Kouvolan kaupunki, Yhdyskuntatekniikan delegoinnit (toimivallan edelleen siirto) Hallintosääntö 26 Hallintosääntö 30

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki, Yhdyskuntatekniikan delegoinnit (toimivallan edelleen siirto) Hallintosääntö 26 Hallintosääntö 30 TELA

2 Sisällys 1. Tieliikennelaki (myöh. TLL) TLL 51 / Pysyvät liikenteenohjauslaitteet TLL 25 / Nopeusrajoitukset TLA 49 / Tien tilapäinen sulkeminen ja liikenteen ohjaus tien kunnon tai tiellä tehtävän työn vuoksi Ajoneuvojen siirtämisestä annettu laki (SiirtoajoneuvoL) SiirtoajoneuvoL 6 / Siirto tiealueella tehtävän työn tai järjestettävän tapahtuman perusteella SiirtoajoneuvoL 7 / Hylätyn ajoneuvon siirto SiirtoajoneuvoL 8 / Romuajoneuvon siirto Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) MRL 85, MRA 98 / vähäiset katusuunnitelmat ja suunnitelmamuutokset MRL 85 ja MRL 90 / rakennussuunnitelmat MRL 161 ja Tietoyhteiskuntakaari 229 / Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen ja telekaapeleiden, tukiasemien ja radiomastojen sijoittaminen Vesihuoltolaki L 17 a / Viemäröintialueen vähäiset muutokset Kymen Vesi Oy:n alueella Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta L 14 a / Kunnan suostumus kadulla tai yleisillä alueilla tehtävien töiden osalta (työlupa, kaivulupa, katulupa, aitauslupa tms.) Kadun tai muun yleisen alueen vuokraaminen tilapäisesti Mainospaikkojen vuokraus Kunnan suostumus erikoiskuljetuksille

3 Tekninen lautakunta siirtää toimivaltaansa edelleen alla sanotun mukaisesti alaisilleen viranhaltijoille. Viranhaltijan ollessa estynyt toimivalta on hänen sijaisellaan. 1. Tieliikennelaki (myöh. TLL) 1.1. TLL 51 / Pysyvät liikenteenohjauslaitteet Kunta asettaa liikenteen ohjauslaitteen kadulle, rakennuskaavatielle, torille ja muulle vastaavanlaiselle liikennealueelle. Ennen pysyväksi tarkoitetun liikenteen ohjauslaitteen asettamista kunnan on varattava poliisille tilaisuus antaa lausuntonsa asiassa. Muulle kuin 1 momentissa tarkoitetulle tielle liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei kuitenkaan saa ilman pätevää syytä evätä. Suostumusta ei tarvita tien kunnon taikka tiellä tai sen vieressä tehtävän työn vuoksi tarpeellisten tilapäisten liikennemerkkien asettamiseen. Taajamaa osoittavan liikennemerkin käyttämisestä päättää kunta kuultuaan maanteiden osalta tienpitoviranomaista. Sanotun liikennemerkin asettaa maantielle tienpitoviranomainen, muulle tielle kunta. Asettamisella tarkoitetaan liikenteen ohjauslaitteen pystyttämistä koskevan päätöksen tekemistä ja toimeenpanoa. Liikenteen ohjauslaitteella tarkoitetaan liikennemerkkiä, liikennevaloa taikka muuta liikenteen ohjaamiseksi tarkoitettua laitetta tai tiemerkintää. Liikenneinsinöörille Tieliikennelain 51 mukaiset liikenteen ohjauslaitteet, eli pysyvät liikenteen ohjauslaitteet Kunnan suostumukset yksityisteiden liikennemerkkeihin Liikenneinsinöörillä tarkoitetaan sitä virkaa, joka on perustettu kaupunginvaltuuston päätöksellä TLL 25 / Nopeusrajoitukset Tiekohtaiset ja paikalliset nopeusrajoitukset päättää se, jolle liikenteen ohjauslaitteen asettaminen kuuluu. Toimivalta em. asiassa siirretään Liikenneinsinöörille Tieliikennelain 25 mukaiset tiekohtaiset ja paikalliset nopeusrajoitukset Liikenneinsinöörillä tarkoitetaan sitä virkaa, joka on perustettu kaupunginvaltuuston päätöksellä

