Nousiainen Matti jäsen Haapakoski Mika varajäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 17:00-19:15 Paikka Teknisten kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja puheenjohtajana Hietala Jukka-Pekka jäsen Impola Anja jäsen Jukkola Jaakko jäsen Nousiainen Matti jäsen Haapakoski Mika varajäsen Tuuttila Pirkko esittelijä Poissa Helaakoski Matti puheenjohtaja Keskitalo Tarja jäsen Pahkala Matti kunnanhallituksen pj Soronen Matti kunnanjohtaja Grekula Toni kunnanhall.edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Lintunen :t 1-21 Pirkko Tuuttila PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Jukka-Pekka Hietala Matti Nousiainen PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI tekninen osasto tiistaina klo NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Pirkko Tuuttila, pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika klo 17:00-19:15 Paikka Teknisten kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 valinta 4 3 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven 5 ydinvoimalaitoksen sataman ja jäähdysveden ottorakenteiden rakentamisesta sekä meriväylän kaivamisesta / Vastine Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle & Vaasan hallinto-oikeudelle 4 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven 11 ydinvoimalaitoksen jäähdysveden purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojapenkereiden rakentamisesta ja valmisteluluvasta / Vastine Pohjois-Suomen Hallinto-oikeudelle & Vaasan hallinto-oikeudelle / Vaasan hallinto-oikeuden päätös 5 Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven 16 ydinvoimalaitoksen vesitaloushankkeisiin liittyvien ruoppausmaiden läjittämisestä merialueelle ja valmistelulupahakemuksesta / Vastine Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle & Vaasan hallinto-oikeudelle / Vaasan hallinto-oikeuden päätös 6 Teknisen lautakunnan tehtävät 22 7 Ilmoitusten ja kuulutusten julkaiseminen Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston lausuntopyyntö, Pyhäjokisuun Vesi Oy:n 26 paineviemärin ja valokuitukaapelin rakentaminen Liminkajoen alitse ja valmistelulupa / Pyhäjoen teknisen lautakunnan lausunto 9 Teknisen lautakunnan laskujen vastaanottajat Teknisen lautakunnan nimenkirjoitukseen oikeutetut / Muutokset Teknisen lautakunnan käyttötalouden talousarvion toteutuminen Talousarvion 2016 täytäntöönpano-ohjeet Talousarvion toteutuma Teknisen osaston talvilomalista Ely-keskuksen & Raahen seutukunnan kuntien liikenneturvallisuustoimijatyön 42 jatkaminen / Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuustoimijatyön käynnistyminen toimikaudeksi Aatosvainion asemakaava-alueen infrastruktuurin hankesuunnitelmat 45 /Aatosvainion infran rakentamisen aikaiset rakennuttamis- ja valvontatehtävät 17 Rautiperän liikunta- ja virkistysalueen kehittämishankkeen 49 esteettömyyslausunto / Rautiperän maanrakennustöiden rakennussuunnitelmien ja urakkaohjelman laatijan valinta sekä valvojan valinta 18 Tienpidon hankinnat ELY-keskuksissa keskitys neljälle hankinta-alueelle Asukasvalitus / Hanhikiven kivenlouhimoiden tarkastuskäynti ja mahdolliset 52 jatkotoimenpiteet 20 Ympäristöluvanvaraista toimintaa koskevan valvontatoimivallan siirto 54 ELY-keskukselta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 21 Liikenneturvallisuustoimijan työ Oulun eteläisellä alueella vuonna

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta valinta Teknltk Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka-Pekka Hietalan ja Matti Nousiaisen.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven ydinvoimalaitoksen sataman ja jäähdysveden ottorakenteiden rakentamisesta sekä meriväylän kaivamisesta / Vastine Pohjois-Suomen Aluehallintovirastolle & Vaasan hallinto-oikeudelle 50/ /2013 Teknltk Aluehallintoviraston Ympäristöluvat pyytää asian dnro PSAVI/20/04.09/2013 Pyhäjoen kun nan lau sun toa Hanhikiven ydinvoimalaitoksen sataman ja jäähdysveden ottorakenteiden rakentamisesta ja meriväylän kaivamisesta mennessä. Lausuntopyynnön sisällön keskeiset asiat: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (PL 293, Oulu) on pyytänyt Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojelu viranomaiselta lausuntoa (Lausuntopyyntö , Dnro PSA VI/20/04.09/2013) Fennovoima Oy:n vesitalouslupaan. Fennovoima Oy hakee vesilain (587/2011) mukaista lupaa suunnitteilla olevaa ydinvoimalaitosta varten tarvittavaan meriväylään, jäähdytysveden ottorakenteiden, mukaan lukien jääh dytysveden varaottouoman, ja sataman rakentamiselle Perämeren rannikolle Py häjoen Hanhikiven niemelle. Rakentamisen lisäksi Fen novoima Oy hakee em. rakenteiden edellyttämää oikeutta toiselle kuuluvaan aluee seen sekä lupaa yhden kluuvin hävittämiseen. Hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa valmistelevat työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Satama-alue, johon aallonmurtajat, satamalaituri ja jäähdytysveden ottorakenteet sijoittuvat sijaitsee Pyhä joen kunnan puolella. Meriväylä alkaa satama-alueen rajalta. Meriväylän ruoppaussyvyys on korkeudella N2000-8,1 m. Väylän pohjan leveys on 80 m ja väylän koko naispituus 2,4 km. Satama-altaan vesisyvyydeksi tulee 10 m. Altaan suun sisä puolelle rakennetaan pohjapato, jonka harja on tasolla N2000-6,0 m. Satamas sa meriväylä levenee kääntöaltaaksi, jonka halkaisija on 200 m. Laituri sijaitsee kääntöaltaan vieressä. Laituri koostuu alustavan suunnitelman mukaan 120 m pitkästä päälaiturista ja laiturin maanpuolen päätyyn rakennettavasta 20 m le veästä roro-rampista. Laiturin kansi tulee korkeuteen N ,0 m ja haraus syvyys laiturin vierellä on 10,1 m. Laiturin taustalle täytetään noin 60 m leveä sa tamakenttä. Rakentamisessa on huomioitu havaittuja meriveden korkeusvaihte luja. Raahen mittausasemalta (mareografi) alin todettu vedenpinnan korkeus on ollut -129 cm (v. 1936) ja ylin +162 cm (1984). Aallonmurtajien harja tulee alustavan suunnitelman mukaan korkeudelle N ,0 m ja harjan leveys on 7,0 m. Aallonmurtajien ulko- ja sisäluiskan kaltevuus on 1:2. Läntinen aallonmurtaja liittyy Sotalisun niemekkeeseen noin 180 m pituisella yhdyspenkereellä. Yhdyspen kereeseen rakennetaan jäähdytysveden oton varajärjestelmän sulkurakenne, pi tuudeltaan noin 60 m. Sulkurakenteen jälkeen aallonmurtaja kääntyy kaak ko-luode suuntaiseksi ja jatkuu luoteessa satama-altaan suulle. Kaakkoon aallon murtaja jatkuu noin 80 m suojaamaan sulkurakennetta.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Läntisen aallonmurtajan kokonaispituus on yhdyspenkereineen noin 550 m. Pohjoinen aallonmurtaja alkaa alustavan suunnitelman mukaan Porrauksen niemekkeeltä ja jatkuu länsilou naaseen satama-altaan suulle. Pohjoisen aallonmurtajan pituus on noin 100 m. Aallonmurtajat liitetään maalle rakennettavien penkerein maa-alueelle tehtäviin muihin täyttöihin. Penkereet varustetaan öljyntorjuntapuomin kiinnityspistein. Jäähdytysveden ottorakenne sijoittuu satama-altaan sisäpuolelle. Jäähdytysveden ottorakenteen yläpinta tulee alustavan suunnitelman mukaan korkeudelle N ,0 m. Vedenimuaukko jen yläpinta on korkeudella N2000-4,0 m ja alapinta N ,0 m. Raken teen pohja on korkeudella N ,0 m. Leveyttä rakenteella on 17,0 m ja pi tuutta 15,0 m. Jäähdytysveden ottorakenteeseen liittyy myös satama-altaan suun sisäpuolelle rakennettava pohjapato, jonka harja on korkeudella N2000-6,0 m. Jäähdytysveden oton varayhteys sijoittuu sataman eteläpuolelle. Varayhteyteen kuuluu alustavan suunnitel man mukaan 40 m leveä uoma, jonka pohja on vähintään korkeudella N2000-6,0 m. Uoma ulottuu noin 700 m päähän satama-altaasta etelään. Läntiseen aal lonmurtajaan rakennetaan uoman kohdalle sulkurakenne. Sulkurakenteen leveys on 60 m ja sen yli rakennetaan työskentelysilta, joka toimii muun muassa ajoyh teytenä uoman läntisellä puolella sijaitsevalle aallonmurtajan osalle. Rakenteiden toteuttamiseen liittyy märkätyönä tehtävää ruoppausta ja kuivatyönä tehtävää kaivua. Louhin taa tehdään sekä märkätyönä että kuivatyönä. Ruopattavien ja louhittavien mas sojen sekä kuivatyönä tehtävien kaivujen kokonaismassamäärän arvioidaan ole van noin m3ktr eli noin m3rtr. Massat käytetään satamaan kuuluvien aallonmurtajien rakenteisiin ja hakijan hallinnassa olevilla maa-alueilla tehtäviin täyttöihin. Täyttöihin kelpaamattomat merestä ruopatut massat läjite tään meriläjitysalueelle (erillinen lupahakemus). Töiden kestoksi on arvioitu kk (pois lukien jäähdytysvesitunnelin rakentaminen). Olosuhteiden muut tuminen vuodenaikojen mukaan vaikuttaa töiden ajoitukseen. Käytännössä lo ka-marraskuusta maaliskuuhun rakentamista ei voida tehdä syysmyrskyjen ja jääpeitteen vuoksi. Alustavan suunnitelman mukaan töitä tehdään kolmena avo vesikautena välittömästi avovesikauden alusta aloittaen. Meriväylän, jäähdytysveden ottorakenteiden ja sataman rakentamistöiden vesitaloudelliset vaikutukset ovat pääsääntöisesti tilapäisiä, rakentamisen aikaisia vaikutuksia. Rakentamisen aikai set vaikutukset ilmenevät muun muassa louhinnan ja työkoneiden melun sekä ruoppauksien ja aallonmurtajien rakentamisen aiheuttaman veden samenemisen kautta. Esimerkiksi rakentamisaikana kalastusmahdollisuudet ja kalaston elin olosuhteet heikkenevät lähialueilla. Pysyvät muutokset kohdistuvat rakentamis alueille. Rakenteiden ja töiden vaikutukset kohdistuvat vesiympäristöön sekä rantojen ja vesistön käyttöön. Vesistöön kohdistuvien vaikutusten on arvioitu laajimmillaan ulottuvan 2 km etäisyydelle rakentamiskohteesta. Hakemuksen mukaan ruoppausmassat eivät sisällä vesiympäristölle haitallisia ai-

