LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIM IVALTAINEN VIRANOMAINEN

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö/Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2006 Y 972 (131) ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen turkistarhan toimintaa koskeva ympäristölupa ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Janne Kujala perustettavan yhtiön lukuun Kujalantie 10 C Itäkylä TOIMINNAN SIJAINTI JA KUVAUS Uusi turkistarha tulee sijoittumaan Lappajärven kunnan Itäkylään tilalle Kujala RN:o 36:0. Turkistarhassa tullaan pitämään enintään siitosnaaraskettua ja siitosnaarassupia pentuineen. Varjotaloja rakennetaan yhteensä 53 ja niiden yhteispituus tulee olemaan enintään metriä. Tarha alueen pinta ala tulee olemaan noin 8,6 hehtaaria. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA TOIM IVALTAINEN VIRANOMAINEN Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 11 b) mukaan, koska kyseessä on eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 250 siitosnaarasminkin tai hillerin turkistarhaksi taikka vähintään 50 siitosnaarasketun tai supin turkistarhaksi. Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n kohdan 10 b) mukaan, koska kyseessä on vähintään siitosnaarasminkin tai hillerin taikka vähintään 600 siitosnaarasketun tai supin turkistarha. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille ympäristökeskuksessa Hakemusta on täydennetty ja

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Koska kyseessä on uusi toiminta, toiminnalla ei ole voimassa olevia lupia. Alue on metsätalousvaltaista haja asutusaluetta. TURKISTARHAN YMPÄRISTÖ JA MAAPERÄ Turkistarha tulee sijoittumaan Itäkylän Pitkäkankaan alueelle. Tulevan turkistarha alueen ympäristö on metsätalousvaltaista. Alueen pohjoisosa rajoittuu tiehen ja ML Kujala Oy:n turkistarhaan. Länsi Suomen ympäristökeskus on myöntänyt kyseisen turkistarhan toiminnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 380 metrin etäisyydellä pohjoissuunnalla. Lähialueella ei sijaitse muita häiriintyviä kohteita. Turkistarhan ja asuinrakennuksen välimaasto on peltoa ja metsää. Hakija omistaa osan väliin jäävästä metsäalueesta. Tarha tulee sijoittumaan moreenikankaalle. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähin pohjavesialue sijaitsee noin 2,5 kilometrin etäisyydellä koillissuunnalla. Tarha alueen valumavedet kootaan ojituksella ja johdetaan alueelta lähtevää kahta ojaa pitkin Vieresjokeen, joka virtaa noin 380 metrin etäisyydellä. Turkistarhan maaperä on hakemuksen mukaan silttimoreenia. TURKISTARHAN TOIMINTA Turkistarhalla tullaan pitämään yhteensä enintään siitosnaaraskettua ja siitosnaarassupia pentuineen. Turkistarha alueelle rakennetaan 53 varjotaloa, joiden yhteispituus tulee olemaan metriä. Tarha alueelle rakennetaan lisäksi 350 m 2 :n kokoinen lantala. Turkiseläimet nahoitetaan viereisellä ML Kujala Oy:n turkistarhalla. Sopimuksen mukaan ML Kujala Oy huolehtii nahkonnassa muodostuvien jätteiden varastoinnista ja toimittamisesta käsittelyyn. Hakemuksen mukainen siitoseläinmäärä pentuineen tuottaa laskennallisesti lantaa noin m³ vuodessa. Lanta poistetaan kerran vuodessa syksyllä (talvella), välivarastoidaan rakennettavassa lantalassa ja toimitetaan Evijärven Kompostointi Lantalinkki Osuuskunnalle kompostoitavaksi. Sopimus koskee m³:n vuosittaista lantamäärää ja on voimassa toistaiseksi. Lisäksi toiminnanharjoittajalla on käytettävissä virtsan levitykseen tarvittavaa sopimuspeltoa yhteensä 10 hehtaaria. Tarhalla ei valmisteta omaa rehua. Rehu tuodaan sesonkiaikana päivittäin ja tammihuhtikuun välisenä aikana kolme kertaa viikossa. Turkistarhan liikenne tulee muodostumaan pääasiassa rehuauton ja lannan kuljetukseen liittyvästä ajosta. Toiminnassa syntyviä jätteitä ovat ruhot ja kaavintarasva, rummutuspuru, itsestään kuolleet eläimet, metallijäte, polttojäte, sekajäte ja ongelmajätteet. Hakemuksen mukaan hakija on laatinut sopimuksen ML Kujala Oy:n kanssa siitä, että se huolehtii nahkontatoiminnassa (ruhot ja kaavintarasva, rummutuspuru) muodostuvien jätteiden varastoinnista ja toimittamisesta käsittelyyn sekä umpisäiliöiden tyhjentämisestä ja nesteiden käsittelystä. Nahkontajätteet toimitetaan E P:n Minkinrehu Oy:lle. Hakija toimittaa muut jätteet kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti kunnan ekopisteisiin ja ongelmajätteet kunnan keräyspisteeseen.

