Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtakunnallisten ESR-toimenpidekokonaisuuksien sisällöt ja painatukset 2014-2020
Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja rahoitus TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyky (EAKR), TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR) TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) Rahoitus yhteensä 2,6 mrd : EU 1,3 mrd, kansallista vastinrahoitusta 1,3 mrd Valtakunnalliset teemat: EAKR 10 %, ESR 25 % Alueiden rahoitus (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki) Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Etelä- ja Länsi-Suomi 28,94 % n. 91 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Ahvenanmaa 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v. (EU + kansallinen
OKM:n valtakunnallinen ESR-toiminta Osaaminen -teema (tl4) Koostuu kuudesta toimenpidekokonaisuudesta: Erityistavoite 9.1 Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Osuvaa osaamista Kotona Suomessa (poikkihallinnollinen) Osallistamalla osaamista ESR-nuorisotakuu (poikkihallinnollinen) Erityistavoite 9.2 Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen Luovaa osaamista
Osaaminen teeman rahoitus ja periaatteet Rahoitus 89,686 M kaudelle 2014-2020 (sisältää kuntaja muun julkisen rahoituksen sekä mahdollisen joustovarauksen) Strategista kehittämistä, jonka avulla on tarkoitus saada aikaan pysyviä muutoksia valtakunnan tasolla Toimii laajalla, poikkihallinnollisella ja suuriin verkostoihin pohjautuvalla työotteella Tukee alueellista kehittämistyötä Uudistaa tarvittaessa palvelurakenteita ja lainsäädäntöä
TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen: pääsääntöiset toimenpiteet kehitetään ja vahvistetaan koulutuksesta koulutukseen tai työelämään siirtymistä tukevia menetelmiä ja palveluita lisätään koulutuksen ja työelämän vuorovaikutusta mm. oppisopimuskoulutuksella ja opiskelijoiden työelämävalmiuksia parantamalla tuetaan älykkääseen erikoistumiseen liittyviä osaamistarpeita ja parannetaan innovaatiovalmiuksia kehitetään erityisryhmien (ml. maahanmuuttajat, romanit, vammaiset henkilöt, osatyökykyiset ja erilaiset oppijat) perustaitoja, koulutusvaihtoehtoja ja koulutuksessa aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista kehitetään aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmiä ja parannetaan koulutustarjonnan osuvuutta kasvu- ja rakennemuutosalojen tarpeet huomioon ottaen tuetaan uuden ammatin hankkimista työpaikkoja tarjoavilta aloilta sukupuolinäkökulma huomioon ottaen tuetaan työssä olevien miesten ja naisten osaamisen ja ammattitaidon parantamista. 5 Päivi Bosquet
Osuvaa osaamista 1: Sujuvat siirtymät Vastuuhenkilö Seija Rasku, seija.rasku@minedu.fi (Elise Virnes, elise.virnes@minedu.fi) 6 Rasku ja Virnes
Osuvaa osaamista 2 Sujuvat siirtymät, suunniteltu rahoitus 15,6M Luodaan, pilotoidaan ja mallinnetaan valtakunnallisesti yhteneviä, koulutuksen järjestäjien yhteistyöhön perustuvia siirtymävaiheen palveluita ja toimintamalleja. Palvelut ja toimintamallit vakiinnutetaan osaksi koulutusjärjestelmää ja koulutuksen järjestäjien toimintaa. Keskeiset toimintamallit 1. opintonsa keskeyttäneiden välittömän eteenpäin poluttamisen yhtenäiset toimintatavat 2. aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen toimintamallien uudistaminen osana joustavia ja yksilöllisiä opinto- ja tutkintopolkuja 3. koulutuksen henkilökohtaistamisen mallit 4. työllistymistä ja jatko-opintoihin sijoittumista tukevien toimintamallien ja palvelujen juurruttaminen osaksi oppilaitosten toimintaa. Valtakunnallisen kehittämistyön pohjaksi ja tueksi kootaan sekä olemassa olevat toimintatavat ja -mallit että alueellisissa hankkeissa kehitettävät mallit ja arvioidaan niiden valtakunnallinen hyödynnettävyys. 7 Rasku ja Virnes