4 1.3. TLA 49 / Tien tilapäinen sulkeminen ja liikenteen ohjaus tien kunnon tai tiellä tehtävän työn vuoksi Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi päättää se, jolla on oikeus asettaa tielle liikennemerkki. Kunnossapitopäällikölle: Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi, kun on kyse kadun, torin tms. kunnossapitoon liittyvistä töistä tai seikoista (ml. talvipysäköintikiellot) (TLA 49 ) Rakennuttajapäällikölle: Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi rakennusurakoiden yhteydessä (TLA 49 ) Katupäällikölle: Tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon vuoksi taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi, kun kyse on katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 a mukaisista töistä tai muista vastaavista kaivu- tai aitausluvan (tms.) varaisista töistä (TLA 49 ) Liikenteen ohjauslaitteissa ja niiden asettamisessa ja Kouvolan kaupungin liikenteen ohjauksessa noudatetaan tieliikennelain ja sen nojalla annettuja säädöksiä sekä Kuntaliiton julkaisua Liikennemerkkien käyttö kaduilla (2012) 4

5 2. Ajoneuvojen siirtämisestä annettu laki (SiirtoajoneuvoL) 2.1. SiirtoajoneuvoL 6 / Siirto tiealueella tehtävän työn tai järjestettävän tapahtuman perusteella Jos pysäköidystä ajoneuvosta aiheutuu haittaa tiealueella tapahtuvalle kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus- tai rakennustyölle, tienpitoviranomainen voi toimittaa ajoneuvon lähisiirron. Sama koskee tiealueella tienpitäjän luvalla järjestettävää tapahtumaa. Yksityisellä tiellä kunta toimittaa lähisiirron yksityisen tien tienpitäjän perustellusta pyynnöstä. Toimivalta em. asiassa siirretään Jätehuoltopäällikölle 2.2. SiirtoajoneuvoL 7 / Hylätyn ajoneuvon siirto Jos ajoneuvon arvon, kunnon ja muiden ulkoisesti havaittavien seikkojen perusteella on ilmeistä, että muu ajoneuvo kuin romuajoneuvo on hylätty, tienpitoviranomainen on velvollinen alueellaan suorittamaan varastosiirron. Yksityisellä tiellä tai alueella olevalle hylätylle ajoneuvolle kunta suorittaa varastosiirron yksityisen tien tienpitäjän tai alueen haltijan perustellusta pyynnöstä. Mitä tässä pykälässä säädetään, koskee myös poliisin haltuun jääneen hylätyn ajoneuvon siirtämistä poliisin pyynnöstä. Jätehuoltopäällikölle 2.3. SiirtoajoneuvoL 8 / Romuajoneuvon siirto Kunta on velvollinen huolehtimaan romuajoneuvon siirtämisestä alueellaan, jos romuajoneuvon haltija laiminlyö jätelain mukaisen velvollisuutensa toimittaa ajoneuvo asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Yksityiseltä piha-alueelta, varastoalueelta tai muulta yksityiseen käyttöön tarkoitetulta erityiseltä alueelta kunta kuitenkin siirtää romuajoneuvon vain yksityisen alueen haltijan perustellusta pyynnöstä. Toimivalta em. asiassa siirretään Jätehuoltopäällikölle Siirtopäätösten tekeminen virkamiestyönä on nopeuttanut ajoneuvojen siirtoa ja tätä kautta vähentänyt kadunpidolle tai yleiselle siisteydelle autoista aiheutunutta haittaa. 5