3 3 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Turkistarhan varjotalojen lanta alustat rakennetaan vesitiiviiksi ja lanta alustoille kertyneet nesteet johdetaan vesitiiviisiin umpisäiliöihin. Umpisäiliöitä rakennetaan 10 kappaletta ja niiden yhteistilavuus tulee olemaan m³. Umpisäiliöt tyhjennetään tarvittaessa ja käytetään sopimuspelloilla lannoitteena. Myös rehusiilot varustetaan vesitiiviillä umpikaivoilla. Varjotalojen kattojen räystäät rakennetaan noin 30 cm häkkien ulkoreunan yli ja varjotalojen lanta alustat korotetaan noin 40 cm ympäröivää maanpintaa korkeammalle. Turkistarha alue ympärysojitetaan. Salaojitusta ei tarvita maanpinnan riittävän kaltevuuden takia. Virtsaa imeytetään kuivikkeisiin. Kuivikkeina käytetään turvetta noin m³ vuodessa. Kuivikekerros pidetään noin cm paksuisena. Lanta poistetaan kerran vuodessa syksyllä ja kuivikkeita lisätään 1 2 kertaa vuodessa. Tarha alueelle rakennetaan 350 m 2 kokoinen lantala. Lanta alustan kolmelle sivulle rakennetaan 200 cm korkeat reunat ja lantala varustetaan 30 cm korkuisella ajoluiskalla. Lanta toimitetaan Evijärven Kompostointi Lantalinkki Osuuskunnalle kompostoitavaksi. Turkistarhalla tulee olemaan ympärivuotinen nippajuottojärjestelmä. Toiminnanharjoittaja on myöhemmin täydentänyt hakemustaan ja esittänyt, että tarhaalueelta lähtevät valumavedet käsitellään sorasuodattimissa, joita rakennetaan kaksi kappaletta. Valumavedet johdetaan viettävää maanpintaa ja ojitusta hyödyntäen käsittelyjärjestelmiin. Sorasuodatinjärjestelmä sisältää 75 m³:n kokoisen tasausaltaan, pumppukaivon sekä 20 m³:n kokoisen sorasuodattimen. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Torikatu 40 b, Kokkola sekä Lappajärven kunnan kunnantoimiston virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Maneesintie 5. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Lappajärven kunnanhallitukselta, perusturvalautakunnalta ja ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikassa ja Lappajärven kunnantoimistolla. Hakemuksesta on lähetetty erikseen tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Lisäksi hakemuksesta on tiedotettu Järviseudun Sanomissa Tarkastus Suunnitellulla turkistarhalla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus Tarkastuksessa oli mukana kunnan ympäristönsuojelusihteeri Eeva Maija Savola sekä kunnan terveystarkastaja Päivi Turunen. Tarkastuksessa todettiin muun muassa, että puusto oli hakattu ja korjattu alueelta pois. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Tarha alueen valumavedet virtaavat Vieresjokeen ja edelleen Lappajärveen. Tarkastuksessa todettiin, että herkän vesistön läheisyyden takia valumavedet tulisi käsitellä esimerkiksi hiekkasuodattimessa ennen niiden johtamista ojiin. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee 380 metrin etäisyydellä ja turkistarhan toiminnassa tulisi olla erittäin huolellinen. Todettiin, että toiminnassa tulisi lisäksi ottaa huomioon ML Kujala Oy:n toiminta ja näiden toimintojen yhteisvaikutus. Tarkastuksesta on laadittu erillinen pöytäkirja, joka on liitetty päätösasiakirjoihin.

