Muutosehdotukset ja äänestystulokset / Förslag och röstningsresultat

Transkriptio

1 Porvoon kaupunki, kaupunginvaltuusto Borgå stad, stadsfullmäktige Muutosehdotukset ja äänestystulokset / Förslag och röstningsresultat ASIA 5 Kunnallisverotuksen tuloveroprosentin määrääminen vuodeksi 2018 Fastställandet av inkomstskattesatsen i kommunalbeskattning för år DACHINGER / SILTAKORPI Esitän tuloveroa nostettavaksi 0,25 %. Jag föreslår att inkomstskatten höjs med 0,25 %. Äänestystulos: KH 46 Dachinger 5. ASIA 8 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Budget för år 2018 och ekonomiplan för åren PIIRAINEN / KORPI Esitän, että sosiaali- ja terveystoimen johtoon lisätään talousarvion sivulle 31: Talousarviovuodelle 2018 esitetään kiusaamisen ehkäisyyn euroa, koulusovittelijan palkkaamiseksi. Terveyden edistäminen on tulevaisuuden painopistealueita ja esitetty toiminta tukee ehkäisevästi mielenterveyden haittoja ja lisää kuntoutumista. Sovittelijan tulee olla sivistystoimen ulkopuoleinen henkilö. Hoidollinen näkökulma tulee sisällyttää sovitteluprosessiin. Sovittelun tarkoituksena on auttaa kumpaakin osapuolta. Porvoon kouluterveyskyselyn (2013) kuntaraportin mukaan Porvoossa opiskelevat nuoret toivat esille, että aikuinen ei ole kouluaikana puuttunut kiusaamiseen peruskouluissa (73 %:a), lukioissa (92 %:a) ja ammattioppilaitoksissa (72 %:a.) Jag föreslår, att följande tillägg görs i texten om social- och hälsovårdssektorns ledning på sidan 31: För budgetåret 2018 föreslås euro för förebyggande av mobbning, anställande av en skolmedlare. Hälsofrämjandet hör till framtidens prioritetsområden, och den föreslagna verksamheten utgör en stödform som förebygger skador på den mentala hälsan och främjar rehabilitering. Medlaren bör vara en person utanför bildningssektorn. Vårdaspekten bör ingå i medlingsprocessen. Syftet med medling är att hjälpa vardera parten. Enligt kommunrapporten om skolhälsoenkäten i Borgå (2013) uppger unga som studerar i Borgå att de vuxna inte under skoltid har ingripit vid mobbning: grundskolor 73 %, gymnasier 92 % och yrkesläroanstalter 72 %. Äänestystulos: KH 36 Piirainen 15.

2 2. PIIRAINEN / KARLSSON Esitän, että talousarvion sivulle 29 vanhus- ja vammaispalvelut lisätään euron määräraha palvelukoordinaattorin palkkaamiseksi vanhus- ja vammaispalveluihin. Palvelukoordinaattorin tehtävä lisätään myös henkilöstösuunnitelmaan. Jag föreslår, att man på sidan 29 (äldreomsorg och handikappservice) lägger till ett anslag på euro för anställande av en servicekoordinator vid äldreomsorgen. Servicekoordinatorn skrivs också in i personalplanen. Äänestystulos: KH 27 Piirainen PIIRAINEN / HAMMARSTRÖM Poisto s. 16 / Bort från s. 16 Kaupunginvaltuusto päätti 2017 talousarviossa käynnistää kaksivuotisen logistiikkaprojektin, johon palkattaisiin logistikko joko ulkoisesti tai sisäisesti. Päätöksen tarkoituksenmukaista täytäntöönpanoa on käsitelty eri toimielimissä ja asiasta on laadittu raportti. Talousarvioesitys ei pidä sisällään logistikon vakanssia vuodelle Toimen täyttämiseen palataan taloussuunnitelmavuosien aikana. Stadsfullmäktige beslutade i budgeten för 2017 att inleda ett logistikprojekt på två år, för vilket en logistiker ska anställas antingen externt