.wosj,'o o/jo/ e. Poliisitarkastaja. Liitteet. Tiedoksi

Transkriptio

1 .wosj,'o o/jo/ e Sisiisen turvallisuuden sihteerist6 Pyynt6 SM032:00/2012, Oppilaitosten tu rvallisuustilanteen seuranta Sisaisen turvallisuuden sihteerist6 on pyytiinyt sisdministerion poliisiosastoa ja Poliisihallitusta toimittamaan seuraavat tiedot ja aineiston: 1. Tiedon siitd, onko 11 poliisilaitoksen toimialueella jokaiselle koululle nimetty oma poliisi, joka toimii poliisihallinnon yhteyshenkilonii koulujen suuntaan. 2. Tiivis kuvaus siit6, millaista yhteistyotii pelastuslaitokset ja poliisilaitokset tekevdt oppi la itosten tu rva I I isu uden va rm istam iseksi. Poliisiosasto toteaa, ettti sillii eiole mahdollisuutta seurata tehtyja toimenpiteitii poliisilaitostasolla, minkd vuoksi Poliisihallitusta on pyydetty toimittamaan oma selvityksensd myos poliisiosastolle vastauksen laatimista varten. Pyydettyyn mennessd poliisiosasto on saanut kolmen poliisilaitoksen selvityksen ndhtdvdkseen. Poliisiosasto liitt6d vastaukset tiihiin lausuntoon. Poliisiosastolla ei ole muuta lausuttavaa asiassa. Poliisitarkastaja Seppo Sivula Liitteet Tiedoksi ltd-suomen poliisilaitoksen vastaus Hdmeen poliisilaitoksen vastaus Oulun poliisilaitoksen vastaus Sanna Heikinheimo Postiosoite Kdyntiosoitteet Puhekn Virkasahkopostiosoite Sisdministeri6 Kirkkokatu 12, Helsinki Vaihde kirjaamo@intermin.fi PL 26 Vuorikatu 20, Helsinki Valtioneuvosto Faksi

2 B(osa-:Oo /aot a 1 (3) SISAMINIsTERI { INRIKESMiiiiSIER,ET Ite-suomen poliisilaitos vastaa kenttajohtoalueittain esitettyihin kysymyksiin t"'i"'il*, ",ih, onko I I potii3itaitoksn toimiatueetta jokaiselle koululle nimetty oma poliisi, joka toimii poliisihallinnon yhdyshenkilaine koulujen suuntaan jne. EtellSavo Jokaisella koululla on kontakti, alun perin rinki oli laaja, mutta nyt tiivistynyt kaytenndssa EET ty6ta tekeville. Kouluissa kdyntien yhteydessa on keyty 16pi koulun turvallisuuteen liittyvia asioita ja kaiyty lapi my6s suunnitelmia. Koulut ovat ottaneet my6s itse yhteytta tarpeensa mukaan. Ammattikouluissa,ja ammattikorkeakouluissa on pidetty henkil6- kunnalle myos koulutusta. Tehtavene on olla yhteydessa, kontakina ja tilanteen mukaan ratkaisemassa kouluun liittyvid ongelmatilanteita. Pohiois-Kariala Ei varsinaista omaa poliisia, mutta yhdyshenkilo. Eli samalla poliisimiehelld on useita kouluja, joille hdn toimii yhdyshenkil6ne. Tehan paadyftiin, kun tavoitteena oli, ettd koulupoliisit tai muulen ennalta estevaa ty6ta tekevat toimivat yhdyshenkil6ind (resurssikysymys). Toisena tavoitteena oli se, etta yhdyshenkil0 on tavoitettavissa paivaaikaan eli silloin, kun koulut haluavat ottaa yhteytta. Ndin ollen vuorotyote tekevat tippuivat automaattisesti pois. Jokaisella maakunnan koululla on tiedossa heidan yhdyshenkil0nsa. Yhdyshenki16 toimii koulujen suuntaan konsulttina eli antaa ensikaden tietoa ja ohjeita koulua askanuttaviin kysymyksiin. Yhteydenpito on hoitunut lahinna puhelimitse tai sahkdpostilla. ITA.SUoMEN PoLIISILAIToS suokatu 44I, PL2'17,70't01 KUOPIO kiriaamo ita-suomi@poliisi.fi P'rh , Faksi