4 4 Lausunnot Lappajärven kunnan kunnanhallitus on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossa todennut, että se yhtyy ympäristönsuojelusihteerin antamaan lausuntoon ja korostaa erityisesti, että vesistökuormitusta tulee tarkkailla. Lappajärven kunnan ympäristönsuojelusihteeri on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossa todennut, että Lappajärveen virtaavan Vieresjoen vedenlaatu on yleisen laatuluokituksen mukaisesti huonoa. Turkistarhaus on yksi vesistökuormituksen aiheuttajista. East Fur Oy:n ympäristöluvan lupamääräyksissä tulee huomioida, että Vieresjoen ravinnekuormitus ei lisäänny turkistarhaustoiminnan laajentuessa Itäkylän Pitkäkankaan alueella. Vaikka varjotaloihin rakennetaan kiinteät alustat, tulisi tarhaalueelta pintavaluntana tulevat valumavedet puhdistaa vielä vähintään hiekkasuodattimessa. Rehunjakelulaitteiden jätevedet tulee johtaa umpikaivoon tai hiekkasuodatukseen, mikäli niitä rakennetaan alueelle. Turkislanta tulee poistaa säännöllisesti varjotalojen lanta alustoilta, vähintään kerran vuodessa. Haju ja kärpäshaittojen vähentämiseksi kuivikkeena tulisi käyttää ensisijaisesti turvetta. East Fur Oy:n tarha alueelle rakennettavan lannan välivaraston tulee olla niin suuri, että sille voidaan varastoida riittävästi lantaa ennen jatkokuljetusta Evijärven Lantalinkki Oy:lle. Hakemuksessa esitetty lantavarasto on pinta alaltaan 255 m 2, kun ei huomioida ajoramppia. Vaikka lantalaan tehdään kahden metrin seinämät, lantaa voidaan varastoida vajaa puolet laskennallisesta vuotuisesta lantamäärästä. Lannan varastotilavuutta koskevat määräykset on huomioitava ympäristöluvassa. Koska turkistarhaus on yksi merkittävä Vieresjoen kuormittaja tulisi Pitkäkankaan alueella olevan turkistarhauksen vesistökuormitusta tarkkailla. Lupamääräyksiin tulisi asettaa määräyksiä turkistarhauksen vesistökuormituksen tarkkailusta. Lisäksi lupamääräyksissä tulisi huomioida lokkien määrän lisääntyminen tarha alueilla. Eläinten rehu tulisi suojata niin, että lokit eivät pääse kosketuksiin rehun kanssa eikä muihin toiminnassa syntyviin jätteisiin. Tarha aluetta on hoidettava niin, että se pysyy kunnossa ja siistinä. Jätteet tulee toimittaa ensisijaisesti kierrätykseen ja ongelmajätteet Millespakka Oy:n ylläpitämiin vastaanottopisteisiin. Sekajätteen osalta yhtiön tulisi liittyä järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Lappajärven kunnan perusturvalautakunta on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossa todennut, että terveydensuojelulain 2 :n mukaan elinympäristöön vaikuttava toiminta on suunniteltava ja järjestettävä siten, että väestön ja yksilön terveyttä ylläpidetään ja edistetään. Elinympäristöön vaikuttavaa toimintaa on harjoitettava siten, että terveyshaittojen syntyminen mahdollisuuksien mukaan estyy. Terveydensuojelulain 22 :n mukaan jätteiden säilyttäminen, kerääminen, kuljettaminen, käsittely ja hyödyntäminen sekä jäteveden johtaminen ja puhdistus on tehtävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa. Tarha alueen reunalle, lähimpään asuinrakennukseen (Keski Kujala Veli Antti) päin, tulee jättää hakijan omistuksessa oleva metsäkaistale suojapuustoksi. Perusturvalautakunnalla ei ole muuta huomauttamista ko. ympäristölupahakemuksesta, edellyttäen, että toiminnan harjoittaminen ja siitä syntyvien jätteiden käsittely hoidetaan siten, ettei elinympäristölle aiheudu terveyshaittaa (TSL 2, 22 ).