eller internt. Verkställandet av beslutet på ett ändamålsenligt sätt har behandlats i olika organ och en rapport har utarbetats om frågan. I budgetförslaget ingår inte en befattning som logistiker för Man återkommer till tillsättandet av befattningen under ekonomiplaneåren. Lisäys s. 16 / Tillägg s.16 Kaupunginvaltuusto päätti 2017 talousarviossa käynnistää kaksivuotisen logistiikkaprojektin. Päätöksen tarkoituksenmukaista täytäntöönpanoa on käsitelty eri toimielimissä ja asiasta on laadittu raportti. Logistiikkaprojekti käynnistetään vuoden 2018 alussa, poikkihallinnollisen projektin kesto on kaksi vuotta. Logistiikkaprojektin tarkoitus on täydentää kuntatekniikan riittämättömät resurssit joukkoliikenteeseen liittyvissä tehtävissä, edunvalvontaan ja alueellisen yhteistyöhön sekä infran kehittämiseen. Logistiikkaprojektin tavoitteena on toimivan markkinaehtoisen joukkoliikenteen ja siihen perustuvien koulukuljetusten turvaaminen. Projektin tavoite huomioidaan merkittävänä tekijänä koulupäivien aloitus- ja loppumisaikoja suunniteltaessa. Lisäksi tavoitteena on saavuttaa tehokkaammat hankintakokonaisuudet ja kuljetusten yhdistäminen, osaamisen paremman hyödyntäminen, kustannustehokkuuden paraneminen ja valmistautuminen sote- ja maakuntauudistuksen tuomiin muutoksiin. Stadsfullmäktige beslutade i budgeten för 2017 att inleda ett logistikprojekt på två år. Verkställandet av beslutet på ett ändamålsenligt sätt har behandlats i olika organ och en rapport har utarbetats om frågan. Logistikprojektet inleds i början av 2018, verksamhetstiden för det tvärsektoriella projektet är två år.

3 Logistikprojektets avsikt är att komplettera de bristfälliga resurserna inom kommuntekniken för uppgifter angående kollektivtrafik, intressebevakning och regionalt samarbete samt utveckling av infrastrukturen. Logistikprojektets mål är att trygga den marknadsstyrda kollektivtrafiken och trygga att skolskjutsarna som baserar sig på kollektivtrafiken. Målsättningen med projektet skall tas i beaktande som betydande faktor vid planeringen av skolornas inlednings- och sluttider. Dessutom har upplagts som mål för projektet att nå effektivare anskaffningshelheter och kombinerande av transporter, bättre utnyttjande av kunskap, bättre kostnadseffektivitet och förbereda för förändringarna i samband med sote- och landskapsreformen. Äänestystulos: KH 22 Piirainen PIIRAINEN / KARLSSON Esitän, että talousarvion sivulta 39, päiväkoti Metsätähti, poistetaan kohta: "Uudessa päiväkodissa on kymmenen hoitoryhmää ja se valmistuu vuonna Sivistysverkkoselvityksen yhteydessä selvitetään mahdollisuus siitä, voiko päiväkoti toimia yksityisenä palvelusetelipäiväkotina ja investointi tehtäisiin ulkopuolisella rahoituksella." Jag föreslår att man på sidan 39 (Daghemmet Metsätähti) stryker texten: Det nya daghemmet ska ha tio vårdgrupper och det blir färdigt år I samband med utredningen av bildningsnätet utreder man om daghemmet kan bli ett privat servicesedeldaghem och om investeringen kan göras med extern finansiering. Äänestystulos: KH 30 Piirainen PIIRAINEN / KARLSSON Esitän, että talousarvion sivulle 39, päiväkoti Metsätähti, lisätään kohta "Päiväkoti valmistuu vuonna Sivistysverkkoselvityksen yhteydessä selvitetään tarve ja