainen kuukausimaksu on 27 euroa. Kunnanhallituksen 21.3.2016, 77 päätöksen mukaan 1.8.2016 voimaan astuvaa varhaiskasvatuslakia noudatetaan siten kuin se on säädetty lukuunottamatta esioppilaan oikeutta varhaiskasvatukseen silloin, kun lapsella on oikeus varhaiskasvatuslain 11 a.n 1 mom säädettyä laajempaan varhaiskasvatukseen (11 b 2 mom). Muutoksen jälkeen kotona olevien perheiden oikeus varhaiskasvatukseen on enintään 20 tuntia viikossa. Asiakasmaksulain mukaan osa-aikaisesta enintään 20 tuntia viikossa kestävästä hoidosta voidaan periä 60% kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta (212 /kk). Varhaiskasvatuksen kestäessä yli 20 tuntia, mutta alle 35 tuntia viikossa, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu lapsen varhaiskasvatusaikaan. Kun lapsi on varhaiskasvatuksessa yli 35 tuntia viikossa voidaan periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksu. Liitteessä, Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2016 alkaen, on tarkemmin kuvattu varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ja niiden määräytyminen 1.8.2016 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiin perustuen (HE 60/2016) Varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi, p. 0405867290<valmistelija> Esityslistan liite: Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2016 alkaen. Oheismateriaali: Päivähoitomaksut 1.8.2015 alkaen Hallituksen esitys varhaikasvatusmaksuista eduskunnalle, ks. linkki: HE 60/2016, Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista Ehdotus Sivistystoimen johtaja Sivistyslautakunta päättää, että 1 varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät 1.8.2016 alkaen toistaiseksi liitteen, Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.8.2016 alkaen, mukaisesti. 2 esitys tulee voimaan 1.8.2016 alkaen ehdolla, että eduskunta hyväksyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain hallituksen esityksen (HE 60/2016)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 17 Sivistyslautakunta 23 13.04.2016 Sivistyslautakunta 38 25.05.2016 mukaisena. Päätös Keskustelun jälkeen sivistyslautakunta päätti yksimielisesti, että asia käsitellään tässä kokouksessa uudelleen saadun selvityksen perusteella. Varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus Varhaiskasvatuksen palveluohjaajat Sivistystoimen palvelusihteerit Päiväkotien johtajat Perhepäivähoidon ohjaaja Suunnittelija Kirjaamo Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus/sivistyslautakunta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 18 Sivistyslautakunta 39 25.05.2016 Kirkkonummen laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2016-2018 504/00.01.01/2015 Sivistyslautakunta 25.05.2016 39 Terveydenhuoltolain mukaan kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kirkkonummen ensimmäinen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma valmistui syksyllä 2011 ja kunnanvaltuusto hyväksyi sen kokouksessaan 3.10.2011. Toteutuneista hyvinvointia ja terveyttä edistyneistä toimenpiteistä on raportoitu valtuustolle vuosittain, viimeksi kesäkuussa 2015. Nyt käsiteltävänä oleva laaja hyvinvointikertomus on laadittu ensimmäistä kertaa Kuntaliiton sähköiselle alustalle, joka ohjaa hyvinvointikertomuksen rakennetta mm. otsikoinnein. Hyvinvointikertomus on luettavissa osoitteessa www.hyvinvointikertomus.fi heti, kun se valtuuston hyväksynnän jälkeen julkaistaan ko.osoitteessa. Hyvinvointikertomuksessa on käytetty tilastotietoja Kuntaliiton sähköisen hyvinvointikertomuksen valmiista indikaattoripaketeista, vuonna 2013 tehdyn Alueellisen terveys- ja hyvinvointitutkimuksen (ATH) tuloksista, vuoden 2013 Kuntalaisbarometrista sekä vuoden 2013 Kouluterveyskyselystä. Osa sähköisen hyvinvointikertomuksen indikaattoritiedoista on vuodelta 2013, osa on jo ehtinyt päivittyä vuoden 2014 tiedoiksi. Sähköisessä hyvinvointikertomuksessa vertailualueina on käytetty HUS-aluetta sekä koko maata. Hyvinvointikertomuksen laatimiseen ovat eri tavoin osallistuneet Kirkkonummen kunnan poikkihallinnollisen terveyden edistämisen työryhmän jäsenet sekä kunnan toimialojen johtoryhmät. Kunnan seuraavien vuosien terveyden ja hyvinvoinnin painopistealueiksi esitetään seuraavia: 1. Kuntalaisten osallisuus on toiminnan keskiössä 2. Palveluja kehitetään modernia teknologiaa hyödyntäen 3. Terveyden edistäminen kaikessa kunnan toiminnassa Hyvinvointikertomuksen ensimmäinen versio oli kunnanhallituksen käsittelyssä 30.11.2015, josta se palautettiin takaisin valmisteluun ja lautakuntakäsittelyyn. Valmistelun aikana hyvinvointisuunnitelmaa kehotettiin työstämään konkreettisempaan ja toimintaa ohjaavampaan muotoon sekä huomioimaan paremmin tulevan kauden suunnittelussa myös varhainen puuttuminen ja sosiaalinen hyvinvointi. Tältä pohjalta toimialoittain on valmisteltu suunnitelmaa kunnanhallituksen toivomalla tavalla. Kunnan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 19 Sivistyslautakunta 39 25.05.2016 terveyden edistämisen työryhmä on käsitellyt asiaa 4.4.2016. Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Katja Linnakylä puh. 040 588 4926, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Kirkkonummen laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2016 2018, ehdotus sivistyslautakunnalle Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan liitteenä olevan Kirkkonummen laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman vuosille 2016 2018. Päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyä varten Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 20 Sivistyslautakunta 40 25.05.2016 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, avustusten käyttötilitykset 983/02.05.01.01/2014 Sivistyslautakunta 25.05.2016 40 Vuonna 2015 kulttuuripalveluiden toiminta-avustuksia saaneiden yhdistysten piti toimittaa tiliselvitys avustusten käytöstä 31.3.2016 klo 16.00 mennessä. Tiliselvityksissä olleiden puutteiden osalta yhdistyksille varattiin tilaisuus täydentää jätettyjä selvityksiä. Avustusohjesäännön mukaan avustuksen saaja on velvollinen viipymättä palauttamaan maksetun avustuksen tai määrätyn osan siitä, jos: 1) avustusta ei ole käytetty sen ajan kuluessa, jolloin se on tämän säännön mukaan käytettävä 2) toiminta, jota varten avustus on myönnetty, lopetetaan tai se muuttuu niin, että se ei enää täytä avustuksen myöntämisen edellytyksiä 3) hanketta, jota varten avustus on myönnetty, ei voida toteuttaa 4) avustuksen määrä ylittää avustuspäätöksessä ilmoitetun enimmäismäärän (85 % hyväksytyistä menoista) Takaisin perittäväksi määrätty avustus on maksettava kahden kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä, ellei takaisin perimistä koskevassa päätöksessä ole toisin määrätty. Jos takaisin perittäväksi määrättyä avustusta ei makseta takaisin edellä mainittuna määräaikana, avustuksen saaja on velvollinen maksamaan takaisin perittävälle määrälle vahvistetun kohtuullisen vuotuisen viivästyskoron. Asian liitteessä on koottuna paikallisille kulttuurijärjestöille ja muille kulttuurija sivistystoimintaa harjoittaville kirkkonummelaisille järjestöille ja ryhmille myönnetyt toiminta-avustukset vuonna 2015 sekä avustusta saaneiden tahojen varsinaisen toiminnan tai avustuskohteiden hyväksyttävät menot vuonna 2015. Avustussumma voi olla korkeintaan 85% kyseisen tilivuoden hyväksyttävistä menoista. Takaisinperittävä summa on pyöristetty siten, että avustus jää 85% tasolle hyväksyttävistä menoista. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta on valmistelijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Valmistelija: Maaret Eloranta, puh. 0400-012872, s-posti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2015, toiminta-avustusten käyttötilitykset Ehdotus Sivistystoimenjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 21 Sivistyslautakunta 40 25.05.2016 Sivistyslautakunta päättää 1 hyväksyä liitteen nojalla paikallisten kulttuuriyhdistysten ja muiden toiminta-avustuksia saaneiden järjestöjen ja ryhmien tiliselvitykset vuonna 2015 myönnettyjen avustusten osalta 2 tarkastaa päätöksen kokouksessa. Päätös Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Päätös tarkastettiin kokouksessa. Seppo Linnaluoto ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja oli pois kokouksesta asian käsittelyn ajan. Varajäsen Eja Björkqvist ja kunnanhallituksen edustaja Katja Sankalahti poistuivat kokouksesta ennen tämän asian käsittelyä kello 20.40. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Avustusten saajat Kulttuuritoimenjohtaja Kulttuurisihteeri Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus, sivistyslautakunta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 22 Sivistyslautakunta 41 25.05.2016 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2016, yleisavusten myöntäminen 53/02.05.01.01/2016 Sivistyslautakunta 25.05.2016 41 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 2 luvun 4 :n 8 kohdan mukaan kunkin lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Avustusten hakuajat on määritelty avustusohjesäännössä. Kuulutus avustusohjesäännön mukaan vuosittain jaettavien avustusten hakuajoista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 29.12.2015-30.9.2016, Västra Nyland - lehdessä 30.12.2015 ja Kirkkonummen Sanomissa 31.12.2015. Kunnan internet-sivuilla on ajanmukaiset tiedotteet, hakuohjeet ja lomakkeet. Avustusohjesäännön mukaan yleisavustusta voi hakea kirkkonummelainen rekisteröity yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen pääasiallisena tehtävänä tulee sääntöjen mukaan olla kulttuuritoiminta. Yleisavustusta hakevan yhdistyksen jäsenmäärän tulee olla vähintään 10 henkilöjäsentä, joista kirkkonummelaisia 3/5 (60%). Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 20.1.2016 4 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2016, avustusmäärärahan jako eri avustusmuotoihin ja avustusten käsittely osoittaa yleisavustuksiin 55 000, hakuaika 31.3.2016 klo 16:00 mennessä. Samalla lautakunta päätti myös, että - että hakuasiakirjat ja ehdotukset tulee toimittaa kunnan kirjaamoon postitse tai jättää Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteeseen (Ervastintie 2, 1 kerros) hakuaikojen puitteissa. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. - toiminta-avustusten haussa tulee käyttää kulttuuripalveluiden hakulomakkeita. - että n. 90 % yleisavustuksia varten varatusta määrärahasta myönnetään toiminnallisten mittarien perusteella. - että avustusten jako painotetaan lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan sekä paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen - että avustusten maksatuksessa otetaan huomioon myönnetyt avustusten ennakot. ja todeta, että - toiminta-avustusten jaossa paikallisille kulttuurijärjestöille noudatetaan sivistyslautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja avustusta hakevien yhdistysten tulee laatia hakemuksensa