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta neita, näin ollen ei rakenta misesta aiheudu ympäristösuojelulain mukaista ympäristön pilaantumista. Vesi taloushankkeesta ei katsota aiheutuvan pysyvää haittaa rantojen käytölle tai ran takiinteistöille. Rakentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahin koa, haittaa tai muuta edun menetystä lukuun ottamatta kalataloudellisia haitto ja. Hakija on esittänyt euron suuruista kalatalousmaksua kunakin rakenta misvuotena. Hakija pyrkii sopimaan ammattikalastajien kanssa heille hankkeesta aiheutuvista haitoista ennen hakemuksessa tarkoitettujen töiden aloittamista. Hakija on esittänyt euroa korvausta kiinteistöille, joilta jää vesialuetta meriväylän ja jäähdytysveden va raottouoman alle. Hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa valmistelevat työt en nen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelulupaan liittyen hakija on esittänyt euron suuruista vakuutta. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Tekninen lautakunta lausuu Pyhäjoen kunnan ympäristöviranomaisena seuraavat asiat: 1) Hanke liittyy Hanhikiven niemelle suunnitellun ydinvoimalaitoksen to teut ta mi seen. Pääosin osin hanke kohdistuu Hanhikiven ydinvoimalai tok sen lainvoimaiseen yleiskaavaan ja asemakaavan alueisiin. Hanke on kaavoissa osoi tetun maan käytön mukai nen. 2) Hakemuksessa haetaan lupaa yhden matalan, umpeutuvan lahden, kluuvin hävittämiseen. Vesilain 2 luvun 11 mukaan kluuvin luonnontilan vaarantaminen on kiellettyä. Mikäli luonnon tilan vaarantaminen on seurausta hankkeesta, jo hon on haettu vesilain mukaista lupaa, lupa-asian yhteydessä on viran puo lesta tutkitta va kysymys poikkeuksen myöntämisestä. Hankealueella si jaitsee kurjen miekan (rauhoi tettu laji) yksi esiintymä ja viitasammakon (luonto direktii vin liit teet Iva laji) yksi esiintymä. Näiden esiintymien hä vittämiselle on haettu erik seen poikkeusluvat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. ELY-keskus on myöntänyt kyseiset poik keusluvat, joista valitettiin. Ennen töiden aloittamista esiistymis alueilla tulisi poikkeuslupien olla lainvoimaisia. 3) Hanhikiven niemen ympäristö on merkittävää poikastuotantoaluetta mm. siialle, silakalle ja muikulle. Alu eella on myös karisiian ja silakan kutualueita. Suunniteltu meriväy lä halkoisi sii an ja lo hen vaellusreittejä. Vesistörakennustöihin liit tyvät räjäytykset ja niitä seu raavat paineaallot tappavat kalat ha kemuksen mu kaan noin 20 metrin säteeltä ja aiheuttavat fyysisiä vammoja ka loille useiden kym me nien metrien säteellä. Suunnitellulla hankkeella voi olla vai kutus ta Limin ganojaan kutemaan nousevan Meri harjuksen kutuvael luk seen, mi käli vesistötöitä tehdään harjuksen vaellusaikana.

