Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitettujen yhdyskuntateknisten laitteiden si joit ta minen

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen Rääkkylän kunnan Sintsin kylässä, Pohjois-Karjalan Sähkö Oy, Kiiskilahti RN:o 7:26 ja Kiiskiniemi RN:o 7:25 19/9.910/2016 Ympäristölautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :ssä tarkoitettujen yhdyskuntateknisten laitteiden si joit ta minen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on hakenut päivätyllä ja saa pu neel la hake muksel laan lupaa 20 kv keskijänniteilmajohdon si joit ta miseen Onkamon-Sintsin paikallistien nro vierelle ensisijaisesti ha kemuk sen liitteenä olevan karttaan vaihtoehdolla 1 merkittyyn paikkaan Rääkky län kunnan Sintsin kylän kylän Kiiskilahti RN:o 7:26 ja Kiiskiniemi RN:o 7:25 tilojen alueelle. Maanomistajien kanssa ei ole päästy sopimukseen linjojen sijoittamisesta. Hakemuksen mukaan: Kiiskiniemi RN:o 7:25 ja Kiiskilahti RN:o 7:26 tilojen omistaja Jukka Kin nunen (Valkeala) ei hyväksy vaihtoehtoa 1 ja hän esittää linjan saneeraamista en ti sel le paikalle (vaihtoehto 3). Harjula RN:o 7:48 tilan omistajat Jyri ja Anne Pitko eivät hyväksy vaih to eh toa 2. Pohjois-Karjalan Sähkö Oy ei hy väksy linjan saneeraamista entiselle pai kal leen vaihtoehto 3 mukaan. Hakijan nimi ja osoite Pohjois-Karjalan Sähkö Oy PL 141, Joensuu Kiinteistö, jonka alueelle laitteet on tarkoitus sijoittaa Kunta Kylä Rääkkylä Sintsi Vaihtoehto 1 Tila ja RN:o Kiiskilahti 7:26 ja Kiiskiniemi 7:25 Omistaja Jukka Kinnunen, Valkeala Vaihtoehto 2 Tila ja RN:o Harjula 7:48 Omistaja Jyri ja Anne Pitko, Sintsi, Nieminen 20 kv:n keskijännitejohdon sijoittaminen Vaihtoehto 1 Johdon pituus Kiiskilahti RN:o 7:26 ja Kiiskiniemi RN:o 7:25 tilojen alueella noin 250 metriä, jos ta maanomistaja on hyväksynyt rakennettavaksi noin 90 metrin osuu den Sijainti Tilojen alueelle sijoittuva uusi johtoalue rajoittuu Onkamon-Sintsin pai kal lis-

2 tie hen nro Alue on met sä ta lous maa ta. Johtoalueen leveys 10 metriä, johtoalueella voidaan hyödyntää avointa tiealuetta Vaihtoehto 2 Johdon pituus Harjula RN:o 7:48 tilan alueella noin noin 140 metriä Sijainti Tilan alueelle sijoittuva uusi johtoalue rajoittuu Onkamon-Sintsin pai kal lis tiehen nro Alue on peltoa. Johtoalueen leveys 10 metriä, johtoalueella voidaan hyödyntää avointa tiealuetta Lautakunnan toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n momentin mukaan kiinteistön omis ta ja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei si joit tamis ta muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama kos kee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muu ta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaa voitus ta tai kaa van toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omis ta jan ja hal ti jan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan ra ken nus valvon ta vi ran omai nen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota sii hen, ettei kiin teis töl le aiheuteta tarpeetonta haittaa Lisäselvityksiä Ympäristölautakunta suoritti ennen tämän asian käsittelyä katselmuksen säh kö joh don suunnitellulla sijoituspaikalla. Maanomistajille varattiin mah dolli suus katselmukseen mennessä lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta se kä an ta maan selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saat tai si vat vaikuttaa ratkaisuun. Katselmuksesta laadittu pöytäkirja ja Jyri ja Anne Pitkon kuntaan toimittama kirjallinen mielipide ovat liit teinä. Hakija on pyytänyt hakemuksessaan lupaviranomaista määräämään, että pää tös tä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. Asian valmistelijat Lisäselvityspyyntö hallintosihteeri Seppo Multanen, puh , kunnaninsinööri Kalevi Ha ri nen, puh Ympäristölautakunta päätti pyytää hakijalta lisäselvityksen Jukka Kinnusen esit tä mäs tä hänen omistamiensa tilojen Kiiskilahti RN:o 7:26 ja Kiiskiniemi RN:o 7:25 alueelle sijoitettavasta maa kaa pe loin ti vaih to eh dos ta kus tan nuksi neen. Jukka Kin nu nen toi katselmuksessa esiin huolensa ilmajohdon toimin ta var muu des ta ka peal la ja tuulisella harjualueella. Ympäristölautakunta Ville Hirvonen puheenjohtaja Seppo Multanen pöytäkirjanpitäjä