5 5 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen Hakijaa on kuultu annettujen lausuntojen johdosta välisenä aikana. Hakija jätti vastineen, hakemuksen täydennyksen, YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Janne Kujalalle perustettavan yhtiön lukuun ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan turkistarhan toiminnalle Lappajärven kunnan Itäkylään tilalle Kujala RN:o 36:0 lupamääräyksissä ilmikäyvin edellytyksin. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Ympäristökeskus on ratkaisussaan ottanut huomioon annetut lausunnot ja katsonut tarpeelliseksi määrätä valumavesille erillisen käsittelyn ennen niiden johtamista ympäristöön. Ympäristökeskus on määrännyt myös vesistökuormituksen tarkkailun puhdistustuloksen varmistamiseksi. Rehunjakelulaitteiden jätevedet on määrätty johdettavaksi umpikaivoihin ja edelleen laitokselle, jolla on lupa ottaa vastaan ja käsitellä kyseistä jätettä. Haju ja kärpäshaittojen vähentämiseksi tarhalla on määrätty käytettäväksi kuivikkeena olkisilpun lisäksi myös riittävästi turvetta. Lintuongelman vähentämiseksi rehu on määrätty varastoitavaksi tiiviissä katetuissa säiliöissä. Hakija on sekajätteen osalta määrätty liittyvän järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Lisäksi lannan varastoinnista ja käsittelystä on annettu tarpeelliset määräykset ja hakija on määrätty jättämään riittävä suojapuusto kasvamaan turkistarhan ja lähimmän asuinkiinteistön välille. Lupamääräykset 1. Eläinmäärä ja varjotalometrit Turkistarhassa saa pitää enintään siitosnaaraskettua ja siitosnaarassupia pentuineen siten, että niiden yhteenlaskettu eläinmäärä on enintään Eläimet tulee sijoittaa hakemusasiakirjoissa olevan, päivätyn asemapiirroksen mukaisesti varjotaloihin, joiden yhteispituus on enintään metriä. Hyvän pentutuloksen omaavana vuonna toiminnanharjoittajan tulee ylimenevälle osalle järjestää tilat toisesta tarhasta. Toiminnanharjoittajan tulee lisäksi ottaa huomioon eläinsuojelulakiin perustuvat turkiseläinten häkkikokojen tilavaatimukset vuodesta 2011 eteenpäin. 2. Varjotalojen rakenne ja valumavesien käsittely Varjotalot tulee rakentaa maa ja metsätalousministeriön rakennusmääräysten ja ohjeiden mukaisesti. Varjotalojen räystäiden tulee ulottua vähintään 30 cm ulkopuolelle häkin ulkoreunasta. Varjotalot tulee varustaa vesitiiviillä lanta alustoilla ja alustoille kertyvät nesteet tulee johtaa salaojissa vesitiiviisiin umpisäiliöihin hakemuksen mukaisesti. Lantaalustoja tulee korottaa vähintään 30 cm ympäröivästä maanpinnasta ja korotusta tulee ylläpitää.

6 Turkistarhan valumavedet tulee johtaa maanpinnan muotoilulla ja ojituksella alueelta lähtevään kahteen ojaan. Vedet tulee käsitellä hakemuksen mukaisesti kahdessa erillisessä sorasuodattimessa. Alueelta lähteville vesille tulee rakentaa kaksi vähintään 75 m³:n kokoista tasausallasta, pumppukaivot sekä vähintään kaksi 20 m³:n kokoista sorasuodatinta. Suodatinmassat tulee vaihtaa säännöllisesti tarkkailutulosten niin osoittaessa (lupamääräys 8.) ja massat tulee käyttää sopimuspelloilla lannoitteena tai ne tulee toimittaa luvan omaavaan laitokseen. Sorasuodattimet tulee rakentaa ennen turkistarhaustoiminnan aloittamista. Varjotalot tulee varustaa ympärivuotisella nippajuottojärjestelmällä ja järjestelmää tulee huoltaa säännöllisesti. 3. Lannan poisto, varastointi ja hyödyntäminen Lanta alustoilla tulee käyttää riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta. Kuivikkeita tulee lisätä aina lannanpoistojen yhteydessä ja ainakin kerran myös lannanpoistojen välillä. Kuivikekerroksen paksuuden tulee jatkuvasti olla vähintään 10 cm. Lanta tulee poistaa varjotalojen alta vähintään kaksi kertaa vuodessa siten, että lannan poistoajankohdat ajoittuvat sekä keväälle että myöhäiselle syksylle. Lannan poisto tulee suorittaa ajankohtana, jolloin varjotalojen välit ovat mahdollisimman kuivia ja kantavia. Lannan poistossa tulee noudattaa tarkkuutta niin, ettei lantaa pääse varisemaan varjotalojen väleihin. Lanta tulee toimittaa mahdollisimman nopeasti luvan omaavaan laitokseen käsiteltäväksi. Hakemuksen mukainen vesitiiviistä materiaalista oleva lantala tulee olla rakennettu ennen turkistarhaustoiminnan aloittamista. Lantala tulee muotoilla siten, että siltä ei pääse valumia