VAALAN KUNNAN TASA-ARVO JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA vuosille

Transkriptio

1 VAALAN KUNNAN TASA-ARVO JA YHDENVERTAISUUS- SUUNNITELMA vuosille YTY KH xx.xx.2017

2 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Johdanto Suunnitelman tarkoitus Suunnitelman osa-alueet Rekrytointikäytäntö Palkkaus Työn ja perhe-elämän yhteensovittaminen Päätöksenteko ja vaikuttaminen Koulutus ja urakehitys Kansainvälistyminen Sukupuolinen häirintä ja epäasiallinen kohtelu Sukupuolinen vallankäyttö ja muu syrjintä Työolosuhteet ja työilmapiiri Tiedotus ja seuranta Nykytilan arviointi Henkilöstökysely Tiedotus ja seuranta

3 Johdanto Tasa-arvolain mukaan työnantajan on edistettävä työntekijöiden tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta työelämässä tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Jos työnantajalla työsuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on sisällytettävä työpaikan tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämistoimenpiteet vuosittain laadittavaan henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun toimintaohjelmaan. Edistämistoimenpiteistä voidaan laatia myös itsenäinen työpaikan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma. Suunnittelussa tulee asettaa selkeät tavoitteet ja toimenpiteet, joiden toteutumista seurataan vuosittain. Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää sitoutumista ja pitkäjänteistä, tulosorientoitunutta toimintaa. Tasa-arvon edistäminen pyritään liittämään osaksi koko kuntatyöyhteisön toimintaa, valmistelua ja päätöksentekoa. Tasa-arvon edistämisvelvoitetta täydentää syrjinnän kielto työelämässä, mikä ulottuu aina työhön ottamisesta työsuhteen päättymiseen. Yhdenvertaisuuslain vaatima suunnitelma yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja etnisen alkuperään perustuvan syrjinnän estämiseksi on liitetty osaksi tätä tasa-arvosuunnitelmaa. Tämä suunnitelma sisältää selvityksen nykytilasta sekä tavoitteet ja toimenpiteet tasaarvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi Vaalan kunnan työyhteisössä. 3

4 TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 1. Suunnitelman tarkoitus Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tavoitteena on parantaa työyhteisön oikeudenmukaisuutta, edistää tasa-arvoa miesten ja naisten välillä sekä parantaa työhyvinvointia ja työssä viihtymistä. Tavoitteena on pyrkiä tunnistamaan syrjintä ja puuttua siihen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja ennaltaehkäisemään se. Vastuu eri alueiden toteutumisesta kuuluu paitsi työnantajalle myös koko työyhteisölle. Suunnitelman tarkoituksena on antaa keinoja ja välineitä edistää tasa-arvon toteutumista. Tasa-arvoisessa työyhteisössä kaikilla on mahdollisuus työskennellä ilman syrjintää sukupuolen tai muunkaan henkilöön liittyvän syyn, kuten iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan tai vammaisuuden perusteella. Kun kaikkien osaamista ja työtä arvostetaan oikeudenmukaisesti, edistää se henkilöstön hyvinvointia ja työntekijät ovat valmiimpia panostamaan ja sitoutumaan työhönsä sekä parantamaan koko yhteisön työn laatua ja tuloksellisuutta. Työnantajan näkökulmasta kyse on ennen kaikkea henkilöstön voimavarojen tehokkaammasta käytöstä. Aktiivisella ja tuloksellisella tasa-arvotyöllä voidaan myötävaikuttaa myös myönteisen työnantajakuvan syntymiseen. Tasa-arvon edistäminen työpaikalla hyödyttää siis sekä työntekijöitä että työnantajaa. Tavoitteena on tasa-arvoinen, yhteistyökykyinen sekä tuloksekas työyhteisö, jossa tasa-arvo on osa henkilöstöpolitiikkaa ja koko toimintakulttuuria. Tasa-arvon edistäminen on kaikkien työyhteisön jäsenten velvollisuus. Erityisesti johdon sitoutuminen tasa-arvoa edistäviin tavoitteisiin ja toimenpiteisiin on tärkeää. Suunnitelman perimmäinen tarkoitus on, että tasa-arvoajatus ja tavoite saataisiin luontevasti sisällytettyä kaikkeen Vaalan kunnan toimintaan. Yhdenvertaisuuden edistämiseksi työnantajan tulee kohdella kaikkia työntekijöitä tasa-arvoisina, eikä ikärasismia esiinny toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä naisia että miehiä edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin sekä luoda heille yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille ja helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista huolehtia mahdollisuuksien mukaan siitä, ettei työntekijä joudu sukupuolisen häirinnän tai ahdistelun kohteeksi. 2. Suunnitelman osa-alueet 2.1 Rekrytointikäytäntö Tasa-arvolaki ja yhdenvertaisuuslaki eivät rajoita työnantajan oikeutta valita tehtävään parhaaksi katsomansa henkilö. Laki pyrkii estämään vain sen, että työntekijä valitaan perusteettomasti sukupuolen mukaan syrjäyttämällä ansioituneempi henkilö. Työnantaja voi - syyllistymättä syrjintään - valita tehtävään nimenomaan naisen tai miehen vain, jos siihen on painava ja hyväksyttävä syy. 4