Osuvaa osaamista 3 Korkeakouluista työelämään, rahoitusesitys 13,780m Muodostetaan valtakunnallinen kokonaisuus vahvistamaan korkeakoulujen valmiuksia edistää opiskelijoidensa työllistymistä Tarkoituksena on, että opiskelijat saavat tasavertaisesti hyvät valmiudet työmarkkinoille jo opintojen aikana Erityisenä kohteena alat, jotka eivät suoraan valmista tiettyyn ammattiin Valmistelun taustana on päättyvällä ESR-kaudella tehty hanketyö. Sen tulokset löytyvät osoitteesta www.korkeakoulusta.fi 8
Osuvaa osaamista 3 Korkeakouluista työelämään koostuu kolmesta pääalueesta: valtakunnallinen tuki ja taustoitus työllistymistä edistävien toimintatapojen syntymiselle ja vahvistumiselle korkeakoulujen opintoprosesseissa ja opiskelijapalveluissa puitteiden luominen opiskeluun sisältyvän työharjoittelun ja siihen liittyvien tukitoimien valtakunnalliselle uudistamiselle; mm. työssäkäynnin opinnollistaminen korkeakouluopiskelijoiden valmentaminen mm. sosiaalisen median kautta avautuvien uusien työllistymis- ja rekrytointikanavien käyttöön Valtakunnallisten hankkeiden toteuttajilla tulee olla: valmiudet luoda kokonaiskuva kehitettävästä teemasta ja muotoilla vuorovaikutustavat aluehankkeissa ja korkeakouluverkostossa tehtävään työhön monipuolinen ja koeteltu verkosto-osaaminen vahva ja osoitettu substanssiasiantuntemus 9
Osuvaa osaamista 4 Taito- ohjelma 12,861m lukutaito, numerotaito sekä tieto- ja viestintätekniikkataidot ovat nykyyhteiskunnan perustaitoja, jotka ovat edellytys täysipainoiselle työelämään osallistumiselle ja perusta elinikäiselle oppimiselle toteutetaan valtakunnallinen ohjelma, jossa kehitetään ja juurrutetaan työhön ja työtaitoihin kytkeytyviä toimintamalleja heikot perustaidot omaavien aikuisten taitojen parantamiseksi kohderyhmänä sellaiset väestöryhmät, joiden perustaitojen hallinta on niin heikkotasoista, että heillä on vaikeuksia toimia täysipainoisesti työssä ja arjessa tuensaajina esimerkiksi kolmannen sektorin järjestöt, koulutuksen järjestäjät, kirjastot sekä työmarkkinajärjestöt, jotka yhteistyönä etsivät parhaita ratkaisuja viiteryhmänsä taitojen kehittämiseen ja toteuttavat tai ostavat heille koulutusta 10
Osuvaa osaamista 5 Osuva ohjaus 3,675m vahvistetaan ensisijaisesti Ohjaamon ja Opintopolku.fi:n palvelukykyä kehittämällä monialaista tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluosaamista ja toimintatapoja toiminta kytkeytyy ESR-nuorisotakuu -toimenpidekokonaisuuteen koulutusten kehittämistä ja koulutusta: moniammatillinen yhteistyö, räätälöityä koulutusta kohderyhmän mukaan kohderyhmä Ohjaamoissa työskentelevät ja Opintopolku.fi - verkkopalvelua hyödyntävät opinto-ohjaajat, uraneuvojat ja muut ohjausja koulutuspalveluiden asiantuntijat, palveluhenkilöstö 11
Kotona Suomessa (poikkihallinnollinen) Tuotetaan maahanmuuttajien aikaisemmin hankkiman osaamisen tunnustamisen ja tunnistamisen valtakunnalliset periaatteet. Toiminnassa huomioidaan erityisesti tutkinnon ja ammattipätevyyden tunnustamisen edellytyksinä olevien lisäopintojen järjestäminen. Rahoitusesitys 1,916m esim. moduuliopinnot, joissa osana korkeamman ammatillisen tason kielikoulutusta kohderyhmänä korkeasti koulutetut Käynnistetään valtakunnallinen toimenpidekokonaisuus, jonka tavoitteena on vakiinnuttaa pysyvät rakenteet oppivelvollisuusiän ylittäneiden maahanmuuttajien peruskoulun suorittamiseen. Rahoitusesitys 2,249m pilottihankkeita Kotouttamisen osaamiskeskuksen toimintamallin ja työkalujen kehittäminen, eheän kotoutumisprosessin mallintaminen TEM Väestöryhmien välisen tasa-arvon edistäminen ja syrjinnän torjunta STM 12