3 Lisäselvityspyynnön tiedoksianto Ympäristölautakunta Jukka Kinnunen, Valkeala Jyri ja Anne Pitko, Sintsi, Nieminen Saadut lisäselvitykset ja lisävaihtoehto linjan sijoittamiseen Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on antanut saapuneen li sä sel vi tyk sen (liitetty hakemukseen). Selvityksen mukaan maa kaa pe li vaih to eh to (vaih toeh to 4) on to teu tus kel poi nen. PKS ei hyväksy kes ki jän ni te maa kaa pe lin käyttöä kohteessa. Maa kaa pe li vaih to eh don kustannukset ovat noin euroa korkeammat kuin il ma joh dol la. Kustannusnousu on koh tuu ton sen antamaan hyötyyn nähden. Koska maanomistaja toi katselmuksessa esille ettei hä nen mie les tään johto alu een käyttöoikeussopimus oikeuta rakentamaan ti lal le 20 kv:n il ma linjaa, on hakija on täydentänyt hakemustaan vaihtoehdolla 5 ja ha kee 20 kv lin jan sijoitusta tiloille Kiiskilahti RN:o 7:26 ja Kiiskiniemi RN:o 7:25 koko mat kal le. Linjan pituus tilojen alueella on yh teen sä noin 250 met riä ja le veys 10 metriä. Maanomistajalle on maksettu vuonna 2011 linjasta joh to alue korvaus 90 metrin pituudelta ja 10 metrin leveydeltä. Jukka Kinnunen on lähettänyt sähköpostitse vastineen, joka on jat koa ja täydennystä katselmuksessa hänen esittämäänsä suulliseen mie lipi tee seen sä. Vastineessa korostetaan maiseman- ja luonnonsuojelullista nä kö kul maa. Lisäksi siinä kerrotaan Kiiskilahti RN:o 7:26 tilan ra ken ta miseen vaikuttavista seikoista ja vaikutuksista sekä taloudellisesta nä kö kulmas ta ja ilmalinjan kestävyydestä tonttien 7:25 ja 7:26 kohdalla. Ympäristölautakunta toteaa, että Kiiskilahti RN:o 7:26 tilalla ei ole ra kennuk sia. Ti lal le on myönnetty vuonna 1986 rakennuslupa nro 80 ker ros alaltaan 9 m 2 rantasaunan rakentamiseen. Ra ken nusluvan myöntäminen vaa tii poik kea mis lu van tai kaavoituksen. Rannan ja tie alu een rajan etäisyys on metriä. Rääk ky län kunnan ra ken nus jär jes tyk sen mukaan muun kuin saunarakennuksen etäi syy den kes ki ve den kor keu den mukaisesta ran ta viivas ta tulee olla vä hin tään 25 met riä ja va ki tui sen asuinrakennuksen se kä yli 80 m 2 :n suuruisen muun ra ken nuk sen 40 met riä rantaviivasta. PKS ilmoittaa lisäselvityksessään ilmajohtoja olevan vastaavissa maasto-olo suh teis sa useissa eri paikoissa. Tähän perustuen ilmajohto ra ken nusta pa na on harkittu ja kyseiseen kohtaan soveltuva. Kovalla myrskyllä on mah dol lis ta että kannaksella oleva mänty kaatuu linjaan ja aiheuttaa säh kökat kon. Linjan sijainti tien vierellä nopeuttaa vikapaikan löytämistä ja kor jaamis ta. Maakaapelin pääterakenteeseen kaatuva puu aiheuttaa huo mat tavas ti pitemmät sähkökatkot alueelle. PKS:n valtuuttama Sintsi Kj-sa nee raus suun nit te lus ta vastaava Enerke Oy:n edustaja Ilkka Ylikoski on ilmoittanut pu he linkeskustelussa , ett ei hakija tule tyytymään maakaapelivaihtoehdon si joi tus pää tök seen. Ha ki jal le käy päätöksen täytäntöönpanomääräys lainvoimaiseksi tulon jäl keen.