6 3. Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 3.1. MRL 85, MRA 98 / vähäiset katusuunnitelmat ja suunnitelmamuutokset Katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti (85 ) Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 98 mukaan mitä ko. asetuksessa säädetään katusuunnitelman laatimisesta, sovelletaan vastaavasti niitä muutettaessa ja kumottaessa. Maankäyttö- ja rakennuslakia edeltävän rakennuslainsäädännön / rakennusasetuksen (95 ) mukaan katusuunnitelman muutosta ei tarvinnut vahvistaa, jos kyse oli liikennekorokkeesta, pienistä poikkileikkauksen muutoksista tai pienistä muualla kuin tontin rajalla olevista korkeuden muutoksista. Nykyinen lainsäädäntö ei tunne poikkeuksia, mutta esitetään, että vastaavat ja muut vähäiset katusuunnitelman muutokset siirretään jatkossa yhdyskuntatekniikan suunnittelupäällikön hyväksyttäväksi. Myös vähäiset (uudet) katusuunnitelmat esitetään suunnittelupäällikön hyväksyttäväksi. Esimerkkeinä pienet kääntöpaikan laajennukset tai muut katualueiden pienet laajennukset. Vähäisenä pidetään alle 40 m2 laajuisia suunnitelmia. Toimivallan siirrolla ei ole vaikutusta suunnitelmien nähtävillä oloon. Toimivallan siirrolla edistettäisiin pienten kohteiden toteuttamista nopeassa aikataulussa. Em. kohteita löytyy varsinkin keväällä ja kesällä lautakunnan olleessa kesätauolla. Toimivalta em. asiassa siirretään Suunnittelupäällikölle (yhdyskuntatekniikka) 3.2. MRL 85 ja MRL 90 / rakennussuunnitelmat Katu rakennetaan kunnan hyväksymän suunnitelman mukaisesti (85 ) Kunnan tulee laatia yleisen alueen toteuttamiseksi suunnitelma noudattaen soveltuvin osin, mitä 85 :ssä säädetään kadun suunnittelemisesta, jos tämä on alueen erityisen merkityksen vuoksi tarpeen. (90 ) Katu- ja yleisten alueiden suunnitelmat on tähän mennessä hyvksynyt tekninen lautakunta. Katujen ja yleisten alueiden toteuttamiseen tarvittavat työpiirustukset (=rakennussuunnitelmat) ovat sitä vastoin teknisluonteisia asiakirjoja, joissa määritetään, miten hanke toteutetaan. Näiden hyväksyminen on tapahtunut aiemmin virkamiestyönä. Menettelyyn on päädytty, koska rakennussuunnitelmien hyväksymisellä ei vaikuteta enää ympäristökuvaan eikä kiinteistön ulottuvuuteen. Suunnittelupäällikölle (yhdyskuntatekniikka) 6

7 3.3. MRL 161 ja Tietoyhteiskuntakaari 229 / Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen ja telekaapeleiden, tukiasemien ja radiomastojen sijoittaminen MRL 161 mukaan kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Mitä on sanottu kiinteistön omistajasta ja haltijasta, koskee myös yleisen alueen omistajaa ja haltijaa. Tietoyhteiskuntakaari 229 mukaan teleyrityksellä on laissa säädetyin edellytyksin oikeus sijoittaa toisen omistamalle tai hallitsemalle alueelle yleisiä tietoliikenneyhteyksiä palveleva: 1) telekaapeli sekä siihen liittyvä laite, vähäinen rakennelma ja pylväs; 2) matkaviestinverkon radiomasto tukiasemineen sekä niihin liittyvä laite, kaapeli ja vähäinen rakennelma; 3) matkaviestinverkon tukiasema sekä siihen liittyvä laite ja kaapeli. Mitä tässä pykälässä säädetään kiinteistön omistajasta ja haltijasta, koskee myös yleisen alueen omistajaa ja haltijaa. Suunnitelmien hyväksyminen on käsitelty virkamiestyönä. Järjestelyllä vähennetään suunnitelman käsittelyaikaa ja nopeutetaan työn aloittamista. Sijoittamista haetaan ja se myönnetään sijoittamissopimuksena. Sijoittamissopimus lomake löytyy internetistä osoitteesta: eetliikennealueilla.html Katupäällikölle katujen ja asemakaavassa kunnan vastuulle kuuluvien liikennealueiden osalta Kaupungingeodeetille muiden rakentamattomien maa-alueiden osalta siltä osin kun ne eivät kuulu tilapalveluille 7

