Kyläparlamentti 2011

Transkriptio

1 Kyläparlamentti 2011

2 MUUTOSPROSESSIN VAIHEET 1. HÄMMENNYSVAIHE 6. SITOUTUMISVAIHE 2. EPÄILEMISVAIHE 5. HYVÄKSYMISVAIHE kariutuminen 3. VASTUSTAMISVAIHE 4. HARKINTAVAIHE kariutuminen

3 Luovuus Vastuullisuus Yhteisöllisyys ARVOT Ympärist ristötietoisuustietoisuus VISIO Luovasti lappilainen, aidosti kansainvälinen ROVANIEMI on monipuolisten palvelujen ja rajattomien mahdollisuuksien kasvava keskus PÄÄMÄÄRÄ Asukkaiden, yritysten, kylien ja maakunnan ROVANIEMI NÄKÖKULMATKULMAT Asukkaiden ja yritysten näkökulman kulma Talouden näkökulman kulma Rakenteiden ja prosessien näkökulman kulma Henkilöst stönäkökulmakulma MENESTYSTEKIJÄT

4 ARVOT Luovuus Vastuullisuus Asetamme asukkaiden hyvinvoinnin, alueen elinkeinoelämän menestymisen ja kestävän kehityksen kaiken toiminnan lähtökohdaksi. Toimimme pitkäjänteisesti ja johdonmukaisesti. Kannamme yhteisvastuuta mutta kannustamme myös omavastuisuuteen. Yhteisöllisyys Edistämme yhtäläisiä hyvän elämän mahdollisuuksia. Toimimme luottamusta, turvallisuutta ja tasa-arvoisuutta edistäen. Arvostamme avoimuutta, yhdessä tekemistä ja kansalaiskeskustelua. Rakennamme kumppanuutta ja verkostoidumme. Hyväksymme erilaisuuden. Ympäristötietoisuus

5 Asukkaiden Rovaniemi PÄÄMÄÄRÄT Rovaniemi järjestää asukkailleen riittävät ja laadukkaat peruspalvelut ja luo edellytykset muille hyvinvointipalveluille. Asukkaille tarjotaan viihtyisä elinympäristö ja hyvät kuulluksi tulemisen, osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuudet Yritysten Rovaniemi Rovaniemi tarjoaa elinkeinotoiminnalle monimuotoisen ja monialaisen kehitysympäristön sekä hyvät menestymisen ja työllistämisen edellytykset Kylien Rovaniemi Rovaniemen keskus lähiöineen ja maaseutu kylineen kehittyvät luonnonläheisenä, elinvoimaisena ja vireänä kokonaisuutena Maakunnan Rovaniemi Rovaniemi on kehittyvä, yhteistyö- ja muutoskykyinen, kansainvälinen ja omaleimainen maakunta- ja palvelukeskus

6 Hyvinvoinnin käsite Hyvinvointi on ihmisen fyysistä, psyykkistä, sosiaalista, emotionaalista ja hengellistä hyvää oloa Hyvinvointi syntyy ihmisen itsensä, hänen läheistensä, lähiympäristönsä ja palvelujärjestelmän toiminnan sekä yhteiskuntapolitiikan tuloksena Hyvinvoinnin tekijöitä ovat terveyden ja toimintakyvyn lisäksi elinolosuhteet, ja elinympäristö, asuminen, toimeentulo, mielekäs tekeminen, ihmissuhteet, yhteisöllisyys, osallisuus ja turvallisuus Hyvinvointi merkitsee erilaisia asioita elämänkulun eri vaiheissa

7 HYVINVOINTIPALVELUT kaupunki järjestää lakisääteiset peruspalvelut siten, että ne ovat vähintään lain edellyttämällä tasolla muita hyvinvointia edistäviä palveluja järjestetään eri väestöryhmien tarpeiden ja kaupungin rahoitusmahdollisuuksien puitteissa toimivat palvelumarkkinat tavoitteena asukkaiden hyvinvointi turvataan julkisen, yksityisen ja 3. sektorin palvelutuotannolla Asukkaalle/asiakkaalle osallistumis- ja valinnanmahdollisuus

8 Hyvinvointikatsaus 2010

9

10 KEHITYSSUUNTIA Monituottaja-mallit; kaupungin oma palvelutuotanto, ostopalvelut, kumppanuus, kuntayhteistyö, vapaaehtoispohjaiset toimijat jne. Kaupungin järjestämisvastuu aina perustana Oman palvelukapasiteetin täysimääräinen hyödyntäminen; lisääntyvään palvelukysyntään vaihtoehtoisesti hankinta palvelumarkkinoilta Hankintaosaaminen vahvistuu samoin kustannuslaskenta ja tuotteistus Tuottavuuden lisäämisvaatimus palvelujen järjestämisessä (VN:n 20 suurinta kaupunkia) Palveluyrittäjyyden edistäminen osana elinkeinopolitiikkaa Asiakasehtoisuus voimistuu ja palvelusetelit lisääntyvät