mahdollisuus järjestää vuorohoitoa päiväkodissa." Jag föreslår att texten på sidan 39 (daghemmet Metsätähti) kompletteras med Daghemmet blir färdigt år I samband med utredningen om bildningsnätet utreds behovet och möjligheterna att ordna skiftesvård på daghemmen. Äänestystulos: KH 30 Piirainen PIIRAINEN / ELO Esitän, että investointiliitteestä s. 1 (hallinnon toimitilojen keskittäminen) poistetaan suunnitelmasta 5005 Hallinnon toimitilojen keskittäminen 12 miljoonaa euroa (TS , TS , TS ). Talousarviosta poistetaan sivulta 39 kappale Kaupungin toimistotilat ovat hajasijoitetut eri puolella kaupunkia joko ulkopuolisilta vuokratuissa tiloissa tai kaupungin omistamissa osittain epäkäytännöllisissä tiloissa. Osassa kaupungin omistamissa tiloissa on myös esiintynyt sisäilmaongelmia. Toimitilojen keskittäminen, tiivistäminen ja lisääntyvä muuntojoustavuus tuovat lisätehokkuutta kaupungin organisaatioon ja säästävät tilakustannuksissa. Myös työn tekemisen yleiset muutokset, kuten tarvittavien

4 työpisteiden määrän optimointi, sekä mahdollisesti toteutuva organisaation työntekijöiden määrän väheneminen otetaan huomioon. Vuoden aikana laaditaan hankesuunnitelma, jossa otetaan kantaa siihen, mihin tilat keskitetään, siirtyvät toiminnot, hankkeen kokonaistaloudellisuus sekä hankkeeseen liittyvät haasteet ja mahdollisuudet. Vaihtoehtoisia sijoituskohteita ovat ainakin Strömborgska skolanin kiinteistö, joka vapautuu nykyisestä käytöstä vuoden 2019 aikana ja kaupungintalon takana oleva tonttikokonaisuus. Talousarvioon lisätään uusi kappale (toimitilajohto kappaleen loppuun) sivulle 21: "Kaupungin toimistotilat ovat hajasijoitetut eri puolella kaupunkia joko ulkopuolisilta vuokratuissa tiloissa tai kaupungin omistamissa osittain epäkäytännöllisissä tiloissa. Osassa kaupungin omistamissa tiloissa on myös esiintynyt sisäilmaongelmia. Vuoden aikana selvitetään olemassa olevat tilavaihtoehdot. Selvitetään myös miten työntekijöiden työpisteet kannattaa sijoittaa, jotta työtilat olisivat hyvät ja terveet ja että kokonaisuus olisi kaupungin kannalta tarkoituksenmukainen ja toimiva. Jag föreslår att man i investeringsbilagan, s. 1, (koncentrering av förvaltningens lokaler) tar bort 12 miljoner euro från planen för 5005 Koncentrering av förvaltningens lokaler (TS , TS , ). Stycket Stadens kontorslokaler finns utspridda på olika håll i staden antingen i lokaler som hyrts av utomstående eller i delvis opraktiska lokaler som staden äger. stryks från budgetens sida 39. I en del av stadens lokaler har det också förekommit problem med inomhusluften. Koncentrerade, kompakta och anpassningsbara lokaler effektiverar stadens organisation och minskar lokalkostnader. Också allmänna förändringar i arbetet, såsom optimering av antalet arbetsplatser som behövs, samt den eventuella minskningen av antalet anställda i organisationen ska beaktas. Under året upprättar man en projektplan där man tar ställning till var lokalerna placeras, vilka verksamheter som flyttas samt till projektets totala ekonomi samt utmaningar och möjligheter i anslutning till projektet. Alternativa platser för placeringen av lokalerna är åtminstone fastigheten för Strömborgska skolan som blir tom under år 2019 samt tomthelheten bakom