3 Saate Lisiksi yhdyshenki16 on kdynyt opettajien kanssa palavereissa tai esim. uhkatilanteissa pitdmissd infoa koulun tiloissa koko koulun vdelle. Yhteydenotot ovat olleet vdhdisid. Konsultaatiota on pidetty silloin, kun koululla joku kriisi tai muu valtakunnallinen huomiota herdttdvd tapahtuma meneillaan. Muutoin asiat ovat hoituneet pddasiassa koulupoliisien laillisuusluentojen kautta. Pohiois avo Kouluille on nimetyt koulupoliisit, kuitenkin niin, etti kymmenilld kouluilla voi olla sama koulupoliisi. Tdmd johtuu siitd, etti on tullut poistumisia ja toimenkuvien muutoksia, jolloin koulut ovat siirtyneet henkiloille, joilla on jo ennestddn ollut kouluja. Nuorisotiimissd, joka tutkii alle 18-vuotiaitten tekemid rikoksia, on ollut myds aiempaa vdhemmdn tutkijoita nykyisellddn - koulut oliesimerkiksi Kuopion osalta jyvitetty heille. Aiemmin tutkijoita 3+, nyt 1- (yksi henkil6, joka tekee osa-aikaista). "Oman" poliisin tehtiviin on kuulunut yhteydenpito kouluihin tarvittaessa, antaa ohjeita, ohjata sovitteluun juttuja ja antaa neuvoja jatkotoimenpiteistd sekd tarvittaessa kirjata rikosilmoituksia. Tdlld hetkelld kysyntidn ei voida tiysipainoisesti vastaamaan. Tiivis kuvaus siit{, millaista yhteisty6ti pelastuslaitokset ja po- I i isilaitokset tekevlt oppilaitosten tu rva! lis uuden va rm istam i- seksi. Etel{ avo Pelastuslaitokset ja poliisi ovat pitdneet yhteisii koulutustilaisuuksia ja kayty pelastuslaitoksen eri toimipisteiden kanssa ldpi operatiivista yhteistydti. Koulu-uhka tilanteisiin on ollut yhteisti koulutusta. Pohiois-Kariala Poliisi on yhdessd pelastuslaitoksen kanssa kiertinyt kouluja ja pitinyt turvallisuudesta vastaaville sekd rehtoreille koulutustilaisuuksia. Tilaisuuksien teemoina ovat olleet poliisin puolelta turvallisuussuunnittelu, koulu-uhat ja pelastuksen puolelta heiddn turvallisuusasiat. Lisiksi on ollut joitakin harjoituksia, joissa nditd asioita on yhdistetty. Lisiksi poliisin nuorten tiimija pelastuslaitos ovat kdyneet kouluilla tulipalojen taikka tulitikkuleikki tapausten yhteydessd kertomassa ns. tulipysikki-teemaan liittyen vastuu ja vaara-asioista. Kohteena ovat olleet erityisesti se/ne henkildt, jotka ovat toiminnallaan aiheuttaneet tulipalon vaaran tai sytytelleet tulipaloja.

