Rakennuslautakunta 07.06.2012 Sivu 1 / 1 2596/10.03.00/2012 5 Uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen tilan siistimiseksi, 49-441-6-47, Uudenpellontie 9 (Uudenpellonkuja 4), 02860 Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Hellsten Petri, puh. (09) 816 22649 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta päättää: 1. velvoittaa Merja ja Erno Lindahlin siistimään kiinteistöllä 49-441-6-47 olevat akustiikkalevyt, trukkilavat, metallitynnyrit, autonrenkaat, vanhan puutavaran, metallijätteen sekä kaksi (2) pitkään käyttämättömänä ollutta autoa poistamalla kyseiset tavarat kiinteistöltä 30.9.2012 mennessä, 2. a) asettaa kohdan 1. päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Merja Lindahlille tuhannen (1.000) euron uhkasakon, 2. b) asettaa kohdan 1. päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Erno Lindahlille tuhannen (1.000) euron uhkasakon, 3. veloittaa Merja ja Erno Lindahlilta kummaltakin erikseen päätöksestä hyväksytyn rakennusvalvontataksan mukaisen kolmensadan (300) euron suuruisen maksun, 4. että asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. Rakennuslautakunta voi tuomita asetetut uhkasakot maksettavaksi, ellei päävelvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä. Edellä päätöksen kohdassa 1 tarkoitettujen tavaroiden sijainti on osoitettu ruudukolla tämän päätöksen liitteenä olevassa kartassa (ei mittakaavassa). Liite Oheismateriaali 1 Karttatuloste - Kehotus 10.6.2010 - Tarkastuskertomus 11.1.2012 - Selityspyyntö 11.1.2012 - Selityskirjelmä 9.8.2010 - Selityskirjelmä 7.2.2012 (Salainen JulkL 24.1 23 kohta) - Valokuvat (3 kpl) 8.5.2012 Selostus Rakennuspaikka ja sen omistajat 49-441-6-47 Nuuksio
Rakennuslautakunta 07.06.2012 Sivu 2 / 2 Uudenpellontie 9 (Uudenpellonkuja 4) Hakava Merja Lindahl Merja Matsson Kaija Velvoitetut Merja ja Erno Lindahl Toimenpide Uhkasakolla tehostetun velvoitteen asettaminen tilan siistimiseksi poistamalla kiinteistöllä varastoitavat tavarat, maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä Asian selostus Rakennusvalvontakeskuksen viranhaltijat ovat tehneet osoitteessa Uudenpellontie 9 (Uudenpellonkuja 4) sijaitsevalla kiinteistöllä 49-441-6-47 tarkastuskäynnin pääkaupunkiseudun rakennusvalvontojen samanaikaisella tarkastuskierroksella 5.5.2010. Tarkastuksella kyseisellä kiinteistöllä todettiin olevan ympäristöä rumentaen akustiikkalevyjä, trukkilavoja, metallitynnyreitä, autonrenkaita, vanhaa puutavaraa, metallijätettä, kaksi (2) pitkään käyttämättömänä ollutta autoa ym. sekalaista pientä jätettä ympäri kiinteistöä. Kiinteistö ei ole asemakaavaalueella. Omistajia kehotettiin 29.7.2010 päivätyllä kehotuksella siistimään pihaalue poistamalla sieltä edellä mainitut tavarat ja jätteet. Toimenpiteet tuli tehdä 31.8.2010 mennessä. Valvontakäynnillä 29.11.2011 todettiin, että kehotusta ei ole noudatettu. Asianosaisten kuuleminen ja selitys Kiinteistöllä 49-441-6-47 asuville Erno ja Merja Lindahlille on varattu tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta. Viimeisin rakennusvalvontakeskuksen selityspyyntö on annettu tiedoksi haastetiedoksiantona 26.1.2012 sekä Erno että Merja Lindahlille. Kiinteistöllä asuva Erno Lindahl on kertonut aikaisemmin 9.8.2010 antamassaan selityksessä, että tonttia kunnostetaan. Akustiikkalevyt, trukkilavat, tynnyrit, puutavarat ym. ovat hänen mukaansa käytössä tontin ja sen Uudenpellonkujan puoleisen osan kunnostuksessa. Tontin Uudenpellontien puoleisella osalla on omakotitalo, jota vieläkin viimeistellään. Uudenpellonkujan puolella olevat varastorakennukset ovat täyden remontin alla ja huonojen kattojen suojaksi on asennettu pari tuhatta kiloa kattopeltiä. Kyseinen kattopeltipino on ollut esteenä muiden rakennustarvikkeiden siirtelylle paikasta toiseen, mutta nyt tilanne on helpottunut. Akustiikkalevyille on käyttö odottamassa, tynnyreistä tulee vesitynnyrit kunhan kattojen pellitys valmistuu ja maa-aines on tarkoitettu tontin suopohjan kovettamiseksi nähtävissä olevien lasikuitukankaiden päälle. Uudenpellonkujan lähinaapurien kanssa on sovittu, että tontin epäsiisteys poistuu korjaustöiden edistyessä. Erno Lindahl on kertonut selityksessään, että tontilla asuvat Merja Lindahl ja Erno Lindahl. Erno Lindahl on ilmoittanut vastaavansa täysin