stadshuset. Ett nytt stycke läggs till i budgettexten under rubriken lokalitetsledning: Stadens kontorslokaler finns utspridda på olika håll i staden antingen i lokaler som hyrts av utomstående eller i delvis opraktiska lokaler som staden äger. I en del av stadens lokaler har det också förekommit problem med inomhusluften. Under året utreds också de lokalalternativ som finns. Vi utreder också, hur det lönar sig att placera de platser där arbetet utförs, för att arbetsrummen ska vara goda och hälsosamma och för att helheten ska vara ändamålsenlig och funktionell från stadens synpunkt. Äänestystulos: KH 11 Piirainen IMPIÖ / SILTAKORPI Sivu 35. Investointiliite 8200 sivistyslautakunta, liikuntapalvelujen maanrakennus, 4200 ulkoilualueet ja reitit Tolkkinen - Haikkoo - Hamari -ulkoilureitin kunnostaminen. Ulkoilureitin kunnostamiseen vuodelle 2018 varattu on lisättävä liikuntapalveluiden budjettiin. Sidan 35. Investeringsbilaga 8200 bildningsnämnden, Tolkis Haikko Hammars - -iståndsättandet av friluftsrutten. Reserverade anslaget euro för år 2018 för iståndsättandet av friluftsrutten bör tilläggas till idrottstjänsternas budget. Äänestystulos: KH 31 - Impiö 19, 1 tyhjä.

5 8. LATTU / LÖNNFORS Esitämme, että kirjastoauto palautetaan budjettiin sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti eli niin, että euron määräraha varataan jo vuoden 2018 talousarvioon. Lisäksi edellytämme, että auton valinnassa huomioidaan mahdollisuus käyttää uusiutuvaa energiaa. Vi föreslår, att bokbussen återtas till budgeten enligt bildningsnämndens förslag sålunda, att ett anslag på euro reserveras redan i 2018 års budget. Därtill förutsätter vi att valet av bil grundar sig på möjligheten att använda förnybar energi. Äänestystulos: KH 33 Lattu HANSKA / LATTU Sivu 19 kohdassa Tarkastustoimi. "Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle vuosittain arviointikertomuksen" Lisätään tämä virke: Tarkastuslautakunnalla on oikeus raportoida valtuustolle jo tilikauden aikana. Sidan 19 punkt Revision. Revisionsnämnden ger till fullmäktige årligen utvärderingsberättelsen Tilläggs följande mening: Revisionsnämnden har rätt att rapportera till fullmäktige redan under räkenskapsperioden. Äänestystulos: KH 14 Hanska LANKIA / ELO Liikelaitos Porvoon Vesi investoi taloussuunnitelmakaudella vedenhankinnan turvaamiseen ja nykyisen verkoston saneeraukseen. Selvitetään talousveden tuottaminen Mustijoesta ja suoraan Päijännetunnelista Helsingin siirtoyhteyden lisäksi. Äänestystulos: KH 23 Lankia DACHINGER / Esitän terveyskeskusmaksujen poistamista. Tämä vähentänee Porvoon kaupungin tuloja noin euroa vuonna Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. 12. DACHINGER / Henkilöstösuunnitelma

6 Seitsemännestä kappaleesta esitän seuraavan virkkeen poistamista: Jokaisen eläkkeelle siirtyvän kohdalla selvitetään mahdollisuudet järjestellä tehtävät siten, ettei korvaavaa rekrytointia tarvitse tehdä. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. 13. DACHINGER / Vanhus- ja vammaispalvelut Esitän euroa lisää avustavan hoitohenkilökunnan palkkaamiseksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi DACHINGER / Esitän euroa lisää koulunkäyntiavustajien palkkaamiseksi. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. 