8 4. Vesihuoltolaki 4.1. L 17 a / Viemäröintialueen vähäiset muutokset Kymen Vesi Oy:n alueella Vesihuoltolain (ja siitä annetun hallituksen esityksen) 17 a :n mukaan kunta voisi vesihuoltolaitoksen kanssa neuvoteltuaan ja tiettyjen edellytysten täyttyessä päättää, että laitos huolehtisi huleveden viemäröinnistä osana maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettua hulevesien hallintaa yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitos määräisi liittämiskohdat hulevesiviemäriin liitettäviä kiinteistöjä varten ja perisi kiinteistön omistajilta ja haltijoilta maksuja hulevesien viemäröinnistä. Pääsäännön mukaan hulevesiä ei saisi johtaa vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin. Edellä mainitun päätöksen edellytyksenä on, että: 1. vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan huleveden viemäröinnistä taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2. viemäröinnin kustannusten kattamiseksi perittävät maksut muo dostu vat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Vesihuoltolain 17 a :n mukaan em. päätökseen on liitettävä kartta, jos sa esitetään alueet, joilla on vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkos to sekä alueet, joille verkosto rakennetaan. Kartan avulla huleveden viemäröinnin piiriin tulevien alueiden rajauksista saataisiin mahdollisimman yksiselitteinen käsitys. Tekninen lautakunta on hyväksynyt Kymen Vesi Oy:n hulevesien viemäröintialueen kokouksessaan , 19. Huleveden viemäröintialueella on liittymisvelvollisuus hulevesiviemäriin ja kyseiselle alueelle on nyt toukokuussa lähetetty huleveden tiedotekirje koskien Kymen Veden maksurakenteen muutosta. Tiedotteesta seuranneiden yhteydenottojen yhteydessä huomattiin muutamia tarkennustarpeita aluerajaukseen. Ts. alueeseen kuuluu alueita tai yksittäisiä kiinteistöjä, joille liittyminen ei selvästi ole kohtuullisin kustannuksin mahdollista tai hulevesiviemäri ei olekaan Kymen Veden. Käytännössä kiinteistöt ovat siis rajauksen sisällä turhaan. Asiaa sujuvoittaa, että pienet tarkistukset alueesta voidaan hyväksyä virkamiestyönä. Toimivalta viemäröintialueen pieniin tarkistuksiin siirretään: Suunnittelupäällikölle (yhdyskuntatekniikka) 8