ympäristöön. Lantalan nesteet tulee joko imeyttää turpeeseen tai ne tulee johtaa tiiviiseen umpisäiliöön. Lantala tulee lisäksi varustaa vähintään 50 cm korkuisella vesitiiviistä materiaalista rakennetulla ajoluiskalla. Lannan kuormaus ja kuljetus tulee hoitaa siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen. 4. Virtsan varastointi ja hyödyntäminen Vesitiiviiltä lanta alustoilta kertyvä virtsa tulee varastoida vähintään 10:ssä yhteensä vähintään 10 m³ kokoisessa vesitiiviissä umpisäiliössä. Virtsa tulee käyttää pelloilla lannoitteena hakemuksen mukaisesti. Sitä voidaan toimittaa myös luvan omaavaan laitokseen, jos ennen luovutusta esitetään voimassa oleva sopimus. Toiminnanharjoittajalla tulee muutoin olla jatkuvasti käytettävissä 10 hehtaaria peltoa virtsan levitykseen. Virtsa tulee levittää siten kuin maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevassa valtioneuvoston asetuksessa (931/2000) on määrätty. Toiminnanharjoittajan tulee varmistaa, että vastaanottajat ovat kulloinkin voimassa olevista levitysmääräyksistä tietoisia. 5. Jätevesien käsittely Ruokintalaitteiden ja rehusiilojen pesusta muodostuvat jätevedet tulee johtaa tiiviisiin umpisäiliöihin. Rehusiilot tulee vesitiiviiden umpisäiliöiden lisäksi varustaa tiiviillä betonialustalla. Säiliöt tulee tyhjentää tarvittaessa ja ne tulee toimittaa edelleen laitokseen tai paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Umpisäiliöiden tulee olla rakennettu ennen kuin toiminta aloitetaan. 6

7 7 6. Jätteiden varastointi ja käsittely Hakemuksen mukaan alueella ei varastoida eikä käsitellä nahkontajätteitä. Muiden jätteiden lyhytaikainen varastointi alueella ja niiden kuljetus käsittelypaikkaan tulee järjestää niin, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Lannan varastointia koskevat määräykset on annettu lupamääräyksessä 3. Nahkontakauden ulkopuolella kuolleille eläimille tulee varata asianmukainen kylmäsäilytystila. Turkistarhalla muodostuvat ongelmajätteet tulee toimittaa Millespakka Oy:n ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen. Hyötyjätteet kuten paperit, pahvit, metallit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan. Toiminnanharjoittajan tulee liittyä järjestettyyn jätteenkuljetukseen ja todistus siitä tulee liittää toiminnan raportointia koskevaan kirjanpitoon. 7. Rehun varastointi Ostorehun varastointi ja käyttö turkiseläimille ei saa aiheuttaa epäsiisteyttä taikka terveyshaittaa. Ostorehu tulee varastoida tarkoitukseen soveltuvissa tiivisrakenteisissa umpisiiloissa tai säiliöissä, jotka tulee tarvittaessa puhdistaa ja desinfioida. Rehunjakelussa tulee noudattaa huolellisuutta. 8. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Turkistarhan valumavedet tulee kerätä ja johtaa ojiin hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Turkistarha alueelta lähteviä kuivatusvesiä tulee tarkkailla. Tarha alueelta lähtevien ojien veden laatua tulee tarkkailla vähintään joka toinen vuosi otettavilla vesinäytteillä. Vesinäytteestä tulee määritellä kokonaisfosfori (kok P), kokonaistyppi (kok N) ja biologinen hapenkulutus (BOD 7ATU ). Ensimmäiset vesinäytteet tulee ottaa ennen toiminnan aloittamista. Näytteet tulee analysoida akkreditoidulla tai muulla tarkoitukseen hyväksytyllä menetelmällä. Näytteenottajien tulee olla sertifioituja tai soveltuvan koulutuksen saaneita. Näytteitä otetaan kunnes ympäristökeskus toisin määrää. Ympäristökeskus voi tarvittaessa muuttaa näytteenoton ajankohtia ja määritysvalikoimaa. Turkistarha alueelta lähtevän veden kokonaisfosforin tavoitepitoisuuden tulee olla alle 2 mg/l. Mikäli kokonaisfosforin pitoisuus vuosikeskiarvona laskien jää kahden peräkkäisen vuoden aikana ojassa alle tavoitearvon, tulee sorasuodattimen massat vaihtaa ja tarvittaessa toiminnanharjoittajan tulee esittää valvontaviranomaiselle tehostettu kuivatusvesien käsittelysuunnitelma. Lanta alustoilta umpisäiliöihin kertyvästä virtsasta tulee vähintään kerran viidessä vuodessa analysoida kokonaisfosfori (kok P), liukoinen fosfori (liuk N), kokonaistyppi (kok N) ja liukoinen typpi (liuk N). Ensimmäiset näytteet tulee ottaa ja analysoida ennen kuin virtsaa levitetään ensimmäisen kerran pellolle lannoitteeksi. Mikäli virtsa toimitetaan luvan omaavaan laitokseen, on ravinneanalyysi tarpeeton.