Osallistamalla osaamista 1 taustaa ja haasteita Vahvistettava elämänhallintaa, osallisuutta ja toiminnallisia voimavaroja, jotta motivaatio opiskeluun ja työhön hakeutumiseen vahvistuu Kulttuuri- ja liikunta- ja nuorisotyön muodot antavat keinoja vahvistaa em. asioita ja siten edesauttavat osaamistavoitteiden saavuttamista ja koulutuspoluilla etenemistä Em. toimialojen toimijoiden ja koulun kehitettävä omaa osaamistaan ja yhteistyötä toimintoja ja palveluita tuotettaessa, jotta tavoitetaan koulutuksesta ja työelämästä putoavat (jotka ovat vaikeasti tavoitettavia) Opintopoluilta ja työelämästä putoavissa on muita enemmän niitä, joiden kotitausta (vanhempien koulutuksellinen ja kulttuurinen pääoma) tai lähiyhteisöt (asuinalue yms.) eivät kannusta tai tue heille hyödyllisten taide-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoiminnan palvelujen käyttöä huomio oppilaista myös koteihin, koulusta myös lähiyhteisöihin ja sen toimijoihin ja toimintoihin 13
Osallistamalla osaamista 2, toimenpiteet Suunniteltu rahoitus 11,234M Monialaisen ja -ammatillisen osaamisen vahvistaminen. Vahvistetaan eri sektorien toimijoiden monialaista ja -ammatillista osaamista, osaamisverkostoja ja -rakenteita ja lisätään koordinaatiota koulutuksen ja työelämän siirtymävaiheita tukevissa toiminnoissa ja palveluissa. Tuotetaan uudenlaisia toimintamuotoja ja -menetelmiä, aktivoidaan toimijoita ja palveluiden käyttäjiä ja kehitetään toimenpidekokonaisuuteen liittyvää seurantaa ja arviointia. Osallisuus, vaikuttaminen ja hyvinvointi nuorten toimintaympäristöissä. Ehkäistään nuorten elinympäristöjen ja ryhmien eriytymisestä johtuvien erojen vaikutusta koulutuksen ja työelämän siirtymävaiheissa edistämällä osallisuutta ja hyvinvointia arjen toimintaympäristöissä. Kehitetään kulttuuri-, kirjasto-, liikunta- ja nuorisotyön osallistavia sekä niiden ja oppilaitosten yhteistoimintaa vahvistavia toimintamuotoja nuorten työ- ja toimintakyvyn vahvistamiseksi. Lisätään nuorten vaikutusmahdollisuuksia ja verkostoidaan eri toimijoita ja niiden osaamisresursseja (koulu, järjestöt, digitaaliset ja kaupalliset ympäristöt ja palvelut). Taide-, kulttuuri- ja liikuntalähtöiset menetelmät. Osana monialaista kehittämistoimintaa mallinnetaan, pilotoidaan ja verkotetaan osaamisen hyödyntämistä tukevia ja työelämää kehittäviä taide-, kulttuuri- ja liikuntalähtöisiä menetelmiä, vähennetään liikkumattomuutta ja istumista koulutuksen ja työelämän eri vaiheissa. 14
ESR-nuorisotakuu 1 Lukioiden työelämäyhteistyö OKM, rahoitusesitys 5,110m Kehitetään lukioiden työelämäyhteistyötä yhdessä ammatillisten oppilaitosten ja korkeakoulujen kanssa. Kootaan yhteen olemassa olevat mallit, luodaan uusia ja pilotoidaan niitä. Kokemusten perusteella luodaan valtakunnalliset periaatteet lukioiden työelämäyhteistyölle. 15
ESR nuorisotakuu 2 Nuorten oppisopimuskoulutuksen toteutumis-edellytysten vahvistaminen OKM, rahoitusesitys 3,132m Vahvistetaan nuorten oppisopimusten toteutusedellytyksiä yritysten ja oppilaitosten yhteistoiminnalla ja toimijoiden valmentamisella ja tiedotuksella yhteistoiminnassa mukana peruskoulut, te-toimistot, työpajat, sosiaalitoimi ja opiskelijat Ohjaamo ja valtakunnallinen sähköinen uraohjauspalvelu TEM Nuorten työelämä- ja työhyvinvointivalmiuksien kehittäminen STM 16
Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen 1 Valtakunnallisten koulutusmallien kehittäminen, rahoitusesitys 8,245m Uusia vaihtoehtoja perinteiselle tutkintokoulutuksen lisäämiselle (kallista, hidasta, epätarkkaa) Tavoitteena on korkeakoulujen täydennyskoulutuksen uusi muoto, jossa tutkintokoulutuksen sisällöt ovat päävarantona. Rakennetaan mittatilaustyönä korkeakoulujen ydinosaamiseen pohjautuvia koulutustuotteita uusiutuville aloille Uuden koulutuksen kehittämisehtona on pureutuminen suoraan kehitettävän muutosalan kysymyksiin sekä välitön yhteys korkeakoulujen ydinosaamiseen Kehitystyö kiinnittyy erityisesti EAKR:n TL 2:n toteuttamiseen Valtakunnallisten hankkeiden pääkriteerit samoin kuin Korkeakoulusta työelämään kokonaisuudessa 17
Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen 2 Aikuiskoulutuksen ennakointi, suunniteltu rahoitus 0,815m kehitetään koulutus- ja osaamistarpeiden valtakunnallisia aikuiskoulutuksen ennakoinnin menetelmiä ja aikuiskoulutuksen ennakointitiedon hyödyntämistä koulutustarjonnan osuvuuden parantamiseksi 18
Luovaa osaamista 1 Suunniteltu rahoitus koko toimenpidekokonaisuudelle 11,234m Monialaiset osaamisohjelmat Tuetaan uutta luovan talouden ja aineettoman arvonluonnin kehittymistä kasvu- ja rakennemuutosalojen monialaisella neuvonnalla, mentoroinnilla, koulutuksella ja osaamisohjelmilla, joissa yhdistetään luovien alojen yrittäjyyden, kulttuuri- ja liikuntamatkailun sekä muiden alojen osaamista tavoitteena osaamisen ja ammattitaidon vahvistuminen kansainväliselle tasolle. Koulutustarjonnan osuvuuden parantaminen uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi Parannetaan luovaan osaamiseen liittyvän koulutustarjonnan osuvuutta ja monialaista osaamista ideoiden kaupallistamiseksi, uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi, brändäämiseksi, uusien jakelukanavien ja arvoketjujen hyödyntämiseksi kasvu- ja rakennemuutosaloilla ja niiden osaamis- ja innovaatioverkostoissa. Ammattilaisten ja opettajien osaaminen Kehitetään luovien alojen ammattilaisten ja opettajien liiketoiminta-, johtamismarkkinointi- ja kansainvälistymisosaamista alan liiketoiminnan vahvistamiseksi ja koulutustarjonnan osuvuuden parantamiseksi. 19
Luovaa osaamista 2 Luova osaaminen työelämässä Vahvistetaan työvoiman innovoinnin, luovuuden, yrittäjyyden ja työkyvyn edistämistä. Tuetaan ja edistetään johtamista sekä työntekijöiden innovointija työkykyä luovan osaamisen, taiteen, kulttuurin ja liikunnan menetelmin ja keinoin. Tiedontuotanto ja viestintä Tuetaan uutta luovan talouden ja aineettoman arvonluonnin valtakunnallista toimintaa (hyvien käytäntöjen kokoaminen, levittäminen ja juurruttaminen), tiedontuotantoa ja viestintää. 20
Vastuuhenkilöt opetus- ja kulttuuriministeriössä Sujuvat siirtymät: Seija Rasku ja Elise Virnes Korkeakouluista työelämään: Kirsti Kylä-Tuomola ja Ilmari Hyvönen Osuva ohjaus: Ulla-Jill Karlsson ja Seija Rasku Taito-ohjelma: Petri Haltia ja Päivi Bosquet Kotona Suomessa: Ulla-Jill Karlsson Osallistamalla osaamista: Esa Pirnes ESR-nuorisotakuu: Heikki Blom (lukiot), Mari Pastila-Eklund (oppisopimuskoulutus) Uusilla kasvualoilla ja rakennemuutoksissa tarvittavan osaamisen vahvistaminen: Kirsti Kylä-Tuomola, Ilmari Hyvönen (korkeakoulut), Ville Heinonen (ennakointi) Luovaa osaamista: Kirsi Kaunisharju Rakennerahastotoimien koordinointi OKM:ssä: Merja Niemi, Päivi Bosquet, Merja Hilpinen etunimi.sukunimi@minedu.fi 21
Lisätietoa www.rakennerahastot.fi www.minedu.fi 22