4 Saate Pohiois avo Yhteisty6td tilld osa-alueella tehty koulutuksen ja luentojen muodossa aktiivisesti ja tarkoituksena on jatkaa koulutuksien jirjestimistd 1-2 vuoden vdlein; riippuen mahdollisuudesta toteuttaa tavoiteltavaa koulutusjatkumoa. Luennoilla piipaino on ollut ongelmatilanteiden ennalta - ehkdisyssd ja varhaisen ongelmien havaitsemisen tukemisessa. Lisdksi luennoilla on lnpikiiyty eri skenaarioita ja toimintaa my6s mahdollisten konkreettisten vaara- ja uhkatilanteiden varalle. Varsinaisia yhteiskiyntejd kouluilla on ollut vdhdn. Ylikomisario Jorma Rannio vastaanottaja Apulaispoliisipddllikkd Seppo Korhonen

5 Sisaministeri0 Sisaisen turvallisuuden ministeriryhma \r//0sl, / oa/jota Hameen poliisilaitoksessa Paijat-Hameen alueella on jokaiselle koululle, paria poikkeusla lukuun ottamatta, nimefty oma poliisi. Kahdella Lahden kaupungin oppilasmaera[aan isolla koululla, Kivimaalla ja Mukkulassa ei ole talla hetkella omaa poliisia, mutta lehipoliisitoiminnasta vastaava ylikonstaapeli ja eras toinen lahipoliisi paikkaavat tilannetta siihen asti kunnes omat poliisit tullaan nimeamaan kouluille. Myos toisen Nastolan alueella tyoskennelleen lahipoliisin lahto muihin poliisitehtaviin aiheuttaa viela toistaiseksi tilapaisjarjestelyja. Yhden Heinolan ldhipoliisin siirtyminen muihin tehtdviin tulee myds edellyttamaan uusrekmointia. Paijet-Hameen alueen oppilaitoksista on koottu levyasemalle kansio, jonne on kasattu kaikki keskeinen informaatio oppilaitoksista. Osasta kouluja loytyy pohjapiarros seka keskeisten turvallisuushenkildiden yhteystiedot. Kaikki koulut loytyvat kunnittain tehdyste koulujen yhteystietoluettelosta. ldeana on ollut, ette tiedot ovat kiytettivissi kaikilla poliisimiehilli kouluihin mahdollisesti kohdistuvilla operatiivisilla tehtavilla. Paesaantdisesti siis,jokaisella koululla on Peijet-Hameen alueella oma koulupoliisi, jolla tosin on yleensa vastuullaan useita kouluja. Poliisimiesten tehtavana on toimia yhteyshenkil6ina kouluien ja poliisilaitoksen valille. Koulupoliisit tekevat ennalta estavaa ty6ta pitamalla mm. luentoja liikenteeseen ja rikostorjuntaan liittyvistd asioista. Koulupoliisit ovat myos selvittamassa kouluissa tapahtuneila rikoksia tai muita ongelma- ja ristiriitatilanteita. Poliisilaitoksen ja pelastuslaitoksen yhteistyd on edennyt pienin askelin Peijat-Hemeen alueella- Pelastuslaitoksella on yhteyshenkil6na paloesimies (vilillii palomestarivuorola tekeve, paallystopatevyyden omaava) Juha-Matti Listala, jonka kanssa on alustavia pohdintoja tehty siirtymisesta kohdekorteista POKE-PEKE- nakymaan. Paijat.Hameessa kokeilut ovat jo edenneet siihen vaiheeseen, etta on mahdollista saada ristikkiiisndkymdt pelastuslaitoksen.ja poliisin yksik6iden sijainnista. Pelastuslaitoksen kanssa on sovittu ja paaosin myos toteutettu ne vaatimukset, joila Jokelan ja Kauhajoen tapahtumista tehtyjen tyoryhmemietint6jen pohjalta esitettiin toimenpiteiksi.

