Tulvariskien alustavan arvioinnin tarkistaminen

Transkriptio

1 Tulvariskien alustavan arvioinnin tarkistaminen vesistö- ja meritulvat Antti Parjanne Suomen ympäristökeskus SYKE Vesistö- ja meritulvariskien alustava arviointi

2 Ensimmäisen kierroksen kuulumiset muista EU-jäsenmaista Merkittävä tulvariski hankala määritellä Merkittävyyden määritelmä ja arviointimenetelmä kuvattava hyvin Kriteereiden tai kynnysarvojen käyttäminen johtanut paikoitellen vääränlaisiin tulkintoihin -> alueiden vertailu ei ole optimaalista Esim. eri toistuvuudet huomioon ottava arviointi voitu tehdä laskemalla todennäköisyyspohjaiset arviot soluittain (=riskiruuduittain) Noin puolet maista ei aio muuttaa merkittävyyden määritelmää, 7 maata aikoo muuttaa ja 9 maata vielä epävarmoja Noin puolet maista laatinut ohjeet tulvatietojen tallentamiselle Suomessa ei vielä yleistä ohjetta, laatimista voidaan harkita Yhtä lukuun ottamatta kaikissa maissa tietokanta tapahtuneista tulvista (vain 7 maassa julkinen) Tutkimustarpeita: Merkittävyyden arviointi Ilmastonmuutos Vahinkofunktiot Tulevaisuuden tulvat Välilliset ja sosiaaliset vaikutukset 2 Erikoisskenaariot ANTTI PARJANNE, SYKE

3 1. Kierroksen johtopäätöksiä Haasteita aiheutti alueiden nimeäminen 1/1000a tulvan perusteella ja hallinnan suunnittelu pääasiassa 1/100a tulvan mukaan Kehitettävää erikoisskenaarioiden huomioon ottamisessa ja tarkkuustasossa. Mallinnuksen ohella voisi hyödyntää paikallistuntemusta enemmänkin Alueellisen asiantuntemuksen hyödyntäminen Suurimmat tarkistustarpeet vesistöalueilla, joilla alustava arviointi tehdään nyt tarkemmalla korkeusmallilla tai joilla on tapahtunut uusia tulvia. Väljyyttä kriteereissä pidettiin hyvänä Alueiden rajaamiseen toivottaisiin apua 3

4 Yleistä alustavasta arvioinnista Alustavien arviointien tarkistaminen ja tarvittaessa ajan tasalle saattaminen Kuuleminen ehdotuksista MMM päätös merkittävistä alueista mennessä ELYt tekevät arviot oman toimialueensa vesistöistä ja rannikkoalueista Laajoilla vesistöalueilla yksi ELY koordinoi Tulvariskilaki 620/ : Alustava arviointi tehdään toteutuneista tulvista sekä ilmaston ja vesiolojen kehittymisestä saatavissa olevien tietojen perusteella ottaen huomioon myös ilmaston muuttuminen pitkällä aikavälillä Asetuksen 659/ tarkemmin

5 Tulvariskilaki 20 Tarkistaminen Tulvariskien alustava arviointi tarkistetaan tarpeellisin osin kuuden vuoden välein. Tarkistamisessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä tässä laissa ja sen nojalla säädetään tulvariskien alustavan arvioinnin tekemisestä.? Tarkasteltava uudelleen ja ne on tarvittaessa saatettava ajan tasalle Nimeäminen tarkistettava tarpeen mukaan. 659/2010, 8 Arviointien ja suunnitelmien tarkistaminen Tulvariskien alustavien arviointien ja tulvariskien hallintasuunnitelmien tarkistamisessa otetaan huomioon ilmastonmuutoksen vaikutus tulvien esiintymiseen. 5