Rakennuslautakunta 07.06.2012 Sivu 3 / 3 Uudenpellonkujan puolen kunnostuksesta. Erno Lindahl on pyytänyt aikaa korjausten tekemiselle syksyyn 2011 asti. Erno Lindahl on 7.2.2012 antamassaan selityksessä todennut, että rakennusvalvontakeskuksen valvontatarkastajan laatima tarkastuskertomus ei pidä paikkaansa. Tontin Uudenpellon puoleisella osalla on rakennusmateriaalia ja rakennuskoneita sekä kaksi autoa, jotka ovat ajokuntoisia. Vanha puutavara menee rakennusten kunnostamiseen ja loput takkapuiksi. Tontilla ei ole varastointia. Kyse on yksityistiestä ja Lindahlit ovat saaneet naapureiltaan luvan korjata Uudenpellonkujan puoleisia rakennuksia kykyjensä mukaan. Vuoden 2011 aikana on korjattu kattoja noin 5 000 kilon kattopeltimäärällä ja lisäksi tontille on rakennettu runsaasti aitoja. Autotallin uudelleen rakentaminen tapahtuu kesällä 2012, jolloin kaikki ylimääräinen tavara tulee autotalliin. Selitysten sisältö käy tarkemmin ilmi oheismateriaalina olevista selityskirjelmistä. Merja Lindahl ei ole antanut vastausta hänelle esitettyihin selityspyyntöihin. Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n 1 momentin mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Saman lain 169 :n 1 momentin mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muualta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Saman lain 182 :n 1 momentin mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Säännöksen 2 momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Edelleen saman lain 186 :n 1 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Säännöksen 2 momentin mukaan ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Perustelut Kiinteistön 49-441-6-47 piha-alueen on 5.5.2010 ja 29.11.2011 tehdyillä valvontakäynneillä todettu olevan ulkoasultaan epäsiisti ja turmelevan tieltä näkyvää maisemaa sekä häiritsevän ympäröivää asutusta. Tieltä ja naapurikiinteistöiltä on pihapiiriin lähes esteetön näkymä. Velvoitetuista Erno Lindahl on 9.8.2010 antamassaan selityksessä kertonut muun muassa, että tonttia kunnostetaan ja että tontilla olevat tavarat ovat käytössä meneillään olevissa remontointitöissä. Velvoitetuille on varattu heidän pyytämänsä aika kiinteistön siistimiseen. Velvoitetut
Rakennuslautakunta 07.06.2012 Sivu 4 / 4 eivät kuitenkaan ole ryhtyneet toimiin kiinteistön siistimiseksi. Kiinteistön piha-alueella varastoitavat kaksi autoa eivät ole olleet käytössä tarkastuskäyntien välisenä aikana. Viimeisin kiinteistöllä käynnissä ollut luvanvarainen rakennushanke (lupatunnus 49-2003-1482) on rakennusvalvonnan rekisteritietojen mukaan loppukatselmoitu 5.11.2008. Erno Lindahlin selityskirjelmässä ei edellä todettu huomioon ottaen ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden perusteella maankäyttö- ja rakennuslain mukainen velvoite voitaisiin jättää asettamatta. Velvoitetuista Merja Lindahl on kiinteistön osaomistaja ja hän asuu kiinteistöllä yhdessä toisen velvoitetun Erno Lindahlin kanssa. Velvoitetuilla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitteita. Päävelvoitteiden täyttämiselle asetettu määräaika on kohtuullinen työn luonne ja laajuus huomioon ottaen. Uhkasakkojen suuruutta harkittaessa on otettu huomioon velvoitettujen maksukyky, vaadittavien toimenpiteiden laatu ja laajuus sekä niiden suorittamisesta aiheutuvat kustannukset siten, että uhkasakon voidaan olettaa johtavan päävelvoitteen täyttämiseen. Muut kiinteistön osaomistajat eivät väestörekisteritietojen mukaan asu kiinteistöllä. Edellä mainittua Erno ja Merja Lindahlin laiminlyöntiä on olosuhteet huomioon ottaen pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Ilmoitusvelvollisuus Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 :n mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava rakennuslautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ilmoitus maanmittaustoimistoon Tästä päätöksestä ja sen mukaisesta kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta lähetetään ilmoitus Etelä-Suomen maanmittaustoimistoon merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä 17 :n 1 kohdan mukaan rakennuslautakunnan päätöksestä, jolla on asetettu päävelvoite ja hallintopakon uhka, peritään päätöstä kohden riippuen valmistelun ja käsittelyn työmäärästä 120 /h, kuitenkin vähintään 240 ja enintään 1 440. Päätöksestä perittävä yhteensä 600 euron suuruinen
Rakennuslautakunta 07.06.2012 Sivu 5 / 5 maksu perustuu valvonta-asian valmistelusta ja käsittelystä aiheutuneeseen työmäärään ja kustannuksiin. Sovelletut oikeusohjeet Päätöksessä mainittujen lisäksi Uhkasakkolaki 6, 7 :n 1 momentti, 8, 18 19 ja 22 Hallintolaki 34 Espoon kaupungin rakennusvalvonnan taksa tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä Tiedoksi - Erno Lindahl, ote - Merja Lindahl, ote - Etelä-Suomen maanmittaustoimisto, ote
Rakennuslautakunta 07.06.2012 Sivu 6 / 6