avustusohjesäännön edellyttämällä tavalla. - kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. - avustuksia ei myönnetä paikallisille yhdistyksille, jotka saavat samaan tarkoitukseen joko määrärahoja tai avustuksia Kirkkonummen kunnan muilta toimielimiltä. - hallintolain mukaan viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 23 Sivistyslautakunta 41 25.05.2016 sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. Toiminta-avustusten yleisavustusten ennakoiden haku-aika päättyi 31.1.2016. Määräaikaan mennessä saapui 5 hakukelpoista yleisavustusten ennakkohakemusta. Avustusohjesäännön mukaisesti ennakot on maksettu kulttuuritoimenjohtajan viranhaltijapäätöksellä 8.3.2016 6/2016. Ennakkopäätös sisältää myönnetyn ennakon palauttamisvelvollisuuden, jos maksettu ennakko on suurempi kuin myönnettävä varsinainen avustus. Määräaikaan mennessä saapui 23 yleisavustushakemusta. Kaksi näistä hakemuksista oli saapunut kunnanhallitukselle sähköisellä lomakkeella, hakemukset siirrettiin sivistyslautakunnan käsiteltäviksi. Hallintomenettelylain nojalla Kirkkonummen Musiikkiluokkien Tuki r.y.:n hakemus siirrettiin Suomenkielisen opetuslautakunnan käsiteltäväksi, koska kysessä ei ole paikallinen kulttuuriyhdistys vaan koulutoimintaa tukeva järjestö. Yhteenveto käsiteltävistä hakemuksista ja päätösehdotuksen perusteista on esityslistan oheisaineistona. Hakemusten yhteismäärä on 76680. Jaettavana oleva määräraha 55000 on noin 72 % hakemuksista ja 13% yhdistysten budjetoimista hyväksyttävistä menoista. Hakemukset on arvioitu niiden liitteenä olevien mittarilomakkeiden, talousarvion ja toimintasuunnitelman perusteella. Mittarilomakkeisiin yhdistykset ovat raportoineet vuonna 2015 toteutuneet toimintamuodot ja niiden laajuuden. Laskenta on tehty avustusohjesäännössä määritellyn pisteytyksen avulla. Avustusta ei myönnetä enemmän kuin yhdistys on hakenut ja budjetoinut. Päätösehdotus on painotettu lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan ja paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen siten, että mittareilla jakamatta jäänyt osuus on osoitettu lisäyksenä lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan suuntautuneille yhdistyksille siten, että niiden avustusosuus on vähintään 72% hakemuksesta. Painotus paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen on huomioitu siten, että niille yhdistyksille, jotka järjestävät säännöllisesti yleisölle suunnattua esiintymis- tai näyttelytoimintaa Kirkkonummella 170 lisäys mittaripisteiden antamaan avustustasoon. Yhdistysten toimintojen toteuttamisen kannalta avustusmäärärahojen maksatus on syytä saada tehtyä ennen lomakautta. Päätösehdotukseen sisältyy sen takia esitys, että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta ja että päätös tarkistetaan kokouksessa. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 24 Sivistyslautakunta 41 25.05.2016 Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta on asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Valmistelija: Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta, puh. 0400-012872 s-posti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi. Oheismateriaali:Yhteenveto ja laskelma paikallisten kulttuurijärjestöjen yleisavustushakemuksista 2016 Ehdotus Sivistystoiminjohtaja: Sivistyslautakunta päättää 1 myöntää seuraavat yleisavustukset, yhteensä 55 000 Kirkkonummen harrastajateatteri ÄLÄMÖLÖ ry, 2 124 Kirkkonummen kamarikuoro ry - Kyrkslätts kammarkör rf, 2 929 Kirkkonummen kansallinen kulttuuri ry, 1 068 Kirkkonummen Karjala-Seura ry, 979 Kirkkonummen kirjaston ystävät ry, 8 558 Kirkkonummen