6 Mahdollisia tarkistettavia asioita (1/2) Saatavilla uutta tietopohjaa riskien arviointiin esim. yksityiskohtaiset tulvakartat alavien alueiden mallin sijaan Erikoisskenaariot yms. Tarkemmat riski- ja vahinkoarviot Tapahtunut vahingollisia seurauksia aiheuttaneita tulvia 1. kierroksen jälkeen Vähintään tulvat joilla vaikutuksia 8 :n mukaisiin vahinkoryhmiin Ei tarvitse täyttää merkittävyyden kriteereitä Myös tapahtuneet tulvat jotka voisivat tulevaisuudessa olla merkittäviä Tulvatietojärjestelmän hyödyntäminen (vahingot + kartta) 6

7 Mahdollisia tarkistettavia asioita (2/2) Maankäytössä tapahtunut tai odotettavissa oleellisia muutoksia Valmistuneet tai valmisteilla olevat kaavat Arviot väestönmuutoksesta (SYKE hilaruuduittain 2100 asti ) Ilmastonmuutoksen vaikutusarvioissa oleellisia muutoksia Otettava huomioon uutena 2. kierroksella Arviot ilmastonmuutoksen vaikutuksista (SYKE) Mahdollinen referenssi ajantasaiseen tietoon: Ilmasto-opas Vesienhoidon yhteensovittaminen Päivitetty vesimuodostumien luokittelu Erityisesti jos mahdollisia ristiriitoja Tulvariskien hallinnan tavoitteet ja toimenpiteet 7 Erityisesti trh-suunnitelma-alueet: arvio edistymisestä & tehokkuudesta

8 Alustavan arvioinnin raportin päivittäminen Raporttien päivityksille 3 vaihtoehtoa: 1) ei muutoksia -> ei raportin päivitystarvetta 2) pieniä muutoksia -> laaditaan muistio muutoksista 3) Useita tai isoja muutoksia -> päivitetään raportti (sähköisesti) Hallintasuunnitelma-alueet: luvun 6 (kuvaus alustavasta arvioinnista) hyödyntäminen Tarvittaessa päivitys -> palvelee 2. kierroksen suunnitelman valmistelua Ei tarvetta yhtenäiselle linjaukselle, oman harkinnan mukaan Kuulemisessa tuotava selvästi esille miten raportteja päivitetty, miksi ja mitä vaikutuksia tulvariskiin Kevyt prosessi - pääpaino thr-toimenpiteiden toteuttamisessa!

9

10 Alustavan arvioinnin raportin päivittäminen Alustava kysely ELYille 9/2017 Yhteensä arviot 67 raportista/alueesta: Ei mitään muutostarpeita 27 Muutokset taustamuistioon 28 Raportin päivittäminen 12 (16 ei tietoa) Suurimmat syyt muutostarpeisiin: Uusi tietopohja (esim. tarkka tulvakartta tai vahinkoarvio) Tapahtuneet tulvat Toteutetut toimenpiteet 10