6 Kanta-Himeen alueella ei ole ollut jdrjestelmdllisti yhteistoiminiaa koulujen turvallisuusasioissa. Vuosina kouluille nimettiin omat poliisit, joiden tarkoituksena oli olla yhteydessi alueensa kouluihin ja tehdii yhteistydti mm. turvallisuussuunnittelussa. Toimintaa ei kuitenkaan ehditty aloittaa koska PORA lll:n suunnittelun mydtd my6s ldhi- ja koulupoliisitoiminta joutui tarkastelun kohteeksija uuden toiminnan aloittamista tdssl vaiheessa ei pidetty mielekkddnd. Vuonna 2010 erds poliisimies teki poliisikoulutuksensa ptiiittdtydni yhteisty6ssd neljdn hdmeenlinnalaisen koulun kanssa heiddn evakuointisuunnitelmansa. Vuonna 2012 syksylld Hdmeenlinnan alueen koulujen rehtorit kokoontuivat yhteen piivittdmi6n koulujen turvallisuussuunnitelmia. Tdssi tilaisuudessa oli mukana kenttdkomisario yhdessd Tepo-koulutetun konstaapelin kanssa. Mydhemmin tilaisuuden jdlkeen koulujen rehtorit ottivat yhteyttii sekd puhelimitse ettd sdhk6postilla omien suunnitelmiensa tarkentamiseksi. Ndiden lisdksi koulujen turvallisuus on ollut yhteni aiheena kunnallisissa turvallisuussuunnitteluissa. Yksittiisien koulujen kanssa on kdyty keskusteluja ja heitd on neuvottu omien suunnitelmien teossa. Pelastuslaitoksien kanssa ollaan oltu yhteisty6ssd koulujen paloharjoitusten mydti mutta ei muuten. Reijo Tuovinen ylikomisario Valvonta- ja hiilytyssektorin johtaja Hdmeen poliisilaitos

7 Sisaasiainministerio / sisaisen turvallisuudon sihteeristo Poliisihallitus S/to sa,'o o /aot a Viitekohdan pyynnon mukaiset Oulun poliisilaitoksen vastaukset on seuraavassa esitetty SM:n kirieen kysymysnumeroihin viitaten: 1. Oulun poliisilaitoksen Oulun kentt{ohtoalueen oppilailosten yhdyshenkildna kouluien suuntaan toimivat koulupoliisit. Muutoin yhteistoimintaa on hoitanut Oulun poliisilaitoksen johtokeskus. Esim. koulu - uhkauksiin liittyvdt tehtavat on hoidettu johtokeskuksen kautta. Oulun poliisilaitoksella on kaksi koulupoliisia: Merja Rasinkangas ja Jarkko Kahkonen, jotka hoitavat kouluien ja poliisin veli$a yhteistyote. He ovat hoitaneet mm. kouluissa tapahtuvia heiri6- ia kiusaamisasioita. Kouluille menee syksyisin kirje, joissa kerrotaan kuka on heidan alueen koulupoliisi ia hanen yhteystietonsa. Rasinkangas ia Kehkonen ovat jakaneet Oulun alueen koulut keskenaan. Koulu-uhkiin on poliisilaitoksella oma oh.ie. ohieen laatimisen yhteydessa nimettiin myos poliisilaitoksen sisain n koulu-uhkatyoryhma. Helmikuussa 2013 iariestettiin poliisilaitoksen ja opetustoimen valinen palaveri, jossa poliisi esitteli opetustoimelle Oulun poliisin koulu-uhkaohieen. Tuon lalaverin jelkeen saimme Oulun opetustoimen turvallisuustiimin yhteystiedot, ioille tiedottaa akuuteista uhkista. Opetustoimen TURJO {iimin jariestamia oppilaitosten turvallisuuteen liittyvid koulutuksia oli viime vuonna 3 kpl. Niihin osallistui yhteensa n. 300 koulujen turvallisuudesta vastaavia henkil6a (rehioreita ym.). Joklleak8ojon konttaiohtoaluoella nimettiin vuosina 2009 ia 2010 oma koulupoliisi SM:n yluohdon paivetyn kirieen peruste lla lehes kaikille siihen aikaan toimineille 't50 koululle. Koulun nimikkopoliisi loimii poliisihallinnon yhdyshenkil6nd koulunsa suuntaan. Jokilaaksoien poliisilaitoksen alue jaetaan koulupoliisitoiminnan suhteen kolmeen aiueeseen: Raahe, Ylivieska ja HaapaiaNi Joka alueella on vastuullinen yhteyshenkil6 ja kenttajohtoalueen yhdyshenkilone toimii ylikonstaapeli V;ijo Alavaikko ji paallystdvastaavana ylikomisario Simo Alanko polii.l.ll/oulu