5 Vaalan kunnan henkilöstöä rekrytoitaessa ei ole aktiivisesti kiinnitetty huomiota hakijoiden sukupuoleen. Tavoitteena on ollut saada kuhunkin tehtävään paras mahdollinen työntekijä. Toimenpiteet Mikäli työyhteisön sukupuolijakauma on epätasapainossa, työpaikkailmoituksessa voidaan jopa kehottaa erityisesti toista sukupuolta hakemaan työpaikkaa, mikäli ilmoitus perustuu tasa-arvosuunnitelmaan ja kyseinen menettely koetaan tasa-arvon edistämisen kannalta tärkeäksi. Ilmoituksesta pitää tulla ilmi, että kehotus perustuu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaan ja mahdollisesti myös tavoite, johon kehotus pohjautuu. Työpaikkaa ei kuitenkaan pääsäännön mukaan saa suoranaisesti ilmoittaa vain naisten tai miesten haettavaksi, vaan työnantajan tulee toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi molemman sukupuolen edustajia. Henkilöstövalinnoissa voidaan tasa-arvoa edistävänä toimenpiteenä suosia vähemmistönä olevan sukupuolen edustajan valintaa, jos hakijat pätevyydeltään ja sopivuudeltaan ovat yhdenvertaiset. Henkilöstövalintojen yhteydessä kiinnitetään suunnitelmallisesti huomiota naisten osuuteen johtotehtävissä. Huolehditaan, ettei raskaus, synnytys tai muu sukupuoleen liittyvä syy johda syrjintään työhönotossa. Ikätasa-arvoa toteutetaan valitsemalla avoimiin tehtäviin tasapuolisesti päteviä eriikäisiä henkilöitä. Rekrytointiprosessissa ulkomaalaisia työnhakijoita arvioidaan samoin perustein kuin suomalaisiakin työnhakijoita. Vammaisia ja vajaatyökykyisiä arvioidaan suhteessa työtehtäviin. Huolehditaan erilaisten työntekijöiden perehdyttämisestä ja otetaan huomioon työntekijöiden erilaiset tarpeet : - kaikki osastot - luottamushenkilöt 2.2 Palkkaus Samanpalkkaisuusperiaate - sama palkka samasta ja samanarvoisesta työstä - on ollut Vaalan kunnan palkkapolitiikan ehdoton pääperiaate. Palkkaus perustuu työn vaativuuden arviointijärjestelmään ja valtakunnallisiin virka- ja työehtosopimuksiin. Eri ammattiryhmien palkkauksessa pyritään tasa-arvoisuuteen. Harkinnanvaraisista palkankorotuksista päätettäessä palkka-asiamies neuvottelee hallintokuntien johtajien kanssa. Tulospalkkausta Vaalan kunnassa ei ole. Tavoitteena on tasa-arvoinen palkkaus naisten ja miesten sekä eri henkilöstöryhmien välillä. Toimenpiteet Työn vaativuuden arviointia jatketaan ja pyritään siihen, että arviointi onnistuisi kaikkien työntekijöiden/ammattiryhmien osalta. Harkinnanvaraisista palkankorotuksista päätettäessä palkka-asiamiehen tulee neuvotella ennen päätöksentekoa hallintokuntien johtajien lisäksi luottamusmiesten kanssa, jotta saavutettaisiin mahdollisimman tasapuolinen ratkaisu. 5