4 Asian ratkaisu Koska 20 kv:n keskijännitejohdon sijoittamista ei voida muulla tavoin tyy dyttä väs ti ja kohtuullisin kustannuksin järjestää, määrää ym pä ris tö lau ta kun ta, et tä hakijalla on oikeus sijoittaa 20 kv:n keskijännitejohto Rääkkylän kunnan Sint sin kylässä olevien Kiiskilahti RN:o 7:26 ja Kiiskiniemi RN:o 7:25 tilojen alueelle li sä sel vi tyk sen liitteenä olevan vaihtoehdon 5 mu kai ses ti. Hakemuksen vaih to eh dos sa 1 oli keskijännitejohdon pituus tilojen alu eel la 160 metriä. Vaih to eh to 5 sisältää tiloille sijoitettavan linjan koko osuu den eli 250 metriä. Päätöksen täytäntöönpano Määräys koskee Kiiskiniemi RN:o 7:25 tilan alueelle sijoitettavaa koko linja-aluet ta, koska maanomistajan ja sähköyhtiön välinen johtoalueen käyt töoi keus so pi mus tilan 90 metrin osalta ei ole täysin selvä, vaikkakin säh kö yhtiö on tältä osin maksanut maanomistajalle johtoalueen käyt tö oi keus korvauk sen. Sijoituspaikka on merkitty oheiseen karttaliitteeseen. Ympäristölautakunta määrää, että tätä päätöstä voidaan noudattaa vasta sen jälkeen kun se on saanut lainvoiman, koska täytäntöönpano tekee muu tok sen haun hyödyttömäksi. Aloittamisoikeus voidaan myöntää va li tusajan ku lues sa tai 14 päivän kuluessa valitusajan päättymisestä erikseen teh dys tä ha ke mus ta. Myöhemmin myönnetystä oikeudesta on ilmoitettava vä lit tö mäs ti hallinto-oikeudelle ja muutosta hakeneille. Perustelut Sähköyhtiöllä on tarkoitus siirtää sähkölinja tiealueen viereen. Tieltä käsin pääs tään helposti linjalle kaikkina vuodenaikoina ja pystytään mah dol li simman no peas ti tarkistamaan ja korjaamaan mahdolliset sähkönjakeluhäiriöt. Linja sijoittuu tilojen osalta harjualueen korkeimmalle kohdalle. Alue ei kuulu harjujen suojeluohjelmaan. Harju jatkuu Sintsin alueella harjujen suo je luoh jel maan kuuluvana Tikansaaren-Vuoniemen harjualueena. 20 kv johtolinja on mahdollista toteuttaa tyydyttävästi vaih to eh doil la 5, 2 ja 4. Johtoalueella voidaan hyödyntää avointa Kokonsalon pai kal lis tien nro tiealuetta. Sijoitusvaihtoehdon 1 alue on maatalouskäytössä ole vaa pel toa ja vaihtoehto 2 pääosin metsätalousmaata. Maanomistajan haitat pienenevät metsämaalla, koska tiealuetta voidaan käyt tää 2 4 metrin leveydeltä. Tällöin metsämaata jää linjan alle 6 8 met riä le veys suun nas sa 10 metrin sijaan. Peltomaalle haitat muodostuvat pylväistä ja haruksista. Tiealuetta ei voida käyt tää hyväksi haittojen minimoimiseen vaan rakenteet tulevat peltoon ja hait taa vat viljelyä. Johtoalueen leveys olisi kuitenkin tuo 6 8 metriä, mutta ra ken teet sijaitsevat pellossa. Sijoittamispäätöksessä on harkittu johdon sijoittamisen tar koi tuk sen mu kaisuus ja sen sijoittaminen vähiten kiinteistön omistajille haittaa tuottavaan paik kaan. Molemmat ilmajohtovaihtoehdot ovat kustannusvaikutuksiltaan yh tä suu ret. Maa kaa pe li vaih to eh don kustannukset ovat noin euroa

5 kor keam mat kuin il ma joh dol la. Korvauksen hakeminen Ympäristölautakunta ei käsittele korvauskysymyksiä. Kiinteistön omistajalla on maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n perusteella oikeus saada korvaus joh don tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta tai va hin gosta. En si si jai ses ti korvauksista on pyrittävä sopimaan. Jollei korvauksesta so vi ta, on kiinteistön omistajan haettava sitä lunastustoimituksessa. Lu nastus toi mi tus ta korvauksen määräämiseksi haetaan Maanmittauslaitokselta ( Ympäristölautakunta Ville Hirvonen puheenjohtaja Seppo Multanen pöytäkirjanpitäjä Päätöksen tiedoksianto Päätöstä, jolla sijoittamismääräys on annettu MRL 161 :n nojalla on pi dettä vä sellaisena HL 60 :ssä tarkoitettuna velvoittavana päätöksenä, joka tulee toi mit taa päätöksen kohteena olevan kiinteistön omistajalle tai hal ti jal le to dis teel li ses ti tiedoksi (KHO T 1346). Tämä päätös toimitetaan postitse saantitodistusta vastaan seuraaville: Jukka Kinnunen, Valkeala Päätös toimitetaan postitse myös hakijalle ja Jyri ja Anne Pitko, Sintsi, Niemi nen. Maksu ja sen perustelut Päätöksestä peritään hakijalta Rääkkylän rakennusvalvontataksan mu kaises ti viranomaismaksua 600 euroa. Muutoksenhaku Hallintovalitus Päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Itä-Suomen hal linto-oi keu del ta (valitusosoitus liitteenä). Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 161, 144