9 5. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 5.1. L 14 a / Kunnan suostumus kadulla tai yleisillä alueilla tehtävien töiden osalta (työlupa, kaivulupa, katulupa, aitauslupa tms.) Työstä vastaavan on tehtävä työstä kadulla ja yleisellä alueella ilmoitus kunnalle. Työ voidaan aloittaa heti, kun kunta on antanut suostumuksen työn aloittamiseen. Jos kunta ei ole käsitellyt ilmoitusta 21 vuorokauden kuluessa, työ voidaan kuitenkin aloittaa. Ilmoitusmenettelyn tarkoituksena on antaa kunnalle mahdollisuus ohjata, valvoa, ajoittaa ja sovittaa yhteen töitä ja niiden suorittamista niin, että töistä liikenteelle ja muulle käytölle aiheutuvia haittoja voidaan estää ja vähentää. Ilmoitusvelvollisuuden alaisia töitä ovat esimerkiksi: erilaisten johtojen, kaapeleiden tai putkien sekä niihin liittyvien laitteiden sijoittamiseksi tai korjaamiseksi tehtävät työt, kiinteistön rakentamis- ja korjaamistyöt, joiden suorittamiseksi on tarpeen rajata osa viereisestä kadusta tai yleisestä alueesta työmaaksi katualueelta tapahtuvat nostot ja kuormaukset rakennustelineiden pystyttäminen kadulle kuormalavojen säilyttäminen kattolumien pudottaminen kadulle Ilmoitukseen on liitettävä selvitys, jossa osoitetaan tarvittavassa laajuudessa alueen työnaikainen käyttö, työn kesto, työssä käytettävien laitteiden ja rakenteiden sijoitus, tilapäinen liikennejärjestely kaikki liikennemuodot huomioon ottaen sekä työstä vastaava henkilö ja hänen ammattipätevyytensä. Tämän lisäksi kunta voi vaatia muitakin ilmoituksen käsittelemiseksi tarpeellisia selvityksiä. Rikkoontuneet johdot, laitteet ja rakenteet saadaan merkittävien vahinkojen estämiseksi korjata välittömästi. Korjaamisesta on ilmoitettava kunnalle niin pian kuin mahdollista ja annettava edellä tarkoitettu selvitys. Kunnan suostumuksesta on käytetty nimityksiä katulupa, kaivulupa, työlupa, aitauslupa tms. Toimivalta kunnan suostumuksen antamiseen töiden aloittamisen, ilmoituksen tarkastamisen ja töiden valvonnan osalta siirretään: Katupäällikölle katujen ja asemakaavassa kunnan vastuulle kuuluvien liikennealueiden sekä muiden teknisen lautakunnan hallintaan kuuluvien yleisten alueiden osalta siltä osin kuin ne eivät kuulu viherpäällikölle Viherpäällikölle rakennettujen viheralueiden osalta siltä osin, kuin alueet kuuluvat tekniselle lautakunnalle 9

10 6. Kadun tai muun yleisen alueen vuokraaminen tilapäisesti Kunta voi vuokrata kadun tai muun yleisen alueen yksityiseen käyttöön. Yksityisellä käytöllä tarkoitetaan alueen vuokraamista määräajaksi esim. toripaikoiksi, terassien pitämiseen, yleisötapahtumiin, paraateihin, marsseihin tahi urheilu- ja kaupallisiin tapahtumiin. Kouvolan kaupunki on vuokrannut myös puistoalueita tilapäisesti esim. rakennustyömaiden käyttöön. Vuokraustoiminta on vapaaehtoista ja sopimuksenvaraista. Asemakaavan mukaisten yleisten alueiden vuokraaminen on tapahtunut aiemmin Kouvolan kaupungissa viranhaltijatyönä. Tapahtumajärjestäjien pyynnöt/hakemukset alueiden käytöstä tulevat usein lyhyellä varoitusajalla, jolloin päätöksen saamisen nopeus on olennaista. Suuri osa tapahtumista sijoittuu lisäksi kesäaikaan, jolloin lautakuntatyöskentely on tauolla. Yleisten alueiden vuokrasopimuksista on käytetty yleisesti nimeä alueen käyttölupa. Alueen käyttölupaa voi hakea valmiilla lomakkeella, joka löytyy internetistä osoitteesta: nvaraisettoimenpiteetliikennealueilla.html Kouvolan Ydinkeskusta ry:lle on luovutettu erillisellä sopimuksella ydinkeskustan alueita edelleen luovutettavaksi kaupallisiin tarkoituksiin. Yleisten alueiden vuokrat ja maksut peritään kulloinkin voimassaolevan hinnaston mukaisesti. Vuokrien hinnat päättää tekninen lautakunta. Korvausta ei kuitenkaan oikeuteta perimään kaupungin toiselta hallintokunnalta, pienimuotoisista kansalaistapahtumista tai yleishyödyllisestä toiminnasta. Yleishyödylliseksi toiminnaksi luetaan esim. joulupatakeräykset, yleishyödyllisten yhdistysten toiminta sekä poliittinen tai muu taloudellista tuottoa tavoittelematon kaikille avoin toiminta. Mikäli tapahtuma sulkee kadun tai kadun osan liikenteeltä, on sulkemiseen saatava myönteinen päätös poliisilta. Toimivalta em. asiassa (alueiden käyttöluvat) siirretään: Katupäällikölle katujen ja asemakaavassa kunnan vastuulle kuuluvien liikennealueiden osalta siltä osin kuin alueet eivät kuulu Ydinkeskusta ry:n sopimusalueeseen Viherpäällikölle rakennettujen viheralueiden osalta siltä osin, kuin alueet kuuluvat tekniselle lautakunnalle 10