15. DACHINGER / LATTU Investoinnit, kuntatekniset investoinnit Aurinko- ja tuulivoiman tuotannon lisäämiseksi esitän euroa, joko hankkimalla suoraan pienvoimaloita Porvoon kaupungin omistamille kiinteistöille tai ostamalla aurinko- ja tuulivoimaa energiayhtiöiltä tai yhdistelemällä molempia vaihtoehtoja. Toivon 0,25 % veronkorotuksen riittävän rahoittamaan muut esitykseni paitsi, että kohta 7) aurinko ja tuulivoiman lisähankinta kustannettaisiin uusilla pankkiluotoilla. Toki teknologia ja markkinatilanne muuttuu energia-alalla jatkuvasti. Tällä hetkellä kuitenkin yleisesti katsotaan tuuli- ja aurinkopienvoimaloiden käyttöönoton voivan rahallisesti maksaa itsensä takaisin vuodessa. Jos hankittaisiin suoraan pienvoimaloita Porvoon kaupungin omistamille tonteille, niin toivon työn osuutta voitavan edes pieneltä osin kattaa porvoolaisella työvoimalla. Äänestystulos: KH 44 Dachinger 6, 1 tyhjä HANSKA / LATTU Sivu 5 Väestö/kohdan viimeiseksi lauseeksi: Tilastokeskus on laatinut kunnittaisen ennusteen väestöllisen huoltosuhteen kehityksestä vuoteen 2040 asti. Ennusteen mukaan Porvoossa väestöllinen huoltosuhde heikkenee keskimäärin yhdellä pisteluvulla joka vuosi vuodesta 2010 vuoteen 2035 asti, jolloin suhdeluku olisi 75. Tavoite: Väestönkasvu 1 % vuosittain

7 Äänestystulos: KH 27 Hanska HANSKA / LATTU Sivu 31 / Muut toiminnan tavoitteet: - Hyvinvointitietojen käyttö toiminnassa - Kouluterveyskyselyn 2017 tulokset käsitellään sivistystoimen tehtäväalueella. - Kolmannen sektorin yhteistyömahdollisuudet paranevat - Eriarvoistumisen vähentäminen Äänestystulos: KH 26 Hanska HANSKA / LATTU Kaupunkisuunnittelu Kaavoitus on keskeinen kaupungin kehittämisen ja ympäristöpolitiikan väline. Hyvä suunnittelu tuottaa vetovoimaista ympäristöä kaupungin asukkaille ja yrittäjille. Kaupunkisuunnittelu vastaa asema- ja yleiskaavojen laatimisesta, rakentamisen ohjauksesta ja kaupunkikuvasta. Vuonna 2018 kaavoitus keskittyy aiempaa enemmän kaupunkirakenteen tiivistämiseen ja keskusta-alueiden kehittämiseen. Riittävä tonttivaranto mahdollistaa kaupungin väkiluvun selkeän kasvun. Se myös edistää elinkeinoelämän kilpailukykyä. Kaupunkirakenteen tiivistäminen on kaupungin talouden kannalta edullista, lisää energiatehokkuutta ja alentaa kasvihuonepäästöjä. Keskeisten alueiden osayleiskaavan tarkistamisen keskeisenä tavoitteena on hakea uusia alueita tulevaa rakentamista varten. Tämä jätetään kokonaan pois: Asemakaavoja ja niiden muutoksia tehdään aiempaa enemmän kumppanuuskaavoina, kiinteistönomistajien ja toteuttajatahojen kanssa. Kumppanuuskaavoitus edistää myös alueiden nopeaa toteuttamista. Tietoteknisten menetelmien kehittäminen lisää sekin kaavoituksen tehokkuutta ja lyhentää laadinta-aikoja. Äänestystulos: KH 45 Hanska 6. PONSIESITYKSET VÄLIMÄKI / LANKIA Kokoomuksen/Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä: Hyväksyessään käsiteltävänä olevan vuoden 2018 talousarvion valtuusto edellyttää, että kaupunginhallitus asettaa työryhmän voimassa olevan hallintosäännön läpikäymiseksi ja tekemään sen perusteella tarvittavat muutosehdotukset hallintosääntöön. Työryhmän tehtävänä olisi samalla selvittää johtavatko ehdotukset myös nykyisen hallinto-organisaation muutoksiin.