6 Tilastointia tulee kehittää siten, että henkilöstön kokonaispalkkausta voidaan seurata sukupuolen mukaan eriteltynä. Kehityskeskustelut/työn vaativuusarvioinnit Tehtäväjärjestelyjen ja tehtävien vaatimustasojen säännöllinen arviointi - palkka-asiamies - osastojen johtajat - kunnanjohtaja 2.3 Työn ja perhe-elämän yhteensovittaminen Työnantajan tulee helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista. Työnantajan täytyy toimia siten, että lain takaamat mahdollisuudet perheellisille naisille ja miehille sairaan lapsen hoitoon, vanhempainlomaan ja hoitovapaaseen toteutuvat käytännössä. Lisäksi erilaisilla joustavilla työaikajärjestelyillä tai etätyömahdollisuuksilla voidaan helpottaa pienten lasten vanhempien asemaa. Lapsista huolehtiminen koetaan vielä liian usein naisten tehtäväksi. Vaalan kunnassa molemmilla sukupuolilla on hyvät edellytykset perhepoliittisten vapaiden käyttöön ja niitä on myös hyödynnetty molempien sukupuolten taholta. Varahenkilöjärjestelmä, työaikajoustot ja tiedon välittäminen työntekijälle poissaolojen aikana mahdollistavat yhtä lailla sekä isien että äitien poisjäännin töistä. Toimenpiteet Työn ja muun elämän yhteensovittamisessa ei yleisesti koettu olleen vaikeuksia. Kootaan perhepoliittisten oikeuksien käyttöä koskevat tiedot tilastoista sukupuolen mukaan eriteltyinä. Pyritään tarjoamaan työntekijöille tarvittaessa etätyömahdollisuutta. Johto huolehtii mahdollisuuksien mukaan siitä, että työntekijät voivat käyttää lain suomia perhevapaita (äitiys-, isyys- ja vanhempainvapaata, kotihoidon tukeen liittyvää hoitovapaata sekä sairaan lapsen hoitovapaata) ilman että työ- tai koulutusura vaarantuu tai että kyseiset tehtävät jäävät vapaiden aikana hoitamatta. - koko henkilöstö - yty-ryhmä 2.4 Päätöksenteko ja vaikuttaminen Naisilla ja miehillä tulee olla tasaveroiset mahdollisuudet osallistua päätöksentekoon ja sen valmisteluun sekä vaikuttaa työyhteisön kehittymiseen. Päätöksenteon ja sen valmistelun läpinäkyvyyden ja avoimuuden lisääminen kaikilla tasoilla on tasa-arvokehityksen tärkeä kulmakivi. Tasa-arvoa tulee edistää ennen kaikkea oikeudenmukaisuuden toteuttamiseksi, mutta lisäksi tasa-arvo on työyhteisön kehittämisen voimavara. Tasa-arvoisella työyhteisöllä on paremmat edellytykset tuloksellisuuteen ja innovatiivisuuteen. Vaalan kunnallisissa toimielimissä toteutuu sukupuolten tasapuolisen kokoonpanon periaate myös käytännössä. Henkilöstölle on pyritty takaamaan yhtäläiset vaikutusmahdollisuudet työpaikan asioissa sukupuolesta riippumatta. Käytännössä päätöksenteon tasa- 6