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Hanhikiven nie men ympä ris tössä suunnitel luilla hankealueilla on ammattikalastajien pyynti paik koja. Suunni telluil la toimilla olisi todennäköisesti joi takin pe ruuttamattomia vai kutuk sia myös alu een kalakantoihin ja mah dolli sesti saalii den määriin mm. vaellusreittien muutos ten, pyyntipaikko jen ja kutu paikko jen häviä misen suhteen. Alueella toi mivien am mattikalastajien kans sa tu lisi päästä sopimukseen korvauk sista ja mahdol lisis ta kompensoivista töistä ennen suunni teltu jen töiden aloitta mista. Hakemuksessa esitettyjen toi mien to teu tuk sessa tu lisi mini moida mahdolliset vaikutukset alu een kalas toon. 4) Hakemuksessa kalataloustarkkailuna on esitetty ennakko-, rakentamisen aikai nen ja jälkitarkkailu (toiminnan aikainen tarkkailu). Jälkitarkkailu on esitetty teh täväksi kertaalleen vesistötöitä seuraavana vuotena. Olisi harkittava, onko tämä riittävä jälkiseuranta vesistötöiden vai kutuksille kalas toon vai tulisiko jälkitark kailun ensimmäisen vuo den tu loksis ta riippuen miettiä seurannan jatkotarvetta useam man vuoden osal le. Ha kemuk sessa esitetyn tarkkailuohjelman mukaan kalata loustarkkailu teh dään lop pukesän aikana. Kalata loustarkkailusta raportit on esi tetty toimitet ta vaksi seuraavan vuo den touko kuun loppuun men nessä. Olisi harkittava, tu li si ko vuo tuinen raport ti tai aina kin tulokset toimittaa jo aikaisemmin, jot ta vi ran omai set pääsisivät analysoi maan tuloksia aikaisemmin ja mahdol lisiin tark kai lu mene telmien puut teisiin tai tarkkailuohjelman muutok siin olisi enem män ai kaa rea goida ennen seuraavaa tarkkailujaksoa. Rakentamisen kalataloustarkkailu tulee ot taa so veltuvin osin huomioon, kun ydinvoi malan toiminnalle laadi taan ja hyväk sytään oma kalata loustarkkailusuunnitelma. 5) Suunnitellut vesistötyöt hävittävät kaivu- ja louhintakohdilta alueen pohjaeläi mistön ja kasviston ja voivat vaikuttaa lähialueiden pohjaeläimistöön ja kasvis toon. Jälkitarkkailuna on esitet ty, että pohjaeläimistön toipumista vesistötöistä seurataan kertaalleen ennakkotarkkailun yhteydessä muodostetun verkoston alueella. Jälkitarkkailu on suunni teltu tehtäväksi kaksi vuotta vesistö töiden päättymisen jäl keen. Olisi harkittava, onko tämä riittävä seu ranta pohjaeläimistön toipumiselle, vai tulisiko jäl kitark kailun tuloksista riippuen edel lyttää seu rannan mahdollista jat kotarvetta. Myös tässä tehty pohja eläintark kailu tulee si sällyttää ja nivoa soveltu vin osin voimalai toksen pohja eläintarkkai lu suunnitel maan. 6) Fennovoima Oy:n tulisi pyrkiä pääsemään sopimukseen maanomistajien kanssa, joiden alueita sisältyy suunni teltuun hanke alueeseen ja joista alueista ei Fennovoima Oy:llä ole vielä sopimuksia maanomistajien kanssa. Ennen hakemuk sessa esitettyjen vesistötöiden aloittamista Fennovoi ma Oy:n oi keus hank keeseen kuuluviin alueisiin tulee olla sel villä, ellei yhtiö saa erillislupaa.

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Yhtiö on hakenut nyt vireillä olevalla lupahakemuksella oi keutta töiden to teut ta mi sek si ja ra ken tei den ylläpitämiseksi myös muiden omistamilla alueilla. Edellä kerro tut asiat huo mioiden näi hin toi miin edel lytyk set näyttäisivät ole van olemassa. 7) Vesitalousluvan lisäksi sataman rakentamiseen tarvitaan rakennuslupa, jossa yhteydessä tulee selvitettäväksi hankkeen tekniset ratkaisut. Teknltk Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöksestä tehtyyn valitukseen 54/2015/2 Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettua vastinetta Pro Hanhikivi ry:n, Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry:n ja Raahen Luonnonystävät ry:n sekä Jan-Erik Engmannin jättämään valitukseen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston myöntämästä Hanhikiven ydinvoimalaitoksen sataman ja jäähdytysveden ottorakenteiden rakentamiseen sekä meriväylän kaivamiseen ja valmistelun lupapäätöksestä 54/2015/2. Vastine on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle Tekninen johtaja sai lisäaikaa vastineen antamiselle saakka. Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta toimii Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan Pyhäjoen kunnan viranomaislautakuntana ja antaa kunnan vastineen vesitalouslupien mukaisiin valituksiin. Tekninen lautakunta 1) toteaa, että AVI:n päätöksissä 54/2015/2, 55/2015,2 ja 56/2015 sanotaan, että tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Pyhäjoen kunnan virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksissa sanotaan, että päätös on nähtävillä valitusajan Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla (Kuntatie 1). Pyhäjoen kunnantalo oli suljettu kesällä välisen ajan, sen sijaan Pyhäjoen kirjasto oli auki koko kesän normaalisti. Pyhäjoen kunnan kaikki ilmoitukset olivat nähtävillä välisen ajan sekä Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululla että Pyhäjoen kirjastossa,

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta asiasta kuulutettiin hyvissä ajoin ennen kesälomia sekä Pyhäjoen kunnantalon ulko-ovissa, kunnan internet-sivujen ilmoitustaululla ( ja Pyhäjoen kunnan virallisessa kuulutuslehdessä Pyhäjoen Kuulumisissa. Kuulumiset jaetaan Pyhäjoen kunnan alueella joka talouteen. 2) Pro Hanhikivi ry:llä on Pyhäjoen kunnan ilmoitustaulujen lisäksi ollut mahdollisuus tutustua lupapäätökseen aluehallintoviraston sähköisellä ilmoitustaululla. Lisäksi aluehallintoviraston lupapäätöksessä todetaan, että Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on ilmoittanut lupapäätöksestä asianomaisille ja mielipiteen jättäneille, joten tieto päätöksestä on tullut myös Pro Hankikivi ry:n tietoon heti lupapäätöksen antamisen jälkeen. 3) muutoin Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta toteaa, että valituksen tekijät eivät ole tuoneet esille mitään uutta, joka ei ole ollut jo esillä Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen YVA-menettelyissä, ydinvoimamaakuntakaavassa, osayleiskaavassa, asemakaavoissa ja vesitalouslupien hakemuksissa /niiden liiteasiakirjoissa sekä niihin liittyvissä viranomaislausunnoissa. Teknltk Vaasan hallinto-oikeus on antanut päätöksen numerolla 15/0366/2. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisuna on ettei hallinto-oikeus tutki muutoksenhakijoiden asiasta tehtyjä valituksia. Oheisena esityslistan liitteenä on Vaasan hallinto-oikeuden päätös 15/0366/2. Tekninen lautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 15/0366/2 tiedoksi pöytäkirjaan. Liitteet 1 Vaasan hallinto-oikeuden päätös 15/0366/2