8 Toimintaa, kuten juomalaitteiston ja umpisäiliöiden kuntoa, tulee tarkkailla riittävän usein ja havaitut ongelmat, kuten vuodot, tulee korjata välittömästi. Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa turkistarhan toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä vuosittaiset tiedot seuraavista: siitoseläinmäärä ja kokonaiseläinmäärä, luovutettujen pentujen määrä lantamäärä, lannan poistoajankohta ja toimituspaikat virtsamäärä ja toimituspaikat (lisäksi uudet tai muuttuneet levityssopimukset) virtsan ravinneanalyysin tulokset pesu ja jätevesisäiliöiden tyhjennyskerrat ja toimituspaikat turkiseläinruhojen ja itsestään kuolleiden eläinten määrät ja toimituspaikat muiden jätteiden määrät ja toimituspaikat ojien tarkkailutulokset Kirjanpito edellä mainittuine tietoineen tulee lähettää vuosittain aina helmikuun loppuun mennessä ympäristökeskukseen. 9. Muut määräykset Toiminnanharjoittajan tulee ylläpitää omistuksessaan olevassa metsässä suojapuustoa (noin metriä) turkistarhan ja sitä lähinnä olevan asuinkiinteistön välissä turkistarhan asemapiirroksen pohjoisreunalta mitattuna. Tarha alue tulee aidata ja varjotalot tulee rakentaa pakovarmoiksi. Tarha alue tulee pitää siistinä ja puhtaana. Tuhoeläimiä tulee tarvittaessa torjua, kuitenkin niin, ettei torjunta aiheuta haittaa ympäristölle tai muille eläimille tai linnuille. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan sekä varauduttava tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. 10. Toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa ympäristökeskukselle välittömästi toimintaa koskevista sellaisista muutoksista sekä tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tapahtumista ja onnettomuuksista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristöön. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. 11. Käyttöönottoilmoitus Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa ympäristökeskukselle, kun turkistarhaustoiminta aloitetaan. RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristölupaharkinta ja luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 42 :n 1 momentin mukaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: 1) terveyshaittaa; 2) merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; 3) ympäristönsuojelulain 7 9 :ssä kiellettyä seurausta; 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun 8

9 9 käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; 5) eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristönsuojelulain 42 :n 2 momentin mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Toiminnan sijoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä ympäristönsuojelulain 6 :ssä säädetään. Sen mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja, että pilaantumista voidaan ehkäistä. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee suunnitellulta turkistarha alueelta noin 380 metriä pohjoiseen. Väliin jää pääasiassa metsää, mutta myös jonkin verran peltoa. Välittömässä läheisyydessä ei sijaitse muita asuinkiinteistöjä tai vapaa ajanasuntoja. Lähin vesistö sijaitsee myös noin 380 metrin etäisyydellä pohjoissuunnalla. Toiminnanharjoittaja on määrätty jättämään omistuksessaan oleva, noin metriä leveä suojapuusto tarhan ja asuinkiinteistön väliin. Toiminnanharjoittaja on lisäksi määrätty käyttämään turvetta haju ja kärpäshaittojen vähentämiseksi sekä käsittelemään tarha alueelta lähtevät valumavedet ja tarkkailemaan niitä vesistökuormituksen syntymisen estämiseksi. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Edellä mainitut seikat, turkistarhaustoiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö, etäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin, alueen maaperä ja esitetyt ympäristönsuojelutoimenpiteet ja asetetut lupamääräykset huomioiden, ympäristökeskus katsoo, että turkistarhan lupamääräysten mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset ja siten ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Lupamääräysten perustelut Ympäristölupa myönnetään ympäristölupahakemuksessa esitettyjen varjotalometrien ja niihin sijoitettavien siitosnaaraiden sekä niiden tuottaman laskennallisen hakemuksessa esitetyn pentutuloksen mukaisen eläinmäärän pitämiselle. Toimintaa ei ole eläinmäärän osalta rajoitettu, mutta toiminnanharjoittajan tulee toiminnassaan huomioida eläinsuojelulain mukaiset häkkikokovaatimukset vuodesta 2011 eteenpäin ja ottaa muutoinkin eläinmäärän pitämisessä huomioon, mitä siitä on säädetty ympäristölupamenettelyn sääntelyn piiriin kuulumattomissa säännöksissä. (lupamääräys 1) Rakentamalla varjotalot hakemuksen mukaisesti voimassa olevia maa ja metsätalousministeriön rakennusmääräyksiä ja ohjeita noudattaen varmistetaan, että sadeja sulamisvedet eivät pääse kosketuksiin lannan kanssa ja, että lanta alustoilta ei pääse tapahtumaan ympäristökuormitusta vesistöön, maaperään tai pohjaveteen. Ympäristökuormituksen estämiseksi ja vähentämiseksi varjotalot tulee varustaa vesitiiviillä lanta alustaratkaisulla ja umpisäiliöillä, riittävän pitkillä räystäillä, lanta alustojen riittävillä korotuksilla ja nippajuottojärjestelmällä. (lupamääräys 2) Poistettaessa lanta säännöllisesti ja siihen soveltuvimpana ajankohtana sekä käyttämällä riittävästi kuivikkeita, erityisesti turvetta, vähennetään vesistöön, pohjavesiin, ilmaan ja maaperään kohdistuvaa ympäristökuormitusta. Riittävä turpeen käyttö vähentää lannasta aiheutuvaa hajuhaittaa ja ympäristöön kulkeutuvaa typpikuormitusta. Tärkein lannanpoistoajankohta on syys lokakuu, jolloin lantaa muodostuu eläinmäärän vuoksi eniten. Lanta tulee varastoida vesitiiviistä materiaalista rakennetussa lantalassa suorien ravinnevalumien ehkäisemiseksi. Lantala on määrätty rakennettavaksi ja käytettäväksi siten, että ympäristön pilaantumista ei muutoinkaan pääse tapahtumaan. Ympäristökeskus on hyväksynyt esitetyn lannan varastotilavuuden, mikä vastaa enimmillään noin 900 m³ lantaa vuodessa, koska toiminnanharjoittaja on laatinut koko vuoden lantamäärää vastaavan

10 10 lannan luovutussopimuksen ja lantaa on edellytetty toimitettavaksi laitokseen mahdollisimman pian poistamisen jälkeen. (lupamääräys 3) Vesitiiviiltä lanta alustoilta kertyvä virtsa tulee varastoida tiiviissä säiliöissä ja hyödyntää ensisijaisesti peltolannoitteena, jota varten hakija on esittänyt riittävästi peltoa. Nitraattien vesiin pääsyn rajoittamiseksi virtsa tulee levittää valtioneuvoston asetuksen (931/2000) mukaisesti. Levitystä varten tulee olla riittävästi peltoa ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin välttämiseksi. Tarkempi peltopinta alavaatimus määräytyy, kun virtsasta otetut ravinneanalyysit valmistuvat. Lannan ja virtsan hyödyntämistä koskeva määräys on annettu jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. (lupamääräys 4) Eläinperäisten jätteiden asianmukaisella käsittelyllä estetään maaperän ja pohjaveden pilaantuminen ja rajoitetaan mahdollisten eläintautien leviäminen tarhan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Johtamalla ruokintalaitteiden jätevedet umpikaivoihin, sen sijaan, että ne käsiteltäisiin, varmistetaan, että vesistön kuormitusta tai maaperän taikka pohjaveden pilaantumisen vaaraa ei pääse tapahtumaan. Umpisäiliökäsittely vastaa tiukimmillaan sitä mitä valtioneuvoston asetuksessa talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten ulkopuolisilla alueilla (542/2003) on säädetty. (lupamääräys 5) Toiminnanharjoittaja on jätelain perusteella velvollinen mahdollisuuksien mukaan huolehtimaan, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja, että jätteestä ei aiheudu haittaa tai vaikeutta jätehuollon järjestämiselle eikä vaaraa tai haittaa terveydelle taikka ympäristölle. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan jätteiden asianmukaisesta varastoinnista niin, että maaperän, pinta ja pohjavesien pilaantuminen ehkäistään. (lupamääräys 6) Hakemuksen mukaan ML Kujala Oy huolehtii ja toimittaa eläinperäiset jätteet hyväksyttyihin laitoksiin käsiteltäväksi. ML Kujalan Oy:n toiminnalla on ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupa. Eläinperäisten jätteiden asianmukaisella käsittelyllä estetään maaperän ja pohjaveden pilaantuminen ja rajoitetaan mahdollisten eläintautien leviäminen tarhan ulkopuolelle ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. (lupamääräys 6) Varastoimalla turkiseläimille tarkoitettu ostorehu huolellisesti, pitämällä rehut suljetuissa astioissa ja noudattamalla rehun jakelussa huolellisuutta pidetään tarha alue siistinä ja ehkäistään ja vähennetään haittaeläinten, kuten rottien ja lokkilintujen, mahdollisuutta ruokailla alueella. (lupamääräys 7) Tarkkailemalla turkistarha alueelta lähteviä valumavesiä voidaan varmistaa, että ympäristön, erityisesti vesistön pilaantumista ei pääse tapahtumaan. Sertifioitu näytteenotto ja akkreditoidut määritysmenetelmät varmistavat tulosten luotettavuuden. Valvontaviranomainen voi tarvittaessa muuttaa tarkkailuohjelmaa. Mikäli analyysit osoittavat, että toiminnasta aiheutuu ravinnepäästöjä vesistöön, tulee toiminnanharjoittajien yhdessä ryhtyä kuivatusvesien puhdistamistoimenpiteisiin. Tarkkailemalla ja valvomalla juomalaitteistojen kuntoa säännöllisesti voidaan varmistua niiden toimivuudesta ja suorittaa tarvittavat huolto ja korjaustoimenpiteet ripeästi. Määräys turkistarhaustoiminnan vuosittaisesta kirjanpidosta, kuten lannan ja virtsan hyödyntämisestä ja muiden jätteiden määristä ja toimituspaikoista on annettu toiminnan valvontaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi. (lupamääräys 8)

11 Jättämällä riittävä suojapuusto turkistarhan pohjoispuolelle vaikeutetaan typpilaskeuman ja hajuhaittojen leviämistä kohti lähintä häiriintyvää asuinkiinteistöä. Aitaamalla tarha alue ja rakentamalla varjotalot pakovarmoiksi estetään eläinten karkailu ympäristöön. Pitämällä tarha alue siistinä lisätään yleistä viihtyisyyttä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Jos ympäristökuormitusta voidaan vähentää parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi. (lupamääräys 9) Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista kuten suunnitelmista muuttaa lannan hyödyntämistä. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 10) Käyttöönottoilmoitus on tarpeen valvonnallisista syistä. (lupamääräys 11) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2016 koskevat tiedot. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 40 43, 45 46, 52 59, 96, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16 19, 21 23, 30, 37 Jätelaki (1072/1993) 6, 15, 19, 51 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001 ja 1237/2003) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) 11

12 12 LISÄKSI ON HUOMIOITU Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) Ympäristöministeriön työryhmän ehdotus ( ) turkistarhauksen ympäristönsuojeluohjeesta Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Maksu on taulukon perusmaksun suuruinen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Lappajärven kunnanhallitus Lappajärven kunnan rakennus ja ympäristölautakunta Lappajärven perusturvalautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Lappajärven kunnan virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi tieto päätöksestä julkaistaan Järviseudun Sanomat lehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnon suojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.

13 Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. 13 Ympäristölupayksikön päällikkö Lakimies Päivi Kentala Ylitarkastaja Anne Polso LIITTEET Asemapiirros Valitusosoitus Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.