7 Toimenpiteet arvoisuutta ei ole tähän mennessä mitattu. Suunnitelman tarkoitus on, että tasa-arvoajatus ja -tavoite saataisiin luontevasti sisällytettyä kaikkeen Vaalan kunnan toimintaan. Erilaisiin työryhmiin jäseniä valittaessa kiinnitetään huomiota siihen, että tasa-arvolain edellyttämä sukupuolijakauma toteutuu. Tasa-arvosta tehdään henkilöstöpoliittinen periaate. Pyritään selvittämään päätöksentekomenettelyn tasa-arvoisuutta ja henkilöstön vaikutusmahdollisuuksia eri yksiköissä. Rohkaistaan ja kannustetaan koko henkilöstöä tekemään yhteistyötä ja ilmaisemaan omat mielipiteensä pelkäämättä, että heidät leimataan hankaliksi tai yhteistyökyvyttömiksi. Valitessaan henkilöä luottamustehtävään luottamushenkilöt suosivat tasa-arvoa edistävänä toimenpiteenä vähemmistönä olevan sukupuolen edustajan valintaa, jos ehdokkaat pätevyydeltään ja sopivuudeltaan ovat yhdenvertaiset. - osastot - yty-ryhmä - luottamushenkilöt 2.5 Koulutus ja urakehitys Lain mukaan naisille ja miehille on järjestettävä samanlaiset mahdollisuudet koulutukseen ja ammatilliseen kehitykseen. Samoin urakehitysmahdollisuuksien tulee olla tasapuoliset naisten ja miesten kesken. Toimenpiteet Vaalan kunnassa vastuualueiden esimiehiä on 12, joista naisia on 6 ja miehiä 6. Naisten osuus johdosta on siten 50 prosenttia. Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmia laadittaessa huomioidaan tasa-arvon edistäminen. Kehityskeskusteluissa huomioidaan tasapuolisesti sekä miesten että naisten töiden kehittäminen sekä kiinnitetään huomiota tasa-arvoon koulutuksessa ja urakehityksessä. - kaikki osastot - kunnanjohtaja Urakehitystä arvioitaessa otetaan huomioon perhepoliittiset vapaat. Perhepoliittisten oikeuksien käyttö ei saa johtaa urakehityksestä tipahtamiseen. Kunta työnantajana antaa naisille ja miehille yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen. Aliedustetun sukupuolen positiivista suosimista voidaan käyttää valittaessa työntekijöitä eri tehtäviin, jos hakijat ovat pätevyydeltään ja sopivuudeltaan yhdenvertaiset. Pyritään mahdollistamaan kaikille tasapuolisesti oman alansa seuraaminen ja kouluttautuminen. Henkilöstöä kannustetaan työkiertoon etenkin tasa-arvoa edistävänä toimenpiteenä. 7

8 2.6 Kansainvälistyminen Perustuslaki kieltää syrjimisen ihmisen alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Kansainvälistymiskehityksen myötä kuntien kansainväliset yhteydet ovat lisääntyneet ja osa henkilöstöstä tulee ulkomailta. Kuntien työnantajina tulee huolehtia, että eri kulttuureja edustavia työntekijöitä kohdellaan oikeudenmukaisesti ja että he eivät joudu syrjinnän kohteeksi. Työntekijät vastaavat itse omasta käytöksestään, mutta työnantajan tulee puuttua työpaikalla todettuun syrjintään ja pyrkiä luomaan suvaitsevainen ilmapiiri. Toimenpiteet Vaalan kunnassa ulkomaalaisten työntekijöiden osuus on marginaalinen, eikä asenteellisia ongelmia tai ennakkoluuloja eri etnisten ryhmien edustajia kohtaan ole havaittu. Vaalan kunta ei hyväksy rasistista käyttäytymistä ja kunnan tavoitteena on jatkossakin tasaarvoinen ja suvaitsevainen ympäristö työskennellä. - kaikki osastot - henkilöstö Havaittuun syrjintään puututaan aktiivisesti sekä pyritään välittämään tasaarvonäkemystä henkilöstölle. Välitetään suomalaista tasa-arvonäkemystä erilaisista kulttuureista saapuville vierailijoille ja työntekijöille. Kohdellaan eri etnisten ryhmien edustajia tasa-arvoisesti niin työnantajan kuin kollegoiden taholta. 2.7 Sukupuolinen häirintä ja epäasiallinen kohtelu Työnantajan tulee mahdollisuuksien mukaan huolehtia siitä, ettei työntekijä joudu sukupuolisen häirinnän tai ahdistelun kohteeksi työpaikalla. Häirintä loukkaa yksilön oikeutta henkilökohtaiseen vapauteen ja itsemääräämiseen. Sukupuolinen huomio on häirintää, jos sitä jatketaan, vaikka kohteeksi joutunut ilmaisee pitävänsä sitä loukkaavana tai vastenmielisenä. Kun sukupuolista häirintää ja ahdistelua on aihetta epäillä, työnantajan on ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin häirinnän poistamiseksi. Työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutetut toimivat yhdyshenkilöinä, joiden puoleen voi kääntyä häirintätilanteissa. Tavoitteena on taata henkilöstölle tasa-arvoinen, häiriötön työympäristö, jossa työntekijöillä on myös valmiudet toimia, jos he joutuvat ahdistelun kohteeksi. Toimenpiteet Vaalassa on hyväksytty ja käytössä häirinnän ja epäasiallisen kohtelun toimintamalli. Toimintamallin käyttöönotosta tulee huolehtia. - yty-ryhmä - työsuojelupäällikkö 8