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven ydinvoimalaitoksen jäähdysveden purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojapenkereiden rakentamisesta ja valmisteluluvasta / Vastine Pohjois-Suomen Hallinto-oikeudelle & Vaasan hallinto-oikeudelle / Vaasan hallinto-oikeuden päätös 50/ /2013 Teknltk Aluehallintoviraston Ympäristöluvat pyytää asian dnro PSAVI/21/04.09/2013 Pyhäjoen kunnan lausuntoa Hanhikiven ydinvoimalaitoksen jäähdys veden purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojapenkereiden rakentamisesta ja valmisteluluvasta men nes sä. Lausuntopyynnön keskeinen sisältö: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (PL 293, Oulu) on pyytänyt Pyhäjoen kunnan ympäristönsuojelu viranomaiselta lausuntoa (Lausun topyyntö , Dnro PSA VI/21/04.09/2013) Fennovoima Oy:n vesita lousluvasta. Fennovoima Oy ha kee vesilain (587/2011) mukaista lupaa suunnit teilla olevan ydinvoimalaitoksen jäähdytysveden purkurakenteen raken tamiselle Perämeren rannikolle Pyhäjoen Hanhikiven niemelle ja tätä varten oi keutta toi selle kuuluvaan vesialueeseen. Li säksi hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa valmistelevat työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista (valmistelulupa). Purkurakenteeseen kuuluvat jäähdytysvesitunnelin purkupuolen suun betonirakenne, poistovesiuoma sekä betonirakennetta ja poistouoman alkuosaa suojaavat penkereet. Vedenpurkura kenteet sijoittuvat osittain Pyhäjoen kunnan ja osittain Raahen kaupungin alueelle. Suojapenkereiden harja tulee alustavan suunnitelman mukaan korkeudelle N ,0 m ja penkereen har jan leveydeksi 4,0 m. Penkereen luiskat tulevat kaltevuuteen 1:2. Läntisestä suo japenkereestä tulee noin 200 m ja itäisestä noin 150 m pitkä. Suojapenkereet lii tetään toisiinsa maalla noin 20 metriä pitkällä penkereellä. Jäähdytysvesitunnelin purkupuolen suun betonirakenteen yläpinta tulee alustavan suunnitelman mukaan korkeudelle N ,0 m ja vedenpoistoaukon alapinta korkeudelle N ,0 m. Rakenteen pohja tulee korkeudelle N ,0 m. Rakenteen leveys on 7,0 m ja pituus 3,5 m. Jäähdytysveden purku-uoman pohjan leveys on alustavan suunnitelman mukaan 70 m ja pohja korkeudella N2000-3,0 m. Uoman pohja nousee jäähdytysveden purkurakenteelta alkaen 1:7 kaltevuudessa korkeudelta N ,0 m korkeudelle N2000-3,0 m. Sa malla uoman leveys kasvaa seitsemästä metristä lopulliseen mittaansa. Luotaus tietojen perusteella keskilinjan pituus purkurakenteelta mitaten on 600 m. Suojapenkereet rakennetaan osittain maalle ja osittain mereen. Väliaikainen työpato rakennetaan mereen suojapenkereiden väliin, ja sen pituus on noin 100 m ja harja on korkeudella N ,0 m.

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Rakenteiden toteuttamiseen liittyy märkätyönä tehtävää ruoppausta ja kuivatyönä tehtävää kaivua. Louhin taa tehdään sekä märkätyönä että kuivatyönä. Ruopattavien ja louhittavien sekä kuivatyönä tehtävien kaivujen kokonaismassamäärä on arviolta noin m3ktr eli noin m3rtr. Ruoppauksen ja louhinnan massat käytetään suo japenkereiden rakenteisiin ja hakijan hallinnassa olevilla maa-alueilla tehtäviin täyttöihin mahdollisuuksien mukaan. Kuivatyönä kaivetut massat käytetään ha kijan hallinnassa oleville maa-alueille tehtäviin täyttöihin eli niitä ei viedä merilä jitykseen. Täyttöihin kelpaamattomat massat, kuten esim. savipitoiset massat, lä jitetään meriläjitysalueelle. Töiden kestoksi on arvioitu 6 työkuukautta. Jäähdytysvesitunnelin rakentamisen aloittaminen edellyttää pur kurakenteen työpadon ja suojapenkereiden rakentamista. Olosuhteiden muuttu minen vuodenaikojen mukaan vaikuttaa töiden ajoitukseen. Syysmyrskyt ja jää peite voivat estää rakentamisen lokakuusta maaliskuuhun. Alustavan suunnitel man mukaan töitä tehdään kolmena avovesikautena välittömästi avovesikauden alusta aloittaen. Jäähdytysveden purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojarakenteiden rakentamisen vesitaloudelliset vaiku tukset ovat lähinnä tilapäisiä, rakentamisen aikaisia vaikutuksia. Rakentamisen aikaiset vaikutukset ilmenevät muun muassa työkoneiden melun, ruoppauksien ja suojapenkereiden rakentamisen aiheuttaman veden samenemisen kautta. Ra kenteiden ja töiden vaikutukset kohdistuvat eliöstöön sekä rantojen ja vesistön käyttöön. Vesistöön kohdistuvien vaikutusten on arvioitu laajimmillaan ulottu van 2 km etäisyydelle rakentamiskohteesta. Koska ruoppausmassat eivät sisällä vesiympäristölle haitallisia aineita, ei rakentamisesta aiheudu ympäristön suojelulain mukaista ympäristön pilaantumista. Hakemuksen mukaan hankkees ta ei aiheudu pysyvää haittaa rantojen käytölle tai rantakiinteistöille. Hakija on esittänyt, että maksaa kalatalousmaksua ELY-keskukselle euroa/rakentamisvuosi hank keen aiheuttaman yleisen kalataloudellisen vahingon kompensoimiseksi. Hakija on ilmoittanut pyrkivänsä sopimaan ammattikalastajien kanssa heille hankkeesta aiheutuvista haitoista ennen tässä hakemuksessa tarkoitettujen töiden aloittamis ta. Rakenteita varten hakemastaan oikeudesta toiselle kuuluvaan vesialueeseen hakija on esittänyt korvaukseksi euroa/ha kertakorvauksena. Hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa valmistelevat työt ennen päätöksen lainavoimaiseksi tulemista. Val mistelulupaan liittyen hakija on esittänyt vesilain 3 luvun 17 mukaiseksi va kuudeksi euroa. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Tekninen lautakunta lausuu Pyhäjoen kunnan ympäristöviranomaisena seuraavat asiat:

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta ) Hanke liittyy Hanhikiven niemelle suunnitellun ydinvoimalaitoksen toteutta mi seen. Suurelta osin hanke kohdistuu Hanhikiven ydinvoimalaitoksen lainvoimaisiin yleiskaavaan ja asemakaavan alueisiin. Hanke on kaavoissa osoi tetun maan käytön mukai nen. Hanhikiven niemen pohjoisreunalla on Ankkurinnokan luonnonsuojelualue, jo ka edustaa maankohoamis rannikon luontotyyppejä. Suunniteltu työalue sijaitsee luonnonsuojelualueen lä heisyydessä. Suunniteltujen rakentei den läheisyydessä sijaitsee kaksi kluuvia, joiden hävittä miseen ei ole haettu lu paa. Toisella kluuvilla esiintyy viitasammakko. Alueella tehtävien töiden yhtey dessä tulisi kiinnittää huomiota siihen, että kyseiset kluu vit säilyvät alueella ja viitasammakko esiinty mälle ei töistä ole hait taa. 2) Hakemuksen hankealueelta ei ole analysoitu yhtään pohjasedimenttinäytettä. Hanhikivenniemen eteläpuo lelle suunnitellun sataman ja meri väylän alueelta on analysoitu pohjasedimenttinäytteitä ja näiden tulosten perus teella on tehty olet tama, että hakemuksessa esi tetyn hankealueen pohjasedimen tit ovat puhtaita. Olisi hyvä saada varmuus pohjase dimenttien puhtaudesta en nen niiden läjittä mistä merialueelle tai niiden käyttä mistä raken teissa. Hanhikiven niemen ympäristö on merkittävää poikastuotantoaluetta mm. siialle, silakalle ja muikulle. Alueella on myös karisiian ja silakan ku tualueita. Suunniteltu purku-uoma hal koisi siian ja mahdollisesti lo hen vaellus reittejä. Vesistörakennustöihin liittyvät räjäytykset ja niitä seu raavat paineaallot tappavat kalat hake muksen mukaan noin 20 metrin sä teeltä ja aiheuttavat fyysisiä vammoja kaloille useiden kymme nien metrien säteellä. Suunnitellulla hankkeella voi olla vai kutus ta Liminganojaan ku te maan nousevan Meriharjuksen ku tuvael lukseen, mikäli vesistötöi tä tehdään har juksen vaellusaikana. Hanhikiven nie men ympäris tössä suunnitelluilla hankealueilla on ammattikalastajien pyynti paik koja. Suunni telluil la toimilla olisi todennäköisesti peruut ta mattomia vaiku tuksia alueen kalakantoihin ja mah dollisesti saalii den määriin mm. vaellusreittien muu tosten, pyyntipaikkojen ja kutupaikko jen häviä misen suhteen. Alueella toi mivien am mattikalasta jien kans sa tulisi päästä sopimukseen korvauksista ja mahdol lisis ta kompensoi vista töistä ennen suunni teltu jen töiden aloittamista. Hakemuksessa esitettyjen toimien to teutuk sessa tu lisi mini moida mahdolliset vaikutukset alu een kalas toon. 3) Hakemuksessa kalataloustarkkailuna on esitetty ennakko-, rakentamisen aikai nen ja jälkitarkkailu (toiminnan aikainen tarkkailu). Jälkitarkkailu on esitetty teh täväksi kertaalleen vesistötöitä seuraavana vuotena. Olisi harkittava, onko tämä riittävä jälkiseuranta vesistötöiden vai kutuksille kalas toon vai tulisiko jälkitark kailun ensimmäisen vuo den tu loksis ta riippuen miettiä seurannan jatkotarvetta useam man vuoden osal le. Ha kemuk sessa esitetyn tarkkailuohjelman mukaan kalata loustarkkailu teh dään lop pukesän ai-

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta kana. Kalata loustarkkailusta raportit on esi tetty toimitet ta vaksi seuraavan vuo den touko kuun loppuun men nessä. Olisi harkittava, tu li si ko vuo tuinen raport ti tai aina kin tulokset toimit taa jo aikaisemmin, jotta vi ran omai set pääsisivät analysoi maan tuloksia aikaisemmin ja mahdol lisiin tark kai lu mene telmien puut teisiin tai tarkkailuohjelman muutok siin olisi enem män ai kaa rea goida ennen seuraavaa tarkkailujaksoa. 4) Suunnitellut vesistötyöt hävittävät kaivu- ja louhintakohdilta alueen pohjaeläi mistön ja kasviston ja voivat vaikuttaa lähialueiden pohjaeläimistöön ja kasvis toon. Jälkitarkkailuna on esitet ty, että pohjaeläimistön toipumista vesistötöistä seurataan kertaalleen ennakkotarkkailun yhteydessä muodostetun verkoston alueella. Jälkitarkkailu on suunni teltu tehtäväksi kaksi vuotta vesistö töiden päättymisen jäl keen. Olisi harkittava, onko tämä riittävä seu ranta pohjaeläimistön toi pumi selle vai tulisiko jäl kitark kailun tuloksista riippuen miet tiä seu rannan mah dollista jat ko tarvetta. 5) Suunnitellun jäähdytysveden purkurakenteen alueella tavataan näkinpartaisniittyä, joka on koko Suomen uhanalaisluokituksessa luokiteltu erittäin uhanalaisek si (EN) ja Perämeren uhanalaisuusluokassa luok kaan puutteellisesti tunnettu (DD). Nyt haetaan lupaa jäähdy tys veden purkura kenteiden rakentami selle, joi den yhteydessä näkin par taisniitty esiintymästä tu houtuisi osa. Alueelle suunni tellun ydinvoimalaitok sen toiminnan aikana nyt haettavasta jäähdytysve den pur ku putkesta purkautuu alu eelle voimalaitoksen jäähdytysve det, joilla voi olla merki tystä alu een kasvillisuuteen, pohja eläimis töön ja kalas toon. Käsittelyssä olevassa hakemuksessa ei ole otettu kantaa toiminnan aikaisiin vai kutuksiin, asiaa käsiteltäessä tulisi kuitenkin pitää mielessä hankkeen koko kuva mm. neuvoteltaessa kalasta jien kanssa korvauksista. 6) Fennovoima Oy:n tulisi pyrkiä pääsemään sopimukseen maanomistajien kanssa, joiden alueita sisältyy suunni teltuun hankealueeseen ja joista alueista ei Fennovoima Oy:lla ole vielä sopimuksia maanomistajien kanssa. Ennen hakemuk sessa esitettyjen vesistötöiden aloit tamista Fennovoima Oy:n oikeus hankkeeseen kuuluviin alueisiin tulee olla selvillä, ellei yhtiö saa erillislupaa. Yhtiö on hake nut nyt vireillä olevalla lu pa ha ke muk sella oikeutta töiden to teut tamisek si ja rakenteiden ylläpi tämiseksi myös muiden omis ta milla alueilla. Edellä kerro tut asiat huomioiden näihin toi miin näyttäi sivät ole van edellytykset ole massa.

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknltk Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan vastine Vaasan hal lin to-oi keudel le Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöksestä tehtyyn va lituk seen 55/2015/2 Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää Vaasan hallinto-oikeudelle osoi tettua vastinetta Jan-Erik Engmannin jättämään valitukseen Pohjois-Suomen aluehal lin to vi ras ton myöntämästä Hanhikiven ydinvoimalaitoksen jääh dytys ve den purkurakenteiden ja niihin liittyvien suojapenkereiden rakentamiseen se kä valmistelulupahakemuksen lupapäätöksestä 55/2015/2. Vastine on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle Tekninen johtaja sai lisäaikaa vastineen antamiselle saakka. Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että valituksen tekijä ei ole tuonut esille mitään uutta, joka ei ole ollut jo esillä Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen YVA-menettelyissä, ydin voi ma maa kun ta kaa vas sa, osayleiskaavassa, asemakaavoissa ja vesitalouslupien ha ke muk sis sa /niiden liiteasiakirjoissa sekä niihin liittyvissä vi ran omais lau sun nois sa. Teknltk Vaasan hallinto-oikeus on antanut päätöksen numerolla 15/0367/2. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisuna on ettei hallinto-oikeus tutki muiden muutoksenhakijoiden asiasta tehtyjä valituksia. Oheisena esityslistan liitteenä on Vaasan hallinto-oikeuden päätös 15/0367/2. Tekninen lautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 15/0367/2 tiedoksi pöytäkirjaan. Liitteet 2 Vaasan hallinto-oikeuden päätös 15/0367/2