Oopperayhdistys r.y. - Kyrkslätt operaförening r.f., 1594 Kirkkonummen Steel Band ry,3 240 Kirkkonummen taideyhdistys - Kyrkslätts konstförening ry, 2 751 Kirkkonummen tanssiyhdistys ry - Kyrkslätts dansförening rf, 6 586 Kirkkonummen videoharrastajat ry, 1 958 Kulttuuriyhdistys Veikkolan Dada ry, 2 395 Kyrkslätts folkdansare rf, 1 500 Kyrkslätts hembygdsförening rf, 3 819 Kyrkslätts manskör rf, 2 128 Kyrkslätts spelmän rf, 750 Kyrkslätts Svenska Kulturförening rf, 1 683 Lasimestarit ry, 1 068 Masalan elävän musiikin unioni ry, 1 296 Pohjola-Norden i Kyrkslätt, 700 Porkkalan Laulu ry, 1 861 Veikkolan kartanoteatteri ry, 3 285 Veikkolan Viihdelaulajat ry, 2 128 Visföreningen Visla - Laulelmayhdistys Visla rf / ry, 600 2 että myönnetyt avustukset on käytettävä vuoden 2016 aikana ja yleisavustusten osuus saa olla korkeintaan 85% yhdistyksen toiminnan hyväksytyistä menoista vuoden 2016 aikana. Aikaisempien vuosien avustusten takaisinperinnät eivät ole tässä yhteydessä toiminnan hyväksyttäviä menoja. 3 että yleisavustusten maksatuksessa otetaan huomioon kulttuuritoimenjohtajan viranhaltijapäätöksellä 8.3.2016 6/2016 myönnetyt yleisavustusten ennakot
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 25 Sivistyslautakunta 41 25.05.2016 4 edellyttää, että avustusten saajat noudattavat avustusten käytössä ja käyttötilityksissä lautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja antavat avustuksen käytöstä käyttötilityksen 31.3.2017 klo 16.00 mennessä 5 että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta Päätös 6 tarkistaa päätöksen kokouksessa Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Päätös tarkastettiin kokouksessa. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Hakijat Kulttuuritoimenjohtaja Kulttuurisihteeri (maksatus) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus, sivistyslautakunta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 26 Sivistyslautakunta 42 25.05.2016 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöillle 2016, kohdeavustukset, hakuaika 31.3.2016 236/02.05.01.01/2016 Sivistyslautakunta 25.05.2016 42 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 2 luvun 4 :n 8 kohdan mukaan kunkin lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Avustusten hakuajat on määritelty avustusohjesäännössä. Kuulutus avustusohjesäännön mukaan vuosittain jaettavien avustusten hakuajoista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 29.12.2015-30.9.201, Västra Nyland - lehdessä 30.12.2015 ja Kirkkonummen Sanomissa 31.12.2015. Kunnan internet-sivuilla on ajanmukaiset tiedotteet, hakuohjeet ja lomakkeet. Lisäksi on julkaistu kunnan yhteinen kuulutus ja ilmoitus toiminta-avustusten hausta maaliskuussa 2016 ja aiemmille hakijoille on lähetetty kirjeellä hakuasiakirjat ja tiedoksi hakuajat ja käsittelyaikataulu. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 20.01.2016 4 Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2016, avustusmäärärahan jako eri avustusmuotoihin ja avustusten käsittely osoittaa 9 500 kohdeavustuksiin, joiden hakuaika oli 31.3.2016 klo 16:00 mennessä. Samalla lautakunta päätti, että - että hakuasiakirjat ja ehdotukset tulee toimittaa kunnan kirjaamoon postitse tai jättää Kirkkonummen kunnantalon palvelupisteeseen (Ervastintie 2, 1 kerros) hakuaikojen puitteissa. Myöhästyneitä hakemuksia ei käsitellä. - toiminta-avustusten haussa tulee käyttää kulttuuripalveluiden hakulomakkeita. - että avustusten jako painotetaan lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan sekä paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen - toiminta-avustusten jaossa paikallisille