8 Perusteluina viittaamme niihin useisiin eri tilanteissa esitettyihin vaatimuksiin hallintosäännön tarkistamistarpeisiin. Då budgeten för 2018 nu godkänns så förutsätter fullmäktige att stadsstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp för att gå igenom den ikraftvarande förvaltningsstadgan och på grund av den göra nödvändiga ändringsförslag till förvaltningsstadgan. Arbetsgruppens uppgift skulle också vara att utreda om förslagen leder till ändringar i den nuvarande förvaltningsorganisationen. Som motiveringar hänvisar till de olika situationer då det krävts att förvaltningsstadgan borde justeras. Hyväksyttiin yksimielisesti. VÄLIMÄKI / LANKIA Kokoomuksen/Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä: Hyväksyessään käsiteltävänä olevan vuoden 2018 talousarvion valtuusto edellyttää, että erityistoimenpiteenä selvitetään pikaisesti raakamaan hankinnan mahdollisuudet asuntorakentamiseen Kulloon keskeiseltä alueelta. Tarvittaessa voidaan myös edetä maankäyttösopimuksien avulla asemakaavoituksen käynnistämiseksi. Perusteluina esitämme, että strategisesti näin muodostuisi erittäin kilpailukykyinen logistinen vaihtoehtoinen asuntoalue varsinkin pääkaupunkiseudulle suuntautuvalle työssäkäynnille sen jatkuvasti kasvavalle tarpeelle. Då budgeten för 2018 nu godkänns så förutsätter fullmäktige att som specialåtgärd utreds i snabb ordning möjligheterna att skaffa råmark för byggande i ett centralt område i Kullo Vid behov kan också markanvändsavtal användas för att igångsätta detaljplanering. Äänestystulos: KH 39 Välimäki 12. VÄLIMÄKI / LANKIA Kokoomuksen/Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä: Hyväksyessään käsiteltävänä olevan vuoden 2018 talousarvion valtuusto edellyttää, että pikaisesti selvitetään ydinkeskusta-alueella olevien usean suunnitellun ja pysähtyneiden rakennushankkeitten käynnistämisen edistämistä ja mahdollistamista selvittämällä nykyisten voimassaolevien asemakaavojen, autopaikkavaatimusten ja muiden asemakaavamääräysten tarkistamisella. Perusteluina esitämme, että ydinkeskustan asuntotuotantoa tulee aktiivisesti lisätä. Hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJAMERKINNÄT

9 SDP:n valtuustoryhmä/piirainen Sivistysverkkoselvityksessä ja siihen liittyvässä investointiaikataulussa huomioidaan, että Sannäs skola toimii osittain siirrettävässä paviljonkirakennuksessa, jonka käyttöaika menee umpeen vuonna Sivistysverkkoselvityksestä tulee ilmetä itäisen alueen sivistyspalveluiden mahdolliset sijoituspaikat. Sivistysverkkoselvityksessä tulee myös huomioida Kerkkoon kouluun liittyvä asemakaava, joka mahdollistaa koulun laajentamisen. Porvoon pohjoisella ja itäisellä alueella tulee olla sivistyspalveluita. Riikonen Porvoon Veden tulisi selvittää tarkentavasti talousvesiputken siirtoyhteyden rakentamista myös merenpohjan kautta Helsinki Porvoon välillä. Perustelu: Konsulttiyhtiö Pöyry ei ole esittänyt perusteita ja kustannusvertailua siirtovesiputken merenpohjaputken vaihtoehdosta. Valtuutetun tehtävä on kysyä päätösesityksen perusteista, varsinkin kuin investointi on suuri. -