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Aluehallintoviraston lausuntopyyntö Fennovoima Oy:n Hanhikiven ydinvoimalaitoksen vesitaloushankkeisiin liittyvien ruoppausmaiden läjittämisestä merialueelle ja valmistelulupahakemuksesta / Vastine Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle & Vaasan hallinto-oikeudelle / Vaasan hallinto-oikeuden päätös 50/ /2013 Teknltk Aluehallintoviraston Ympäristöluvat pyytää asian dnro PSAVI/22/04.09/2013 Pyhäjoen kunnan lausuntoa Hanhikiven ydinvoimalaitoksen vesitaloushankkeisiin liittyvien ruoppausmaiden läjittämisestä merialueelle sekä valmistelulupahakemuksesta men nes sä. Lausuntopyynnön keskeinen sisältö: Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (PL 293, Oulu) on pyytänyt Pyhäjoen ympäristönsuojeluviran omaisen lausuntoa vesitalousasiassa (Lausuntopyyntö , Dnro PSA VI/22/04.09/2013). Fennovoima Oy hakee vesilain (587/2011) mukaista lupaa meriläjitysalueen perustamiselle ja läji tykselle. Hanke liittyy suunnitteilla olevan ydinvoimalaitoksen vesistörakentei den rakentamiseen. Läjitysalueelle läjite tään ainoastaan hakijan vesitaloushank keessa syntyviä merialueelta ruopattavia mas soja, joita ei voida hyödyntää raken tamiseen. Läjitysaluetta tullaan käyttä mään myöhemmin myös väylä- ja sata ma-alueella ylläpitoruoppauksissa synty vien massojen läjitykseen. Lupaa haetaan 10 vuodeksi, yhteensä m3 läjittä miselle. Hakija on pyytänyt saada aloittaa valmiste levat työt ennen päätök sen lainvoimaiseksi tulemista (valmistelulupa). Meriläjitysalue sijaitsee valtion omistuksessa olevalla yleisellä vesialueella Pyhäjoen kunnassa, Suomen ulkoi silla aluevesillä. Etäisyys Hanhikiven niemestä on noin 9,5 km lännen suuntaan ja lähimpiin saariin on noin 10 km. Läjitysalueen laajuus on noin 190 ha. Läjittä minen tapahtuu tason -23 m alapuolelle. Hankealueella on voimassa oleva Poh jois-pohjanmaan maakuntakaava (lainvoima ). Hankealueen pohjois puolella oleva alue on maakuntakaavassa merkitty en-tv alueeksi eli tuulivoima loiden alueeksi. Kaavan mukaan alue soveltuu useiden tuulivoimaloiden muo dostamien ryhmien keskitettyyn rakentamiseen. Pohjois-Pohjanmaan maakunta kaavan uudistamisen 1. vaihekaavan luonnoksessa ( ) läjitysalue sijoit tuu tv-2- merkinnällä osoitetun alueen kanssa osittain päällekkäin. Maakunta kaavan 1. vaihekaavan luonnoksessa tv-2-merkinnällä osoitetaan merialueita, jotka soveltuvat merkitykseltään seudullisten tuulivoimala-alueiden rakentami seen. Muita merkintöjä ei olemassa olevassa maakuntakaavassa eikä vaihekaava luonnoksessa kohdistu hankealueen läheisyyteen. Läjitysalueelle läjitetään merialueelta ruopattavia massoja, joita syntyy väylän, satama-alueen, jäähdytysve denotto- ja jäähdytysveden varaottorakenteiden sekä jäähdytysveden purkura kenteiden rakentamisessa, ja joita ei voida hyödyntää rakentamisessa.louhittavaa kalliota tai kuivatyönä tehtyjä kaivujen massoja ei viedä meriläjitykseen, vaan ne käytetään hakijan hallinnassa olevilla maa-alueilla

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta täyttöihin. Mikäli mi tään hankkeeseen liittyviä ruopattavia irtomaita ei voida hyödyntää maa-alueilla, meriläjitettävän massan kokonaismäärä on arviolta yhteensä noin m3ktr (kiintoteoreettinen kuutio) eli noin m3rtr (rakenneteoreettinen kuutio). Massamäärä arviossa ei ole mukana väylä- ja satama-alueiden ylläpito ruoppauksista tulevia massoja. Meriläjitykseen arvioidaan alustavasti vietävän savea alle m3ktr. Läjitysalueella massa pudotetaan proomusta tai hopperista merenpohjaan. Läjitysaluetta täytetään tasaisesti. Ha kemuksen mukaan läjitysalueelle ei ole tarve rakentaa valleja tai muita rakenteita meren pohjaan. Meriväylän ja satama-altaan osalta ylläpitoruoppausvälin arvioi daan olevan noin 10 vuotta. Tarvittaessa ylläpitoruoppauksia voidaan tehdä ai emmin muun muassa laivaliikennettä varten. Ylläpitoruoppausten massamää räksi on arvioitu ruoppaustarve ja laajuus huomioiden noin m3. Rakentamisvaiheen massoja läjitetään alustavan aikataulun mukaisesti kol men vuoden aikana. Kunnostusruoppauksia tehdään rakentamisvaiheen jälkeen tarpeen mukaan. Ruoppausmassojen mereen läjittämisestä aiheutuu paikallista veden samentumista ja kiintoainekuormitusta, seurauksena alueen ekologisten olosuhteiden heikkeneminen. Haettu toiminta heikentää kalastusmahdollisuuksia ja kalaston elinolosuhteita läjitysalueella ja sen lähialueilla. Hakemuksessa todetaan, että koska sijoitettavat ruoppausmassat eivät sisällä vesiympäristölle haitallisia aineita, ei läjitettävistä massoista aiheudu ympäristönsuojelulain mukaista ympäristön pilaantumista. Hakemuksen mukaan suurin osa läjitettävästä materiaalista on karkeaa ja hienoa hiekkaa, joka laskeutuu no peasti, ja sameusvaikutukset jäävät pääasiassa läjitysalueen sisälle. Mikäli läjitet tävä massa on hienompirakeista (<0,063 mm), sameusvaikutukset voivat tuol loin ulottua 2-4 km päähän läjityskohteesta. Sameutta ilmenee tuolloin lähinnä pohjanläheisessä vesikerroksessa. Hakemuksessa on arvioitu, että sameusvaiku tusten havaitseminen ranta-alueilla tai niiden läheisyydessä on epätodennäköistä. Hakija on esittänyt kalatalousmaksuksi ELY-keskukselle 1000 euroa/rakentamisvuosi. Hakija on ilmoittanut pyrkivänsä sopimaan ammattikalastajien kanssa heille hankkeesta aiheutuvista haitoista ennen tässä hakemuksessa tarkoitettujen töiden aloittamista. Hakija on pyytänyt lupaa saada aloittaa valmistelevat työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Val mistelulupaan hakija on esittänyt vakuudeksi euroa. Asian valmistelijana on toiminut ympäristösihteeri Vesa Ojanperä. Tekninen lautakunta lausuu Pyhäjoen kunnan ympäristöviranomaisena seuraavat asiat: 1) Läjitysalue sijaitsee olemassa olevan maakuntakaavan mukaan