kulttuurijärjestöille noudatetaan sivistyslautakunnan hyväksymää avustusohjesääntöä ja avustusta hakevien yhdistysten tulee laatia hakemuksensa avustusohjesäännön edellyttämällä tavalla. - kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan tässä (kuten laissa kuntien kulttuuritoiminnasta) taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. - avustuksia ei myönnetä paikallisille yhdistyksille, jotka saavat samaan tarkoitukseen joko määrärahoja tai avustuksia Kirkkonummen kunnan muilta toimielimiltä. - hallintolain mukaan viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kuulumattoman asian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. Kohdeavustusten haussa ovat yleisavustukseen oikeutettujen lisäksi hakukelpoisia myös sellaiset rekisteröidyt yhdistykset, joiden pääasiallisena tehtävänä sääntöjen mukaan on muut kuin kulttuuritoiminta sekä erityisistä syistä myös rekisteröimättömät yhteisöt ja ryhmät. Avustusohjesäännön mukaan myös sivistystoimintaa voidaan tukea avustuksin.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 27 Sivistyslautakunta 42 25.05.2016 Tarkemmat määritelmät tuettavista toimintamuodoista, hyväksyttävistä menoista ja avustusten käyttötilityksestä ovat avustusohjesäännössä. Määräaikaan mennessä saapui kohdeavustushakemuksia 15 hakijalta. Niistä 11 oli järjestöiltä, jotka on aikaisempina vuosina todettu hakukelpoisiksi yleisavustusten haussa ja muita hakijoita 4. Kulttuuripalvelujen yleisavustukseen aikaisempina vuosina oikeutettujen lisäksi kohdeavustuksia ovat hakeneet seuraavat yhdistykset: 1 Kirkkonummen Kipinä ry Kipinä festarit 2016, 3015 Kirkkonummen Kipinä ry on perustettu 27.1.2015, yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi ja yhdistyksen tarkoituksena on mm. edistää erilaisten kulttuuritaide ja pop up-tapahtumien järjestämismahdollisuuksia. Hakemus täyttää avustusohjesäännön ehdot. 2 Kotimusikantit ry ST. Michaels Brass Osallistuminen Lieksan Vaskiviikoille 3000 Yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi ja se on rekisteröity 25.06.1996. Yhdistyksen tarkoituksena on edistää ja kehittää musiikin harrastusta. Hakemus täyttää avustusohjesäännön ehdot. 3 Masalan Nuorisoteatterin kannatusyhdistys ry Projekti Kielirikot 5000 Yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi, ja sen tarkoitus on tukea nuorison teatteritoimintaa Kirkkonummella. Kohde täyttää avustusohjesäännön ehdot. 4 Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry 2500 Kohdeavustushakemus sisältää koko yhdistyksen toiminnan. Yhdistyksen kotipaikka on Kirkkonummi ja se on rekisteröity 11.10.2000. Sen pääasiallinen toiminta ei ole kulttuuritoimintaa, avustusohjesäännön ja sivistyslautakunnan päätöksen tarkoittamassa muodossa (20.1.2016 4). Avustusohjesääntö antaa mahdollisuuden sivistystoiminnan tukemiseen avustuksilla. Kirkkonummen Komeetta ry:n toiminta voidaan katsoa kuuluvaksi pääosin sivistystoiminnan piiriin. Sivistystoiminnan tukeminen kohdeavustuksilla on mahdollista. Hakemus sisältää lastenkehon toiminnan. Lapsille ja nuorille suunnattu toiminta on avustusten jaossa painopistealueena. Toimintojen erilaisuuden takia ne on päätösehdotuksessa käsitelty osittain erillisinä kohteina. Käsiteltävänä olevien hakemusten summa on 37 160 ja jaettavana oleva avustusmäärä 9500 on noin 26 % käsiteltävänä olevien hakemusten summasta. Päätösehdotus on painotettu lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan sekä paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen siten, että nämä toiminnot saavat muita suuremman prosenttiosuuden suhteessa hakemukseensa seuraavasti: Suurin avustusosuus, 60% hakemuksesta, on esitetty lapsille ja nuorille