11

12 ALUERAKENNE Keskus lähiöineen ja maaseutu kylineen kehittyvät luonnonläheisenä, elinvoimaisena ja vireänä kokonaisuutena Rovaniemen keskus tiivistyy, kaupunkirakenne eheytyy ja kaupunkikuva modernisoituu Maaseudun elinvoimaisuutta edistetään erityisesti palvelukylissä ja palvelukyläverkostolla palvelualueineen tuetaan myös kyliä ympäröivän maaseudun elinvoimaisuutta

13

14

15 Rovaniemen väestömuutos Rovaniemen väestömuutokset Maiden välinen muutto netto Maassamuutto netto Kuolleet ja Syntyneet netto Henkilöä Lähde: Tilastokeskus (v ennakkotieto)

16 Rovaniemen kaupungin väestöennuste vuoteen 2040 (Tilastokeskus 2009) asukasta

17 Väestön ikärakenteen muutos Rovaniemellä Yli 65 vuotiaiden osuus väestöstä kasvaa 15 %:sta 25 %:iin Lähde: Tilastokeskus

18 Rovaniemen maaseutukylien väestökehitys (Lähde: Tilastokeskus) Kylä Muutos Kylä Muutos Norvajärvi Tolonen Napapiiri Meltaus Someroharju Marrasjärvi Syväsenvaara Patokoski Saarenkolmio Marraskoski Tikanperä Tapionkylä Nivavaara Sinettä Koulurinne Mäntyjärvi Häkinvaara Sonka Saarenkylä Lehtojärvi Ylipää Hirvas Vaarala Rautiosaari Vitikanpää Pisa Nivankylä Muurola Ylikylä Leipee Vennivaara Petäjäskoski Kylväjäntie Jaatila Alakorkalo Taipale Kauko Välijoki Niesi Narkaus Tiainen Siikakämä Ylinampa Pajulampi Alanampa Pirttikoski Perunkajärvi Autti Misi Juotasniemi Vikajärvi Pekkala Vika Vanttauskoski Olkkajärvi Vanttausjärvi Lohiniva Viirinkylä Porokari Tennilä Jääskö Oikarainen Perttaus Yhteensä

19 ASUKKAIDEN OSALLISTUMISOIKEUS asukkaiden ja palvelujen käyttäjien edellytykset osallistua ja vaikuttaa palvelujen käyttäjien edustus kunnan toimielimiin kunnan osa-aluetta koskevan hallinnon järjestäminen tiedottaminen ja kuulemistilaisuudet asukkaiden mielipiteiden selvittäminen ennen päätöksentekoa yhteistyön järjestäminen kunnan tehtävien hoitamisessa asukkaiden oma-aloitteisen asioiden hoidon, valmistelun ja suunnittelun avustaminen kunnalliset kansanäänestykset valtuuston pidettävä huolta em. edellytyksistä

20 PÄÄTÖKSENTEKOJÄRJESTELMÄ Valtuusto Hallitus Lautakunnat Johtokunnat/Palvelutuotanto ASUKKAIDEN OSALLISTUMISJÄRJESTELMÄ Nuorisovaltuusto ja -hallitus Kylien neuvottelukunta Ikäihmisten neuvosto Vammaisneuvosto Koulujen johtokunnat Käyttäjädemokratiaelimet Asukasfoorumit Väestöperust. (esim. nuoriso) Toimialaperust. (esim. ICT) Aluepohjaiset (?) Verkko-osallistuminen Asiakaskyselyt Aloiteoikeus Asukastilaisuudet Luonnos ver2/taru/100129

21 KYLIEN ASEMA Laaja luottamushenkilöhallinto (mm. Kvalt 75 jäs.) Pienenee 59:ään v alkaen Kylien neuvottelukunta Roolin vahvistaminen kylien edunvalvojana Yhteistyö Rovaniemen asukasasiamiehen kanssa Palvelujen tasapuolisen kehittämisen strategiset tavoitteet yhdistymissopimuksessa Yhdistämisavustuksen sidottu käyttö Kylien Rovaniemi 1,3 M Avustuksen saajia yhteensä 73 eri avustuksensaajaa Toimintalinjat

22 KYLIEN ROVANIEMI Kylien kehittämissäätiö vahvistamassa kylien elinkelpoisuutta ja niiden asukkaiden hyvinvointia (rahaston pääoma 18 M ) Säätiön rahoituksen kohdentaminen Yläkemijoen aluelautakunta vuodesta 1993 Luottamushenkilöorganisaation uudistaminen v. 2013? Lähidemokratia ja osallistuminen Aktiivinen kylä- ja asukastoiminta Omaehtoisen toiminnan ja yhteisöllisyyden edistäminen Alueellisen yhteistyön lisääminen Alueellinen kehittämistoiminta ja yhteishankkeet

23 KYLIEN ROVANIEMI Alueiden käytön strategia ja maaseudun kehittämisohjelma su Mahdollinen maaseutuohjelma tai kylien yhteinen kehittämisohjelma Maaseudun kehittämistoiminnan suunnitelmallisuus ja läpileikkaavuus Osallistumis- ja vaikuttamisjärjestelmän kehittäminen Uudet osallistumismuodot ml. alueellinen näkökulma Kumppanuuksien ja verkostojen rakentaminen Uusi alueellinen päätöksentekojärjestelmä Laajakaistahanke

24