9 2.8 Sukupuolinen vallankäyttö ja muu syrjintä Tasa-arvolaki kieltää sukupuoleen perustuvan välittömän tai välillisen syrjinnän. Välitöntä syrjintää on naisten ja miesten asettaminen eri asemaan sukupuolen vuoksi tai raskaudesta, synnytyksestä, vanhemmuudesta, perheenhuoltovelvollisuudesta tai muusta sukupuoleen liittyvästä syystä. Välillistä syrjintää esiintyy tilanteessa, jossa muodollisesti tasapuoliset ratkaisut kohtelevat tosiasiallisesti eri sukupuolia eri tavalla. Sukupuolinen vallankäyttö liittyy usein perinteisiin sukupuolirooleihin perustuvaan ajatteluun. Naisille tai miehille asetetaan stereotypioiden mukaisia rooliodotuksia sukupuolen perusteella, eikä tehdä oikeutta ihmisille yksilöinä ja omina persooninaan. Myös vähättelevä suhtautuminen sukupuoleen liittyen on sukupuolista vallankäyttöä, kuten esimerkiksi olettaminen, että toinen sukupuoli on huonompi jollakin alalla. Toimenpiteet Vaalan kunnassa ei ole osoitettavissa työnantajan harjoittamaa syrjintää. Välillisen syrjinnän tunnistaminen on kuitenkin hankalaa. Välilliseksi syrjinnäksi voidaan arvioida työnantajan toiminta, jonka tarkoituksena ei ole syrjiä ketään, mutta jonka vaikutuksesta eri sukupuolet joutuvat eriarvoiseen asemaan. Vaalan kuntatyöyhteisön kulttuuri heijastaa ympäröivän yhteisön arvoja, joihin sisältyvät miehen ja naisen perinteiset roolit. Tällainen kulttuuri, jossa on havaittavissa miesten ja naisten jakautumista ammatillisesti ja hierarkkisesti eri tehtäviin, saattaa synnyttää eriarvoisuutta sukupuolten välillä ja luoda kasvualustan sukupuoliselle vallankäytölle. Myös eri osastojen väliseen tasa-arvoon tulisi kiinnittää huomiota. Pyritään toteuttamaan sukupuolten välistä tasa-arvoa puuttumalla syrjintään sekä vähentämään perinteisiin sukupuolirooleihin perustuvaa ajattelua työympäristössä. kaikki osastot Työtyytyväisyyskyselyyn sisällytetään tasa-arvoon liittyviä kysymyksiä. Perhepoliittisten vapaiden käytöstä ei saa aiheutua työntekijöille ongelmia esimerkiksi syrjintänä koulutukseen valinnoissa. 2.9 Työolosuhteet ja työilmapiiri Työnantajan velvollisuutena on kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille. Sekä fyysiset että psyykkiset edellytykset tulee huomioida. Tasa-arvon edistämisellä on myönteinen vaikutus henkilöstön hyvinvointiin ja työilmapiiriin. Kun työntekijät kokevat, että heitä kohdellaan oikeudenmukaisesti ja heidän työtään arvostetaan, lisää se viihtyvyyttä ja motivaatiota työyhteisössä. Tasa-arvoisella työyhteisöllä on edellytykset tulokselliseen toimintaan. Työyhteisön ongelmat sen sijaan näkyvät useasti työntekijöiden lisääntyneinä sairauslomina ja poissaoloina. Vaalan kunnassa työolojen kehittämiseen on kiinnitetty huomiota lähinnä työsuojelun piirissä ja työolojen järjestämisessä on pyritty tasapuolisuuteen. Työoloja ei ole kuitenkaan kehitetty varsinaisesti naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistämisen näkökulmasta. Työilmapiirin laadun selvittämiseksi suoritetaan ilmapiirikysely vuosittain. 9