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 28 Sivistyslautakunta 42 25.05.2016 Kirkkonummella suunnattuun kulttuuritoimintaan. Paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen uusilla kirkkonummelaisilla produktiolla ja näyttelyillä on esitetty 40% hakemuksesta, muuhun kulttuuritoimintaan Kirkkonummella 26 % ja muualla järjestettävään toimintaan 10% hakemuksesta. Sivistystoimintaan Kirkkonummella on esitetty 26 % hakemuksesta. Avustusta ei myönnetä enemmän kuin yhdistys on hakenut ja budjetoinut. Yhdistysten toimintojen toteuttamisen kannalta avustusmäärärahojen maksatus on syytä saada tehtyä ennen lomakautta. Päätösehdotukseen sisältyy sen takia esitys, että päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta ja että päätös tarkistetaan kokouksessa. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kulttuuritoimenjohtaja Maaret Eloranta on valmistelijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Valmistelija: Maaret Eloranta, puh. 0400-012872, s-posti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi. Oheismateriaali:Laskelma, Avustukset paikallisille kulttuurijärjestöille 2016, kohdeavustukset, hakuaika 31.3.2016 mennessä Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää 1 hyväksyä hakukelpoisiksi kyseessä olevien kohdeavustusten osalta seuraavat järjestöt, jotka eivät aikaisempina vuosina saaneet yleisavustusta tai eivät ole yleisavustuskelpoisia kirkkonummelaisia kulttuurijärjestöjä: - Kirkkonummen Kipinä ry - Kotimusikantit ry ST. Michaels Brass - Masalan Nuorisoteatterin kannatusyhdistys ry - Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry 2 painottaa kohdeavustusten avustusten jaon lasten ja nuorten kulttuuritoimintaan ja paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämiseen seuraavalla tavalla - lapsille ja nuorille Kirkkonummella suunnattu kulttuuritoiminta 60% hakemuksesta - paikallisen kulttuuritoiminnan kehittäminen, uudet kirkkonummelaiset produktiot 40 % hakemuksesta - muu kulttuuritoiminta ja sivistystoiminta Kirkkonummella 26% hakemuksesta - muualla järjestettävä toiminta 10% hakemuksesta 3 myöntää kohdeavustukset, yhteensä 9500 seuraaville järjestöille
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 4/2016 29 Sivistyslautakunta 42 25.05.2016 päätöksessä mainittuihin kohteisiin KIRKKONUMMEN HARRASTAJATEATTERI ÄLÄMÖLÖ Teatteryhdistyksen toiminnan kehittäminen (toimitilat, tiedotus, improvisaatiokurssi) 600 KIRKKONUMMEN KIPINÄ RY Kipinä festarit 2016, 785 KIRKKONUMMEN KIRJASTON YSTÄVÄT RY Lasten taideleiri, 372 Lasten ja nuorten teatterileiri, 600 KIRKKONUMMEN TAIDEYHDISTYS RY Lasten näyttely 60 ja taideleirit 180 KIRKKONUMMEN TANSSIYHDISTYS RY Kevätnäytökset Tapiolasalissa 885 KOTIMUSIKANTIT RY, ST. Michaels Brass Osallistuminen Lieksan Vaskiviikoille 300 KYRKSLÄTTS MANSKÖR RF Laulu- ja musiikkifestivaali Kokkolassa 60 MASALAN NUORISOTEATTERIN KANNATUSYHDISTYS Projekti kielirikot 3000 KYRKSLÄTTS SVENSKA KULTURFÖRENING RF Näyttely Porkkalasalissa (Solveig Björkman-Ranta) 400 POHJOLA NORDEN I KYRKSLÄTT RF Nordens Dag i Luckan 105 PORKKALAN LAULU RY Juhlakonsertin tiedotuskulut 60 TÄHTITIETEELLINEN YHDISTYS KIRKKONUMMEN KOMEETTA RY Lastenkerho, 56 Tähtitieteen harrastus, sivistystoiminta, 628 VEIKKOLAN KARTANOTEATTERI RY Kesäteatterin lavasteet, 400 VEIKKOLAN VIIHDELAULAJAT RY Kevään kuoroleiri, 210 Konsertit ja kuorokorokkeet 470 4 että myönnetyt avustukset on käytettävä vuoden 2016 aikana ja yleisavustusten osuus saa olla korkeintaan 85% päätöksessä mainitun kohteen hyväksytyistä menoista vuoden 2016 aikana. 5