11 VesistöaluTURINA-raportin alue Uutta tietopohjaa Tapahtunut maankäytössä ilmastonmuutoksen Vesienhoidon totutetut riskien arviointiin (esim. vahingollisia tapahtunut tai vaikutusarvioissa yhteensovittaminen toimenpiteet, yks.koht tulvakartat ja - seurauksia odotettavissa oleellisia muutoksia säännöstelyt tms. vahinkoarviot) aiheuttaneita tulvia oleellisia muutoksia ei mitään muutokset raportin muutostarpeita kuulutuksen päivittäminen taustamuistioon Vuoksen vesienhoitoalue (VHA 1) KAS, PKA, ESA, POS sarakkeisiin tekstikuvaus + luokittelu: vihreä = ei vaikutusta, oranssi = vähän vaikutusta, punainen = enemmän vaikutusta merkintä 1 sopivimpaan sarakkeeseen 1 Jänisjoki ei uutta tietoa ei tapahtuneita tulvia ei muutoksia. (TohmäjäWaterAdapt-arvioista uutta valmista tekstiä Jäuutta tietoa, lähinnä säännöstelyiden, toteutumisesta Jän 1 2 Kiteenjoki-Tohmajoki 3 Hiitolanjoki ei uutta tietoa uttama tulvatapaus v. 201 Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 4 Vuoksi ko Saimaan alueelta+ Kallaella tulisi ehkä tuoda esii Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 10 Vaalimaanjoki ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 9 Urpalanjoki ei uutta tietoa ylityksiä tapahtunut tois Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 8 Vilajoki ei uutta tietoa äpatotulva v. 2016, ei vah Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 7 Tervajoki ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 6 Hounijoki ei uutta tietoa kseen +jätevesien johtam Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 5 Juustilanjoki ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 Kaakkois-Suomen raja-alueen pienet valuma-alueet ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia muutoksia ei vaikutusta ei muutoksia 1 Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalue (VHA 2) KAS, UUD, KES, HAM, ESA, POS 14 Kymijoki 1 13 Summajoki ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia ei vaikutusta ei muutoksia 1 12 Vehkajoki ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia ei vaikutusta ei muutoksia 1 11 Virojoki ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia ei vaikutusta ei muutoksia 1 16 Koskenkylänjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 20 Sipoonjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 15 Taasianjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 19 Mustijoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 23 Karjaanjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä 1 18 Porvoonjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 22 Siuntionjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 17 Ilolanjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 21 Vantaanjoki HEC-RAS mallin päivitys ei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja useita toimenpiteitä 1 Kaakkois-Suomen rannikon pienet valuma-alueet ei uutta tietoa Ei tapahtuneita tulvia Ei muutoksia Ei oleellisia ei vaikutusta ei muutoksia 1 Uudenmaan rannikon pienet valuma-alueet osalla valuma-alueista uosittain rakennus- ja omvähäisiä muutoksia rankkasateiden lisääntei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 Kaakkois-Suomen rannikkoalue Uutta tietoa tullut tulvei tapahtuneita tulvia Ei olennaisi muutoksei oleellisia muutoksei vaikutusta Toteutettu toimenpiteitä 1 Uudenmaan rannikkoalue yks.koht. tulvakartat ei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja useita toimenpiteitä 1 Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitoalue (VHA 3) VAR, EPO, HAM, KES, PIR 33,34 Eurajoki Lapinjoki ja rannikkoalue ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 36 Karvianjoki Kasalanjoki rannikkoalue ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 24, 25, 26 Kiskon-Perniönjoki Uskelanjoki Halikonjoki Sauvonjoki rannikei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 35 Kokemäenjoki Harjajuova-Pinkjärvi ja rannikkoalue ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja useita toimenpiteitä 1 Lounais-Suomen saaristo ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 27, 28 Paimionjoki Aurajoki Raisionjoki ja rannikkoalue ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 29, 30, 31, Vakka-Suomi ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei merkittäviä muutoks ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 Harrströminjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 Härkmerenjoki ei uutta tietoa 2012, 2013 (satovahinkei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 43 Kimojoki ja Vöyrinjoki yks.koht.tulvavaarak. 201ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 45 Kovjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 48 Kruunupyynjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 42 Kyrönjoki yks.koht.tulvavaarak.- + rsyksy 2012, kevät 2013ei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 50 Kälviä Viirret Lohtajanjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 41 Laihianjoki yks.koht.tulvavaarak.- + rsyksy 2012,? vähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 44 Lapuanjoki yks.koht.tulvavaarak.- + rei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 37 Lapväärtinjoki yks.koht.tulvavaarak.- + rsyksy 2012 ja kevät 201ei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksiamahdollisia ristiriitojuseita toimenpiteitä Lestijoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 40 Maalahdenjoki ei uutta tietoa (tulvakartaei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 Munsalanjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 39 Närpiönjoki yks.koht.tulvavaarak.201syksy 2012, kevät 2013ei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja suunnittelua 1 49 Perhonjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 Petolahdenjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 46 Purmonjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 Sulvanjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 38 Teuvanjoki ei uutta tietoa Syksy 2012, kevät 2013ei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 47 Ähtävänjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan rannikkoalue SYKEn merivesitulvakarttei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 1 Oulujoen-Iijoen vesienhoitoalue (VHA 4) POP, KAI 52 Pöntiönjoki 53 Kalajoki 54 Pyhäjoki Siikajoki 58 Temmesjoki 59 Oulujoki 60 Kiiminkijoki 61 Iijoki Kuivajoki 73, 74 Koutajoki ja Vienan Kemi Pohjois-Pohjanmaan rannikon pienet valuma-alueet Pohjois-Pohjanmaan rannikkoalue Kemijoen vesienhoitoalue (VHA 5) LAP 65 Kemijoki yks.koht.tulvavaarak. Ouei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia Mahdollisia ristiriitojavähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 66 Kaakamojoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 64 Simojoki yks. koht.tulvavaarak. Simei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 Perämeren pohjoisen rannikkoalueen pienet valuma-alueet ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 Lapin rannikkoalue SYKEn merivesitulvakarttei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 Tornionjoen alue (VHA 6) LAP 67 Tornionjoki-Muonionjoki yks.koht.tulvavaarak. Torei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 Tenon, Näätämöjoen ja Paatsjoen alue (VHA 7) LAP 68 Tenojoki yks.koht.tulvavaarak. Nu ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteitä 1 71 Paatsjoki yks. koht.tulvavaarak. Ivaei merkittäviä uusia tulvähäisiä muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja vähäisiä toimenpiteitä, suunnittelua 1 69, 70 Näätämö-, Uutuanjoki ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 72 Tuulomajoki, latvavesistö ei uutta tietoa ei merkittäviä uusia tulei oleellisia muutoksia ei oleellisia muutoksia ei ristiriitoja ei erityisiä toimenpiteit 1 11