10 Toimenpiteet - kaikki osastot Kehitetään työolosuhteita niin, että ne mahdollistavat naisten ja miesten sijoittumisen eri työtehtäviin ja eri asemiin. Järjestetään jokaiselle työntekijälle asianmukaiset työtilat ja -välineet ja tuetaan fyysisesti tai henkisesti raskaassa työssä jaksamista Jokaisella työntekijällä on oikeus saada tietoa työtänsä koskevista ohjeista ja säännöistä. Jokaisella työntekijällä itsellään on myös velvollisuus hankkia tietoa.. 3.Tiedotus ja seuranta Tasa-arvoasioista tiedottaminen henkilöstölle ja johdon sitoutuminen tasa-arvotyöhön ovat tasa-arvon toteutumisen edellytyksiä. Esimiehet osallistuvat siten tasa-arvokoulutukseen, josta vastaa tasa-arvoelimenä toimiva yhteistyötoimikunta. Esimiehet tiedottavat edelleen osastojensa ja yksiköidensä henkilöstölle tasa-arvoasioista ja huolehtivat, että tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma tulee työntekijöille tutuksi. Myös ulospäin suuntautuvassa tiedotuksessa tuodaan esille yhdenvertaisuus ja julkistetaan tietoja tasa-arvon toteutumisesta Vaalan kunnassa. Seurantatietoja sisällytetään työsuojelun toimintaohjelmaan. Hallintokuntien toimintakertomuksissa arvioidaan hallintokuntakohtaisten tavoitteiden toteutumista. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma laaditaan kolmeksi vuodeksi, joten uusi suunnitelma laaditaan vuonna Uudistettavaan suunnitelmaan sisällytetään edeltävän kolmen vuoden tasa-arvotyön tulokset ja raportoidaan niistä henkilöstölle. Yty-ryhmä ja työsuojelupäällikkö vastaavat suunnitelman uusimisesta. Myös tasa-arvotyöstä tiedottaminen sekä suunnitelman toimenpiteiden toteutumisen seuranta kuuluvat pääasiallisesti yhteistyötoimikunnalle ja työsuojelupäällikölle. Tasa-arvon edistäminen sen sijaan on kaikkien viranomaisten lakisääteinen velvollisuus. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma tallennetaan kunnan sisäiseen intraan ja siitä tiedotetaan henkilöstölle henkilöstöpalavereissa. 3. Nykytilan arviointi 3.1. Henkilöstökysely Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman perustaksi Vaalan kunnan henkilöstölle tehtiin kysely tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumisesta työpaikoilla. Linkki sähköiseen kyselyyn lähetettiin henkilöstölle sähköpostilla. Vastaukset tulivat nimettöminä raportointijärjestelmään, joka muokkasi vastaukset tulosmuotoon ilman manuaalista käsittelyä. Kunnan palveluksessa olevan henkilöstön määrä oli 160 henkilöä; kunta 147, liikelaitos 13. Kyselyyn vastasi 34 henkilöä, joten vastausprosentiksi tuli 23 %. Vastaajista naisia oli 74 % (25 kpl) ja miehiä 26 % (9 kpl). 10

11 Veneheitto 1 % Henkilöstön sijoittuminen Tekninen hallinto 7 % Yhtenäiskoulu 26 % Työpaja 4 % Hallinto 7 % Kiinteistöjen hoito 13 % Kiinteistöjen Lukio 5 % kunnossapito 4 % Vapaaaika 2 % Ruokahuolto 9 % Päiväkoti Perhepäivähoito 9 % Hallinto 10 % Kiinteistöjen hoito Kiinteistöjen kunnossapito Lukio Kirjasto Vapaaaika Perhepäivähoito Päiväkoti Ruokahuolto Tekninen hallinto Työpaja Yhtenäiskoulu Veneheitto Kirjasto 3 % Iältään vastaajat jakaantuivat seuraavasti: 9 % (3 kpl) oli alle 35 v, 33 % (11 kpl) oli v, 26 % (9 kpl) oli v ja 32 % (11 kpl) oli yli 55 v. Vastaajista 85 % (29 kpl) oli vakituisessa työsuhteessa ja määräaikaisessa työsuhteessa oli 15 % (5 kpl) vastaajista. 11