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta tuulivoimaloille soveltuvan alueen vieressä (kaavamerkintä en-tv), läjitysalueen koillisnurkka en-tv alueella. Maakuntavaltuuston hyväksymän maakuntakaavan 1. vaihekaavassa tuulivoimaloille so vel tuva alue on hieman kas va nut voimassa ole vaan maakun takaa van mu kaiseen en-tv alueeseen nähden ja haettu lä jitysalue ra jau tuu maa kunta kaavan 1. vaihekaavassa tuulivoimalle so veltuvan alueen eteläpuo lelle osit tain alu een sisälle. Muita kaa va merkintöjä ei voimassa olevassa maakuntakaavassa, eikä maakuntakaavan 1. vaihekaavassa lä ji tysalu een läheisyydessä ole. Maakuntakaavan mukaiselle tuulivoima loille soveltuvalle alueelle on käynnissä Maanah kiaisen merituulivoi mapuiston osayleiskaavoitus Raahen kaupungin alueella. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaavan (alue C) Läjitysalue si sältyy kokonaan Maanahkiaisen merituulivoimapuiston alueen C si sälle ja on merkitty kaava karttaan läjityspaikaksi kaavamerkinnällä e-1 (ohjeellinen alue, jonka maankäytössä tulee huomioida alueen käyttö maanläjitykseen). Lupakäsittelyssä tulisi huomioida mahdollinen tuulipuiston sijoittuminen maa kuntakaavan mukaiselle alu eelle. 2) Hakemuksen mukaan ruoppausmassat eivät sisällä vesiympäristölle haitallisia ai neita, näin ollen läjitettävistä massoista ei katsota aiheutuvan ym päristön pi laan tumista tai sen vaaraa. Ruo pattavien massojen läjit tämisestä ai heutuu alueel lista vedensamentumista ja alueen ekolo gisten olosuh teiden heik kenemistä. Ha ke muksen mukaan alueella ei kasva vesi kasveja vesi alueen syvyy destä johtuen. Näin ollen ve den samentu mis- ja kiinto aine vaiku tuksista ja merenpohjan peit tymisestä kärsi vät kalasto ja läji tysalueen ja sen läheisyyden poh jaeläimistö. Läji tysalueelta ja todennäköisesti läjitysalueen välittö mästä läheisyy destä pohjaeläi mistö häviää läjityksen seurauk se na. Hakemuksessa todetaan pohjaeläimistön palaavan ta van omaiseksi muutamassa vuo dessa läji tyksen lo puttua. Mikäli aluet ta tullaan myöhemmin käyttä mään ha ke muksessa esitetyn mukaan väylä- ja satama-alueen yl läpito ruoppauk sissa syn ty vien masso jen läjitykseen, tu lisi näi den ruopattavien masso jen puh taus selvit tää ennen läjitystä ky seiselle läji tys alueelle. Mikäli läjitys alueelle läjite tään uusia ai neksia pa rin vuoden välein, ei alu een poh jaeläimistö pääse palaamaan ta van omaiseksi läji tys toimien välissä. Läjitysalueelle tu lisi läjit tää vain puh taita ruop pausmassoja. 3) Hakemuksessa haetaan lupaa toimille 10 vuodeksi, hakemuksessa mainitaan kui tenkin, että aluetta voidaan käyttää väylä- ja satama-alueen ylläpi toruoppauk sissa syntyvien massojen läjityk seen. Hakemuksessa esitetään, että meriväylän ja sata ma-altaan osalta ylläpitoruoppausvälin arvioi daan olevan noin 10 vuotta.

19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Mikäli nyt haettava lu pa olisi voi massa 10 vuotta ja ensim mäiset väylä- ja satama-alueen ylläpitoruop paukset esiintyisivät vas ta 10 vuoden kuluttua, ei nyt haetta valla 10 vuoden lu valla mahdollisesti pystyisi läjittämään ruoppaus massoja kyseisel le alueelle luvan vanhentumisesta johtuen. 4) Hakemuksen mukaan läjityksellä voidaan nähdä olevan kalastolle lyhytaikaisia ja pitkäaikaisia vaikutuksia. Lyhytaikaiset vaikutukset ovat veden samentumin ja li sääntyneen liikenteen ai heuttama melu (proomut). Pitkäaikaisi na vaikutuksina voidaan nähdä habitaattien menetys ja virtausolo suhteiden muutokset läjitys massojen peittäessä meren pohjaa. Hake muksen mu kaan läjitys alueella, eikä sen välittö mässä läheisyydessä ole kalojen li sääntymis alueita. Hakemuksessa esi tet tyjen karttojen mu kaan läji tys alueesta rei lun 500 m päässä si jaitsee kari siian ja si lakan kutualueita. Läjitysalueen läheisyydessä kul kee lo hen ja todennä köisesti vaellussiian vaellusreittejä ja näihin läjityk sellä voi olla ajoittaisia vaikutuksia. Ruoppausmassojen läjityk sessä tulisi mini moida mahdolliset vaikutukset kalas toon. Korvausasiat alueel la toimivien ammattikalastajien kanssa tuli si saattaa kuntoon ennen töiden aloitta mista. 5) Jälkitarkkailuna on esitetty, että pohjaeläimistön toipumista läjitysalueella seu ra taan kertaalleen ennakkotark kailun yhteydessä muodostetun ver koston alueel la. Jälkitarkkailu on suunniteltu tehtäväksi kaksi vuotta vesistötöi den päättymi sen jälkeen. Olisi harkittava, onko tä mä riittävä seuranta pohjaeläimis tön toipumi selle, mikäli alueelle lä ji te tään ruo patta via massoja ve sistötöiden päättymisen jälkeenkin. Läjitysalueen vaiku tuksia ka lastoon ei ole esitet ty seurat tavaksi hakemuksessa esitetyssä kala talous tarkkai luohjelmassa. Tarkkailu ohjelma koski Han hikivi nie men lähei syy den vesi ra kennustöitä. Läjitysalueen vai kutuksia lä himpiin kalo jen kutualuei siin tulisi seurata vähintään en nakko tark kailulla ja jäl kitarkkai lulla. Teknltk Pyhäjoen kunnan teknisen lautakunnan vastine Vaasan hal lin to-oi keudel le Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöksestä tehtyyn va lituk seen 56/2015/2 Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto pyytää Vaasan hallinto-oikeudelle osoi tettua vastinetta Pro Hanhikivi ry:n ja Jan-Erik Engmannin jättämään valitukseen