12 Pohdintaa muutosmuistiosta Muutokset kuulemisasiakirjan liitteeksi / muistioon / raportin alkuun? Miten varmistaa uuden ja vanhan tiedon kytkös? Tulevien kierroksien tarkistustarpeet ja raportin helppo päivitettävyys? Joka alueella oma muistio Mallipohja muistiosta, esim. raportin yhteenvedon pohjalta? 12

13 Ehdotus tarkistamisesta tarpeellisin osin noudattaen soveltuvin osin lainsäädäntöä MMM lähettää kirjeen pikapuoliin SYKE laatinut ohjeistusta Tulvariskien alustavan arvioinnin ja merkittävien tulvariskialueiden tarkistaminen 2. suunnittelukierroksella - vesistö- ja meritulvat SYKE & MMM tekee mallipohjan muutosmuistiosta Keskitetyt palvelut ja dokumentit joihin viitata muistiossa (tulvakarttapalvelu, tunnusluvut, tulevaisuuden tulvariskit, maksetut vahinkokorvaukset, yms.) ELYt voivat aloittaa arviointien tarkistamiset ns. helpoista tapauksista (esim. excel-taulukkoon tekemiensä pohdintojen perusteella) Kuntien rooli tiedottaa ELYille riskiarvioon vaikuttavista muutoksista Mahdolliset pilotit? 13

14 Työkalut alustavan arvioinnin tukena: Vahinkoarviot Arviot ilmastonmuutoksen ja maankäytön vaikutuksista Ilmasto-opas 14

15 Vahinkoarviot Monipuoliset tunnusluvut Euromääräiset vahinkoarviot Laskettu keskitetysti SYKEssä, päivitetään tulvakarttojen perusteella Voidaan laskea mille tahansa tulvakartoitetulle alueelle, myös 10cm Saatavissa ympäristöhallinnon ryhmäkansiosta kkg43 Maatalouden vahinkoarviot pilotoitavana Teollisuus- ja liiketoiminnan arviot kehitteillä Esim. vuosivahingon odotusarvon avulla mahdollista tunnistaa toistuvuudet joihin suhteessa suurin riski 15