12 Vastaajien ikä v <35; 9 % v >55; 32 % v 35-44; 32 % v 45-54; 27 % v <35 v v v >55 Koska vastausprosentti jäi melko alhaiseksi, voidaan tuloksia pitää ainoastaan suuntaa antavina. Naisten ja miesten välinen tasa-arvo toteutuu Vaalan kunnan työpaikoilla vastaajien mukaan pääosin erittäin hyvin tai melko hyvin, olipa kyseessä henkilöstön valinta, palkkaus, uralla eteneminen, koulutus- tai opiskelumahdollisuudet. Suurin osa vastaajista ei ollut kohdannut vaikeuksia työn ja muiden elämänalueiden yhteensovittamisessa. Jos vaikeuksia oli ollut, 43 % katsottiin johtuvan työkiireistä. Syrjintä voi perustua henkilön ikään, sukupuoleen, etniseen tai kansalliseen alkuperään, kansalaisuuteen, kieleen, uskontoon, vakaumukseen, mielipiteeseen, terveydentilaan, vammaisuuteen tai seksuaaliseen suuntautuneisuuteen tai muuhun henkilöön liittyvään syyhyn. Vastaajista 59 % (20 kpl) ei ollut havainnut tai joutunut ko. syrjinnän kohteeksi. 26 % (9 kpl) oli havainnut ko. syrjintää, 6 % (2 kpl) oli joutunut kohteeksi ja 9 % (3 kpl) oli havainnut ja joutunut kohteeksi. Syrjintää koettiin työtoverin taholta 53 % (8 kpl), esimiehen taholta 20 % (3 kpl), asiakkaan tai yhteistyökumppanin taholta 7 % (1 kpl), jonkun muun taholta 20 % (3 kpl; ei täsmennetty). 12

13 Vastaajien mukaan 88 % (15 kpl) työpaikalla ei ole ryhdytty toimenpiteisiin syrjinnän osalta, 12 % (2 kpl) toimenpiteisiin oli ryhdytty. Seksuaalinen häirintä; Sukupuolta tai seksuaalisuutta loukkaavat tai härskit materiaalit, kirjeet, puhelinviestit, sähköpostit, puheet, vitsit, ilmeet tai eleet sekä sukupuolta tai seksuaalisuutta koskevat asiattomat huomautukset ja kysymykset. Sukupuolista kanssakäymistä koskevat ei-toivotut ehdotukset, uhkailu tai vaatimukset käyttäen hyväksi asemaa tai luottamussuhdetta, käpälöinti, muu ei-toivottu fyysinen koskettelu tms. 92 % vastaajista oli sitä mieltä, ettei ole havainnut tai joutunut ko. häirinnän kohteeksi. Jos häirintää oli havaittu, se oli lähinnä ollut kaksimielisyyksien tai härskiyksien puhumista työtoverien taholta. Epäasiallista kielenkäyttöä oli havainnut 32 % (9 kpl). Se on kohdistunut henkilökohtaisiin ominaisuuksiin; sukupuoleen, ikään tai asemaan työyhteisössä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuus koetaan erittäin tarpeelliseksi (38 %) sukupuolten välillä ja erittäin tarpeelliseksi (48 %) eri-ikäisten välillä. Vastaajista 63 % (19 kpl) oli sitä mieltä, että henkilöstöä kohdellaan yhdenvertaisesti, ei-vastauksia oli 20 % (5 kpl). 13

14 Henkilöstön ikä- ja sukupuolijakauma alle 30v 30-39v 40-49v 50-59v 60-64v 65 ja yli Miehet Naiset Henkilöstöstä miehiä oli 36 ja naisia 111 vuoden 2017 alussa. 4. Tiedotus ja seuranta Tehokas tiedottaminen on onnistuneen henkilöstöpolitiikan peruslähtökohta. Tasaarvoasioista tiedottaminen sekä esimiesten ja kunnan johdon sitoutuminen tasaarvotyöhön ovat tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumisen edellytyksiä. Esimiehet vastaavat siitä, että Vaalan kunnan henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma käsitellään sen hyväksymisen jälkeen jokaisella työpaikalla työpaikkakokouksessa. Lisäksi suunnitelma tulee saattaa jokaisen työntekijän tietoon. Vaalan kunnan henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on laadittu kolmeksi vuodeksi, joten uusi suunnitelma tulee laatia viimeistään vuonna 2019 ja sen tulee voimaan Suunnitelmakaudella seurataan vuosittain toimenpiteiden toteutumista. Uudistettavaan suunnitelmaan sisällytetään edellisten vuosien kokemukset ja tulokset sekä raportoidaan niistä henkilökunnalle. Työsuojelupäällikkö ja YTY-ryhmä vastaavat suunnitelman päivittämisestä. Tiedottaminen sekä suunnitelman toimenpiteiden toteutumisen seuranta kuuluvat henkilöstöpäällikön ohella työsuojelupäällikölle ja YTY-ryhmälle. 14