8 Tavoitteena on ollut, ettd peruskoulujen ala- ia yldasteille klydadn pitdmdssd poliisin oppitunteja, joiden aiheet muodostuvat pdiosin laillisuus- ja liikennekasvatuksesta. Peruskouluilla erityiseni kohderyhm6nd ovat erityistd tukea vaativat, sosiaalisista ongelmista kirsivit oppilaat. Kainuun kenttljohtoalueella on nimetty kouluille omat koulupoliisit, jotka toimivat yhteyshenkiloind koulujen ia poliisin vdlilld. Useimmat niiisti my6s pitivdt kouluilla laillisuuskasvatus- ym. tunteia. Koordinaattorina on vrk Vilie Hokkanen ja yhteisty6td tekee myos VH -yksik6n johtaja, ylikomisario Arto Lumikari. Koillismaan kentt{johtoalueella jokaiseen kuntaan on nimetty kouluille nimikkopoliisit. He toimivat yhteyshenkil6ini koulujen ja poliisin vililli. Pudasjirven kaupungissa on toteutettu poliisin, koulutoimen ja pelastuslaitoksen kesken opettaiien koulutuspdivd, jossa on puhuttu kouluuhkatilanteista. Kouluista on laadittu my6s perustietoja yt-viranomaisille sisfi ltf,viit kohdekortit. 3. Oul un kentttlohtoalueella yhteisty6t5 kou I ujen turvall isuusas ioissa pelastuslaltoksen kanssa ei ole vield laajemmin tehty, mutta suunnittelu on kdynnissd. Tulipysdkki -mallin mukaisesti koulupoliisija pelastuslaitoksen riskienhallintaptdllikk6 ovat kiyneet puhumassa ia pitdm6ss6 yhteisen luennon kouluissa, aiheena lasten aiheuttamat tulipalot. Turvaa tenaville {urvallisuustapahtuma kerdd joka vuosi satapdin esikouluikdisid lapsia, mukana mm. pelastuslaitos ja poliisi. Jokllaaksojen kenttliohtoalueella yhteistoiminta pelastuslaitoksen kanssa oppilaitosasioissa on myds alkuvaiheessa. Pelastuslaitoksen kanssa on sovittu jo kertaalleen yhteinen koulutuspiivd, mutta tilaisuus ei toteutunut. Koulu-uhkauksiin liittyvd yhteisty6 on ollut esilld yhteisissi kokouksissa. Teoriakoulutuksissa on kdsitelty mm. koulu-uhka -ilmi6td, sen historiaalsyntymekanismia ja kehittymist5. Lisdksi on otettu esille asioila, joihin ihmiset voisivat kiinnitt{d huomiota. Edelleen on kisitelty turvallisuussuunnitelmia ja sitd, ettfl jokaisen oppilaitoksen tdytyy tehdd tdllainen suunnitelma. Poliisin omissa voimankdytt6harjoituksissa koulu-uhkamallia on harjoiteltu. Kainuun kenttljohtoalueella poliisi on suunnitellut toimintatapoja Kainuun pelastuslaitoksen kanssa ja osallistunut pelastuslaitoksen pitimdin poistumisharioitukseen Kaiaanissa. Koillismaan kentt{johtoal ueella yhteisty6 pelastusla itoksen kanssa kouluturvallisuuteen liittyvissd asioissa on ollut vdhdistd.

9 Arto Karnaranta Jyrki Pelkonen