16 16

17 Rovaniemen tulvakartta Yhteenveto vahinkoarvioista (M ) 1/2a 1/5a 1/10a 1/20a 1/50a 1/100a 1/250a 1/1000a Kokonaisrakennusvahingot 0,00 0,00 0,00 1,64 9,12 33,77 96,96 275,41 rakennevahingot 0,00 0,00 0,00 1,06 6,02 20,25 58,92 171,57 puhdistus 0,00 0,00 0,00 0,12 0,53 2,03 9,31 26,54 irtaimisto 0,00 0,00 0,00 0,45 2,58 11,49 28,73 77,30 Liikenne 0,00 0,00 0,00 0,09 0,49 1,23 3,20 8,03 liikennekatkon lisäaika 0,00 0,00 0,00 0,01 0,03 0,09 0,29 0,96 liikenneinfra 0,00 0,00 0,00 0,09 0,46 1,14 2,91 7,06 Pelastustoimi 0,00 0,00 0,00 0,11 0,60 2,22 6,35 18,02 Ajoneuvot 0,00 0,00 0,00 0,01 0,17 0,56 1,75 5,30 Yhteensä 0,00 0,00 0,00 1,84 10,38 37,79 108,26 306,76 tulvasuojeluhyödyn nykyarvo (3%-korkokanta, 20v tarkastelujakso) 0,00 0,00 0,00 1,37 3,09 5,62 6,44 4,56 vuosivahingon odotusarvo [ 2,70 milj. eli täydellisellä tulvasuojelulla saavutettava vuotuinen maksimihyöty Tulvasuojelulla saavutettavan vuosihyödyn maks tulvasuojelun tavoitetaso 250 saatava vuosihyöty 1,79 milj. 17

18 Arvioidut tulvavahingot Vahinkofunktio (potenssi) Ilmastonmuutos Tulvariskialueelle rakentaminen ja arvonnousu Tulvariskien vähentäminen 18

19 Tulevaisuuden tulvariskiarviot Arvioidaan ilmastomuutosskenaarioiden (suurin vuosivalunta MHQ) ja väestöennusteiden avulla (KeTu-hanke). Ensivaiheessa merkittäville alueille (tavoite 2017 loppuun), 2018 kaikille tulvakartoitetuille ja karkeasti koko Suomelle Vuoteen 2100, 10a aika-askeleella Alueelliset tarkastelut 1*1km hilassa Tarkoituksena tunnistaa: Muutoksen suunta Karkeasti suuruus Tulevaan riskiin eniten vaikuttava tekijä Yhteenvetojulkaisu, voi viitata turina-päivityksissä 19

20 damage 20 Esimerkit: Future Flood Explorer (Sayers et al. 2016)

21 21

22 Ilmasto-opas Tuoreimmat ilmastonmuutosskenaariot ja niiden vaikutukset vesivaroihin löytyvät ilmasto-oppaasta Viittaaminen ko. sivustoon voisi olla näppärä ratkaisu vain raporttiin tuotettavan tekstin sijaan /artikkeli/a0596a76-eb8b-45e7-ab51-9bc6149f7312/ilmastonmuutos-sekoittaa-suomenvesipalettia.html 22

23 Kuuleminen ehdotuksista merkittäviksi tulvariskialueiksi sekä suunnittelun lähtökohdista ja tavoitteista 23

24 Kuuleminen, yleistä Kuuleminen 3kk Vesienhoidon kuuleminen eli päättyy samaan aikaan Merienhoidon kuulemien kierroksella yhdistetään ns. SOVA-kuuleminen (ympäristöselostuksen lähtökohdista tavoitteista ja valmistelusta kuuleminen) Koskee alueita joille ehdotetaan merkittävää tulvariskialuetta! Voidaan yhdistää osaksi muuta kuulemista keskeinen sisältö kuvaus miten ympäristövaikutusten arviointi on tarkoitus toteuttaa osana suunnitelman muuta valmistelua 24