11 7. Mainospaikkojen vuokraus Kunta voi vuokrata kadun tai muun yleisen alueen yksityiseen käyttöön. Yksityisellä käytöllä tarkoitetaan alueen vuokraamista määräajaksi esim. kiinteiden mainoslaitteiden sijoittamiseen. Toiminta on vapaaehtoista ja sopimuksen varaista. Yksittäisten mainospaikkojen vuokraus (ts. mainosluvat) on tehty tähän mennessä viranhaltijatyönä. Päätökset on saatu tehtyä nopeasti, mikä on eräissä tapauksissa ollut mainostetun tapahtuman tms. edellytys. Käytäntöä on syytä jatkaa. Aiemmin laajemmat mainossopimukset on hyväksynyt tekninen lautakunta. Laajempia mainossopimuksia on tehty esim. JC Decaux n kanssa. Myös näiden sopimusten tekeminen viranhaltijatyönä nopeuttaisi sopimusten tekemistä ja mainoslaitteiden pystyttämistä. Käytännössä mainokset tulevat katujen varsille, jossa on paljon liikennettä, ts. mainosvälineiltä edellytettyjä kontaktimääriä. Mainossopimukset laaditaan seuraavien periaatteiden mukaisesti: Mainoslaitteissa olevien julisteiden tulee olla Suomen lainsäädännön, hyvän mainostavan ja kansainvälisen kauppakamarin ICC:n määrittelemien mainonnan säädöksien mukaisia. Alkoholi- ja tupakkamainonta mainoslaitteissa on sallittu siltä osin kuin tätä koskevissa erityislaeissa ja asetuksissa säädetään. Valtiollisten ja kunnallisten vaalien sekä kansanäänestyksien mainonta on sallittu. Mainoslaitteissa ei ole sallittu ns. pikavippimainonta. Pikavippimainonnaksi tulkitaan sellainen mainonta, jolla kehotetaan kuluttajaa ottamaan lainaa ilman vakuuksia esimerkiksi anomalla lainaa puhelimella. Pikavippimainontaa ei ole pankkien tavanmukainen asuntolainamainonta tai siihen verrattava mainonta. Mainospaikkojen vuokrat peritään kulloinkin voimassaolevan hinnaston mukaisesti. Vuokrapaikkojen hinnat päättää tekninen lautakunta. Katupäällikölle katujen ja asemakaavassa kunnan vastuulle kuuluvien muiden yleisten alueiden osalta 11

12 8. Kunnan suostumus erikoiskuljetuksille Erikoiskuljetukset kulkevat tieverkolla luvan varaisesti. Erikoiskuljetuksena pidetään kuormaamattoman tai jakamattomalla kuormalla kuormatun ajoneuvon taikka ajoneuvoyhdistelmän kuljetusta, jossa ylitetään ainakin yksi tiellä yleisesti sallittu mitta tai massa. Erikoiskuljetusluvat myöntää keskitetysti Pirkanmaan ELY-keskus. Erikoiskuljetuslupien haku alkaa yleensä ensimmäisenä ELY-keskuksesta ja kaupungille lupapyyntö tulee ELY:n myöntämän luvan jälkeen. Kun ELY-keskuksen minimitavoite on, että luvat myönnetään kahdessa arkipäivässä, voi erikoiskuljetuspyyntö tulla kaupungille päivän varoitusajalla. Päätösvallan siirto viranhaltijalle on ajankäytön suhteen käytännössä ainoa vaihtoehto kuljetusten järjestymiselle. Katupäällikölle 12