20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Poh jois-suo men aluehallintoviraston myöntämästä Hanhikiven ydinvoi ma lai tok sen vesitaloushankkeisiin liittyvien ruoppausmaiden läjittämisestä me ri alu eel le sekä valmistelulupahakemuksen lupapäätöksestä 56/2015/2. Vastine on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle Tekninen johtaja sai lisäaikaa vastineen antamiselle saakka. tekninen lautakunta 1) toteaa, että AVI:n päätöksissä 54/2015/2, 55/2015,2 ja 56/2015 sanotaan, et tä tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Suomen aluehallintovi raston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Pyhäjoen kunnan virallisella ilmoi tus tau lul la. Kuulutuksissa sanotaan, että päätös on nähtävillä valitusajan Pyhäjoen kunnantalon ilmoitustaululla (Kuntatie 1). Pyhäjoen kunnantalo oli suljettu kesällä välisen ajan, sen sijaan Pyhä joen kirjasto oli auki koko kesän normaalisti. Pyhäjoen kunnan kaikki ilmoitukset olivat nähtävillä vä lisen ajan sekä Pyhäjoen kunnan ilmoitustaululla että Pyhäjoen kirjastossa, asiasta kuu lu tet tiin hyvissä ajoin ennen kesälomia sekä Pyhäjoen kunnantalon ulko-ovis sa, kunnan internet-sivujen ilmoitustaululla ( ja Py häjoen kunnan virallisessa kuulutus lehdessä Pyhäjoen Kuulumisissa. Kuulumiset jae taan Pyhäjoen kunnan alueella joka talouteen. 2) Pro Hanhikivi ry:llä on Pyhäjoen kunnan ilmoitustaulujen lisäksi ollut mahdol li suus tutustua lupapäätökseen aluehallintoviraston sähköisellä il moi tus taulul la. Lisäksi aluehallintoviraston lupapäätöksessä todetaan, että Poh jois-suomen aluehallintovirasto on ilmoittanut lupapäätöksestä asianomaisille ja mie li piteen jättäneille, joten tieto päätöksestä on tullut myös Pro Hankikivi ry:n tietoon he ti lupapäätöksen antamisen jälkeen 3) muilta osin Pyhäjoen kunnan tekninen lautakunta toteaa, että valituksen tekijät eivät ole tuoneet esille mitään uutta, joka ei ole ollut jo esillä Hanhikiven ydin voi ma lai tos alu een YVA-menettelyissä, ydinvoimamaakuntakaavassa, osayleis kaa vas sa, asemakaavoissa ja vesitalouslupien hakemuksissa /niiden lii te asiakir jois sa sekä niihin liittyvissä viranomaislausunnoissa. Teknltk Vaasan hallinto-oikeus on antanut päätöksen numerolla 15/0368/2. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisuna on ettei hallinto-oikeus tutki Pro Hanhikivi ry:n ja muiden muutoksenhakijoiden asiasta tehtyjä valituksia. Oheisena esityslistan liitteenä on Vaasan hallinto-oikeuden päätös 15/0368/2. Tekninen lautakunta

21 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta merkitsee Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 15/0368/2 tiedoksi pöytäkirjaan. Liitteet 3 Vaasan hallinto-oikeuden päätös 15/0368/2

22 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan tehtävät Teknltk Tekninen lautakunta on toimielin, jonka päävastuualueet ovat : tulosalue tulosaluenumero 1. Tekninen toimi Rakennus- ja ympäristötoimi Ruoka- ja puhdistuspalvelut Puistot ja muut yleiset alueet Lämpölaitos 850 tulosalue % osuus vuoden 2016 teknisen lautakunnan talousarviosta 1. Tekninen toimi 81 48,0 % 2. Rakennus- ja ympäristötoimi ,8 % 3. Ruoka- ja puhdistuspalvelut 84 27,2 % 4. Puistot ja muut yleiset alueet 840 3,8 % 5. Lämpölaitos 850 8,2 % tulosalue vakinaiset henkilöt 1. Tekninen toimi 81 1 tekninen johtaja, 0,17 kanslistia, 1 kiinteistöpäällikkö, 0,4 insinööri, 3,4 kiinteistönhoitajaa 2. Rakennus- ja ympäristötoimi 811 0,83 kanslisti 3. Ruoka- ja puhdistuspalvelut 84 1 ruokapalvelu- ja siivouspäällikkö, 22 ruoka/puhdistuspalvelu työn tekijää 4. Puistot ja muut yleiset alueet kiinteistönhoitaja 5. Lämpölaitos 850 0,6 lämpölaitosjohtaja, 0,6 kiinteistönhoitaja Koko henkilöstö yhteensä Henkilökunta tekninen hallinto ja kaavoitus ym Henkilökunta kiinteistönhoito yhteensä Ruokapalvelut 1 tekninen johtaja 0,17 kanslisti, 2 insinööriä, 5 kiinteistönhoitajaa (joista 1 työhön osallistuva työnjohtaja) 0,5 ruokapalvelupäällikkö, 10 ruokapalvelutyöntekijää (sis. 1 ruokakulje tuksia yms. oheispalveluja hoitavan hlön) Puhdistuspalvelut 0,5 puhdistuspalvelupäällikkö, 12 puhdistuspalvelutyöntekijää Tekninen lautakunta toimii Pyhäjoen kunnan ylimpänä viranomaisena mm: maa-aineslupaviranomaisena, ympäristölupaviranomaisena, vesilupaviranomaisena, liikenneturvallisuusviranomaisena, jätevalvontaviranomaisena, jäteviranomaisena, kemikaalivalvontaviranomaisena, leirintäalueviranomaisena

23 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta toimii lausunnon antamana mm: päätettäessä luonnonmuistomerkkien rauhoittamisesta, antaa lausunnot luonnonsuojelualueista, antaa lausunnot toimialueiltaan, joissa toimii Pyhäjoen kunnan ylimpänä viranomaisena Tekninen lautakunta hoitaa omalla vastuualueellaan: strategisen ja operatiivisen toiminnan omalla vastuualueellaan teknisen hallinnon asiat (kuten talousarvio, tilinpäätös, kustannusten seuranta, sisäiset- ja ulkoiset vuokrat yms.) hyväksyy muut tekniset suunnitelmat hyväksyy kadunrakennussuunnitelman (MTL 90) käsittelee viranhaltijan ratkaistavaksi siirrettyjen asioiden osalta oikaisuvaatimukset (MRL 187) antaa kunnalliset jätehuoltomääräykset käyttää aravalain mukaista kunnan päätösvaltaa, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijan ratkaistavaksi käyttää asuntojen korjaus- ja energia-avustuksista annetun lain mukaista kunnan päätösvaltaa, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijan ratkaistavaksi Tekninen lautakunta päättää ja vastaa omalla vastuualueellaan: taksoista ja maksuista ellei erityislainsäädännöllä ole erikseen määrätty taksan perusteiden käsittelystä vastaa mittauspalveluista, rakennusvalvontaan liittyvistä mittauspalveluista, asemakaavan pohjakarttojen laatimisesta ja ajantasalla pitämisestä, johtokarttojen laatimisesta ja ajantasalla pitämisestä, kaavoitusmittausten valvonnasta, taso- ja kiintopisteverkoston rakentamisesta ja ylläpidosta yms. vastaa lämpölaitoksen tulosalueesta vastaa ruoka- ja puhdistuspalvelujen tulosalueesta teknisen lautakunnan tulosalueilla on Jokilaaksojen Pelastuslaitoksen Pyhäjoen kunnan palo- ja pelastustoiminnan kustannukset Kun Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi hallintosäännön , teki tekninen lautakunta päätöksen siirtää ratkaisuvalta niin laajana kuin mahdollista rakennusvalvontaviranomaiselle ja ympäristövalvontaviranomaiselle (ympäristösihteerille) sekä joiltakin osin kiinteistöpäällikölle/lämpölaitospäällikölle sekä ruokahuolto- ja siivouspäällikölle. Kunnanvaltuuston hyväksymä hallintosääntö kertoo 53 teknisen lautakunnan tehtävät, hallintosääntö teknisen lautakunnan tekemällä delegointipäätöksellä on tämän esityslistan liitteenä. Tekninen lautakunta 1) merkitsee asian tiedoksi pöytäkirjaan 2) noudattaa valtuuston hyväksymää hallintosääntöä, kunnes valtuusto hyväksyy uuden hallintosäännön ja se saa lainvoiman