25 Ympäristöselostuksen lähtökohdista tavoitteista ja valmistelusta kuuleminen Tulvariskilain 13 :n mukaan tulvariskien hallintasuunnitelman osana esitetään ympäristöselostus Edellyttää ympäristövaikutusten arviointia Osana muuta suunnitteluprosessia Edellyttää kahta kuulemista 1) ympäristöselostuksen lähtökohdista, tavoitteista ja valmistelusta 2) ympäristöselostuksesta kuuleminen (osana suunnitelmien kuulemista) 1. kierroksella ympäristövaikutusten arvioinnin lainsäädäntö otettiin hyvin huomioon tulvariskien hallinnan suunnittelussa Ympäristöselostuksen integraatio hallintasuunnitelmaan haastavaa 25

26 Mikä muuttuu ns. SOVA-kuulemisen aikaistumisen myötä? Ei oikeastaan mikään paitsi ajankohta ja vaadittava ennakointi. Kuulemisen yhteydessä kuvattava: hallintasuunnitelman tarkoitus Ympäristöselostuksen tarkoitus hallintasuunnitelman valmistelutapa ja aikataulu Mielipiteiden esittämismahdollisuudet Sidosryhmäyhteistyö (ml VHS) Yleiset tulvariskien hallinnan tavoitteet -> nämä kaikki selvillä 1.kierrokselta 26

27 Vesidirektiivien yhteinen viestintä (3D) Tuetaan yleistä vesiviestintää Kootaan/aktivoidaan vesiviestinnän verkostot Suunnitellaan ja aikataulutetaan kuulemiset Valmistellaan kuulemisten käytännön toteutus Eri vaiheiden aikataulutus, yhteiset aineistot, kuulemissivut, vuorovaikutus, kuulemismallit Otakantaa.fi ja webropol? Vaikuta vesiin -sivut

28 kuulemisprosessi ja aikataulu (1/2) Valtakunnallinen malli kuulutuksesta ja ehdotuksesta (SYKE) Valtakunnallinen malli ympäristöselostuksen lähtökohdista tavoitteista ja valmistelusta? Paikallinen ja valtakunnallinen (3D) tiedottaminen Internet (ELYjen omat sivut) ja muut kanavat Lausuntopyyntöjen valmistelu Ehdotuksen merkittäväksi tulvariskialueeksi tekee ELY, jonka toimialueella ko. alue on Kuulemisaineistot kuntiin, ilmoitukset lehtiin Kuuleminen Yleisötilaisuudet ja viestintä kuulemisen aikana Ohjeistusta tulossa 1. kierroksen tapaan tarkempine aikatauluineen 28

29 Kuulemisprosessi ja aikataulu (2/2) Kuuleminen ELYt laativat koosteen kuulemisen yhteydessä saadusta palautteesta ELYt tekevät tarvittavat tarkistukset ehdotuksiin ja tausta-asiakirjoihin ELYt toimittavat merkittävät tulvariskialue -ehdotukset ja palautekoosteen MMM:lle ja maakuntien liitoille Palautekooste myös palautteen- ja lausuntojen antajille Maakuntien liitot toimittavat tulvaryhmien kokoonpanoehdotukset MMM:lle MMM nimeää merkittävät alueet ja tulvaryhmät mennessä Tietojen tallentaminen tulvatietojärjestelmään merkittävät tulvariskialueet ja niihin liittyvät EU:lle raportoitavat esiintyneet tulvat ja tulevaisuuden tulvat mennessä muut tulvariskialueet myöhemmin 29 Nettisivujen päivittäminen